第二次世界大战战史-第310部分

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；他们还同报界和警察保持着有益的联系。德国人从西班牙内战以及人们对共产主义普遍的憎恨和恐惧中捞到了大量政治资本，他们的技术成就和在欧洲的统治地位使他们起了举足轻重的作用；甚至连那些厌恶他们的个人品格和认为他们的政治手段过于野蛮的人也都是如此。
　　法西斯意大利也想发展贸易和航空事业，并以宣传来争取葡萄牙。但是尽管与纳粹主义相比，萨拉查政权是更接近于法西斯主义，可是意大利却缺少可与德国逐鹿的政治力量和经济力量。塞拉诺·苏内建议齐亚诺应该在1939年夏天访问西班牙同时也访问葡萄牙，但是葡萄牙政府和意大利政府对此意见都不感兴趣。
　　第二节　宣布中立以及同交战国的关系（1939…1940年）
　　慕尼黑危机时期，英国政府曾明告里斯本，他们希望葡萄牙保持中立，但是在战争爆发前的这段时期内，英国内阁和帝国防务委员会似乎都还没有进一步考虑这个问题。海军部认为，葡萄牙保持善意的中立已经足够了，但是，至于对葡萄牙的善意究竟能够指望其达到什么程度，英内阁从来没有作过任何裁决。例如在第一次世界大战中，葡萄牙就曾给英国帮了许多忙，包括允许英军通过莫桑比克，英国海军使用马德拉群岛以及英国征用和租借在葡萄牙港口避难的三十六艘德国商船。上述最后的这一行动成了德国对葡萄牙宣战的直接原因。
　　在1939年，轴心国似乎直到最后还拿不准葡萄牙是否将保持中立。根据意大利驻里斯本公使弗朗西斯科·马梅利的说法，葡萄牙当时是焦急地等待着来自伦敦的报告，萨拉查似乎比1938年更加犹豫不决。直至8月31日，他仅仅谈到葡萄牙的态度要取决于什么国家是在交战，和它的殖民地安全等问题，而很大一部分看来要取决于西班牙的态度。
　　在西班牙宣布中立和英、法对德宣战之前，葡萄牙在9月1日的一项官方声明中宣告中立，第二天，报纸上发表了这项声明。10月9日，萨拉查在国民大会所作的演说中吐露，如果葡萄牙保持中立，德国曾表示将尊重其领土完整和海外属地，而英国也没有以两国之间的历史性同盟和友谊为名向葡萄牙提出什么要求迫使它参战——确实，英国政府倒表示了赞同葡萄牙保持中立，认为那是维护两国共同利益的最好方法。
　　葡萄牙在9月1日的声明及10月9日萨拉查的演说中提出了它战时政策的基本原则，并且萨拉查于1939年5月20日对国民大会作的那篇较早的演说中也已经有所预示。他重新确认了葡萄牙同英国的友谊和它对英葡同盟的绝对忠诚（在措词上比实际上更符合对于中立的善意解释）；但是，葡萄牙政府宣称他们决心保持中立，直至民族的荣誉、利益和承担的义务使他们放弃它为止。他们宣布，当前欧洲人的真正职责是不要把整个欧洲大陆投入熔炉，而是要创立和巩固和平区。一个伊比利亚和平区将具有决定性的重要意义；因此西班牙宣布中立以及佛朗哥将军为使战争局部化所作的努力，都是极受欢迎的。已经说得很明白，在任何试图重建以安全和正义为基础的和平的努力中，葡萄牙是随时准备进行合作的。
