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三国杀刘-第76部分
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外，没觉得有任何益处。而这些景观，还不都是百姓的民脂民膏建起来的。
神也罢，圣也罢，佛也罢，刘璋都不要，也不想自己治下的百姓要。
百姓们养家糊口加上供养官府，已经不易了，不能再去供养其他了。其他任何想要从百姓身上吸血的行为，刘璋都认为是非法。
“看来州牧大人今日是必欲杀和尚了？”
“非是我要杀你，是益凉的律法要杀你，你犯了罪，就得认罚。别说是你一个游方僧人，便是我自己，杀人犯法，也一样得抵命。”
“和尚不信。这个理由能否让大人留和尚一命？留和尚在一旁，看看大人自己，是否能屈身于自己制订的律法之下。”
“不能。这世上不信我刘璋的话的人多了，该杀还是得杀。”
“那和尚就没啥话说了，也只能我不入地狱谁入地狱了。”
“地狱？我刘璋死过去好几次都没见过，天堂没有，地狱没有，极乐世界也没有，只有这个人间。和尚你可想好了，凉州现在还是新律法试行期，你别说我没给你机会，等到刽子手手起刀落，你就知道有没有佛，有没有地狱了。”刘璋嘿嘿一阵冷笑。
“那和尚只好勉为其难，争取苟活世间，继续为我佛普度众生。和尚救人，人所共见，却被益凉律法判为死罪，这不利于大人新法在益凉的顺利推行。这条理由够吗？”
“不够。反而相反，恰恰相反。反而是杀了你这个想要救人，结果却害了人命的和尚，反而更能让凉州百姓，更多了解新推行的律法，这才是大大有利于新法的推行。因为它够吸引人，有话题性，有新闻性，有轰动效应。若是把你饶了，那效果就差了。你这是在给我找理由，让我不得不杀你吗？难道和尚除了骗吃骗喝，除了侍奉你的佛祖之外，就真的一无是处了吗？”刘璋嘲笑着看着支谦。
“非也，非也！”和尚头上终于开始见汗，急忙否认。连忙分辩道：“和尚有手有脚，能自食其力，和尚有嘴，能说六种语言，和尚有脑，知道西域风物人情，听说州牧大人欲往西域摄政，和尚愿尽绵薄之力。”
“对了嘛，这才算说到点子上。”刘璋点了点头，西域肯定是要去的，确实需要对西域比较熟悉的人，而且学府也需要通晓多国语言这方面的人才。刘璋有些意动。“听说你是月氏人？”
“和尚祖籍月氏，但和尚是生在大汉，长在大汉。”
“那何以不将我华夏之学说外传番邦，何以将番邦之学说传之中国？”刘璋对这点儿有些不爽，从古至今，为啥有那么多到中国传教的，为啥没人去帮助中国去往外输出文化的。中国自古对周边的文化影响，多是文化辐射造成的，真正文化输出的不多。尤其像佛教这种文化传播的，更少。儒家的什么经史子集，你多多朝外国翻译啊；道家的天天待在山里干嘛，多多朝外国传道啊。
“支谦在中国，自然是将外邦之最好学问献于中国，支谦若在外邦，自当将中国之最好学问传之外邦。中国乃****上邦，蛮夷多慕华夏，心向往之，络绎而不绝，是以才有释教入华夏。”
其实历史上这个支谦，还真的是个名人。
他是著名的翻译家，通数种语言，尤通汉文、梵文，深通梵典。其祖上，在汉灵帝时，率数百月氏人移居中国。支谦算是移二代。
支谦受业于支谶门人支亮，有“天下博知，不出三支”之谓。
支谶则是另外一个非常著名的佛教高僧。
支谶、支谦等这一系，是大乘佛教传入中国的最早引入者，也是相关佛经翻译的主要人员。
另一系，以安世高等为代表，是小乘佛教的引入者。
刘璋和支谦唠了一会嗑，想清楚了，这才又跟支谦说道：“和尚，不好意思，其实我刚才是骗你的，其实我没办法决定你的生死。因为我不是法曹，我说话没用。所以，你就是给我再多的不杀你的理由也没用。”刘璋说完，笑眯眯地看着支谦。
“啊？！……”
支谦大张着嘴巴，无声地发出了这个“啊”。（未完待续。）
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第32节 教6
