千古大运河-第5部分

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　　面对黄、淮巨灾，面对无数百姓命丧洪流、流离失所，张居正深以为忧。在一次接一次朝议灾情时，他将潘季驯重新推了出来，竭力主张再次启用这位难得的治水人才。
　　神宗皇帝举目四望，眼前冠盖如云。可在这冠盖如云的大臣中竟无一人可用：不用潘季驯还能用谁呢？
　　万历六年（1578）2月，潘季驯被第3次被朝廷起用。
　　革职赋闲在家的潘季驯，没有像前两次那样应诏即刻启程赴任。艰难世事的磨励已经使他懂得，只给责任没有与责任相等同的权利，就会重蹈第二次任内多受制肘，最终被革职罢免的覆辙。没有相应的权利，令可老死乡野，决不复出。
　　主意拿定，潘季驯展纸濡墨，上疏朝廷：
　　治河是件十分困难的事，特别是劳师动众，稍有不慎，就会广生怨言，涣散军心，对治河工作影响极大。请求朝廷赋时良以行事的必要权力，使时良遇事时能独立处置，能当机立断。如是，时良向朝廷立军令状：3年为限，如治河不见成效，甘受军法论罪。
　　是潘季驯对治河事业的信心和认真负责的精神感动了万历皇帝？还是面对危境万历皇帝别无选择？最后的结果是万历皇帝接受了潘季驯疏中提出的全部要求——
　　朕命潘季驯为都察院右都御史兼工部侍郎、总理河漕兼提督军务。河北、河南、山东和江苏等黄、运所经区域巡抚一律听从潘季驯指挥，文官五品以下，武官四品以下，凡对治河工作有阻碍者，可由潘季驯直接提审惩罚；有功劳者，可由潘季驯直接保荐升赏。
　　——获得万历皇帝的如此的授权，潘季驯怀揣着赋闲在家完成的《河防一览》，轻车简从，直赴治黄一线。
　　一到任，潘季驯披星戴月，相度地形，很快提出了一个“民生、运道两便”的治黄、淮、运的全面规划。在奏经万历皇帝批准后，当年春即展开对河道进行大规模整治。用不到2年时间，筑土堤万多丈，石堤3300多丈，疏浚运河万多丈，开凿引水河渠2条，并种上防护柳万多株。同时在洪泽湖上筑高家堰，蓄清刷黄。
　　经过大规模整治，黄、淮两河归正，沙刷水深，海口大辟，田庐尽复，流移归业，运河漕运畅通。
　　为了根治黄河下游屡治屡发的黄患，潘季驯念念不忘实践他“束水攻沙”理论，他要将这前无古人的理论“书写”到华夏大地上！
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三落四起战黄河（5）
潘季驯再次来到沿黄地区视察。
　　他对陪同视察的治黄官员们说：“防敌则曰边防，防河则曰堤防。边防者，防敌之内入也，堤防者，防水之外出也。欲水之无出，而不戒于堤，是犹欲敌之无入，而忘备于边者矣。因此，我们要十分重视堤防的作用才是。”
　　这次视察之后，潘季驯开始了沿黄、淮、运河大规模的筑堤行动，以全面实践他的“束水攻沙”理论。
　　他总结历代治黄的实践经验，创造性地把堤防工程分为遥堤、缕堤、格堤、月堤四种，因地制宜地在运河两岸周密布置，配合运用。
　　“遥堤约拦水势，取其易守也。而遥堤之内复筑格堤，盖虑决水顺遥而下，亦可成河，故欲其遇格即止也。缕堤拘束河流，取其冲刷也。而缕堤之内复筑月拘堤，盖恐缕逼河流，难免冲决，故欲其遇月即止也。”
　　“缕堤即近河滨，束水太急，怒涛湍溜，必致伤堤。遥堤离河颇远，或一里余，或二三里，伏秋暴涨之时，难保水不至堤，然出岸之水必浅。既远且浅，其势必缓，缓则堤自易保也。”
