路路通--企业办证指南-第3部分

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　　生产无线电发射设备的企业，应提出书面申请，先经其上级业务主管部门审核，然后报无线电管理部门审批。申请书的内容应包括产品名称、型号、频段、频率、主要技术指标、用途及产量、市场预测等。

　　无线电发射设备生产许可证的申请，由当地无线电管理委员会受理，由省无线电管理委员会审鉴。对符合发证条件和要求的企业，发给《无线电发射设备生产许可证》。发证后，由发证机关及时向国家无线电管理委员会办公室备案。

　　办理商业机械产品生产许可证

　　申请企业首先要填报“商业机械产品生产许可证申请书”，在规定期限内（一般不超过6　个月），按隶属关系经省、市生产许可证办公室审查后报商业部工业产品生产许可证办公室；中央各部委直属企业由各部负责审查后报商业部工业产品生产许可证办公室。

　　商业部接到企业申请后，组织有关专家组成专家组对企业进行审查验收，并对其产品质量组织检测。产品质量检测由商业部指定或委托的检验机构负责，如电热食品烤炉由沈阳市产品质量监督检验所和丹东商科研负责，和面机由商业部饮食服务食品机械质量监测中心负责。经过专家组对企业检验和对产品测试后进行审议，合格者发给产品生产合格证，由生产许可证办公室发给生产许可证，并报送全国工业产品生产许可证办公室备案和登报公布。

　　申请企业经审议不合格者，允许其进行不超过半年的整顿，可再次提出申请。

　　经第二次检查和测试仍不合格者，取消其申请资格。

　　企业对生产许可证的颁发有异议时，可向商业部工业品生产许可证办公

　　室提出复审要求。对复审决定仍有异议，企业可向全国工业产品许可证办公室申请裁决。复审、裁决所需费用由申请企业负担。

　　办理劳动防护用品生产许可证

　　需办理生产许可证的劳动防护用品共分七类：1。头防护类；2。呼吸器官防护类；3。眼、面防护类；4。听觉器官防护类；5。防护服装类；6。手足防护类；7。防坠落类。

　　企业取得特种劳动防护用品生产许可证（以下简称“生产许可证”）须具备下列条件：持有工商行政管理部门核发的营业执照，且生产的产品与营业执照的规定相符合；具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段：拥有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；生产的产品应分别达到各自有关的国家标准的要求；生产的产品应按规定程序批准的正确、完整、统一的产品图纸和技术文件，并付诸实施，能指导生产；生产过程中应建立保证质量稳定控制系统，并按有关规定考核合格。

　　各地劳动厅（局）将本地区申请生产许可证的企业名录报设在劳动部的全国劳动产品生产许可证办公室（以下简称“发证办公室”），发证办公室按名录发给《特种劳动防护用品生产许可证申请书》。企业填写申请书一式五份，报省、自治区、直辖市劳动厅（局）和地方政府工业产品生产许可证办公室（或计经委）

　　及企业主管部门各一份，劳动部发证办公室二份。

　　各省、市劳动厅（局）会同地方政府工业产品生产许可证办公室联合对企业质量保证体系进行检查和评审。检查评审后报发证办公室审核。审查合格的，由发证办公室通过省、市劳动厅向企业发生产许可证，并报全国工业产品生产许可证办公室统一公布名单。

　　经审查不符合领取生产许可证条件的企业，允许3　—6　个月的限期整顿。

　　第二次检查仍不合格的，取消申请资格。企业对现场审查结论或产品确认结果有异议时，可以书面形式按隶属关系向发证办公室提出意见，发证办公室在收到函件一个月内予以处理。

　　办理制造计量器具生产许可证

　　制造计量器具的企业应具备下列条件：1。具备与所制造的计量器具相适应的生产设施，包括生产和工装设备以及生产过程中的计量检测设施等；2。具有保证产品质量的出厂检定条件，包括考核合格的计量标准，相应