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支谦表示很受伤。
善良的老实和，被刘璋同志深深地伤害到了。
“不过，我可以帮你提请一次上诉。虽然你现在已经过了上诉期，但好在如今还在新法的试行期，而且你也确实对新法缺少了解，所以，我可以帮你提请一次上诉给法曹。而这次判决会暂缓执行。”刘璋又接着说道。
按照益凉律法，判决下来后，原被告双方都有一次上诉的机会。
说完，刘璋就转身对杨阜交代了几句，然后由法曹杨阜，向围观的群众宣布：本次判决暂缓执行，人犯提出要上诉。法曹衙门将于五日后公开审判，欢迎大家到时候前往旁听监督等等。
至于那一百多羌人，也都被羁押带走，等待审判。
回州衙的路上，刘璋对杨阜语重心长道：“义山，以后但凡遇到这类有争议性的案子，或者经典案子，或者是有轰动性的案子，一定不要草草判决了事，一定要大做文章，做足文章。”
“大做文章？主公的意思是？”杨阜不知道刘璋何意。
“义山，主公的意思是，这是上天赐予你们法曹的绝佳机会，你可不能白白浪费了，你得多多利用才是。法曹不单单是立法、裁决，更重要的是普法。新法初行，这种有轰动性的经典案子，当然不能随便放过，不能把头一砍了事，必须得让这个案子成为大街小巷之话题，成为百姓茶余饭后之谈资。让大家通过这个案子，知道现在的律法到底是什么样子的。什么样是违法，为什么这样是违法。”徐庶在旁边解释道。
杨阜这才恍然大悟。
主公刚才搞七搞八，原来还有这么深远的意思。
“那，是不是需要大汉新报配合一下？”杨阜问道。
“那是自然。你可以去找国渊，可以大量报道这个案子的情况。可以安排人去采访采访受害人家属，采访采访被告，还可以找些医生采访采访，再找些普通群众采访采访。总之，要通过这个案子，在凉州进行一次很好的普法教育。州衙可以全力配合你们，把这次宣传活动做好。时间很紧，可不能浪费了。”刘璋道。
“要是想扩大影响，不如老师你亲自出庭，给那和辩护。”庞龙建议道。
“我去辩护？”刘璋一脸惊讶，这个弟子又开始要坑老师了。
“要是主公去亲自辩护，肯定更是轰动。”杨阜兴奋道。
“老师，这新法你是最熟的，期间的关键你也是最清楚的，那一条新律法不是你审核通过的。我看你其实挺想留那和一命，换人去为和辩护的话，未必就能留得下来。”
“庞说得很有道理。主公，关键是这和身份特殊，若真是杀了，虽然说问题也不算太大，但势必会影响我们在佛教徒心中的形象，甚至会激怒他们，让他们走向暴力抗法。这不符合我们治平凉州，教化影响周边异族的计划。”徐庶也道。
几个人都撺掇着刘璋去给支谦做辩护。
益凉的律法，通常的辩护人，就是嫌犯自己。这个和后世有很大区别。当然，嫌犯也可以请律师帮忙辩护，但是，即便是请了律师，嫌犯也得有问必答。所以，其实辩护的关键是嫌犯自己，若是嫌犯自己对新法不熟悉，那这个辩护难度很高。
“我去辩护倒也没什么，只是”刘璋有些担心。
“主公是担心辩护失利吗？”杨阜问。这件案子，其实很简单，可以辩护回旋的空间其实不多，除了在目前新法还处在试用期方面做些文章，其他方面还真是不太好辩护。
“老师担心的不是辩不辩得下来问题。老师担心的是佛教。老师若是为和辩护，外面的佛教徒可能都会因此受到鼓舞，会反而助长了益凉及其周边佛教势力的兴起，这是我们不愿看到的。今天的情形大家也都看到了，如果处理不当，日后这佛教难保不是又一个太平教，又一个五斗米教。”庞龙说出了刘璋的担心。
刘璋确实在想，怎么腾出手来，处理益凉今后可能的宗教问题。
益凉紧挨着青藏高原，紧挨着羌人聚集区，后世这些地方都深受佛教的影响，尤其是密宗佛教的影响。
刘璋可不想为了一个支谦，反而让佛教势力在益凉地区声势大振，那就非常得不偿失了。如果是那样的话，那还不如直接把支谦砍了的好。
