命运的抉择 作者:黑色柳丁-第190部分

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隶属我朝的朵甘思宣慰司，但是数百年来在那里享有实际控制权的是察合台诸汗。而这些蒙古可汗当中有不少人后来又转信了伊斯兰教。于是作为宗教首领的和卓家族便利用其对汗王的影响，在潜移默化中逐渐架空了蒙古贵族。而今在天山地区最有影响力的两个伊斯兰教势力当属喀什城的‘白山派’和叶儿羌的‘黑山派’。两派的和卓不仅控制该地区的宗教，更是那里的实际掌权人。而此次的战争，则是由于黑山和卓迪萨逝世，白山和卓玉素甫想借机会吞并黑山在叶儿羌的领地和势力引起的。但黑山派在叶儿羌势力强劲。连连受挫之下白山和卓玉素甫这才引来了准葛尔部一同攻打叶儿羌城。”
　　“伊斯兰教？如果朕没有记错的话，准葛尔部应该是信奉喇嘛教的吧。”孙露明知故问道。
　　“回陛下，准葛尔部确实是信奉喇嘛教的。不过陛下，在政治领域内这一点不足为奇。”萧云跟着解释道。
　　可孙露对此却显得颇为重视。却见她取了一张纸，郑重其事地一边罗列，一边说道：“喇嘛教与伊斯兰教。准葛尔部、白山派、黑山派、车臣部、和硕特部、罗刹国，还有东蒙古的鄂尔多斯等部。萧尚书，你觉得朕该如何处理这上面的这些名词？”孙露说着便将这张写满名词的纸递给了底下的萧云。
　　萧云看着女皇所罗列出的一干势力，似乎是明白了些什么的他开口询问道：“那陛下您的意思是？”
　　“萧尚书，天山地区民族、教派众多可不是一个省油的地方。那里虽在名义上隶属我朝。但当地无论是哪儿一派都未曾真正将中原朝廷放在眼里。天朝对他们来说始终是一个外来人。说实话，朕也已不想再继续这种有名无实的状态了。正如你所言，此次准葛尔的举动对我朝来说未尝不是一个天赐良机。不过就朕目前看来我朝插手的时机还尚未成熟啊。”孙露沉着的说道。对于那些个地区在民族问题和宗教问题上的敏感性，来自二十一世纪的孙露可要比萧云要有体会得多。这种事情可不是简单地用武力就能解决的。于是想到这里的孙露又紧跟着反问了一句道：“萧尚书，这些日子南京来了不少藩属使团吧。你可知他们都来自哪儿一些国家和地区。”
　　面对女皇这么跳跃式的一问，萧云先是一楞，继而回答道：“回陛下，我朝威震四海。海外各国在得知朝廷要召开国会之后，均派了使团前来观摩。除了倭国、朝鲜、缅甸、万象等中原传统的藩属国外。另有不少来自欧洲、非洲、乃至来自印度和阿拉伯的土邦国前来道贺。”
　　“可有来自西北或是东北的土司、汗王派遣的使节团？”孙露问道。
　　“回陛下，除了科尔沁部派了献贡团外。并没有其他北方部落派人前来观摩中原的国会。”萧云如实讲述道。
　　“嗯，说起来那些北方的土司、汗王都是接受了中原朝廷的封号与官职的。但是我朝名副其实的臣属对中原的关心却还不及那些海外的国家。萧尚书对此又作何感想呢？”孙露微微垂下眼帘道。
　　“陛下，臣以为是一个‘利’字的作用。北方诸部虽与我朝在名义上互为君臣，但在民生经济上没有那些海外国家与我朝关系密切。因此这种牵一发动全身的感觉是北方的西蒙古诸部所不能理解的。那些土司、汗王对中原国会召开就更不会放在心上了。”萧云想了一下回答道。此刻的他似乎也有些明白了女皇所指。
　　“萧尚书说的没错。关键就在这个‘利’字。何为一国，不仅仅是要在国土上归属我中华，更要在经济民生上与我中原血肉相连。只有先做到这两点，才可以谈得上日后以华化夷。否则那些地区永远只会对中原采取听封不听宣的态度。”孙露傲然的说道。