　　的工作计量器具和检测设备，适宜的检定环境；3。工程技术人员和工人的技术状况符合生产的需要，计量检定人员经考核合格；4。具有完整的产品设计图纸、工装图纸、工艺文件，型式批准证书或样机试验合格证、技术说明书等；5。制定了必要的规章制度。

　　申办制造计量器具许可证应向其主管部门同级的政府计量行政部门递交申请书一式三份和有关资料。这些资料包括：1。申请单位合法地位的证明。该证明可以是主管部门盖章或证明的文件。

　　2。计量器具型式批准证书或样机试验合格证书。

　　3。符合制造计量器具基本条件的材料，包括生产设备、检验设备、生产人员、检验人员和环境条件，以及工作计量器具、计量标准器具的周期检定和标准考核、出厂检验人员、计量检定人员的考核发证情况的材料。

　　4。技术标准和检定规程。暂不具备国家、部门或省级标准和检定规程的计量器具，要递交经过标准计量部门批准的企业技术标准和检定方法。

　　5。有关的管理制度，包括设计、工艺技术文件管理制度；生产过程管理制度；设备及工装管理制度；全面质量管理制度；能源、物资消耗管理制度，人员素质管理制度。

　　接受申请的人民政府计量行政部门对申请书和有关资料进行初审，然后安排所属或授权的计量检定机构控制定造计量器具许可证考核条件进行考核、评审。

　　经考核合格的，由政府计量行政部门颁发制造计量器具许可证。

　　办理烟草专卖生产许可证

　　烟草专卖许可证的样式分为两种，一种为烟草专卖生产许可证，它适用于从事烟草专卖品生产、收购（含委托代购、临时收购）、调拨、批发（含委托代购、特种批发）、零售（含特种零售、临时零售）业务的国营、集体企业、中外合作生产、合资经营企业；另一种是烟草专卖个体零售许可证，它专用于经营卷烟、雪茄烟、烟丝（含鼻烟）零售、（含临时零售）业务的具体经营户。

　　申请办理烟草专卖生产许可证的程序和手续：1。填表：由申办许可证的企业向当地烟草专卖局或其指定的单位领取并按规定填好《经营烟草专卖品申请书》；2。送交审查：将填好的《申请书》、工商营业执照、法人资格登记证，送交发给申请表格的烟草专卖局查验认可；3。审查上报：按照申办许可证的种类和所规定的手续，由发放申请表格的烟草专卖局审查，签署意见后，逐级上报；4。审核发证：由有发证权的烟草专卖局对申请表及其下级烟草专卖局的意见进行审核，符合发证条件的，发给烟草专卖生产许可证。

　　办理电视剧制作许可证

　　电视剧制作许可证分为长期证和临时证两种。

　　1。申请长期许可证的单位应具备的条件：（1　）有一支能独立摄制电视剧的编、导、摄、录等专业创作队伍。主创人员都具有大专以上文化程度且专业对口，或曾摄制过三部以上电视剧并在省级以上电视台播出的专职人员。

　　（2　）拥有能同时摄制两部以上电视剧所需的成套的专用设备。

　　（3　）拥有用于摄制电视剧的专项资金。

　　2。申请临时许可证的单位应具备的条件：（1　）有市（地）级以上宣传部门签署通过的剧本。

　　（2　）具有申请所制作剧目必需的编、导、摄、录、演等专业主创人员。

　　（3　）拥有申请所制作剧目必需的专用设备。

　　（4　）拥有申请所制作剧目必需的专用资金。

　　申请办理许可证的程序：申请电视剧制作许可证的单位，应根据其隶属关系向广播电影电视部或省级广播电视厅（局）提出办证申请，填报申请表格，并提供能够证明其符合领证条件的证明材料。申请临时许可证的单位，必须在拍摄前申请。