　　“防御之法，格堤其妙。格即横也。盖缕堤既不可恃，万一决缕而入，横流遇格而止，可免泛滥。水退，本格之水仍复归槽，淤留地高，最为便益。”
　　为了避免发生特大洪水时冲决缕堤，潘季驯还在3处“土性坚实”的缕堤河段创建了减水坝（滚水坝），坝顶低于缕堤堤面二三尺，宽30余丈，用石砌成。“万一水与（缕）堤平，任其从坝滚出”。滚出的洪水由遥堤、格堤拦阻，顺着宣泄的槽沟，在下游回归河道，以保证较大的夹沙力量。因此，减水坝不仅有保护缕堤和宣泄洪水的作用，还避免了开支河分流杀势的弊病。
　　大堤的修筑质量是潘季驯最为关切的。他日夜奔走在筑堤工地上，督促筑堤民夫选取真土胶泥筑堤，杜绝往岁杂沙虚松之弊；督促筑堤民夫要“夯杵坚实”，防止“豆腐渣工程”。
　　他反复提醒民夫们：取土宜远，切忌傍堤挖取，以致成河积水，刷损堤根；大堤的高厚必须符合尺寸要求，勿惜巨费。
　　近运河边的一段月堤竣工。潘季驯闻报，命随从提督衙门办公处提来铁锥筒：“本官要亲自前往验收。”
　　“铁锥筒？”随从不解地问道。
　　“是。铁锥筒。就是前些日子本官设计找铁匠制作出来的那件东西。你去给我提来。”
　　潘季驯一行，带着铁锥筒来到新竣工的月堤上。
　　潘季驯在月堤中段停了下来，他命人打开铁锥筒开始钻探，掘至堤底，从十余米的深处探上一锥土来。潘季驯拿过土，认真察看，的确是真土胶泥，完全不含沙，而且夯杵得很坚实。潘季驯满意地点点头。
　　——远在明代潘季驯，已经采取了类似现在的锥探、槽探两种方法来检查堤坝质量。
　　遥堤、缕堤、格堤、月堤，虎居龙蟠，在规定的时间里全部筑成，潘季驯十分欣慰，提前1年实现了他向朝廷立下的3年为限的军令状。
　　筑堤重要，护堤同样重要，甚至更重要。只筑不护，等于没筑；护而不严，等于没护。为了加强堤防的维修保养，潘季驯制定出了昼防、夜防、风防、雨防“四防”和官守、民守“二守”以及栽柳、植苇等严格的护堤制度了。潘季驯要求地方州县每年一定要派民夫将堤顶加高5寸，堤的两侧增厚5寸。这说明，潘季驯已经打破把筑堤单纯作为消极防御措施的传统观念，而是把它作为和洪水、泥沙作斗争的积极手段，这开创了治河史上的新篇章。
　　万历八年（1580）秋，潘季驯向朝廷立下的3年治河不见成效甘受军法论罪的军令状期满，成就卓然，不可磨灭，当年弹劾他的朝廷大员无话可说，万历皇帝更是满意潘季驯的治河功绩，夸赞有加，着升他为兵部尚书，后改任刑部尚书。
　　不要期望潘季驯从此可以一帆风顺。
　　高度集权、高度专制的封建王朝历来波谲云诡，充满风浪，充满玄机。万历十二年（1584），曾经威震朝野、叱咤风云的宰相张居去世。就是这位为稳固帝国做出过巨大贡献的宰相，死后获得个其家被抄的悲惨命运。一则是有恩于己，更在于品质使然，刚正不阿的潘季驯挺身而出，替张居正80多岁的老母求情免罪。
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三落四起战黄河（6）
你潘季驯不跳出来都有人想治你的罪，何况你自投罗网？！随即，他再遭人弹劾，以“党庇居正”之罪落职为民。
　　就这样，热爱治水，心系黄、淮、运，心系百姓安危的潘季驯，怀揣上次被贬时写成的《河防一览》，石压归航，凄凉离职。
　　一个不重视制度建设的朝廷，最容易因人兴事，因人废事。潘季驯离去后，朝廷河务松懈，河工废弛，连管理河道的官职也不再设立了。几年之后，河患又多次发生。朝廷责令安抚使臣和地方官吏分区治理，然而，巨大的人力物力全都扔进黄河打了水漂，黄患依然。黄患日甚一日。