　　“陛下英明。陛下若是觉得我朝目前不宜直接出兵。那大可先给予黑山派一定的资助，使其在短时期内能牵制住准葛尔部。”明白圣意的萧云换了一个思维方向建议道。
　　可谁知孙露却面带微笑着连连摇头道：“萧尚书没有理解朕的意思。朕说不插手，不仅仅是指不出兵，也包括不向当地任何一派势力提供资助。再说朕为何要牵制住准葛尔部呢？无论是察合台诸汗，还是那些伊斯兰和卓，他们在天山等地的根基均非一日之寒。面对这三尺冰封朕很乐意看准葛尔部砸出这第一锤。再说黑山派现在只是派人向朵甘思宣慰司知会了一声，而白山派此刻还在与准葛尔人打得火热。至于其他各个汗部也尚未从惊变中反应过来。萧尚书啊，这戏才刚开场呢。”
　　明白了女皇意思的萧云，当即也报以了一个会意的微笑道：“陛下圣明。那就让朵甘思宣慰司派人以朝廷的名义至书准葛尔汗，令其将叶尔羌归还给黑山回。此外对于黑山回与白山回之间矛盾，朵甘思宣慰司也仅以书面调和为主。陛下您看这样处理如何？”
　　“嗯，那就依卿家的意思去办吧。”孙露颔首答应道。
　　“遵命陛下。”萧云恭敬地行了个礼正要退出之际。忽然想起什么的女皇开口叫住他道：“萧尚书，请等一下。”
　　“陛下还有什么吩咐吗？”萧云停下了脚步道。
　　“有关天山发生的事达赖喇嘛知道了吗？”孙露关切的问道。
　　“回陛下，此事达赖喇嘛还尚不知晓。陛下，是否要对达赖喇嘛隐瞒此事？”萧云探问道。
　　“不，着人将天山的事如实告知达赖喇嘛，但别提罗刹国的事。”孙露果断地嘱咐道。
　　“可是陛下，此事虽是天山伊斯兰教派别间的冲突。但青海准葛尔部与拉萨的关系也是非比寻常，达赖喇嘛会不会在得到消息后启程回西藏啊。陛下，如果是那样的话，事情就可能变得更为复杂啊。”萧云不无担忧的说道。
　　“正因为此事可能波及西藏，朕才不想对达赖喇嘛有所隐瞒。其实隐瞒也是没用的，以达赖喇嘛在蒙古诸部的影响力，用不了多久远在南京的他也会得到相关的消息。至于达赖喇嘛是会回拉萨，还是像先前所决定的那样在南京一直留到国会结束，那就得看达赖喇嘛他自己的想法了。”说到这里孙露　嘴角挂起了一丝强者的狡诘道：“天山、西藏、蒙古，萧尚书，就让咱们看看这卓特巴巴图尔究竟能达到什么样的程度吧！”


第二部　114争议席复兴党执政　报财政陈首相忧心
　　虽然对于达赖喇嘛的反应还心存顾虑，但箫云最终还是依照女皇的指示将事情如实禀告给了五世达赖。得知准葛尔易主的达赖喇嘛在客套的感谢了一番朝廷对拉萨的关心之后，也只是修书一封派人送去准葛尔配合中华朝廷一起进行劝解。而其本人并没有提出离开南京的意愿。达赖喇嘛的如此反应并没有出乎孙露的意料。孙露心知身为西藏宗教领袖的达赖喇嘛在政治上的野心可不似一个出家人一般的六根清净。对于现今拉萨为蒙古人所控制的局面亦是早就心存间隙。因此出于政治上的考虑，达赖喇嘛会和自己一样在这种时机选择坐壁上观也就不足为奇了。当然孙露本人亦心知肚明就对付蒙古人这一点来说，达赖此刻是同自己站在统一战线上的。但这并不代表当共同的目标消失之后，这条统一战线还能存在。不过就目前的情况来看，谈控制西藏后制横达赖的问题还为时尚早。对于身为中华帝国女皇的孙露来说开会在即的国会才是她这段时日心头最大的一件事。
