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蒙山军-第136部分
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山东确实发生了剧烈的变化。这是无疑的了。但这种变化是不是自己愿意看到的？究竟变化了些什么东西？
不需要明说，杨士骧清楚袁世凯希望自己掌控山东，打压控制那位让袁世凯吃过大亏的年轻武将。自己是一省之首，掌控全省是题中应有之意，不为袁慰庭，便是为自己。也不能容忍大权旁落。权力的核心是什么？一为人事之任免。二为钱财之控制。其余都是枝叶了。只要抓住这两条？杨士骧根本不信龙谦能左右山东政局。
拿定主意后，杨士骧很快便进入角色了，第一件事便是听山东省的财政收支。于是，布政使白瑞庭和藩台便来到了巡抚大人的签押房。
财政收支是藩台的事。山东藩台姓董。单名林。表字朝曦。也不带账册。一五一十地向巡抚大人汇报了财政收支情况，去年的数字，今年的数字。收入方面，正项多少，杂项多少，支出方面，递解京师的款项，省里的常规开支，如数家珍，随口便来。
杨士骧凝神细听，他在京师打探的有关山东财政的数字倒是不离谱，董林预计今年各项收入将达到2300万两之多。但开支却高达2750万两。其中递解户部的数字是350万两，比去年整整多了100万！
朝廷目前要支付两场战争败北的赔款，甲午战争是2。5个亿，庚子国难又是三个亿。连本带利，每年要赔列强近三千万两。这些赔款当然要各省分摊，虽然赔款是主要是以关税抵押的方式支付的，但朝廷少了关税，自然要增加其他的收入，不过是玩了转移支付的把戏。计算下来，经济不算发达的山东一省就承担了十分之一，这似乎有些重了。而且，朝廷突然增加山东的份额，不知是为什么？
等董林讲完，发问道，“朝曦，山东递解户部的银两为何增加了100万？”
董林看一眼白瑞庭，似乎有难言之隐。
“启禀大人。”白瑞庭微微一笑，“事情是这样的，周大人及提督龙大人念及朝廷的艰难，联名上书太后，自愿加大对中央财政的支持。所以……”
可恶！周馥老匹夫为了讨好朝廷，竟然给老子挖坑！简直是可恶之极！但杨士骧却不便发作，他总不能当着两名属下说臣子心忧国事，自愿报效朝廷不应该吧？
“既然递解增加，为何省里又取消了厘金？”刚才董林特意点明了今年山东省取消了厘金！
厘金乃正项之外向百姓征收的税收，起源于咸丰三年（1853年），当时对太平天国的战争正在激烈进行，朝廷实在是没钱了，于是一个姓雷的太常寺卿的幕僚提出了征收厘金的建议，立即得到了朝廷的批准。至光绪朝，全国总计设立厘局七百余，其中山东算是少的，只有十个。本来说好平乱结束即行取消，但朝廷舍不得该项收入，一直保留了下来。光绪初年，全国总计收入厘金2000余万两，但实际征收却高达七千万两之多。其中七成都被各级官员中饱私囊了。
“厘金一项，弊端丛生。周抚台听从龙军门建议，认为取消厘金，有利于商业的兴起。这点损失完全可以从商税的增加得到弥补。”白瑞庭解释道。
刚才董藩台汇报时用的厘金单位为元，不是两。而山东去年的厘金总额为60万元，折合白银约42万两。
取消厘金会增加商税吗？杨士骧琢磨着。
