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剑桥美国经济史-第6部分

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人能够满足其压抑已久的消费需求,因此,美国各地消费者的支出都扶摇直上。但到1784年末,许多州政府通过课税、更多的采购以及偿还当前的债务的方式,从而降低了私人的购买力。与1772至1774年间美国从英国进口商品价值的250万英镑相比,1784至1785年,美国每年从英国进口的商品价值约为275万英镑。1784年新英格兰地区的商人购买的英国商品价值为60万英镑,这大约相当于他们18世纪60年代中期至70年代中期的年平均进口商品价值。
  在美国独立战争后,即使商人与零售商人没有直接进口大量的商品,出口贸易的下降及其暂时性的混乱,也将导致18世纪中期出现的许多困难。1771至1773年间,每年向英国及英属西印度群岛殖民地的出口平均为750万美元。而1775年美国出口商品的总价值大约只有1 070万美元,在1785至1787年间,美国每年出口商品总额仅为580万美元,1787年商品出口得到恢复,而价值总额也只有1 160万美元。从1781至1783年,北美北部地区的农业价格开始回落,但直到1784年中才跌至战前水平以下。在1784年中至1789年中期间,费城与查尔斯敦的批发商品价格分别下降了25%和12%。也许在沿海附近地区的价格下降最为明显,尤其是出口到西印度群岛的农业半成品尤为如此。面粉、木材产品、奶酪以及鞋子的出口价格,比从欧洲进口的价格下降得更快。除此之外,国内土地和财产税有了增长。此外,村镇消费者剩余农产品价格的降低,导致了其不能及时偿还债务,同时降低了消费水平,这种状况直到1786年经济萧条得以缓解之后(在西部的纽约以及新英格兰边疆地区为1787年)才有所好转。大多数农村手工业者在这些年里境况都较好,原因是必需商品的价格稳定地保持在相对较高的水平,以及消费者对其商品的需求也相对较大。 电子书 分享网站

关键历史时期(3)
到1784年中,很明显外国公司仍然不愿意向美国商人进行足够的贷款,以满足美国迅速上升的战时进口需求;北部各州的商人也没有足够的硬通货向国外债权人支付债务。马萨诸塞州的观察家估计,该州仅有15万英镑的硬通货在流通,未付债务的链条已经延伸至农村、地区政府以及马萨诸塞西部的农户家中,这种状况一直到1786年9月丹尼尔·谢伊斯(Daniel Shays)起义爆发才有所好转。但是,对于既有活跃的商业港口又有人口众多的内陆的各州,危机的模式与反应大多数都是相似的。与土地使用和改善有关的债务到处都在增加。费城、纽约与波士顿成立了三家新的商业银行,它们发行债券,开展储蓄业务,进行贷款并对外国货币进行贴现兑换,为这些城市的商人提供金融服务。中低阶层的美国人很少能从这些新机构中分享到什么利益。此外,整个18世纪80年代,传统的商业支付形式要远远超过银行券的发行,人们主要使用以商人信誉而签发的汇票。与商业企业相比,大规模的生产企业如制糖和糖果生产、榨糖、造纸、烟草精制、玻璃和陶器制造等,是需要大量资本支出的,它们在1785年受到沉重打击而纷纷破产,大多数毛皮以及木材出口商也未能幸免。在1785至1787年间,人们很少对开创新的制造业计划进行讨论。
  北美南部地区的国际贸易在战后所遭受的挫折,甚至比新英格兰各州更为严重,并在北部农业开始复苏后还持续了很长时间。烟草是战前金额最大的大宗出口产品,也无法再次达到战前的水平。虽然一直到1786年,南部各州向英国与欧洲出口的烟草量都在稳步上升,但此后又开始回落。更为重要的是,在18世纪80年代中期,英国对烟草进口的关税,以及那里较高的仓储费用和较低的消费价格,都明显地降低了美国出口商品的价值。1792年后,与荷兰和法国的直接烟草贸易也进入了持续衰退时期。在18世纪80年代,由于英国的限制,南方地区的大米和松脂制品的出口价值也在减少,只有在拿破仑战争期间,市场对这些商品需求才比较大,从而暂时提高了价格和产量。最后,虽然北部各州具有用其运输工具运送南部地区出口商品的能力,并逐渐从英国的商品运输中获利,但英国在1789年仍运输了大约50%美国南部地区的进口商品。