　　受理申请的机关对申请单位的申请和有关证明材料依法进行审核。符合条件的，发给相应的许可证。手续不完备的，通知申请单位补正不符合资证条件的，驳回申请。

　　广播电视厅（局）向制作单位发证后，应向广播电影电视部备案。

　　长期许可证的有效期为3　年，期满时，若需继续制作电视剧。须重新申请。

　　临时许可证只限所申报的剧目使用，对其他剧目无效。

　　办理印刷业许可证

　　凡专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誉写、打印等业务的单位（统称印刷企业），均应经过审查批准，发给《印刷业许可证》和《特种行业许可证》后，方可办理工商户，领取营业执照。

　　申请开办印刷企业，应具备下列条件：1。有固定的生产场所，厂一房建筑要符合国家安全标准和消防安全规定；2。具有与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员；3。负责人具有企业所在地常住户口；4。制定有安全保卫制度，并由专人负责执行。

　　开办印刷企业，应首先经企业主管部门审查批准，然后持批准文件报所在地新闻出版局、文化局、轻工局（厅）审查批准，领取《印刷业许可证》；另外，还须经所在地公安机关审查同意，发给《特种行业许可证》。

　　最后持上述文件和证书，向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。

　　办理营业演出许可证

　　营业演出许可证是国家对进行营业性演出的单位、个人以及经营演出的场所实行的一种强制许可证制度。凡进行营业性演出的单位、个人、经营演出的场所，均需得到当地政府文化主管部门的批准，领取《营业演出许可证》，

　　并接受政府文化主管部门的指导、监督，遵守国家有关营业演出的各项法规，方具有合法经营文艺演出的资格。

　　申请《营业演出许可证》，一般需具备以下几个条件：1。有单位名称和章程，以及当地文化主管部门批准设立的文件、有关的证明等；2。有适应演出的必要的场所、设备、资金和管理条件；3。演职人员具有相应的文化水平、表演技能或管理能力；4。有明确的业务范围；5。能够独立承担法律责任。

　　申请人（包括单位和个人）须持机构、章程、人员、资金等证明材料，向有关发证机关申报登记。填写《营业演出许可证》申请表。申请表一式二份，一份交发证机关；一份由申请人自行保存。

　　申请表内容有申报人名称、艺术形式、组建时间、所有制性质、资产状况、组织机构，主要负责人、主要演职员、申请演出许可证的种类等。申请人应用黑色钢笔或毛笔填写，要求准确详实、字迹清楚、不得涂改。

　　表格填写完毕后，应由申请单位负责人签名，并加盖单位公章，交由发证机关审批。

　　发证机关依照文化部《关于对营业演出单位和演出场所试行“经营演出许可证”的规定》等法规性文件对其申请进行审查。经审查合格者，予以发证。

　　办理旅馆业经营许可证

　　旅馆经营许可证由公安机关办理，具体办证程序和手续如下：申请人持上级主管部门批准开办旅馆介绍信（若是个体申办的，申请人应持户口所在地街道办事处的批准证明信），到户口所在地公安机关申办。

　　填写《特种行业申请登记表》（一式三份）；若是个体户申请的，则填写《特种行业个体经营申请登记表》（一式三份），并携体检合格证明和近期正面免冠一寸黑白照片两张。

　　填写《从业人员登记表》。

　　填写《治保会登记表》。

　　各种登记表，一律用蓝色或黑色黑水钢笔填写，并经有关部门签署意见，加盖公章后，再送回公安机关审核。

　　公安机关审查核准后，发给申请人《特种行业经营许可证》被批准的申请人凭证到当地工商行政管理机关申领营业执照。

　　怎样申办产品标准证

　　凡从事工农业产品生产的国营、内联、外驻、集体、个体、合资、合作、独资等企业，生产符合下列条件之一产品的，经当地市技术监督局批准，均可申请办理《××省××地工农业产品标准证书》：1。执行国家标准、行业标准（含专业标准）的产品；2。执行省地方标准的产品；3。执行经省、市、县政府标准化行政主管部门备案的企业标准的产品；

　　4。执行国际标准、国外先进标准或工业发达国家标准的产品，直接凭标准的中文译本申请办证。

　　申办程序如下：1。向当地市技术监督局标准化处提出申请。填写申请表格，提供办证产品执行的标准文本和有关资料：2。由市技术监督局标准化处在3　天内提出处理意见，审核发证，并按规定收取发证费。