“不仅如此，周抚还计划整顿税制。取消统捐，而增加茶税、烟酒税等。济南卷烟厂去年销售卷烟50万箱，盈利高达250万元之多，按照20％收取烟酒税，即可收取50万元。差不多便抵消了厘金的损失。今年卷烟厂增产不会少于20％，足以抵消厘金的损失。”白瑞庭得意洋洋，“龙军门以为，整顿税制势在必行，其方法是减少针对一般百姓的税收，增加富人的税收，一举两得。”
杨士骧知道大清朝的税制混乱不堪，各省自行其是。往往是名目越来越多，减少征收项还是第一次听说。整顿税制是一篇绝大的文章，周馥又给自己挖了个坑，而且明显是受了龙谦的诱导。
一个武夫，管什么税制改良的事？简直乱弹琴。
杨士骧注意到了董林的汇报，山东省田税比例很低，只占到了总税收的40％多一点，其余收入主要来自于商税（含盐税），而白瑞庭所说的茶税、烟酒税也算商税的范畴。
杨士骧的思绪转到了支出预算上。山东今年预计在教育、交通及水利（含河防支出）高达700万两之多，简直没想到。而巡防营的养兵费竟然高达230万两！几乎与北洋新军一个镇的花销差不多了！花这么多的钱去养兵修路办学校，却导致了450万的预算窟窿，怎么填补？
他忍住心里的不快，对董藩台说，“如你所说，今年省里竟然是赤字的盘子，这四百五十万两的缺口当如何弥补？”
“债券。计划在省内发行债券。”还是白瑞庭。
“债券？向谁发售债券？”
“面向全省。年前已摸了底，不成问题。第一期债券已经发售完毕，总计销出200万两。第二期预计发售300万两，应当可以完成。”
这就是举债过日子了。虽然杨士骧对政府发行债券不陌生，而泰西诸国多有此举，算不得另辟蹊径。但却不符合他一贯的认知，而且有一种被绑架了的感觉……
“利息几何？”杨士骧忍住了不快。
“五厘。”
“简直是胡闹！”杨士骧终于爆发了，“所有关于税制改良的事务一律暂停，除掉河堤工程，道路与学校的修建也一律暂停！”杨士骧下了他上任来的第一道命令。
第十五节演习
结束了在莱州举行的对抗演习的龙谦回到济南，已经是杨士骧上任的四天后了。
这次与驻青岛基地德军进行营级规模的对抗演习是德军提议的，龙谦希望规模更大一些，比如出动一个整团，但德军似乎有所顾忌，最终双方用两天的时间在莱州以东靠近青岛的一块盐碱地里展开了一次对抗演习，除掉各出动一个步兵营外，还各有一个炮兵连参加，但没有动用重炮，最大口径的不过是57mm山炮。
演习的科目是预先设定的，德军主攻，蒙山军主守。龙谦亲自审定了德军拟定的演习预案。龙谦对前来联络的迈尔少校说，最好不要设定方案，划定区域即可。但迈尔少校不同意，解释说那种演习肯定会造成不可预测的伤亡，德方不希望看到那种局面。
双方派出有经验的参谋人员组成了演习联合裁判组，这是必须的，否则很难认定进攻和防御的成果。为沟通方便，司徒均亲自出任了裁判组长。
蒙山军参演部队是由第九协协统王明远选定的，选中了封国柱十七标第一营，这个营是蒙山军元老部队，最早可追溯到蒙山整军时的第四连，连长便是封国柱。
选定一营并非照顾其资历，而是这个营在最近一次校验中获得第九协八个步营的第一名。确定参演部队由第九协派出，王明远指定十七标一营充任，在九协内部业无话可说。
第五镇司令部相关处室、直属队骑、炮、工、辎部分营以上军官。周毅的第十协参谋科及第十九、二十标两标的标统都前来莱州观摩了演习。