  在独立战争之后,一些贸易的缩减无疑是国内经济重新组织与重新建设的结果。国内人口的增加,很可能消费了农业和小工业商品产量中增加的大部分,这种情况一直延续到西部农产品产量增长的速度超过消费需求为止。情况确实如此,殖民地区增加的人口吸纳了剩余的农产品,否则这些产品是可以出口的。资本规模较小的零售商、杂货商、集制造与销售为一体的商人,以及雄心勃勃的小贩以及“制造工们”(mechanick)都创造了对食品和农村副产品的需求。虽然移民通常随身带来了投资资本,美国商人的后裔也会把投资分散到沿海贸易和一些“幼稚制造业”,但这些新的努力涉及的资金很少,几乎或根本没有带来生产与劳动组织的变化。不稳定的国际贸易情况非常普遍。美国独立战争之后,虽然它的不同地区在生产能力上存在着很大的差异,经济复苏的步伐也不一致,从现在对人均出口额和人均财富的估算来看,1781至1793年间,全国范围内的增长很小,甚至没有。一些证据显示,多年来许多地方的收入在不断下降。
  18世纪80年代的贸易困境,不仅源于国际市场的低迷和英国的有关政策,而且还源于《联邦条款》中对大陆会议权力的限制。各州都涉足这一权力真空,这和独立战争时期的情况大致相同,这些州都采取大胆和及时的措施,去追逐一些特别的眼前利益,而这些措施开始总能得到州领导人的赞许。但是到18世纪80年代中期,不同的州政策往往使不同群体的美国人之间互相竞争,而不少美国人越来越关心美国的国际和跨州之间的贸易发展。国家主义者认为,不同州的税收政策,或者针对邻州贸易的歧视性立法已削弱了所有各州的经济实力。“州地方特殊主义”成了这10年间的一个重要特征。

关键历史时期(4)
在放弃使用现在已毫无价值的大陆币时,国家主义的主要领导人帮助说服大陆会议任命罗伯特·莫里斯(Robert Morris)为财政部长,并在新《联邦条例》下,大陆会议存在的头几年中,给予了他非常大的权力去进行这场战争。1781年2月,大陆会议授权成立了第一家全国范围内可以发行硬币和纸币的国有银行,即北美银行,并将其设立在离大陆会议不远的费城。在担任财政部长的1781年5月至1784年12月间,莫里斯发行了可兑现的硬币和纸币,并以大陆会议的信用和信誉以及莫里斯自身的财产作为担保;发行纸币的作用是清偿政府巨大的战争公债。在18世纪80年代间,如果不是为北美银行提供资金的两个潜在来源都没能实现的话,莫里斯的银行本该能起到良好的作用,这两个潜在来源是:外国的硬通货贷款,各州授予大陆会议的征收统一全国性关税的权力。大陆会议于1781年2月建议,对所有进口商品价值征收5%的永久的全国范围内统一关税,这一建议是根据所有各州一致意见作出的,但由于一些北方州的立法机构未获通过而流产了。1783年和1785年所提出的类似建议,也同样未获通过。
  但是,各州还在继续试行各自的筹措收入和财务支出的办法,从而进一步损害了大陆会议最小限度的权力。在北方,不同的利益集团都支持各州进行以下的尝试:(1)从商业中筹措收入;(2)偿还私人和政府的债务;(3)建立临时性的垄断企业以促进国内航线的发展;(4)促进新的发明以推进商业性农业的发展;(5)支持造船业以及技术性劳动力移民。虽然18世纪80年代期间,各州继续进行一定程度的促进和管理经济发展的活动,但是在萧条时期,对各州来说,努力提供流通货币和偿付独立战争的债务,则是非常重要的事情。一些州还恢复到殖民地时期地产银行的尝试中,即个人用户通过地产银行将私人不动产作为抵押,从而获得纸币贷款以进行远距离的交易。但即使是这些措施,也并不能达到效果,到萧条开始时的1785年只有7个州发行了纸币。这些州通过宣布这些纸币为法定货币,并确定了其流通周期,从而在一定程度上成功地减轻了独立战争债务的负担。此外,虽然国家主义者对抑制通货膨胀的这个万能药方发出了熟悉的警告,但人们普遍认为,法定货币为这些州的城市手工业者、小商人以及流动的技术工人提供了交易流通的媒介。