“主公，无妨。”徐庶在旁道：“我们大可以利用本次事件，让益凉百姓明白，佛教徒在益凉传教的方式是非法的，一些医生之外的人四处行医施药是有目的的。主公为和辩护，是因为他罪不至死，因为他有救人之心，不是因为他是和。我们可以告诫百姓，碰上这种主动上来要帮你看病的，要敬而远之。这将不是一个普通的审判，而是一场律法教育现场会。”
“这个有些难度。”要完成这么复杂的目的，刘璋没多少信心。既要帮和脱罪，同时又要打击佛教徒的气焰，最好能根绝佛教在益凉的影响，很难完成的任务。
“可以让和当庭悔过，表示忏悔，以此来获得从轻量刑的判决，也可以获得受害方的谅解。同时，和忏悔的话，也会打击教众对佛教的信念。”庞龙建议道。
庞龙这个建议不错。
通常传教之人，往往都是代神、代天、代上帝、代佛祖，而发声，而行事，如果和认错的话，就表示他之前的行为有错，他的佛祖的行为有错，就会动摇教众信徒对本教的信念。
“好吧，那我就当回辩护律师。希望这个和，值得我们这么大费周章。”刘璋只得答应了下来。
“那我这就把风声放出去了，就说主公要亲自为和辩护？”杨阜问道。
杨阜看来是急于想利用刘璋，扩大本次事件的影响和轰动效应。
“别，别。”刘璋急忙制止道：“别直接说我要为和辩护，就说将有神秘人士出庭为和辩护。这样，可以说我也会参加这次公开审判。”
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第33节 化
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“你是说你们愿意定居？”刘璋看着面前的拓跋力微，很吃惊的问道。
“是的，尊敬的州牧大人。”
“你们愿意按照我之前说的方式定居？”刘璋再问。
“是的。”
“真的假的？你们有多少人？”刘璋觉得有些难办了。
“千真万确，我阿爹，就是我们拓跋部的族长，再三跟我说的，这种事情我敢乱说吗？我们部族之前一直在北边，这次南下，路上遇到不少困难，死了不少人，现在只剩下将近三万多人了。”
“三万多人？人…还…真不少，这么多人有点儿…”刘璋想推脱，可一时也没想出什么好理由。
“大人还有什么问题吗？”
“问题很多啊，比如这个定居点的位置，建城的规模，还有定居花费的费用谁出，还有官府配套，怎么管理问题，等等等等。”刘璋很为难道。
“大人，我们拓跋部可不会建城。”
“所以难办啊，建城这个不是一下子就建起来的，要花很多钱的。这个，…，要不你们继续四处游荡去吧？天大地大，多自由啊！”刘璋同志想要反悔。
“啊…，你之前可不是这么说的，你之前说只要我们定居下来，就可以有膏粱之食，锦绣之衣。”眼看刘璋要耍赖，拓跋力微快气死了。
“是，我是说过，膏粱可以有，锦绣也可以有，但是那都是得靠你们自己的辛勤劳动所得。你看看你们，天生爱自由，让你们就这么定居下来，多残忍，多不人道，现在匈奴人也没剩多少了，天大地大草原大，你们可以随便去自由，多好啊，干嘛非得要定居下来，非得到我的治下。我的治下，律法森严，你们部族的人很难适应得了的。你没看到刚才那个那个叫什么的胡僧吗，他就是因为胡乱好心救人，结果摊上了官司，马上要砍头的，还有那一百多个想要给他求情的羌人，也都因此触犯了律法，说不定也得砍头的。你看，我刘璋治下的律法就是这么严苛，你们肯定受不了的。与其到时候你们犯法的犯法，反悔的反悔，叛乱的叛乱，不如要不，你们回去再想想吧，自由自在多好，干嘛要到我治下来受这拘束。”刘璋又开始拼命的忽悠拓跋力微，又想让拓跋力微别弄什么依附了，继续回去与天斗、与水草斗、与狼斗、与人斗，去过原来那种自由自在的人生去吧。
拓跋力微的鼻子都要气歪了。
之前说的比唱的好听，现在唱的比说的还难听，哪有这样的主公。
“尊敬的州牧大人，”拓跋力微强压怒火，“我们拓跋部，好几万人，不远千里跑来投奔于大人，大人难道就是这样搪塞我们的吗？再说了，定居之类的，也是大人自己提出的要求，你说的条件，我们也都答应了，大人还有什么不放心的？”
“咳，…，这个我也是为了你们好，还是想清楚一些为好。咳，…”刘璋同志一阵尴尬。