演习的结果很难评判胜负。德军炮兵首先获胜，准确测出蒙山军炮兵连的位置后首先摧毁了蒙山军炮兵。裁判组判定蒙山军炮兵全灭。然后德军主攻部队在准确密集的炮火掩护下用波浪式叠次进攻的方式连续发动进攻，击穿了一营三连的阵地，但被充作预备队的一连挡在了第二道阵地面前。德军果断地转向，集中两个连的兵力侧击右翼四连的阵地，夺取了蒙山军精心构筑的一线阵地，由于二线阵地的简略，德军胜利在望。但时间没有了。因为预先确定了演习的终止时间。但一营选派的五十余名精锐士兵组成的敢死队在副营长的亲自带队下利用夜幕插入了德军身后，一举摧毁了德军的炮兵阵地，为蒙山军扳回一分。
演习终结后。双方进行了图上推演。认定双方战平。算是皆大欢喜吧。蒙山军高层观摩组对德军步兵分队进攻战术极为欣赏，龙谦尤其对德军炮兵分队的战术水平给予极高评价，认为在炮兵一项上，蒙山军的差距是明显的。言下之意对自己步兵的表现还算满意。德军最高指挥官斯特劳斯上校的发言也表示了对蒙山军步兵的赞赏。认为在没有炮火的掩护下顽强守住防线是很值得骄傲的事。特别对蒙山军野战筑工表示了钦佩。指出在步兵分队防御一项上。华军有着过人之处。
横扫欧洲、击败自拿破仑以来便公认为欧洲最强的法国军队的德国陆军能够公开称赞一支亚洲军队是罕见的事。斯特劳斯上校含笑对龙谦说，您的突击分队的勇敢突击拉平了双方的差距。如果不是演习而是实战，德军不可能击败您的部队。裁判组判定战平是公允的。
下层参战军官则有些不服，都认为规定的时间短了。假如再有一日，定能击败对方。
封国柱更是不服，认为自己的一营长于进攻拙于防守，如果派出最善于防御的十八标二营（前身为王明远任营长的老二营），一定不会被德国人打穿第一道防线。
冯。斯特劳斯上校对于演习的结果更是心惊。在兵力相等的情况下，自诩世界第一的德国陆军竟然拿不下一个三流国家的军队！演习之前，斯特劳斯曾反对演习的框架设定，认为相等兵力的演习简直就是对伟大的德国陆军的侮辱。但托尔帕尔总督出于政治上的考虑，坚决要求与合作友好的态度对待此次演习。总督是他的上司，命令必须服从。现在看来，如果派出两个连去挑战对手，蒙羞的一定是自己。
之前迈尔少校不止一次夸赞清国第五镇的不凡，但他根本没有在意。斯特劳斯上校是参加过四年前对清国首都的进攻战役的，但他是后来增援上去的，没有参加让德军丢脸的西沽之战，那一仗里，一个整营的德军竟然被一帮土匪改编的军队击败，伤亡惨重。而那支曾击败德军的部队在数年内竟然发展成为了一个整师！而且，竟然在武器研发方面屡屡退出令人惊奇的成果，连柏林的总参谋部装备局都知道其事了！如果，斯特劳斯上校联想起来，如果清国在四年前有这样一个师，联军将在天津和北京之间蒙受巨大的损失！他们的进步是神速的，装备是精良的，尤其是士兵们的精神状态是令人生畏的！作为经验丰富的军官，斯特劳斯上校尤其注意了对手参演部队在演习后的表现，他们表现出了一种不服气的劲头，这最令斯特拉斯感到忧心。一支军队，装备可以优化，训练可以完善，但缺少了一种悍不畏死、有我无敌的勇气，绝不会成为一流的强军！