　　萨拉查特地称赞了波兰的“英勇牺牲”，并且通过他所谈到的欧洲“拉丁和基督教”文明的价值以及欧洲文明正在经历着的精神危机间接地表明了他对德国的态度。但是，他拒不承认俄国有资格在东欧帮助恢复这些价值。当时，他显然是在考虑国内“新立场”的安全以及它同其他类型国家的关系问题。他对各种意识形态集团的形成和干预一个国家内政表示遗憾，并告诫他的同胞要警惕那些策划从战争的结果中谋取他们自身政治利益的人。几个月之后，当他在1940年2月26日向党的组织人员会议致辞时，甚至更直截了当地提到了那些已被国家法律赶下了台而又希望民主主义者的胜利将会帮助他们东山再起的人，他还把真正受委屈的人同故意，捣乱的反对者区别开来。萨拉查无意支持纳粹德国，因为他有充分的理由担心德国会为重新分配非洲各殖民地而施加压力，但是他也相信，战争所造成的灾难性最重的后果之一，将是共产主义的蔓延。因此，他希望战争不仅将是短暂的，而且不至于以两败俱伤而告终。
　　要扮演既中立又结盟的双重角色，使得所有有关各方都能满意，这并不是容易的。萨拉查（虽然他后来在英国和葡萄牙的利益都迫切需要西班牙不参战时给了英国很有价值的帮助）从一开始对中立就采取了最严格的解释。他一方面采取步骤阻止德国渗透，另一方面却又拒绝答应英国政府所要求的若干让步，并对盟国的封锁采取了一项很坚定的方针。但是，就一般公众来说，官方对民众中表露出来的较为热情洋溢或富于和解精神的感情的限制，并不能阻止。葡萄牙人对于盟国、特别是对于英国表现出无可置疑的同情心。对纳粹主义的某些最强烈的指责（即使不指名，也显然是有意识的）不是来自别人，而正是来自萨拉查的一位亲密老友葡萄牙红衣大主教塞雷热拉。罗马天主教日报《呼声报》就是一家较公开反纳粹的报纸（在允许报纸直言不讳的范围内），然而这也并没有能阻止它对民主国家，特别是对美国的批评。这里，就如在葡萄牙人中间常见的情况那样，又把共产主义和纳粹主义都看成是最大的祸害了。英、美的谈判家常常发现，葡萄牙甚至比西班牙更难对付。它的经济地位强得多，而萨拉查本身又是一位非常顽强的人，他动辄在协定似乎已告达成之后又重新提出争议。
　　第三节　1940年的危机
　　到目前为止，战争（除了关于封锁之外）只发展到马其诺防线，尚未波及葡萄牙。但随着德国侵入低地国家和法国，所有这些都在一夜之间发生了变化。从这些国家逃来的难民们吵吵闹闹地要求在葡萄牙容身；有一段时期，德国军队似乎不管有无西班牙的合作都很可能会翻越比利牛斯山而向前推进，其结果势将使整个伊比利亚半岛卷入战争；同时，在葡萄牙也有可能发生内乱。葡萄牙在经过一段时期惊慌失措和忧心忡忡之后，成了希特勒的欧洲和英国与美洲之间留存下来的主要纽带。英、美、德、意都有停靠里斯本的航空线，直至1941年12月，美国出口航运公司一直在载客和载货，而西班牙和葡萄牙的船只在整个战争期间也都在横越大西洋。里斯本是国际红十字会为其遣送的战俘与拘留犯输送救济物资的主要转运港，红十字会租用葡萄牙船只作最后一段的航行。葡萄牙也成了世界上最繁忙的金融黑市之一，投机者们充分利用黄金和外币的自由交易追求暴利。
　　对来自交战国的旅行者说来，葡萄牙好象是一块令人难以置信的和平和繁荣的绿洲：没有灯火管制；在战争发生多时之前，一直不用配给卡；商店里摆满了食品和奢侈品，供那些有钱买得起的人尽情享受；旅馆里住满了有钱的难民，他们在那儿消磨时光，直至能订到一张泛美快速班机的座票为止；这里又是各交战国间谍（有真的，也有更常常是想象的）的藏身之地。
　　法国沦陷以后，葡萄牙政府对中立的解释甚至变得更加严格了（如果那样做是可能的话），并且采取了一切能够抵御进攻的预防措施。大约在战争后的第二年中，军队由战前的四万人增加到了约八万人，土著的征兵额还不算在内。这些人绝大多数被派往葡属大西洋诸岛或殖民地，预计假如葡萄牙自东面受到武力入侵，由于不能长久保卫其本土，政府即将移至亚速尔群岛。据报道已有大量的黄金储备运往美国。