他们认为,由各州发行的纸币更容易在当地进行控制,也更容易得到,因此,它们要胜过联邦政府如罗伯特·莫里斯发行的货币。宾夕法尼亚、新泽西与纽约各州可以采取相对较平稳的财政制度;佐治亚州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州也发行了自己的货币。纽约、康涅狄格和宾夕法尼亚各州通过对纸币的普遍承诺,而抵消了债权人的顾虑,从而促进了农业与商业利益的结合。它们设想的计划既没有拒付独立战争的债务,也没有将其贬值直至赦免,同时也没有用硬通货偿还州政府的债务。但通常联邦政府发行的这些货币与硬通货相比往往会贬值,如罗得岛州货币贬值的情况最为严重,并在是按面值还是按贬值后的价值接受这些货币的问题上,产生了长时间的争论。马萨诸塞州的议员们要求所有的税收和私人债务都以硬通货进行支付,实际上根本就不鼓励个人试着使用纸币,这就更加剧了纸币贬值的问题。
  此外,有6个州制定了自己的关税,而并没有批准大陆会议的统一关税。有9个州对1783年英国的国会法令进行了解读,从而成为他们通过高关税条例的借口,从而在1784年后,对英国进口商品比其他国家进口商品课以更高的关税。关税税率在5%至25%的范围不等;罗得岛州对英国商品的关税为3倍。宾夕法尼亚州于1785年通过了一个法案,成为了1789年首个全国性关税的模板。有7个州通过了对英国船只入港及商品的关税,根据价格,税率从5%至8%不等。一些州还通过了针对其他外国进口商品的关税,但其名义税率从2%至不等。3个新英格兰地区的州甚至禁止英国船只进行美国产品的出口,使得这些船只卸下英国与欧洲的货物后空空地撤回到其他港口。

关键历史时期(5)
虽然各州的贸易歧视政策似乎是当时美国人智慧的最好体现,它把在国内对“幼稚制造业”的保护,与为美国运输及剩余农产品提供“自由贸易”结合起来,但结果却是非常复杂的。首先,州政府对奢侈品及新美国制造商的保护性关税,看起来支持了“有用制造业”的发展。纽约、宾夕法尼亚、马萨诸塞、新罕布什尔、马里兰及弗吉尼亚各州都通过立法,禁止进口特定的最终产品,到1786年时,马萨诸塞州禁止进口的商品增加到58种。在1785至1786年期间,有关对外国贸易方面,一些州还通过了额外的按吨位和按价格征收的关税。
  许多北部地区的批发进口商抗议称,这些关税对他们来说是沉重的额外成本。一些批发进口商竟然声称,对贸易课税带来的成本,妨碍了他们在加工进口商品中寻求追加投资的机会。各州发行的纸币对于需要硬通货进行国际汇兑的零售商与批发商来说,也没有太多的安慰作用。1785年底,由于商业农民和“农村购买者”据信已无法向纺织品进口商偿还债务,因此,长期贷款已到了崩溃的边缘。尤其是在对进口糖、糖蜜和烟草征收较高州关税的地方,榨糖、精炼糖以及鼻烟制造业的成本都变得非常之高,足以使已建立的相关企业破产和工人失业。1786年,只有纽约剩下5家酿酒厂还在营业,而1774年为12家;在波士顿,制糖、桶装腌肉以及鼻烟制造业频繁地遭受损失,这种情况至少到1788年才有好转。铁制品和纺织品的名义价格不断波动,并一直到争议案批准时,价格才最终开始上涨。
  拥有重要港口城市的州,尤其是纽约和马萨诸塞州,利用其在国际贸易及地区性市场中的优越地位,通过了为阻止邻近各州在它们的港口进行运输,征收歧视性关税的决定,而实力较弱的州为了使贸易有利于自己,则试图通过全部取消关税的决定,因而为1785年中期各州之间的竞争设置了限制性因素。在1785年初,纽约的立法机构对所有从其他州进口到纽约,并销售给纽约人的商品征收5%的额外税收。当纽约州在继续实行一项长期性政策,以禁止自己小麦和面粉出口时,它同样在出口方面实行州之间的歧视性措施,即鼓励筛粉者和面包师在供给不断增加时,降低向消费者提供的价格,同时提高来自康涅狄格和新泽西州小麦与面粉的价格。从1784年以后,纽约州对从英国进口,并向州外消费者进行再出口的商品课以双重关税。