　　在无济于事的严峻关头，朝廷再一次想起了落职为民的潘季驯。
　　万历十六年（1588），神宗皇帝再次降旨，第四次起用已是67岁高龄的潘季驯，任命他为总理河漕。
　　走上万历六年（1578）自己向朝廷立下军令状筑成的运河大堤，潘季驯泪粘衣襟：治河有定义而河防无止工，治河没有一劳永逸的事。可以，自己离去不过4年，上次所修的堤防却因车马之蹂躏，风雨之剥蚀，大部分已高者日卑，厚者日薄，破败不堪！这怎不叫他悲伤？这怎不叫他落泪？
　　遭受屡用屡贬命运的潘季驯，矢志不改，一旦走上岗位，奋发如初：　“民以食为天，水者食之原也。然所以为利，亦所以为害，在善导之而已。”（项忠：《新开广惠渠记》）“渠道之修，所以兴夫水府之利，以足夫民食也。自古为治，率不免用心於此焉。”（出处同上）
　　一到任，没有进衙门喝口水，背囊在肩，他立马走上运河大堤。只有在大堤上，只有看到畅流的运河，潘季驯才感到自己生命的活力，才感到自身的价值。
　　他征来数万民工，在南直隶、河南、山东等地，对旧有的27万多丈堤防闸坝普遍进行整修加固，又在黄河两岸大筑遥堤、缕堤、月堤和格堤，共长万丈，督修新堰闸24座，土石月堤护堤51处，堵塞决口和疏浚淤河30余万丈。他“日与役夫杂处畚锸苇萧间，沐风雨，裹霜露”，那股干劲，那份精神，怎么看也不像是位已经年逾花甲的老人，倒像是位从来没有遭受过挫折的新官。
　　由于潘季驯大力整治，使明王朝生命线的京杭大运河畅通无阻。神宗皇帝因此晋升潘季驯为太子太保、工部尚书兼右都御史。
　　是潘季驯成就了运河，还是运河成就了潘季驯？我相信，潘季驯就是运河的儿子；我相信，正因为潘季驯真正心系运河，运河也就格外地垂青潘季驯。
　　万历二十年（1592），71岁高龄的潘季驯，因年逾古稀，且积劳成疾，乞休离职。神宗皇帝准请。
　　那日，潘季驯最后一次上朝，向神宗皇帝辞行。说起一生治水半在运河，潘季驯潸然泪下，当着皇帝的面竟泣不成声。
　　神宗皇帝执老臣之手，神色暗然：功高昭日的潘季驯起起落落，不大多在自个的任上吗？身为皇帝，朕这是怎么了？为什么要让如此善良又如此卓越的帝国人才非要遭受这般的磨难呢？真的是不可避免的吗？
　　神宗皇帝陷入了自责之中，以至潘季驯抽出被握着的手，起身辞行，他一点都没有绝出。
　　就在快要走出奉天殿时，潘季驯再次回过头来，向端坐在龙椅上发楞的神宗皇帝，向大明朝廷说出了最后的心声，那声音苍茫至极，在大殿里悠悠回荡，绕梁不绝——
　　去国之臣，心忧在河！
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决胜清口（1）
明天启七年（1627），陕西澄城知县张斗耀，催逼粮食。赋役苛重、官吏暴贪、民不聊生，农民无粮可交。交不上就打。农民愤怒了！澄城白水王二怒杀坐堂拷打农民的知县张斗耀，揭开了明末农民大起义的序幕。
　　做过牧童和驿卒的闯王李自成率领的起义军，一路势如破竹，摧枯拉朽般地扫荡着日益没落的明王朝，剑锋所指，城陷镇落。崇祯十七年（1644）正月十八日自彰化门攻破北京，越过吊丧煤山的明朝皇帝毅宗朱由检的尸体，“闯”进了紫禁城。
　　就在李自成于英武殿举行盛大典礼、一圆“帝皇梦”的次日，一个文明尚不先进的少数民族——满族，挥舞着他们有力的马鞭，氅师山海关，迎着明朝悍将吴三桂爱妾陈圆圆悲伤的眼泪，杀奔而来，其势比眼前的李自成起义军更加威猛，直将紫禁城头的“闯”旗扑倒，换上“清”旗，于马蹄下建立起统一的、多民族的大清帝国。