　　对于中华帝国的国会来说，有两项任务是最基本，也是最为至关重要的。一是新一届内阁的确立；二就是新一轮《五年计划》的审议。前者关系到帝国各方势力在朝堂的权利体现，后者则是帝国未来五年政策走向的风向标。因此无论是女皇、内阁大臣还是上下国会的议员，均将这两个项目视作关系国家、社稷、民生的重中之重，不敢有丝毫的怠慢。
　　时值农历四月二十三，离五月初一的国会召开还差不到十天的期限。女皇与内阁的全体大臣在英武殿上先行召开了一次御前会议。对于与会的内阁大臣们来说这可能是本界内阁的最后一次御前会议。因为再过数天新一界内阁便将在国会上诞生，届时朝堂将发生一系列的变化。有些大臣将继续留任，有些则将从现有的位置上退下来。
　　虽说内阁即将面领重组，但在座的众大臣却都显得坦然异常。事实上，就算国会尚未召开，可有关新内阁的最终结果对众人来说却已不算是什么秘密了。依照《弘武宪诰》的规定，在国会中竞选争夺下多数席位的政党为执政党，其领袖担任内阁首相，并负责组织相应的内阁。而《宪诰》同时又规定地方议会选举国会议员采取某党只要在一省取得多数席位，即可囊括该省全部国会议员名额。因此不少零散的小党派或社团均便选择了与大党派联合来增加自己身进入地方议会的机会。如此一来理论上帝国的每一个党派均拥有竞争的机会，但在实际中经过层层筛选之后，最终能得到国会议席的却只有复兴、东林等大党。
　　截止到弘武六年二月，帝国国会760个国会席位均已悉数得出，其中200席为上国会议席。依照统计复兴党共得516席，其中上国会席位112席，以压倒性的优势成为了中华帝国的执政党。而东林党则以198席，上国会67席，成为法定反对党。其余席位则分别由一些钦点国会议员或是在儒林享有盛誉却无心加入任何一个党派的学者缙绅所获得。如此结果之下，内阁首相的最终归属自然也就不再有什么悬念了。
　　不过饶是已知胜券在握，卫冕首相之位的陈邦彦依旧还是一副谦谦有礼的模样。复兴党能继续控制内阁固然是让他感到欣慰，但在实际组阁时复兴党也不能真的就此支手遮天。为了日后五年内与国会之间的关系，新内阁还是需要为反对党留一两个位置的。而对于陈邦彦本人来说，这亦是他最后一次出任帝国首相。按照《宪诰》规定首相只可连任两届。第二次出任帝国首相的他在重组新内阁的同时，还需要为复兴党、为自己谋定好下一届的接班人才行。
　　当然作为帝国的首相，此刻陈邦彦的首要任务是要为内阁之前五年的运作情况如实的禀告给女皇陛下。以求为这一届内阁划上一个圆满的句号。却见此时，身处大殿之上陈邦彦正以抑阳顿挫的口吻将记载有弘武元年至弘武五年间帝国一系列收支账目的贴黄本悉数汇报给女皇与众大臣。所谓贴黄本，乃是区别于数据浩繁之明细账的简约本，原先是仅供皇帝阅览的专用本式。不过自中华朝以来女皇要求内阁做到账目清晰、明了、公开。内容简练的贴黄本也演变成了内阁向国会汇报账目的一种形式。
　　虽说是经过简化的简约本，但一国的庶政涉及面及其广泛名目繁多。好在在场的女皇与众大臣对这些项目都比较熟悉，因而听起来倒也不显得乏味。从兴建义务学校到扶持移民生计，从黄河、长江流域的水利修建到在沿海船场下水的巨型龙舰，几乎贴黄本上面的每一条项目都相应代表着帝国这五年来的一项功绩。难怪在场的群臣越是听到后头，表情便越发的激昂起来。然而当陈邦彦高声念道：“弘武元年岁入银元四千三百万，支出三千五百四十万；弘武二年岁入银元七千三百万，支出五千五百四十万……弘武五年岁入银元八千四百万，支出七千六百万。”之后，几乎所有的人都忍不住发出了一阵息嘘之声。这声音即是惊叹于帝国收入的丰厚，同时也是在惊讶于帝国这写年花销之巨大。