　　在葡萄牙每隔一二个月就会出现到处流传的新谣言，但是待到这些谣言逐渐消失时，葡萄牙人则往往又沉醉于一种天真的信念中，深信他们无懈可击的中立具有保护作用。据认为，交战双方都不想对它进行干预，因为葡萄牙是太有用了。公众对英国的同情比历来都要强烈。1940年6月初，肯特公爵率领特别代表团参加葡萄牙王国建国八百周年和它在被西班牙并吞后恢复独立三百周年的庆典时，受到了热情的欢迎。英国单独作战的决心激起了普遍的赞扬，据报道萨拉查博士也不例外。人们抢着购买喷火式战斗机募款纪念章，是那么踊跃，以致当局认为还是禁止佩戴这些纪念章较妥当些，就象禁止出租汽车司机悬挂小小的英国国旗那样。在德国使馆提出抗议之后，丘吉尔头像徽章也被禁止了，于是，某个聪明的制造商用一种只有一顶帽子和一支雪茄的图案的徽章垄断了市场。还有更值得记述的是，那么许多的葡萄牙人对英国难民和遭鱼雷攻击的船上幸存者所表现的深情厚意，特别是那些居住在偏僻的渔村里的人民连自己几乎都不得温饱。在那里，天生的仁慈心肠甚至超过了党派关系的推动力。
　　葡萄牙始终如一地对英国抱有同情，尽管德国进行了大力宣传，而这种宣传在强调德国武装部队的威力（远远超过了英国在这方面试图做到的）以及在对知识分子实行特殊诱惑方面都是十分有效的。德国经常致力于挑唆人们对于英国或美国侵略葡属各岛和殖民地的猜疑，人们还认为，德国的宣传是导源于这样一些谣言，即是说英国的胜利对于“新立场”和其他独裁政权同样都是致命的——这些谣言不胫而走，以致1941年1月23日艾登在下院作了一项声明，大意是，英国的胜利将“保证各国按自己的方式生活的权利”。
　　德国进攻苏联，以及欢迎苏联加入英美大同盟，在葡萄牙引起了相当的不安。从签订了德苏条约那天起，萨拉查就已预料到德国最终会背叛苏联；1941年6月萨拉查政府的政策，正如通过官方支持的《晨报》所表明的，是重申它反对布尔什维主义和继续遵守最严格的中立的立场。军团（葡萄牙的准军事组织）中的一些人要求志愿服役，在东方战线上抗击俄国人，但是该组织的领导者不主张志愿从军一举，并发表了一项宣言，确认同那些正在和共产主义战斗的人团结一致，同时号召军团成员在思想上作好动员准备，“在这欧洲的西端”一旦有此需要时就立即行动。《晨报》和军团宣言对于共产主义的宣传都作了警告。据说，这种慎重的态度使那些既同情英国而又反共的人（这种人必然是很多的）得到了宽慰。更加值得注意的是，据说塞雷热拉红衣大主教曾指示他的教士们不要把共产主义的异端同俄国人民混为一谈。
　　第四节　同西班牙的关系（1939…1945年）
　　葡萄牙对西班牙的态度已在本《概览》的前面一卷作了描述，这种态度把怕被这个比较强的邻国并吞的恐惧心理和同一个极权主义与反共的伙伴国家团结的愿望交织在一起，这里只需回顾一下这个事实，即除了从1580年至1640年这六十年这段时期外，这两个半岛王国都已各自独立存在了八百年之久，但是在这整个时期内，各个阶层的西班牙人，从国王到无政府主义者，都曾一再被统一伊比利亚半岛的理想所吸引而向往着它。1936年以来，两国关系似乎进入了一种新的局面。西班牙内战时期，葡萄牙人支持国家主义者，并且在1939年3月18日同佛朗哥将军的政府签订了友好和互不侵犯条约。如果一方面葡萄牙人愿意减少他们对英国联盟的依赖，那末，另一方面西班牙国家主义者就希望把他们从英国势力范围中拉出来。可是，一些比较极端的长枪党党员并没有放弃一个半岛联邦这样的想法；虽然塞拉诺·苏内宣称他已竭尽所能加以抵制，但是巴利阿多里德电台和长枪党日报《向上周刊》所采取的方针却引起了边界那方的关注。西班牙在和葡萄牙缔约之后如此快地加入反共国际同盟也是一个不愉快的意外。