感谢上帝，至少现在他们不是德国的敌手。斯特劳斯作为青岛基地陆军指挥官，相对清楚德皇对于亚洲的政策走向，德国的主要竞争对手在欧洲，西南面的法国，大海对面的英国，以及有“欧洲压路机”之称的俄国，都是阻挡德国前进的强悍对手。由于海军的问题，德国没有力量来争霸亚洲。所以，德国政府在亚洲特别是清国的政策是扶持亲德势力。静观局势的变化。清国朝廷对于德国的态度是模糊的，他们更多在意俄国、日本以及英国的脸色。便是法国人，因为夺占了清国的藩属安南，在清国说话的分量也比德国重。这种情况下，对于在山东有着极强军事实力的蒙山军，德国政府给予高度关注，确定的方针是全力拉拢、扶持这支比较另类的军队。即将通车的胶济铁路是德国将其势力深入中国腹地的重要举措，而这条铁路就在蒙山军的环伺之下，莱州、青州乃至济南一带的蒙山军正规军不下万人，在德国无力大举增兵亚洲的情况下。保持并加强与蒙山军的友谊是符合德国的战略利益的。所以才有德国对于蒙山军大量军械的出售。武器制造技术及设备的转让，军事教官的派出以及这一次的合作军演。
另类在哪儿？斯特劳斯终于找到了答案。蒙山军的最高指挥官竟然是从美国归国的华裔。其参谋长则毕业于柏林军事学院！这样具有世界眼光的高级指挥官带领的军队，当然会展现出与清国军队不一样的素质。
演习结束后，龙谦宴请了参演德军军官团。气氛还算友好。尽管演习也造成了双方轻微的损失。这是难以避免的。斯特劳斯上校对演习表示满意。承诺在适当的时候举行更大规模。比如团级规模的攻防演习。对于龙谦提出加派炮兵教官的要求，斯特劳斯当时就答应了。选派进驻蒙山军培训炮兵的教官将在两周内派出，人数不少于十人。
济南的消息传来。龙谦立即离开了莱州，快马直回济南。他没有先去巡抚衙门拜会新任巡抚，而是先听取了赶回济南听取率巡防营一部在武定府各县加固河堤的胡宗玉及在武定济南两府推广村民自治工作的陈超的汇报。
胡宗玉的汇报尚未结束，欧阳中报告说布政使白大人求见。
“快请。”龙谦站起身来，“你们坐，我去迎一下。”
陈超站起来，跟着龙谦走出了屋子。他知道由于白瑞庭小女儿与王明远的订婚，白瑞庭彻底站到了蒙山军这条船上了。
“白公好灵通的消息，”身穿便装的龙谦拱手致意，“何事匆忙，遣一小厮传告，龙某定当登门聆训。”
因为王明远的关系，龙谦自觉以晚辈自居。
“不敢。”白瑞庭还礼，一眼看到陈超，“陈先生不是在武定府吗？何时回来的？”
“刚到。快请进屋吧。”陈超笑吟吟地掀起了帘子，气候已经热起来了，绵门帘被畏热的陈淑换上了竹帘子。
“这位是？”白瑞庭看到屋里一位英俊的军官立正向自己敬礼，却不认识。
“胡宗玉。巡防营参谋长。日前率部在武定一带加固河堤，也算练兵吧。”
“辛苦辛苦。白某接到武定府衙的报告，大军辛苦异常，成效卓著，百姓交口称赞。为了沿河百姓，白某在这里多谢胡将军了。”
“这是军队分内之事。不敢居功。”胡宗玉淡淡地应道。蒙山军已是事实上的山东军，不比以往，龙谦禁令日多，其中一条便是严禁下属交结官府，胡宗玉当然不敢违令。
“军队修堤的效果是不错的，其中也是因为武定、济南沿河诸县配合有力。白公请坐。坐下谈，”分宾主落座，“白公，武定的经验应当推广，龙某已给曹州驻军下了命令，周协统回去便做安排。力争在汛期来临前将河段整修一遍。确保今夏安然度汛。”
“龙大人心忧地方，实乃山东之福。不过，白某怕是说话不管用啦。”
龙谦知道白瑞庭话语中的意思，“白公，这次明远的部队打的很好，虽然未曾战胜德军，也没有坠了我山东子弟兵的威名。临别之际，明远托我带了点东西给白公，是什么我也不知道。哈哈。”
欧阳中早将一个包裹拿出来，放在白瑞庭跟前的茶几上。