　　如此庞大的数字，使得端坐在龙椅上的孙露在听完，嘶了嘶牙之后，当即忍不住调侃道：“呀，朕可没想到帝国除了会赚钱，这花钱的本事也不小呢。”
　　“陛下圣明，我朝向以来体恤百姓。由于前朝战乱不断，中原破坏严重。陛下您为了让中原百姓回复元气不但免除了不少地区的税赋，还另外出资在受战乱波及的地区兴修水渠、堤坝等农用设施。让各地的百姓都受到了朝廷的恩惠。陛下，这些钱花得值得啊。”农林尚书沈廷扬率先起身进言道。在他看来帝国的花销虽大，但相应得到的效果同样也是十分明显的。
　　“是啊，陛下您为了让帝国的孩童能有读书的机会。几乎在帝国的每一个府县都设立了相关的义务学校。此诚造福后代之盛举啊！”朱舜水跟着附和道。身为文教尚书的他亦心知肚明在这一系列的账目之中文教部可占了不小的比重。而他本人也与沈廷扬一样认为这些花销绝对是值得的。
　　面对群臣你一言我一语地向女皇解释，孙露本人倒并没有太在意。对于帝国在最初几年巨大的资金投入，她本人其实是早有心理准备的。说白了基础设施的建设就是不断地投钱进去，而效果却往往要等到数年乃至数代之后才能显现。但是孙露却没有想到这样的投入竟是如此的巨大。很难想像若非帝国在海外拥有各种额外收入，光凭本土的税赋要完成这些项目需要本土的国民承担多大的负担。而且就帝国目前如此广阔的疆域和本身的生产力来说，此刻就算是孙露也很难预计这个无底洞还要投多久才能冒出甘泉来。想到这里，神色变得凝重起来的女皇不由回头直接向陈邦彦询问道：“陈首相，你对此事如何看待。”
　　眼见女皇指名道姓的点到了自己，陈邦彦赶忙上前，想了一下，回应道：“陛下，臣以为帝国目前的收支总的来说还算平衡。虽然每年支出都在逐年递增，但相应的收入也在跟着增长。而且正如账目所显示的那样，国库在这五年之中或多或少还是积累下了不少的资金。”
　　耳听陈邦彦这么一说，在场的众臣脸上均露出了欣慰的笑容。事实上，在场的不少人在心中都认为朝廷在第一个五年的巨大花销，完全受前朝战乱饥荒的连累。在这种情况下国库还能做到年年有余实属不易。只要能坚持现在的这种状态，那用不了多久花销就将逐渐减少，而国库则将日渐充裕。然而孙露与萧云等军部的大臣却心知往后这第二个五年才是国家真正的用钱之际。却听萧云当即便直言不讳地开口道：“照陈首相所言，帝国目前仅能达到收支平衡略有赢余。那是否可以理解为一旦帝国出现战事，国库就将亏损？”
　　“可以这么解释。”陈邦彦扬起头直言道。其实有关西北准葛尔部的事件，陈邦彦也已有了耳闻。虽然女皇最后选择了以文书的方式处理此事。但熟知女皇脾性的陈邦彦却深知事情绝对不会如此轻易的就过去。内阁很可能在不久的将来便要再次面对战争的压力。对此陈邦彦并不想让军部的人太过得寸进尺。因为就算是在而今的和平时代，军费也占据了帝国财政不小的比重。可以说在那令人咋舌的花销账目之中，有很大一部分都是花在军事上的。光是海军的一艘主力战舰就需要花费银元四十万左右。更不用说这次建造的那四艘龙舰了。弘武五年的财政花费之所以会猛增也同四海龙王号的建造有着莫大的关系。于是陈邦彦跟着又向萧云沉声提醒道：“萧尚书，其实有关帝国的花销问题，军务部恐怕比内阁的任何一个部门都要清楚吧。”