“那个拓跋部来的勇士，”作为户曹的苏则不得不说话了，刘璋刚才说的，很多也是他最关心的，“我们益凉治下，各种财务费用，如今都甚为紧张，修路建桥挖沟开渠，还有办学剿匪开荒种树，等等等等，现在可没什么钱去草原筑城，更别提安置定居了。你们好几万人，我们可没钱安置。”苏则直接就开始哭穷了。
也难怪他哭穷。
益凉现在虽说是都在刘璋治下，但益州和凉州，现在财政是**的。益州现在很有钱，凉州现在很穷。益、凉州衙之上，缺少一个更高级别的衙门，来进行统筹调剂，刘璋本人也不怎么管政务。现在苏则作为户曹，已经是支应不过来了，这再来几万人要安置，还要筑城，这得要多少钱往里砸啊。
刘璋那是明显的抠，不舍得掏钱。
苏则那可就是真没钱了。
“反正我们是来依附的，你们有啥条件尽管提，只要不是太离谱，我们都答应，只要答应让我们依附就行。筑城是你们自己要筑城的，不是我们要筑城的，定居也是你们要求的，也不是我们自己非要定居的。你们自己看着办，反正我们是来依附的，你们说什么，我们照做就是。我们可不会筑城，我们也不知道该怎么定居，我们更没钱，你们看着办吧。”拓跋力微一气之下，也开始耍赖了。耍赖谁不会。
拓跋力微一耍赖，刘璋手下众文武都傻了。
刘璋同志更是坐蜡了。
“咳，嗯咳，”徐庶又开始咳嗽了。“主公，还有各位，这个，拓跋部远道而来，投奔我们益凉，这个义举，我们益凉上下，都是深表欢迎的。拓拔兄弟，你也不用着急，依附的事情，是个好事，这样，我们原则上同意接纳拓跋部依附到我益凉治下。不过，也不可能一下子就到位，双方都得要一段时间去适应。我们先定一个时间，以五年为期好不好，五年之内，筑城、定居、扫盲等，这些我益凉负责，拓跋部须得约束族人，学习益凉律法，学习定居技能。五年之后，若双方都同意，则依附达成，若一方不满，则依附取消，拓跋部可自行离开定居城市。如此可好？”
“我们没意见。反正我们也不会筑城，也不知道怎么定居，更没有钱。我们就会放牧养牲畜。”拓跋力微准备一赖到底了。
“主公？”徐庶看向刘璋，询问刘璋的意思。
“那…，也只好如此了。州衙先拟定个办法，想想城怎么建，钱谁来出，建成以后怎么管理？”
“这样太草率了吧？户曹现在可是没钱。今年已经严重超支了，再要接这么大的开支，绝对不行。”苏则一听就急了。好几万人，再加上牲口，估计得有好几百万吧，这要按照刘璋说的那样定居，得建一个多大的城才能放下，那得多少钱才能建好。绝对不行。
“主公，文师，还有这位拓跋小兄弟，其实拓跋部不是没钱，拓跋部有钱。”徐庶道。
“这位大人，你说笑了，我们没钱，我们真是没钱。”（未完待续。）
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第34节 化2
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拓跋力微强烈表示没钱，强烈抗议徐庶这种颠倒黑白的行为。
没想到刘璋听了，却是眼睛一亮。
“不错，拓跋部其实是有钱的，只是你们抱着个金饭碗四处讨饭装穷而已。”刘璋附和道。
“胡说八道！”拓跋力微已经出离愤怒了，开始口不择言了，“我们经常食不果腹，衣不蔽体，我们都穷成这样了，你们还说我们有钱，你们还有没有一点点仁慈之心？你们不就是想以此为借口，不想答应我们的依附吗，这个理由也太拙劣了吧？”
“拓跋兄弟，别激动，别激动。先听我们慢慢说。”徐庶安抚道。
“看看，一说到钱就急眼了。不过，刚刚元直说的没错，你们拓跋部确实有钱，只不过你们不知道而已。比如，就你们部族里那么多牲畜，那就是财富。而且以后弄起各种养殖基地，奶制品基地，那钱就会滚滚而来，怎么会说没钱呢。”刘璋道。
“还有，你们现在没钱，不代表以后没钱。你们可以先预支阿，可以先借钱定居。”庞龙也在旁边附和道。
“没错，借鸡生蛋，借米下锅，借钱定居，这是个很好的办法。”刘璋立即大赞。
“你们，这也太…，太…，”拓跋力微很想说你们也太无耻了吧，最终还是强忍着没说出来。现在毕竟是求着别人的时候。