　　虽然西葡友谊正在精心地培植起来，但是双方在观点上的基本分歧并没有消失。葡萄牙人在这个问题上的言行往往着重在他们国家的特性（甚至涉及到象音乐和诗歌这样一些显然非政治性的题目），它的悠久的独立传统，以及“半岛二元论”对西班牙自身利益的关系程度等方面。西班牙时事评论员往往倾向于详述两国在历史上的紧密联系以及它们的共同命运。《法兰克福报》驻马德里记者在下述观点上或许是正确的（1940年8月13日出版），即虽然西班牙政府准备尊重葡萄牙的独立，但是他们还希望看到两国对欧洲和拉丁美洲奉行一项共同的外交政策，一项能使葡萄牙保持它的属地，并使西班牙能够扩张它的属地的政策。更加极端的观点也有时表达出来。《星期日》周刊（马德里，1940年8月18日）就宣称，西班牙和葡萄牙共有一个灵魂：“它叫做西班牙主义运动”。同天《向上周刊》声称，“要阻止这种将会改变历史的伟大的西班牙主义……那么必须有人从外部来分裂我们。”1939年11月15日，《布尔戈斯日报》甚至讲得更加一清二楚：“没有英国的干扰，西葡联邦早已就实现了，因为这是地理上的需要。”
　　1939年9月之后，西葡和解的主要里程碑是在12月签订的一项商业协定；1940年3月一个携带着内战战利品的西班牙军事代表团的首次访葡和接着在4月一支西班牙海军分舰队的来访。5月初，葡萄牙向西班牙提供了一万吨小麦、六千吨玉米，西班牙报刊充分报道了这一姿态。但是甚至在法国沦陷之前，葡萄牙人已对西班牙的真正意图日益感到不安。5月1日葡萄牙各报登载了红衣大主教和各大主教写给教区教友的一封公开信，信中宣称图谋反对上帝法旨的将始终是一个致命的错误，因为上帝已为两个半岛国家安排了它们各自的命运。不久，就谣传西班牙到处是德国的“旅游者”，外国军队已进入西班牙向葡萄牙推进，并说，佛朗哥将军将被推翻。在马德里普遍认为，葡萄牙海军基地已被占领，并且正在酝酿一次推翻萨拉查的叛乱。
　　《晨报》（5月21日）在谈到这些谣言时说，有人正蓄意企图毒化西葡关系，借此来扩大战争。5月20日据宣布，萨拉查于前一天接见了最近到达的西班牙大使，大使郑重地重申了他的政府打算加强两国之间友好合作和谅解的意图。报纸报道，萨拉查在回答时也谈到了葡萄牙愿意加强两国政府一直正在奉行的相互信任的政策。在西班牙的报纸上出现了使人宽慰的文章，在葡萄牙举行了“新立场”成立十四周年的庆祝典礼，授予佛朗哥塔与剑勋位大颈章，这成为表现双方更为友好的姿态的好机会。由于西班牙期刊《摄影》在7月13日竟敢说在这半岛团结陷于分裂的三百年纪念日，西班牙应该收复它在1640年失去的东西或许是上帝的意志这样的话，于是官方的报复性惩罚就重重地落到了它身上。但是谣言仍然流传不息，公众通过收音机被正式警告不要去理会关于英国正在要求葡萄牙的基地，乃至已经登陆等的传闻。