　　“首相大人言重了。有道是兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”萧云理直气壮的回应道。
　　“那老夫也知，兵者，凶器也。我朝目前的军力与前朝早已不可同日而语。与四邻诸国比之亦是拥有绝对的优势。万事都得讲个度，一味的穷兵默武对帝国来说也未尝不是一件好事。”陈邦彦沉声告诫道。
　　好在此话是出自陈邦彦之口，军部各大臣听了之后反应才比较平静。若是换作其他大臣说出这样的话，那些行伍出身的将领们弄不好当即就会拍起桌子来。不过对于在场的将领们来说，这五年来光花去了朝廷大量的财政份额，却连半点儿像样的战功都没有立过。这让他们在心里多多少少也有一些不安与愧疚。只盼着日后能来几场像样的大战，以证明军方各部并不是只花钱不做事之辈。
　　其实，孙露又何尝不知国家在军费上的巨大花销。对于陈邦彦的有关“穷兵默武”的说法她更是有深刻的理解。确实就从前传统的体系来说，战争这种烧钱活动是只出不赚的赔钱买卖。无论取得多大的战功，对于国力民生都会带来一定的损伤。然而现今这个世界却是一个信奉财富与军事力量是携手并进的时代。并且在不少局部海上战争中也已经证明了“钱财搞活战争，战争促进财富”的原则。可至今为止还没有哪儿一个国家在大范围的内陆战争中证明这一点。虽然在孙露记忆中有过相关的例子，但那些例子的背景终究是与现在的现实有着很大的差距。不过孙露本人却十分有意愿作一下这种尝试。因为无论是对她，还是对整个中华帝国来说，有些仗是不得不打，非打不可的。
　　于是包着这种决心的孙露当即便开口安抚陈邦彦道：“陈首相放心，这些投进去的钱朕终归是要收回来的！”
　　“是，陛下。”见女皇如此坚持，陈邦彦也不好再逆了圣意。只盼真能像女皇说的那样能收回这笔巨额的投资。当然就陈邦彦本人看来到时候能殃祸民生就已是谢天谢地了。
　　“陈首相，这贴黄本记述的终究是过去五年的内容。朕想听听内阁对未来五年有何计划。虽然新内阁的名单尚未出台。但朕想新一轮的五年计划，和明年的财政预算，内阁应该准备好了吧。”孙露跟着转了话锋道。说到这点的她不仅在心中暗叹，相比其他国家因议会与内阁、议会与皇权之间的矛盾闹得战乱不断，中华帝国国会与内阁的这种“相至如宾”的关系，应该算是堪称楷模中的楷模了吧。不过调侃归调侃，就作为一个女皇的身份立场来说，孙露对于国会与内阁在组阁问题上达成的默契，还是颇为欣赏的。就目前来看这种默契保证了帝国权利更替的稳定。至少在政策的连贯性上来说更是比原先明朝时要顺畅得多。
　　耳听女皇突然这么一问，陈邦彦的脸色稍稍有了些变化。正如女皇所言，虽然新一届内阁的名单还未出现。但内阁现在却已经订立好了下一届内阁的五年计划。这种明显颠倒的次序让陈邦彦等人显得有些尴尬，但既然女皇已经这么问了，他也只好如实回答道：“是的陛下，内阁已经订立好了下一届的五年计划。”


第二部　115贤首相畅谈新五年　弘武帝心系弱势省
　　虽然事出突然，陈邦彦的身上并没有带着下一届的五年计划。但凭借着他那惊人的记忆以及对帝国财政的了如指掌，陈邦彦只是轻轻咳嗽了一下，整了整思绪之后，便从容地开口向女皇回答道：“回陛下，依照此次财政部的预算显示，农业、军事、教育、水利四个部分依旧将是帝国未来五年财政支出的重点。”
　　“军事、农业、教育、水利。卿家说得有理，此四项确实是关系社稷民生的重中之重。那内阁在未来的五年在这四方面有何打算呢？”孙露颔首询问道。