　　“满族入主内地，中国仿佛又重回到三百六十多年前的旧梦。”历史学家钱穆用浑厚、沉雄的嗓音评说着中国封建社会最后一个王朝：“在惯性的驱动下，封建社会正沿着下坡，继续蹒跚地、颠簸地向着死亡缓慢滑行。但是，历史像是在同我们这个古老而多灾的民族大团结开玩笑：就在封建制度已经进入僵死腐败的时期，却又由一个正富有活力的满族主宰了中原。满族的入主，着实给这个濒于死亡的制度注射了一针强心针。”
　　清王朝虽是少数民族，但对中国传统文化却极为尊崇，全盘接受，全盘继承，并发扬光大，将传统的儒家政治文明推到了历史的顶峰。京杭大运河，作为物质文明遗产，也作为非物质文明遗产，清帝国从明王朝那里接受过来，使它获得了回光返照式的辉煌。
　　明代末年，国力益衰，运河失修，加上改朝换代的战乱，到清帝国接受时，京杭大运河“河道淤垫，黄流逆灌，全淮南溃，屡塞屡决”（《治河方略》卷4）
　　清代黄河、淮河、运河交织于苏北一隅，黄河决口频繁，不断泛滥，两岸人民痛苦不堪，尤其是淤塞运河、断阻漕运，成为朝廷心腹大患。无论是从每年漕运400万石漕粮到京的角度考虑，还是从南北商旅通行，南方、北方及全国经济的交流角度考虑，“济运通漕”重中之重。
　　康熙十五年（1676年）夏，黄河倒灌洪泽湖，大堤决口34处，淮水冲入运河，运堤溃决300余丈。接着，黄河大堤又溃决几十处，河南、安徽一带一片汪洋，不仅人民生命财产受到直接危害，而且切断了维系清朝统治的经济大动脉。康熙立即任命已经当了6年安徽巡抚的靳辅为河道总督，治理心腹大患的责任，历史地落在了靳辅肩上。
　　靳辅，字紫垣，辽阳人。他在接到河道总督任命、临上任前，上折康熙帝：治河责任重大，且业有所专，自己虽纵有雄心万丈，但才疏学浅，力所难逮，恐负圣望，特别举荐微臣在一个偶然机会相识的陈潢，此人对黄河特性和治理方法深有研究，希冀朝廷任用，共赴重任。
　　“陈潢？”康熙接到靳辅发来的奏折，第一次知道陈潢这个名字。“陈潢是何许人也？有什么过人之处吗？”
　　康熙找来工部、吏部大臣垂询。遗憾的是，朝廷里没有一个大臣知道这个被新任河道总督靳辅竭力举荐的陈潢是谁。最后还是靳辅“面奏”，才掀起了陈潢的面纱——
　　陈潢，字天一，号省斋，浙江钱塘人。年轻时就很关心黄河问题，曾沿黄河察看至宁夏地区。然而，尽管雄有江河，心系民生，可是总是怀才不遇。微臣刚到安徽巡抚任上的那年，偶然与之相识，闲谈之中见出了他的抱负和才能，遂聘为微臣的治河幕僚。数年来，为微臣治水做出了莫大贡献。
　　陈潢在治河指导思想和理论上都有独到见解。他认为，治理黄河要成功，必须先要“审势”，掌握来水来沙的规律。水流的基本特点是“就下”，就是往低处流。要遵循规律，因势利导，“因其欲下而下之，因其欲瀦而瀦之，因其欲分而分之，因其欲合而合之，因其欲直注而直注之，因其欲纡回而纡回之”。“善治水者，先须曲体其性情，而或疏，或蓄，或泄，或分，或合，而俱得其自然之宜”。
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决胜清口（2）
在治理黄河的方法上，陈潢继承和发展大明朝杰出治水专家潘季驯“筑堤束水，以水攻沙”的思想，主张“分流”、“合流”结合，应该把“分流杀势”作为河水暴涨时的应急措施，而把“合流攻沙”作为长期的安排。可采用建筑减水坝和开挖引河的方法，在洪水暴涨时，在河道窄浅的险段建筑减水坝、开凿涵洞或开挖引河，使洪水分流，然后，在下游河宽流缓的地方引归正河，保持充分的水势充分的攻沙能力。陈潢还发明了测定水流量的办法：“以测土方之法，移而测水。”是国家难得的人才。