“拓拔兄弟，你别多心，以为我们有多刻薄。咱们益凉治下，虽然说到处都在大搞建设，但是这个财务可是得弄清楚，谁出钱谁受益，不能稀里糊涂的。比如我这里修条路，那里修道渠，那我不能白修，我花出去的钱我得想办法回收是不。这筑城，这定居，受益的都是你们，这钱不找你们要，找谁要？”
“那你们也不能让我们借钱来给你们筑城？筑城又不是我们要筑的，是你们非得要筑的。再说了，我们借钱，我们上哪里去借钱？你们这分明就是…”拓跋力微气得都说不出话了。
“这个好办啊，借钱找我们，我们有钱，那，借钱找他就行了，他是我们凉州最有钱的人。”刘璋说着一指苏则。
“没错，借钱可以找我，借多少都有。”苏则一改刚才气急败坏的样子，一下子又气定神闲起来。
拓跋力微简直要气疯了。
这帮无耻的益凉官员，刚刚一个劲儿的哭穷，现在又恬不知耻的说多有钱，一会说拓跋部有钱，一会又在这里忽悠着让他朝他们借钱。真当他拓跋力微是傻子啊，拿他当猴耍了？
拓跋力微气得脸红耳赤，吭哧了半天，脖子一梗道：“我们不借钱！我们凭什么借钱？你们爱筑不筑，反正筑城是你们要筑的，又不是我们要筑的。”
“小伙子，所以说你们草原人缺少经济头脑，养那么多牲口，还是穷的要死。你可想好了，到底借不借？”刘璋继续问道。
“说了不借，就是不借！难道你们还想强放黑心钱不成？”拓跋力微一口回绝。真以为老子是傻子，什么都不懂啊？
“主公，既然拓跋部不愿借钱，也不愿出钱，那就只能咱们自己解决了。我还薄有家财，我愿意借钱给户曹。我这不算假公济私吧？”
“我也愿意！”
“我也愿意！”
“我也愿意！”
……
有人带头，立即有很多官员表示要借钱给户曹。
情势立即急转直下，变化之快让拓跋力微目瞪口呆，根本接受不了，闹不清到底发生什么事了。
其实，户曹确实没钱。
这个没钱，指的是财政上的钱，财政收入上的钱。
但是户曹其实很有钱，多的用不完的钱。
户曹本身可以直接印钱，怎么可能缺钱。但是钱也不能乱印，得有名目。除了正常的民间存金以外，那就是一些项目开发了。项目开发，有的有收益，有的没收益。通常没收益的，或者收益比较低，或者比较长期的，多是官府财政投资的项目。还有一些项目，收益比较高的，经常会有个人或者商家参与进来。民间参与的项目，需要出资，根据出资的多少，到时候可以参与收益分配。
出资的方式有两种，一种是直接出资，一种是找户曹借钱出资。借钱的话，只要有抵押即可。
益凉对官府人员的要求比较严，官府的官吏人员不能从事商业经营活动，但是官员的家族的商业活动没有限制。不过，一般，官员不敢牵扯到家族的商业活动中，因为审计署盯得很严。若是有发现，那个官员敢于为自己的家族产业谋福利，以权谋私徇私枉法的话，不但是自己仕途的问题，还得搭上家族产业或者行贿收益的商户也可能受制裁。益凉律法，对官商勾结打击比较严厉。
像为拓跋部移民定居这种事情，因为花费太高，州衙绝对支撑不了这个事情。唯一可行的，就是立项。立项的话，得有立项申请方，通常申请方，一般多是项目出资方，也多是项目受益方。像拓跋部移民定居这个项目，很明显立项申请方应该是拓跋部，出资方也应该是拓跋部，因为受益方是拓跋部。就像刘璋他们说的，拓跋部没钱的话，可以申请借钱。
“你知道他们为啥都抢着要出钱吗？”刘璋看着一脸迷茫的拓跋力微说道：“苍蝇不叮无缝的蛋，你以为他们这么好心吗？我老实告诉你吧，这天下从来没有白送的午餐。益凉治下，你看着到处都在搞建设，其实都是有所图的。任何一个项目，都会有收益，即便是修一条路，也会有收益。一个最基本的原则就是，谁出钱，谁收益，谁出的钱多，到时候分钱的时候就分的多。
就比如我们在草原筑城的话，如果筑城的钱是我出的，那到时候，卖城的收益就归我所有了。”
“卖城？”拓跋力微惊问道。城都还没有呢，就想到了卖城？
“当然了，你以为城建好以后，谁都可以进来住阿？进城的人，你要买地皮吧，这地皮就是筑城的人的。另外，筑城的人可以在关键地段，关键位置自己先盖好房子，然后再高价卖出去，或者自己留住。我可以告诉你，如果这个城，最后要全是别人出钱筑的话，你可别后悔。”（未完待续。）