叶延冰与陈娴成婚仪式上，白瑞庭携小女儿白灵赴宴，结识了王明远，白瑞庭闻知身为协统之职的王明远尚未婚配，便起了心。而王明远与白小姐虽然只是见了一面，竟然相互倾心，于是顺理成章，一个月后便举行了订婚仪式。按说白瑞庭是“副省级”高官，书本网，而王明远不过是曹州农家子弟，但现在白瑞庭完全不顾其家庭背景了。
“唔，明远有心了。”订婚后王明远就算他女婿了，收他一点孝敬理所应当。
“宗玉，你且下去休息，将这段时间的工作整理一下，写一个报告给我，用于指导其他地方的修堤工作。”龙谦不想让胡宗玉参与到政事中。
“是。”胡宗玉对龙谦和白、陈二人分别敬礼，转身而去。
“不，陈先生不是外人，还请留步。”白瑞庭见陈超要走，急忙开口挽留。
“越之先生安坐。正好向白公汇报下村民自治的事情。”龙谦转头对白瑞庭说，“闻听杨某人停了对学校和修路的拨款？”
“正是。来者不善啊。”白瑞庭压低了声音，“白某听杨抚台话中之意，似乎对大人扩编巡防营不满啊。”
“无妨。兵来将挡，谁来土淹。只要咱们问心无愧就是。大力兴办县级中学，整修干线公路是一本万利的事情。杨士骧只要不是傻子，就不会看不到其中的好处。放心吧，我料他定会收回成命。”
接下来，白瑞庭一五一十，将杨士骧到任数日的所作所为说了一遍。倒像是下级给上级报告一般。布政使是三品，龙谦是从一品，但文武殊途，自明季以来，文官的地位便高于武将，决不能用品级衡量。白瑞庭是周馥的人，从贵州布政使任上转调山东，虽是平级调动，但贵州比不得山东，白瑞庭自然感激周馥，甘心为其驱驰。这几年协助周馥治理山东，与龙谦多有交结，深为钦佩龙谦就振兴实业，兴办交通，厘清财政等方面的远见卓识。认定龙谦会一飞冲天，前途不可限量。加上入股华源、中兴两大集团，早将自己与龙谦绑在了一起。更不用说小女结亲蒙山军高级将领了。
“哈哈，早就听说杨士琦乃袁世凯的首席幕僚，想不到乃兄甫到山东，便要替袁氏出气。不管他，白公且放宽心。咱们不妨听一听越之先生在武定、济南一些县份试行村民自治的效果吧。”
第十六节推广村民自治的深意
胡宗玉走后，陈超开始汇报在武定及济南推广村民自治方式的进展与初步效果。
虽有周馥的支持，但之所以要在武定及济南北部几个县搞村民自治，主要是蒙山军去岁夏抗洪在这一带有了不错的群众基础。
推翻满清腐朽政权，建立汉族为主体，共和制为国体的崭新国家是龙谦既定的目标。莫名其妙地来到这个时代，在放弃了做个富家翁消停地度过后半生后，一切的行动都是围绕着这个目标展开的。
他还没有自大到认为自己拥有某些特殊的记忆就可以推翻一个建政二百余年的王朝，更没有自大到认为自己可以建立一个心目中的国家。但自进入二十世纪，贫困、动乱如影随形，盘算自己有生之年，几乎难以找到一块净土，哪怕是追求古代隐士的生活也是一场梦想。
躲不开，那就不要躲了。
为什么搞村民自治，除了龙谦之外，陈超算是最了解龙谦想法的人了，但是也不是真正了解。在陈超看来，龙谦孜孜不倦地关注农村，关注农民，为的是争取农民对他的支持。如果在鲁南可以做到，那么在山东就可以做到。如果在山东可以做到，那么在南北十八行省就没有理由做不到。
如果得到天下农民的支持，蒙山军不坐天下简直没有天理。
陈超正是从根据地农民对蒙山军的支持中看到了一种力量。凭借着这种力量，龙谦率领千余兵丁便可以一而再。再而三地对抗官军，不是一县一府，甚至是全省的力量。陈超为自己的发现感到震惊，他承认龙谦的兵练得好，龙谦料敌如神，但是，没有根据地农民的支持，龙谦怕是走不出鲁南那片山窝窝。