　　“难得这样优秀杰出之才！这样的人才不可流落乡野，应该为我大清所用。准奏！”
　　就这样，陈潢成为了靳辅的负责治河的工程技术专家助手。命运随之发生了转机，人生获得了更大的施展舞台。
　　靳辅携陈潢，走马上任，来到了淮安。
　　“泊舟淮水次，霜降夕流清。夜久潮侵岸，天寒月近城。平沙依雁宿，候馆听鸡鸣。乡国云霄外，谁堪羁旅情。”（韦建：《泊舟盱眙》）来到淮安，靳辅陈潢远没有诗人的多愁善感，他们觉到的是肩上责任的沉重。
　　上任前，靳辅想到过使命重大，治河艰难。来到治河一线，靳辅才知道河道敝坏的形势比他想象的更加严峻：
　　“淮溃于东，黄决于北，运涸于中”，令人不胜其忧。而且，“时河道久不治，归仁堤、王家营、刑家口、古沟、翟家坝等处先后溃溢，高家堰决三十余处，淮水全入运河，黄水逆上至清水潭，浸淫四出，砀山以东两岸决口数十处，下河七州县淹为大泽，清口涸为陆地”（《清史稿·靳辅传》）。
　　黄河、淮河、运河交汇的洪泽湖口，叫清口。“治河、导淮、济运三策，群萃于淮安清口一隅，施工之勤，糜帑之巨，人民田庐之频岁受灾，未有甚于此者。”（《清史稿·河渠志》）由此可见，治理清口的关键是治河，通过治黄河淤塞的问题，实现导淮；通过导淮，实现清口畅通，达到济运的目的。
　　如何治理？
　　“先不要拿出什么定策。定策产生于调查研究之后。”陈潢建议说：“我们手先要做的是深入实际，充分掌握黄河、淮河的脾性，再集中大家的智慧，最后制定对策。”
　　“甚好，本官也是这样想的。”靳辅说。
　　接下来的两个多月里，靳辅和陈潢不辞辛劳，亲自勘察，积极吸取历史上治河的成败经验和教训。陈潢更是卖命得很，全力以赴，当“疾风猛雨之时，潢独驾轻舠，深冒不测，水之深浅，时之盈涸，了然指掌。”（康熙年间《钱塘县志》卷24）他们的足迹遍及徐州以下黄河两岸和附近的运河河道。
　　靳辅更发话：无论绅士兵民以及工匠夫役等，凡有一言可行者，莫不虚心采择，以期得当。（　见靳辅《治河方略》卷六）。
　　一番考察，一番总结，一番论证，一番筹划，靳辅奏上了《河道败坏已极疏》和《经理河工八疏》，提出对黄河淮河运河先下游、后上游，全势统一规划，源流并治，疏塞俱施的综合治理方案。
　　“两疏”报至朝廷，廷议（议政王大臣会商军国大事举报行的会议）认为，军事未了，规划预算约需工费银万两，经费巨大；工程所需人夫又很多，应暂缓实施。但当朝皇帝康熙不这样认为，他被靳辅的计划深深打动，一心想马上上马。但碍于廷议纷纷，他采取了折衷态度：让靳辅针对廷议提出的问题，完善原规划，报来再议。
　　康熙十六年（1677）9月底到12月，靳辅、陈潢再次进行实地考察，又奏《敬陈经理河工八疏》：黄、淮、运形势严峻，治河规划“断断难以缓议”。原规划存在拨款、用夫过多的缺陷，建议经费可从盐税等处暂行挪凑；人夫过多问题，可在疏浚工程中采用独轮车，减少人夫一半。他在新疏中进一步建议将黄河河道疏浚范围往上游延伸到徐州，在两岸加筑用以束水的缕堤；组织人夫挑挖清口，堵合黄河上的一些小决口，堵塞高家堰其他30多处决口，以求毕其功于一役。
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决胜清口（3）
捧疏在手，康熙读得心头一阵热过一阵，他从疏上的字里行间，感受到了靳辅、陈潢两颗火热的心。