　　1940年夏初，萨拉查在英、西、葡经济协定谈判中所起的作用，上文已经谈过了。为了加强西葡本身的谅解，他也采取了步骤。7月6日，他的驻马德里大使提奥多尼欧·佩雷拉博士从佛朗哥那里获得了有关葡萄牙独立以及整个半岛独立的保证，并于29日签订了1939年3月条约的附加议定书。根据这项议定书，如果出现或者似乎要出现可能危及双方宗主国领土不可侵犯的主权，或可能危及任何一方的安全和独立的情况时，每一方可以请求磋商（为捍卫共同利益和独立）。订约双方宣布，在同别国签订的任何现有的协定中，均无和该议定书相矛盾的条款。一如它适用于德国在西班牙的行动那样，这议定书对英国在葡萄牙的行动也同样适用，从而保障了西班牙能够应付出现德国人突然越过比利牛斯山的紧急情况，而预期这种紧急情况将会发生，使得西班牙政府为之焦虑到大大超过其实际可能发生的程度。
　　据报道，西班牙外交部长贝格贝德尔上校公然不顾塞拉诺·苏内的反对，坚持签订这份议定书。据说佛朗哥在最初规定的签字仪式时间之后曾对签署该议定书犹豫了几小时，并且推迟发表一项声明，虽然葡萄牙政府已被告知此项声明即将发表。在签字之前贝格贝德尔给霍尔出示了该议定书，但是，据说也通知过德国大使，葡萄牙在签字时口头上已表示同意，假如直布罗陀遭到进攻，葡萄牙将不进行干涉。
　　第二年左右，就进行友好访问和报纸发表的评论（带有某些轻微错误的）来说，双方还是保持了和解的气氛。1941年5月21日的经济协定进一步促进了贸易，这项协定给予西班牙船只在葡萄牙各港以同等待遇并为西班牙殖民地产品在里斯本起货转口到西班牙提供了便利，不久在该年7月初，又签订了关于殖民地产品的协定。在政治方面没有取得任何进展。尽管柏林、罗马和昂代之间举行了会谈，塞拉诺·苏内访问了萨尔茨堡，但是在1940年至1941年秋冬期间，葡萄牙政府并没有援用请求磋商的条款。而据塞拉诺·苏内在通知施托雷尔（德国驻马德里大使）有关1942年2月同萨拉查在塞维利亚会谈经过时所说，这好象还是传达给葡萄牙政府有关德国的要求和西班牙对它们的反应的头一份机密情报。他说，萨拉查曾经几次问到德国对西班牙施加压力之事，并且不仅高兴而且还以惊奇的心情听取了他们对此事的叙述，好象他曾经从其他方面听到过一种截然不同的说法似的。的确，西班牙的极端分子并不曾放弃他们的野心。1941年春季局势紧张期间，在马德里的墙上出现了粉笔写的口号，西班牙陆军和空军军官公开谈论入侵葡萄牙的必要性，认为葡萄牙在种族上和地理上都应归属西班牙，它实在太小了，不应该享有在新欧洲生存的权利；只有通过一场战争才能使西班牙摆脱内部的政治纠纷，并使将军们得以掌权。
　　下一个外交行动似乎是发端于西班牙政府害怕盟国在葡萄牙本土和葡属各岛登陆而产生的。塞拉诺·苏内早先即告诉过施托雷尔，葡萄牙可能不会抵制盟国登陆，而德国政府也曾经考虑如何能帮助它抵御盟国。萨拉查应邀前往塞维利亚，于1942年2月17日在那儿举行了会谈，实际上，为了避免在里约热内卢会议期间给英美造成不良影响，在萨拉查的请求下会谈业己推迟了几天。遗憾的是，可以获得的唯一有关会谈的详细报告仅是由斯托雷尔根据塞拉诺·苏内的所说而作的那份，而撰写这份报告可能是为了适应西班牙政策的眼前策略兼以掩饰塞拉诺·苏内自己地位的开始衰落。但是，似乎西班牙人曾经提出要求，根据1940年的议定书就可能入侵葡萄牙问题进行磋商，他们保证，将把这种入侵视作对西班牙自己领土的入侵，并使萨拉查明确知道，假如葡萄牙被迫接受入侵的话，西班牙将会做些什么，萨拉查否认存在任何来自英国或德国的危险，虽然对美国他显得有点不那么有把握。他宣称，葡萄牙将自己保卫自己，以反对任何入侵者。