　　“回陛下，先说水利一项。众所周知，中原地域广阔，因而也就免不了会经常遭受天灾的袭扰。特别是黄淮、长江两域的水患更是时刻威胁着帝国的安危。耳朝廷虽然在之前的五年为此拨下了大笔款项兴修因前朝战乱所荒废的水利设施，并且已然取得了喜人的成绩。但有道是水火无情，朝廷切不能因为暂时的风调雨顺而放松警惕。因此无论在什么时候，朝廷都不能放松水利一项的。除了各地防洪堤坝的例行加固之外，工务部还依据黄淮这些年的水务状况制定了一系列分流排沙的计划。要完成这些工程，朝廷在未来的五年还需要五千左右的支出。”陈邦彦拱手答道。
　　“嗯，黄河、长江治理得好，就是恩泽万民的母亲河。若是稍有处理不当，就会成为危害中原的祸水。诸位卿家在处理水务之，务必要慎之又慎。要以都江堰为榜样，因地制宜才为上策。”孙露听罢意味深长的提醒道。虽然她本人对水利了解的并不深。但是戒于后世某些政绩工程给自然、给国家所带来的损失，孙露对与这种关乎民生的工程还是及其慎重的。她可不希望国家投巨资下去的工程，最终却成为无为之作，或是干脆使情况变得更糟糕。
　　“是，陛下。臣等定当悉心处理水患。决不草率行事。”在场的陈邦彦与工务尚书方以智双双
　　“如此甚好。陈首相，说说另外三个项目吧。”孙露满意的点头道。
　　“是，陛下。”陈邦彦再一次拱了拱手，继续说道：“除了水利，帝国的另一项泽福千秋的政务就是教育。不同与之前历朝为‘养士’而兴教育。我朝兴教育旨在开民智力。因此我朝自立朝以来便一直着重与学童的免费教育。为此在之前的五年朝廷已经划拨了大笔资金来推行义务教育制。不过由于帝国在之前的五年在各个府县均已建造了不少学堂，教育费用在未来五年的支出将会以承担学童的学杂费为主。而在全横利弊之后，文教部也已经将学童的义务教育年限减少到了六年。因此相比之下，未来五年朝廷在教育上的花费会略微有所减少。”
　　“略微减少？”孙露微微皱了一下眉头道。对于文教部将原先九年制的义务教育改为六年，孙露本人也是能理解的。毕竟就目前的国情与知识结构来说，九年的义务教育确实太过长了一些。因此在经过商议之后，帝国文教部最终将义务教育的年限缩短到了六年。其中四年为基础教育，最后两年则以教授各类职业技能为住。当然有能力、有天赋的学生则会通过当地府学的考核进入高一等的学校继续深造。但因义务教育年限缩短而减少教育经费，这一点孙露可不能接受。于是她当即便下令道：“陈首相，朕以为朝廷在教育上的预算，还是按照上一个五年计划分配。多出来的资金可以作为奖学金嘉奖那些勤奋好学的学子。此外，据朕所知，帝国的偏远地区教育设施还及其薄弱，这些地方都需要朝廷出钱资助。”
　　“是，陛下。臣等回去就做相应调整。”听出女皇语气凝重的陈邦彦同赶忙附和道。在场的几个大臣也都流露出了愧疚之色。而此时的孙露则跟着放缓了口气道：“朕知道有时候财政上的吃紧会让诸位不得已做出一些调整。但请诸位记住朝廷在教育上的投资任何时候都不算多。因为这关系到帝国未来的发展。没有什么资源比人才更重要。诸位卿家能明白此理朕也就放心了。陈首相，说说下一个项目吧。”
　　或许是受了前一个项目被女皇喝斥的影响。陈邦彦接下来的发言明显就变得慎重起来。却见他紧低着头恭敬的说道：“回陛下，这第三项就军事。帝国现今的疆域比之前朝来早已不可同日而语。特别是帝国在海外的大量殖民地和穿梭于各大洋的商队均需要有强大的海军舰队为其保驾护航。而帝国目前的西北疆域也尚未完全平复，朝廷仍需要保留大量的军队来应对日后的突发事件。因此，军费将是未来五年朝廷财政支出的重头。”陈邦彦说到这儿，不由停顿了一下之后，又跟着补充道：“甚至还可能就此占据财政支出的五成以上。”