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第33节 化3
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“不是，这个城难道不是专门为我们建的吗？怎么还要我们买阿？你这到底想要从我们身上敲诈出多少钱财出来？”
“敲诈？我至于敲诈你们这些人吗？我缺你们那几个小钱？我那不是敲诈，我是在压榨，我是在压榨你们创造财富的能力。
这个城当然是给你们建的，但不是白给的，而是要你们自己劳动所得，这样你们才会把他当成自己的城，自己的家。
现在给你几个选择：
一，筑城你们什么钱也不出，但是城建好以后，入住的人都得花钱，得花钱买地皮，自己的房子也得自己盖。但是，卖城的价格，你们就很难决定了。
二，筑城的钱你们全出，城建好以后，你们可以自己分配怎么入住，也可以对外出售，价格也是你们决定。
三，筑城的钱，你们出一部分，剩下的由州衙在其他商户间募集一部分，以后卖城的钱，就按照各自出资部分的多少，进行分配。
怎么样，你看哪种方式合适？”
拓跋力微完全被刘璋一番话更弄糊涂了。
他完全没想到这里面事情那么多，那么复杂。又建城又卖城的，到底想搞什么啊？他脑子完全不够使了。我们是来依附的，不是来搞七搞八买城卖城的，汉人都是太狡猾了。
“那，筑城大概要多少钱？我们一头羊能卖多少钱？”
“这可就难说了。城要大的话，花的钱就多，没有个几十几百万万钱，肯定拿不下来，而且你们人也不少，城也不能建小了。至于一头羊你就按一石粮的价格算吧，大概就几百钱吧。具体这个，你得问户曹，我也不是很清楚。”
“按益凉现在的粮价，一石粮官方定价一千钱。你们要是牲畜多的话，还真能换不少钱。不过，筑城、建房、定居，主公说的几十几百万万也许还是少的。拓跋部现在有没有百万头牲畜？全部卖了可能也不够筑城的。主公，各位，还有这个拓跋兄弟，咱们不如这样，咱们能凑多少钱，就建多大的城。到时候，城建好以后，反正还要卖，有钱的进城，没钱的就只能待在城外了。”苏则建议道。
拓跋部现在哪有百万头牲畜。
而且，苏则说的，百万头牲畜全卖了，也不一定够筑城的。
拓跋力微想了半天，也决定不下来，最后决定还得回去请示老爹。
“州牧大人，反正这个依附的事情你也应下来了，至于这什么筑城、定居之类的事情，你们看着办吧。至于需要我们出钱，我们没钱，非要我们出的话，我得回去请示族长。而且我们只有牲畜，你们要买可以，但不能亏了我们，就这样。”
“要不就先这样的，细节以后再讨论。”刘璋揉了揉脑袋。
筑城可不比修路建桥什么的，先得选址，还要设计规划，麻烦着呢。
依附之类的，真不是什么好玩的。
不但拓跋累，刘璋也累。
刘璋现在觉得，自己之前的狼计划、水计划、草计划，都要远比这个什么移民的事情，要简单很多。
人类才是这个世上最麻烦的。
应付走了拓跋力微，刘璋又就移民的事情，跟大家商量了半天。
最后，刘璋责成州衙，法曹、户曹、礼曹、工曹、兵曹等单位，近期研究拿出个详细的办法出来。
还有就是筑城的事情，刚才大家要踊跃投钱，其实是假的，是演戏给拓跋力微看的，是在集体组团忽悠拓跋力微。一来官员本身从事商业方面有限制，二来真要百姓投钱的话，大家也不见得愿意朝草原投钱。要真是有这样高积极性的话，草原上早就到处是城了，也不至于到现在都没看到几个城。就连当初霍去病弄的那个朔方城，也是花费了老大力气，然后又从内地移民了好多百姓过去，才最终站稳脚跟。
在草原上筑城，出力不讨好，商业效益更低。
汉民不愿意去，草原人也不愿意去，那你这个城筑得还有啥意思。
要是城费劲巴拉的建好了，没人去住，那就瞎了，别说指望这个城卖钱赚钱了，估计得赔到姥姥家去。
就现在�
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