佛朗哥承诺西班牙将提供它所能给的一切援助，但以互惠为条件，如果西班牙遭到攻击的话，他并指出了德国可能会作出的贡献。会议讨论的其他课题是经济关系，各种政治力量之间的合作和共产主义的威胁。塞拉诺·苏内甚至警告萨拉查，英国正在公开地准备推翻他，对此萨拉查拒不相信。佛朗哥和塞拉诺，苏内还试图说服萨拉查不要担心德国会对葡萄牙进行袭击，不要相信英国能够赢得这场战争，也不要相信盟国的胜利将不如德国的胜利那么可怕。施托雷尔感到，在这一点上塞拉诺·苏内过高估计了他的成就；因此，事实上，塞维利亚会谈是最早的迹象之一，表明苏内的政治影响已今非昔比了。佛朗哥因能讲加里西亚语和卡斯蒂利亚语，故很少给苏内以谈话的机会，因此后来他把这次会谈的成功大部分都归功给自己。
　　盟国在北非登陆大约两星期之后，佛朗哥决定应不失时机，对葡萄牙进行一次回访，并且安排让他的新任外交部长霍尔达纳将军于12月18日至20日这段时间呆在里斯本。据承认当时提出这种建议的动机是为了表示（因生怕触怒德国，故十分谨慎小心）西班牙希望以靠拢葡萄牙来缩短同伦敦和华盛顿的距离。另外，就是想把“伊比利亚和平区”发展成为一个“伊比利亚集团”，从而在恢复整个欧洲和平中起带头作用，这一点霍尔达纳在他访问期间所做的演讲中特别着重地加以指出。这个想法在葡萄牙受到了欢迎，虽然报纸的评论仍旧坚持认为，合作决不应该损害两国各自的特点。对此，英国官方的反应是完全同情西葡两国政府不想使战争扩大到半岛的愿望；1943年1月27日，政府在下院中声明，英国一直在不断从葡萄牙方面获得充分的消息，它不认为英葡的条约关系在任何方面受到了里斯本会谈的影响。1943年，伊比利亚和平集团也走上了其他中立国谋求和解的道路，因而在整个大战的其余时期，西班牙和葡萄牙之间的关系特别平静无事。
　　第五节　1940…1942年希特勒对葡萄牙和大西洋诸岛的意图
　　据塞拉诺·苏内说，在战时某个阶段，德国人曾建议西班牙并吞葡萄牙，而西班牙政府立即加以拒绝了。但是在现存有关德国作战计划，或轴心国和西班牙民族主义领导人的会谈和通信的记录中，都没有发现这方面的证据。根据这些情况判断，可见，甚至在1940年，葡萄牙在轴心国的各种计划中，除了涉及到它的大西洋诸岛以外，都一点也没有起过什么显著作用。1940年9月，当墨索里尼问及葡萄牙的态度时，里宾特洛甫答道，他们害怕被西班牙并吞，并且还说，当西班牙参战时（他期待这将在几周之内发生）轴心国可能设法把萨拉查纳入他们的势力范围。希特勒在计划直布罗陀战役时（这个战役也包括夺取佛得角群岛），他打算，一旦占领了佛得角群岛，就派三个师到葡萄牙边境，以对付葡萄牙方面的任何敌对行动；并且，他要求他的海军顾问们研究有关葡萄牙战略重要性的全部问题。他们答复道，葡萄牙保持中立是对德国有利的，而且完全有理由可以作此指望，因为葡萄牙人充分意识到如果英国人竟想在那儿立足，要把他们驱逐出这个半岛该是多么轻而易举的事。况且，德国如对葡萄牙中立进行任何侵犯，除了会失去美国、巴西和西属美洲各国的公众舆论的支持外，还将意味着英国可能立即占领亚速尔群岛，以及可能还有佛得角群岛和安哥拉。在他们看来，政治压力再加上仅仅军事行动的威胁，就足以使葡萄牙安分守己了。