　　耳听陈邦彦如此道来，坐在龙椅上的孙露也十分清楚，他是在暗示自己以帝国目前的收支状况，并不足以支持大规模的战争。但有些战争是不得不打的。这关系到一个国家领土的完整，关系到一个民族尊严。想到这里孙露傲然的回答道：“军费的事情，陈首相不必多虑。该怎么办就怎么办。”
　　“是，陛下。”心知圣意难挽的陈邦彦只好绕开了军事，直接向女皇报告起了最后一个大项来：“陛下，有道是民以食为天，农不兴则国不稳。因此，这最后一个项目就是农业。朝廷在之前五年为了让中原的农人早日回复生产，减免了不少地区在农业上的税赋。此外为鼓励百姓开垦荒地，朝廷亦出台了不少相应的优惠政策。如果光是如此朝廷在农业上的财政支出相比其他三项来说并不算多。但此次河南的公社事件，使朝廷认识到了目前公社制度的不少弊端。农林部在参照了北方诸省合作制的经验后，决定对中原其他省份的公社进行一定的整改。为此朝廷在未来的五年需另支一笔费用以帮助公社转型。”
　　“嗯，此事朕也已经知晓了。关于试行合作制，内阁可以与香江银行、扬子银行一起商讨建立相应的信用社向需要帮助的百姓提供帮助。但要切记一切听随百姓自愿，不可强行贷款。”孙露想了一下意味深长的嘱咐道。事实上，当得知内阁打算推行入股合作来对现行的公社进行改良之后，孙露起先是觉得此举优点颇多。但稍后她便又开始跟着担忧起来。毕竟在实际操作中，有时政策的刚性规定往往比“优胜劣败”的市场竞争更容易加剧土地的兼并。而在历史上那些吞并大量土地豪强十有八九也不是通过市场竞争达到的。但保持现有的状态亦不是长久之计。于是报着“与其裹足不前，不如摸着石头过河”的孙露最终还是答应了内阁的建议。当然前提是女皇已经作好了最坏的打算。
　　其实陈邦彦等人又何尝不知女皇心中所虑。可既然决定了对公社制度进行改进，那就得要承担由此带来的风险。因而财政预算中的很大一部分内容就是为了日后善后做准备的。一边是弱肉强食的市场，另一边是处于弱势的百姓。此刻的中华帝国正在一方面鼓励市场竞争，另一方面则由国家抑强扶弱的过程中艰难地寻找平衡点。这可是一个比任何战役都要残酷，都要激烈的，看不见的战场。作为这场隐形战役的指挥官，陈邦彦深深地觉得自己肩膀上的担子沉得令人喘不过气。可当他看见女皇那坚定的目光，再想到即将到来的第二个五年，他的心中不禁跟着泛起了一股熊熊斗志。却见这个五十多岁的老者像一个即将上沙场的将军一般，一个抱拳斩钉截铁的说道：“陛下放心，老臣定会竭尽全力为我朝百姓谋取福利。”
　　“嗯，朕也相信陈首相一定能带领内阁诸大臣能完成好此项任务。”孙露深深地点了点头道：“诸位爱卿，未来的五年无论对朕，还是对在座的每一位来说面前都摆放这一个凶险的沙场。朕希望诸位能一起携手打下一场漂亮的战役！”
　　“遵命陛下，臣等定当不负陛下厚望！”在场的众大臣齐身起立行礼道。
　　面对众臣齐声应和，女皇的脸上露出了久违的宽慰的笑容。这些日子以来无论是内阁还是她本人都经历了不少事件。虽然心知这样的朝堂争斗是不可能完全禁止的，但孙露打内心深处还是希望大臣们能将各自的精力摆放在国事之上。好在，新一届的内阁已然尘埃落定。为了未来五年的财政预算和新法规的通过国会审议，内阁的大臣们俨然又站到了统一战线上。于是