说实话，具有这个意识的人极少。包括龙谦手下那帮将领们。
所以，陈超以极大的热情投入到山东北部黄河沿岸各县的村民自治运动中。这个运动依靠的。仍然是蒙山军。不过不是第五镇的部队。而是龙谦已然成型的另一支武装，即宁时俊为司令官的预备役部队，现在叫巡防营。
陈超认为，村民自治的目的是争取农民对蒙山军的支持。也就是对龙谦的支持。其手段则是军队与农民的结合。饱读史书的陈超想不起历史上有哪个朝代的哪支军队实现了这种结合。但蒙山军做的确实不错。龙谦关于百姓的严厉军纪。以及主动率军北上抗洪在陈超看来简直是英明绝伦，因为他在武定及济南数县的工作开展足以证明了这一点。
陈超的汇报令龙谦深为满意。一旁认真听讲的白瑞庭更是觉得不可思议。就凭一帮自发组织起来的泥腿子就能杜绝贪腐？白瑞庭不信。至于减租减息，特别是减租一事。思想开明的白瑞庭认为完全正确，特别是被水淹了的济阳县，不给农民活路就是官府自找麻烦。历朝历代，哪个不怕流民？谁敢小觑流民？
“诚良法也。”白瑞庭赞道，“陈公大才，白某钦佩无已。”听完陈超报出的一组组数据，白瑞庭由衷地称赞。官府的报告也有，河堤加固是事实，济阳一带没有出现骚乱和大规模流民更是事实。
这简直是个奇迹。特别是陈超断言，济阳县今年即可恢复生产，救济可以大规模降低后，白瑞庭内心极为震撼。
“白大人谬赞了。此法乃退思所创。在鲁南已经试行数年了。”陈超微笑道，“既有周抚台和白大人的支持，也有巡防营的功绩。陈某不敢居功。”
“都是自己人，就不要互相吹捧了。”龙谦哈哈一笑，“能让灾区尽快恢复生计就好。越之先生辛苦了。”龙谦站起来对陈超行了一礼。
其实，村民自治绝不是陈超认知的那么简单。除却争取农民以具备夺取天下的基础外，龙谦还有更深的思考。
村民自治肇始于郑家庄，是龙谦探索解决农村一揽子问题的尝试。源于对后世农业、农村及农民的认识，龙谦坚定地认为，不解决农村问题，就不能真正解决国家的问题。
实实在在地，现在的中国就是一个落后的农业国。农村问题表面上是土地问题，但其中文化、医疗、信仰及宗法制度缠绕其中，绝非只是解决土地就可以解决的。
后世所依照泊来的理论采取一刀切的方式将土地主要占有者化为剥夺者，然后用剥夺剥夺者的方法掀起暴风骤雨般的革命，似乎是一条可以借鉴的路子。对恶霸郑经的处理已经看到了这条路的前景。龙谦当时那支小队伍的成分也决定了走那条路的可行性。但是，如果走那条路，基本杜绝了与朝廷的妥协。但权衡利弊，龙谦坚定地认为，自己没有力量依靠几百人便推翻这个庞大的满清王朝。那时候，与蒙山军作对的不是满清贵族，而是掌握了国家大部财富和实力的以汉族知识分子为骨干的庞大力量。就像当年曾国藩义正词严地起草《讨粤匪檄》那样，汉族精英们不认为蒙山军是一支正义的武装，而是视为洪水猛兽不顾一切地加以剪灭。
一切都源于对私有财产的坚定保护。
龙谦承认，那个叫卡尔的德国人是一个天才，至少是一个伟大的理论家。他所提出的理论未必全部正确，但其中一条是无可辩驳的真理，那就是，那些所谓的正人君子社会贤达名誉可以扫地，但既得利益绝对不容侵犯。