　　希特勒对葡萄牙本土的兴趣要比对大西洋各岛的兴趣少得多。在这些群岛中，亚速尔群岛是由北大西洋三群岛屿组成的。东南面一群的圣米格尔岛距里斯本七百八十英里，距纽约二千八百英里。位于群岛另一端的科尔武岛距纽芬兰的雷斯角一千英里多点。马德拉群岛位于里斯本西南五百三十五英里，距摩洛哥海岸约三百六十英里。再向西南一千英里的佛得角群岛，距离非洲的最西端约三百五十英里，正好在“达喀尔海峡”的北面。如果控制了大西洋各岛，特别是控制了亚速尔群岛和佛得角群岛，就将使德国人获得一个前哨基地，从那儿可以进攻横越大西洋或来往于好望角或南美的船只。这些岛屿还可能成为通向西半球的踏脚石。反过来，如果它们在盟国的手中，那就可被用来同样有效地进行反潜战和作为横越大西洋空运的中间站。但是，这些战略上的优点，必须考虑到下列问题来加以权衡，即将需要和能够抽调什么军队，首先用以控制岛上基地，然后给他们供应给养，且不消说敌人还可能进行报复。
　　早在1940年6月，西班牙和葡萄牙就谣传，德国不久将试图夺取这些岛屿。因此，美国政府对西班牙和葡萄牙政府表示了深切的关注，并从两国得到了保证，说它们不打算对这些岛屿的地位作任何改变。可是，几个星期之后，希特勒就已经谈到在加那利群岛建立基地之事，9月26日，他同塞拉诺·苏内进行了不满意的会谈之后不久，告诉雷德尔海军上将说，如果他决定同西班牙合作而不同法国合作（总的来说，他喜欢法国），而如果西班牙也愿意合作的活，他可能空运一支远征军去亚速尔群岛、佛得角群岛和加那利群岛。他确信，一旦他的军队进入西班牙，英国或美国就将占领这些岛屿，他决心先发制人。他还想在亚速尔群岛建立一个空军基地，目的是专门为了威吓美国人——那时他们的东海岸将处于德国最新式战斗机的航程之内——迫使他们把军事工业转到国内防务上面。当希特勒在11月4日和14日再次会见他的海军顾问时，他头脑中首先想到的就是佛得角群岛，他在11月12日关于直布罗陀战役的指令中，明确指示他的海、空军总司令，研究占领三个群岛中任何一个群岛的计划。
　　德国海军高级将领从一开始就反对这种想法。他们并不认为他们的舰队已强到足以进行这种冒险，他们也不想把舰队从直接攻击英国运输线的主要任务中撤出来。根据他们的意见，派遣一支空运远征队去夺取亚速尔群岛中的一个岛或许还是可能的，但是夺取之后却不能指望海军来维持对它的供应；佛得角群岛只有取得法国的同意才能加以占领；而如果德国控制了达喀尔，那么，盟国占领这些岛屿对德国造成的威胁就不至于达到使它必须不计代价先发制人的地步。至于马德拉群岛，对任何一方都没有用处。雷德尔和他的参谋们很希望获得新的大西洋基地，并打开通向非洲的道路，但是他们建议，为了达到这个目的，应同法国和西班牙达成谅解，并且他们认为，达喀尔远比这些群岛中的任何岛屿都来得重要。他们竭力使希特勒相信，冒险进入大西洋既行不通也无利可图，但是这并不能打消希特勒对亚速尔群岛和佛得角群岛的梦想。
　　由于各种原因，在这些群岛登陆的实际计划象进攻直布罗陀的计划一样，从1940年12月初起就被搁置起来了；造成这种情形的原因是：佛朗哥反对德军进入西班牙；在赖伐尔倒台之后，法…德间的合作解体；必须支援意大利；以及决定在1941年春入侵巴尔干半岛各国和夏初入侵苏联。但是，在1941年春，盟国方面则认为德国人更有可能翻越比利牛斯山；如同在西班牙一样，在葡萄牙又一次掀起了惊人的谣传。德国人似乎很可能在鼓动这些谣传，其目的是为了掩盖他们的真实计划，对法国施加压力，并利用葡萄牙和西班牙对英、美侵略伊比利亚半岛和大西洋各岛的恐惧；正如上文已谈到的，当时出现的西班牙民族主义者某些挑衅性的