　　当廷议还有大臣提出异议时，康熙帝出言毅然：治水就是治国。河一日不治，国一日不宁，民一日不安，社稷一日不稳啊！
　　金口玉言，谁还敢有异义？
　　《敬陈经理河工八疏》于康熙十七年（1678）1月经廷议批准实行。为表明对治理黄河的决心和期望，康熙不同意靳辅挪凑经费的建议，直接从国库内拨发工费银250万两，比靳辅要求的还多。
　　经费到位，人夫到位，靳辅和陈潢甩开了大干的臂膀，治理工程全面展开。
　　靳辅和陈潢双管齐下，治黄与疏浚运河同时并举。一方面，堵塞黄河决口，使黄河复归故道。在堵塞高邮县南清水潭决口时，靳辅决定在水流湍急的清水潭修筑长堤。这里是漕运船只的必经之地，在湍流的冲击下，船只经常沉没。当时有人估计，在这里修筑堤坝需要用银57万两，顾虑很难筹到充分的资金，可能难以成功。陈潢遂改变办法，不在潭中直接修堤，而是环潭而筑，稍弯其道，就其浅处施工，修成数十里的偃月形堤坝，仅费银九万两。“运艘行乎其间，永无飘溺之患，故今谓之永安河。”（《防河述言·杂志》）。
　　经过靳辅、陈潢6年的不懈努力，康熙二十三年（1684），萧家渡口决口堵合，在洪泽湖口穿越黄河的清口这个关键部位，得以成功治理，黄河回归故道，淮河出流顺畅，漕运畅通无阻，运河面貌焕然一新，靳辅陈潢在《敬陈经理河工八疏》中提出的治河规划宣告最终完成。
　　这年10月，康熙南巡。看到靳辅、陈潢6年间取得如此大的河工成就，喜上眉梢，龙颜大悦。特别在山东召见靳辅、陈潢，慰问有加：“此次南巡，沿途所见，朕感到大把大把的银子没有打了水漂，爱卿之功不可没啊！赏你黄马褂也绰绰有余。可朕在巡视途中，还是赐爱卿朕昨晚在龙船上手书的《阅河堤诗》吧。”
　　“谢主龙恩！微臣只是尽份内责，尽责内忠，功归英明的圣上！”靳辅跪倒在地，千恩万谢。
　　“爱卿平身。朕有话要对你说。”康熙笑容满面，和蔼地问道：“你在河道总督任上已经有几年了吧？”
　　“回皇上话，7年。”
　　“是啊，一晃就7年了。在朕领导着平定三藩的这7年中，你一直代表朝廷与黄、淮、运打交道。这也是在打仗啊！这场仗打胜了，意义一点也不比前线将士建立的功勋差。没有爱卿疏治运河畅通，漕运畅通，前面的仗就没法打。有后顾之忧嘛。7年中，你给朕上了不少治河疏水的奏折，也给你的部属谈了不少治河的办法和经验。把它们集中到一起，编篡成书。”
　　“圣上明察，微臣不敢这样想！运河大畅那是皇恩浩荡，微臣不敢贪天功为己有！所奏所言，就事论事，事过境迁，已无价值，怎可篡书行世，扰乱视听！”靳辅跪倒在地，诚惶诚恐。
　　康熙帝知道靳辅担心所在，理解地说道：“这是朕的旨意。篡书行世并非为你个人树碑立传。疏治清口，开筑中运河，还有那些大大小小的筑堤、围堰、堵决……花掉朕多少银子？！你的那些办法、经验，都是朕的银子买来的，已经不属你独有。朕的财富，还给朕还不行吗？成书行世，便后人借鉴，朕以后还可以为此少花些银子啊。朕替爱卿想好啦，书名就叫《治河书》。”
　　听到这里，河道总督靳辅再一次跪倒在地，泪水涟涟。
　　下河地区位于江淮之间运河段以东，由于地势低洼，内水入海不畅，加之运河上的减水坝在汛期经常要放水保漕运，使这个地区的灾害十分严重。去年南巡时康熙途经这里，看到高邮等县内泛滥的情形，要求尽快治理。
　　本来，靳辅是河道总督，河道上的事由靳辅负责，但康熙帝见靳辅忙于其他工程，一时难以顾及，便将下河治理交由直隶总督于成龙来负责。
　　康熙帝以王者的口吻对于成龙说：下河地区原有入海故道淤塞严重，只要加以疏通就可以根治。