  但这些政策并不是纽约、宾夕法尼亚、新泽西和马萨诸塞各州的大型港口建立优势地位的必要手段,实力较弱的州可以用不同的政策进行还击。新泽西和特拉华州是没有优势港口的州,它们制定的是谷物价格自由浮动和出口自由的政策,同时不鼓励各州对为制造商提供原材料进口的“国外”——也就是其他州——的商品课以很高的关税。这些主动采取的措施获得了一定的成功,至少在威尔明顿周边地区如此,那里面粉厂林立,富有活力的造船业也得到蓬勃发展。但是,罗得岛州首府普罗维登斯的商人认为,由于马萨诸塞和纽约州港口的高关税,他们差不多已被禁止进行贸易了。此外,罗得岛、康涅狄格以及新泽西州的“自由港”是否孤立了该地区一部分的农民及中等手工业者还不清楚;直到我们了解了谁从免税的批发价格中受益,谁支付了一些港口沉重的运输费及出口关税的时候,我们才能够说这样的“自由贸易”是如何满足了特定集团的利益的。但是在一定程度上,我们可以确定地说,康涅狄格州的自由港政策并没有成功吸引英国的货船驶往纽黑文和新伦敦;康涅狄格州的商业化农民继续从农村收集剩余农产品运往纽约。在1783年至1786年期间,康涅狄格州的大多数国外商品都要通过纽约运来。其他的州法律也没有特别地有助于促进制造商及手工业者的发展,原因在于通过对从邻近州进口的原材料和农产品征收高关税,而使保护性立法的影响受到削弱。结果包括以下两点:(1)南部地区各州的手工业者与出口商没有能力与英国的手工业者与出口商在贸易方面进行竞争;(2)城乡之间的相互依存关系无法发挥其最大的潜力。正如当时许多人所指出的那样,各州关税促进了内地跨州之间的走私活动。txt电子书分享平台 

关键历史时期(6)
国际贸易复苏的危急状况以及各州之间的竞争,使得大陆会议无法专注于解决威胁共和国稳定的最紧迫问题。18世纪80年代中期,从国家主义者的主要观点来看,当时政府最主要一个问题,就是还有大量的独立战争时期的债务尚未清偿。从1776至1782年间,大陆会议共发行了面值为亿美元的证券;到1782年此债务相当于硬通货价值约370万美元。从1776至1782年间,大陆会议还从美国私人来源贷款了6 360万美元。到1783年,外国债务相当于硬通货价值约780万美元。虽然在和平的头几个月内,各州对货币的需求及其对一些战争债务的承担,减轻了大陆会议的债务,但是到1784年,联邦政府所欠的国内外债务总额达到3 930万美元。1785和1786年,各州仅汇出了111万美元以帮助支付外国政府与美国私人债权人的一小部分到期利息。到1790年1月,大陆会议报告称,独立战争时期联邦政府债务为5 万美元。到1787年,虽然一些州做出很大努力偿还了很大一部分债务,但各州的总债务仍达到约1 350万美元,北卡罗来纳州欠私人债权人的债务超过170万美元;弗吉尼亚州大约欠债270万美元。到1790年1月,合并的州债务超过1 800万美元。
  在18世纪80年代早期,虽然各州所余下的债务趋向于集中到一小部分债权人手中,但价值已大打折扣的联邦政府债券却是问题的核心,引起了公众的极大关注。小规模的战争供应商、商业化农民以及退伍军人都倾向于迅速售出由大陆会议担保的付款凭证以及票据。他们中有一些人急切需要现金以满足战后的需求,其他人则担心大陆会议没有权力向各州课税,即没有办法创造收入,也就没有将公民的票据债务兑换为现金的资金,因此,迅速放弃不用这些票据,对他们来说也是谨慎的选择。另一方面,债券的购买者预期大陆会议将以票面价格偿还债务,从而愿意以低价大量购买这类票据。
  但是国家主义者称,只有当大陆会议获得可靠的收入来源时,才能偿还债务。大陆会议没有得到对外国商品与船只征收关税的保证,而各州则享有了各自关税所得的商业收入利益。大多数政策制定者承认,土地征税是很难得到保障;通过对大量拥有西部土地储备各州的土地割让而创造的国家主要税收,不可能从预期的少量到西部移民的农民中产生太多的收入,而这一项政策的实施,将使土地转入投机商手中。为市场进行的制造业,至今仍只占美国生产力量的极小一部分;虽然一些正在发展的小企业,开始坚决要求征收保护性关税,但各州仅在试图服务于巨大的特殊利益群体时,才进行一些零星的努力,这些小企业只能被迫服从于地方政府的这种做法。到1785年,国家主义者都在各州为相互消灭特殊利益的做法而感到忧心忡忡,这些问题看起来已威胁到美国这个新生共和国的继续存在了。
  