龙谦承认社会不公。也承认公平不是平均，而是机会均等。就农村而言，鱼龙混杂，良莠不齐，既有郑经一类鱼肉乡里的恶霸，也有陈超一类奉行儒家真义的贤达。用占有财产一个简单的标准来划分革命和被革命有失公允。后世用暴风骤雨的铁血手段铲除私有制，姑且不论其是否公平。其后果将铲除掉这个自秦汉以来形成的大一统国家的文化重心——温良恭俭让，仁义礼智信，这些让中国人脱离愚昧野蛮的优良传统和品德。
而且，条件更不具备。后世可以掀起暴风骤雨的革命以颠覆一个制度，那是经过数十年的准备，是缔造了一个以当时优秀分子组成的纪律严明的党，牺牲了无数先驱者的生命，才具备了一种鼎新革故的磅礴力量。龙谦不认为自己可以唤醒普天下愚昧自私怯弱的农民，让他们义无反顾地追随自己去创造一个理想的新世界。
但是，改良或者变革是必须的。不能任由农村就这样沉沦下去。变革的目的是什么？龙谦自己无数次思考。无数次修正。其一当然是改善民生，让农村摆脱贫困。办法主要是以兴办实业以吸纳农村的剩余人口，减少土地的压力。其二是通过一系列办法来提高亩产，解决吃饱肚子的问题。这一条的关键是要做到耕者有其田。所谓理想和觉悟永远抵不过实惠。
龙谦选定的试验田便是郑家庄根据地。以鲁南两大实业集团为依托。大力招收根据地的年轻农民。两年多累计招收根据地近两千人进城做工。其效果是明显的，据陈超及后来萧观鱼的统计数据，两年来。根据地乡村人均收入提高了150％之多，翻番了！功劳当然要计入实业集团，一个青年农民进城做工的收入在在乡的四倍乃至更高。
其实，增收的原因还有两个，第一是蒙山军的兴起，大批根据地农民参军后领取军饷寄回家乡，直接增加了家乡的收入。第二是根据地煤矿和手工业的兴起。
龙谦现在还不知道，光是根据地子弟对家乡的贡献就让建国后成立的郑家庄乡获得了一个不那么光彩的称号，“老丈人乡”。
在农业增收方面，效果却不明显，有限的改善水利不足以彻底改变面貌，兴办荣军农场确实可以安置一部分伤残军人，但也没有真正起到引导农业的作用。那些关于荣军农场报道和统计数据龙谦一概不信，凭着几个残废军人就可以培育出良种？就可以改善土壤肥力？吹牛嘛。具有近代意义上的农业专家他还没有遇到呢。
改变农村当然应当以改善农民收入入手，但根本的问题是农村处于原始状态下，自给自足的小农经济是适应农村的文化、组织结构的。不改变农民的综合素质，就不可能彻底打破小农经济的状况。特别是由于文化指示的极端落后，大批文盲的存在，国家、民族、权力、义务等现代国家要素就不会普及到农村，更不可能铲除数千年的封建毒素。再远的事情自己没有经历，四年前庚子国难自己可是参与其中了，京畿一带无数的农民为了极少的报酬甘愿为侵略军充当夫子，更有甚者，为侵略军传递情报，或者被侵略军组成傀儡军队去攻打官军，完全是汉奸所为了。便是在根据地，农民关心子弟兵的胜败，关心子弟的存亡，但不会关心这个国家、这个民族遭受多大的损失和磨难。三亿两白银的巨额赔款，天津至山海关一线不得驻扎自己国家的军队，和他们似乎没有任何的关系。宗法制度束缚着所有的农村，别说现代意义上的法律意识了，连大清律也没有几个人懂。族长或者地主可以主宰农民的生死，农民眼中的国家，就是他们的村庄，他们的家族。
所以，龙谦组织了村民自治委员会，其目的是
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