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决胜清口（4）
临离开时，康熙帝没忘特别嘱咐于成龙：你是临时负责专项工程，仍应听靳辅节制。于成龙应诺。
　　康熙前脚走，围绕如何治理的一场大争论后脚就爆发了。一方是康熙帝临时点将的直隶总督于成龙，另一方是在泥水里滚爬了六七年的河道总督靳辅和他的得力助手陈潢。
　　于成龙，字振甲，康熙七年（1668）由荫生授知县，后擢升为直隶总督。尽管他后来在河道总督任上挑浚浑河，赐名“永定河”，功勋卓著，入贤良祠，但此时的于成龙对治水疏河完全是个门外汉。不懂装懂、又刚愎自用的于成龙没记住康熙“仍应听靳辅节制”，记住的是他“疏通入海故道就可以根治”的上意，善于迎合奉承的于成龙竭力主张挑浚海口：“哪里堵就挑哪里，水到渠成，是上策也。”
　　慎独慎行的靳辅陈潢不可盲从，经过调查以为不可：“下河地卑（低）于海五尺，疏海口引潮内侵，害滋大。‘挑浚海口’万万不可！”主张挑河筑堤，开大河，建长堤，高一丈五尺，束水一丈，以敌海潮。
　　双方争得面红耳赤，沸沸扬扬，相互僵持不下，官司一直打到始作甬者康熙帝那里。
　　康熙能说什么呢？
　　批驳于成龙？于成龙坚持的是自己的主张。批他，就等于打自己的耳光。身为君王，有这样的心雄和气度吗？错了也得坚持到底，哪怕以后再改，否则，皇权皇威在哪里？
　　批驳靳辅陈潢？去年在山东刚刚召见过，充分肯定他们的治水成就，褒奖之言，余音犹在，而且自己还要他们将经验汇集成书，便后人借鉴。批他们，就等于打自己的耳光。况且，如果日后的事实证明靳辅陈潢主张是对的，又当如何面对？
　　思虑再三，康熙聪明地、也是无奈地选择了沉默。惟有沉默才能使自己立于进退自如的境地，掌握住事情的主动权。面对复杂的事件，作为至高无上的皇帝，都不可意气用事，当昏庸的裁判者。
　　康熙沉默对靳辅陈潢是有利的。毕竟，靳辅是河道总督；毕竟，于成龙是临时受命且需听靳辅节制。靳辅陈潢毫不迟疑地实践自己挑河筑堤的主张，结果大获成功，下河地区灾情迅速缓解，出海口也逐渐恢复通畅。
　　面对事实，直隶总督于成龙没了声音。
　　于成龙没了声音不等于大争论没有发生过，更不等于事情就这样过去。充满快意恩仇的封建官场远不是这样，为了自己的尊严和面子，任何官吏都可能不顾一切地付出生命的代价。打破了的碗即便是锔好了，有锔疤在。心胸狭窄、又得皇上宠信的于成龙自此对靳辅陈潢怀恨在心，像一只潜伏着的饿狼，在暗中不断地窥探着猎物的一举一动，他在寻找时机，一旦时机成熟，他将毫不犹豫地向猎物扑去，将猎物撕得粉碎。
　　于成龙等待的时机很快就来了。
　　靳辅陈潢在挑河筑堤解下河地区灾情，在运河东堤以东再筑大堤一道，将运河减出的水排入黄河，以减少下河地区的来水。——这道大堤是靳辅陈潢自作主张，方案未报朝廷，更准确地说是未报康熙帝批准同意。这道“欺君之堤”进入了于成龙的视野。
　　靳辅陈潢堵筑黄、运等堤决口后，原来被淹的大片农田得以涸出。为补充河工经费，靳辅陈潢商议，按原来照章纳赋的田亩数交还原主，其余农田都作为国家的屯田，屯田所获得的收入用于河工。
　　然而，豪强大户照章纳赋的田亩数只是他们全部田地的一部分，还有大量不照章纳赋的“黑田”。靳辅陈潢只按照章纳赋的田亩数交还，这意味着豪强大户们丧失了大量的“黑田”，这大大损害了豪强大户们的切身利益，地方豪强联合起来群起反对是可以想象的。
　　于成龙抓住这一时机，联合起朝廷里的多