联邦主义者和反联邦主义者(1)
早在1786年,国家主义者的核心人员已经扩展到具体的利益集团,包括经受了国际贸易减少和对制造业前景预期失败的一些人,以及对州内和跨州之间需求冲突的零星反应越来越不满的各州领导人。1786年中期,代表美国每一个地区、职业和社会经济学派的组织,都对各州的特殊主义表示反对。1786年9月,国家主义者们在安纳波利斯(Annapolis)举行会议,试图促进建立一个“在商业交流和管理方面的统一体系”,并明确提出一个更具代表性的观点,即希望有一个更具权威性的中央政府。在大陆会议和政府中,扩张主义者、地产开发者和“项目规划者”加入了国家主义者的行列,号召政府划出一片土地,建立国家领地,由政府勘测,并将它卖给支持边疆商业化和拥有新型企业的公民以及移民;从土地销售中获得的收益也允许用于偿付国债。只有在人口“流动”到“未开发地区”的行动具有足够的经济和社会方面的秩序,只有在关于州管辖权的争论能够停止的情况下,才能给西部移###动的新农业补助提供一个好的前景。但是在没有进行勘测或者还没有对发展变化进行更多考虑之前,擅自占用土地的人和投机者们已经在边疆地区擅自占据了无主土地,使国家领导人想建立一个在国家管理之下的国有领地计划受挫了,这一领地本可以通过阿巴拉契亚山西部边缘的殖民活动,作为政府的一个收入来源。
  美国独立战争时期,随着殖民地问题的和平解决,古老的西北部领地则包含了多个殖民地州的要求权,这些州都是原先英国皇家特许授予的殖民地,以及从印第安人手里得到的土地。弗吉尼亚州对西部领土的要求权,与其他各州的要求权相重叠。对国家主义者来说比较复杂的是马里兰州,它坚决主张,作为一个“无土地”的州,它没有西部土地的要求权,它不会认可联邦条款,除非其他各州割让部分土地,组成国有领地,这一国有领地有可能解决各州对西部土地广泛而重叠的要求权。在1781年2月,纽约和易洛魁族人签订了协议,并规定了一条西部的边界;弗吉尼亚州也在1784年对国有领地做出了重要贡献。在这些努力之后,大陆会议在1785年5月20日通过了《土地条例》,计划建立一个可勘测、出售、可部分地进行正常的立契转让、并可以和现存各州一样进行管理的国有领地。根据古老的“新英格兰镇区惯例”,要测量出6平方英里的面积,每一块由36个区组成,每一个区为640英亩。1787年的《西北条例》划出了一片包括3到5个预备州的广大土地,推进了原先计划的实现,而且,它还规定在这片新领地里禁止实行奴隶制度。
  但是,这些计划仍然存在许多含混的事项。首先,条例本身没有明确保证这些新成立的州,在没有中央集权的强制规定下,能融入国家的政治经济体系之中。其次,当这个地区被纳入联邦范围时,边疆地区居民的生命安全需要外部权威来保证,这就要调解当时的许多争论。移民者们相冲突的要求权,一再表现为他们对新地区资源和规划的要求。各州新建的道路和运河促成了各州之间一些重大项目的建设,这些项目推动了沿内陆水域正在萌芽期的当地市场的发展,但是当乡村不时发生分裂行为时,如1786年9月在丹尼尔·谢伊斯(Daniel Shays)上尉领导下的马萨诸塞州西部的骚乱,这一意外的情况是当地政府当局无法完全控制得了的。
  在反对《英属西印度殖民地议会法令》中失败的榨糖和制糖生产商,以及希望得回纽芬兰岛和大西洋贸易权,却发现州政府不能保证其利益的造船商和捕鲸者们也加入了国家主义者这一方。房地产经纪人、零售商人和雄心勃勃的贸易商也一起攻击了各州的独立主权,他们认为银行和其他城市机构制度将推进商品交换、货币交易、发明创新、教育和一系列的服务业的发展,但是当时的州政府无法完成这些任务,在处理债务时,他们剥夺了债权人最基本的信心。较有远见的城市企业家、一些手工业者和以前的商人,开始力主制定农产品质量控制和运输条例,制定统一的法定货币法律和统一货币发行,以便调整各州之间的法律差异。 。。

联邦主义者和反联邦主义者(2)
为建立美国在国际上的良好商业信誉,以及促进美国自身经济发展的需要,制宪会议上的代表们朝建立政治权威的方向迈进了一大步。在某些事项,特别是联邦政府统一收取5%关税的制度,与会代表达成了相当的共识。这样的措施意味着:(1)国际贸易是用于支付国家发行内外债券的主要收入来源;(2)同时又是政府为国内经济发展寻求国际贷款的国家责任基础。代表们认为,一个统一的进口关税,能控制州之间许多激烈争论所造成的损失,因为进口商们将相对公平地分摊这些负担。
  在长期里产生更重大的影响,但在1787年不容易被人注意到的是,代表们决定消除各州之间为竞争性贸易设置的屏障。汉密尔顿召集的第11和12次联邦会议,使联邦主义者开始在美国不同利益之间,试图建立一个“自然互惠”的竞争环境。宪法中被称为“州际贸易条款”的内容,使大陆会议获得的授权具体化了,它有权为各州之间自由流动的人口、产品运输和资金流动以及统一的制度创造条件,而这些对于建立一个全国性的市场是至关紧要的。大陆会议同时还被授予了一个类似的权利,使之有权开发新领土,接受新加入联邦的州,并随着时间的推移,为建立一个全国性的市场设定边界。
  当为私有财产权力和合约建立了理论上和制度上的保护时,这种保护与习惯的权力和公众的担忧是不一样的,这对谢伊赛茨(Shaysites)和罗得岛的债务人来说,宪法创建者的思想是非常新鲜的,宪###议的许多代表们已经预见到了将会出现一个更多元化的市场经济。联邦政府将把美国人作为同一个国家的公民,对其商业活动进行管制,不论他们居住在哪一个州,他们都享有同样的责任和免责权,这样就在全国跨州的范围内,为商业规则、度量衡、专利权、信息发布传播的标准化设定了统一的平台。最后,通过联邦政府对国际事务的权力,特别是在外海上处理国际纠纷,来促进美国的国际声誉。宪法也赋予了联邦政府解除领地和接纳新州加入联邦的权力,这些步骤通过控制全国大市场的产生,而加强了中央政府的控制力。此外,只有大陆会议可以发行货币,监管其价值,并为破产和国有化设立统一的规则,因而克服了额外的州特殊主义。
  尽管国家主义者希望有一个更权威的中央政府,能够免除各种形式的分裂国家主权的行为,但是他们并没有破坏所有各州的经济权力,也没有如他们在18世纪80年代时宣布的那样,尽可能地扩展联邦政府的经济权力。1787年创立的联邦经济系统,允许对经济事务实施双重政府管理权,对于提议中的政府授权,代表们仅同意了少数几个意义重大的可能性授权。对代表们这种自我限制的倾向最似是而非的解释,在于他们对自己所代表的利益集团有着敏锐的意识,那些利益集团可能会在几个州有不同的代表。如果他们对政治经济的结构进行更多重大的变革,也许会招致各种反对力量,这些反对力量联合起来可能会击败整个计划。
  与进口税的讨论不一样,对于出口税的争论非常明显地表现出代表们存在的广泛分歧,以及在制宪会议中所表现出来的对当地和区域利益非常明显的矛盾评价。独立战争早期以来,这些商业上的分歧一直明显地存在着。在18世纪80年代期间,面对英国的歧视,南方人甚至更大声地呼吁应该与所有外国进行开放的和竞争性的贸易,以此来降低运费并提高大宗出口产品的价格。南方人担心北方人会剥夺他们在大陆会议的暂时优势,而使南方地区变得贫穷,而且南方地区大宗出口产品的商人确信出口税将会让南方承担不成比例的国家税收,而加重南方地区的负担,导致更高的运输成本从而破坏南方地区经济的繁荣。从北方人的立场而言,他们认为通常出口税对经济的破坏性要比进口税小,而出口商通常承担的税率较低,美国人“喜欢精细的口味”创造了对奢侈品和进口品的需求,而对这些物品征税过高。许多进口商认为较高的进口税将以较高的价格形式转嫁给消费者。但是,他们还认为较低的进口税将鼓励更多的消费,而且会增加美国运输业和商业的利益,而出口税的适度提高将会支持美国的生产商,因为出口税的提高会减少有价值的原材料出口。

联邦主义者和反联邦主义者(3)
制宪会议代表提议,通过限制国家对出口的权
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