　　申办施工单位资质等级证书

　　施工企业《资质等级证书》是表明施工企业人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩的法定凭证。根据施工企业的资质等级，实行分级审批办理。

　　一级施工企业的《资质等级证书》，由建设部负责办理。二、三、四级施工企业的《资质等级证书》属于国务院有关主管部门的，由国务院主管部门负责办理；属于地方的，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责办理。

　　申请办理《资质等级证书》的企业，应向负责审批办证的机关提交下列证明文件；1。企业资质等级申报表；2。企业法人代表和经济、技术负责人的职称证件；3。企业统计年报材料；4。其它有关文件、证明。

　　申请办理《资质等级证书》的施工企业，应根据其企业资质等级和所属部门，持上述证明文件向有关机关进行申报。负责办证的机关在接到申报材料后，对申报材料和企业资质情况进行审查，对符合其所申请的资质等级条件的企业，发给《资质等级证书》。

　　申办计量标准等级证书

　　申请计量标准考核证书应具备下列条件：1。计量标准设备配套齐全，技术状况良好，并经主持考核的人民政府计量行政部门所指定的计量检定机构检定合格；2。具有计量标准正常工作所需要的温度、湿度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境条件和工作场所；3。计量检定人员应取得所从事的检定项目的计量检定证件；4。具有完善的管理制度，包括计量标准的保存、维护、使用制度，周期检定制度和技术规范；5。申请考核发证的单位向计量行政部门递交申请书和能够证明其符合发证条件的有关材料。

　　计量行政部门收到申请书和有关材料后，应安排负责考核的技术机构和考核时间，并将安排结果通知申请考核发证单位，并指定计量检定机构或授权有关技术机构负责技术考核。考核工作由考评员执行。考评员一般由承担考核任务的单位报负责考核的政府讨量行政部门审定聘请，也可由负责考核的政府计量行政部门直接聘任有关单位的技术人员担任。

　　经考核合格的，由负责考核的政府计量行政部门审查后，根据申请人申请的证书种类，发给相应的计量标准考核证书。

　　申办指定印制商标单位证书

　　凡是依法登记的从事印刷、印染、制版、刻字、织字、晒蚀、印铁、铸模、冲压、烫印、贴花等项目业务的企业和个人工商户，需要承接负责制商标的，均须申请“指定印制商标单位”资格，取得《指定印制商标单位证书》。

　　否则，不得承接印刷商标业务。

　　《指定印制商标单位证书》由省、自治区、直辖市及计划单列市工商管理局或其授权的工商行政管理机关核发。

　　申请《指定印制商标单位证书》的企业和个体工商户应具备下列条件：1。有与其承印商标业务相适应的技术、设备、仓储保管设施等条件；2。有健全的印制商标业务的各项规章制度；3。有专门的印制商标管理机构或管理人员；4。业务及管理人员熟悉商标法规，遵守法纪。

　　申请领取《指定印制商标单位证书》的企业和个体工商户应向所在地县级以上工商行政管理局提出申请，并填写申请书。同时还应提交其能够证明其具备指定印制商标单位条件的文件。经审查符合条件的，确定为“指定印制商标单位”，工商行政管理机关核发《指定印制商标单位证书》。

　　申办船舶所有权登记及船舶国籍证书

　　船舶登记的主管机关为中华人民共和国港务监督局。负责办理船舶登记的机关为交通部授权的各地港务监督或港航监督机关。船舶办理所有权登记后，由登记机关签发《船舶国籍证书》。

　　船舶所有权登记，领取《船舶国籍证书》，须由船舶所有人向船舶登记机关提出申请，并提交下列材料：1。船舶所有权证明文件的正本和副本。

　　如果是有关部门让与的船舶，应交验申请人上级主管部门关于船舶让与的文件；如果是新造船舶，应交验造船合同和交接议定书；如果是购买的船舶，应交验买船合同和交接议定书，并附属船舶注销登记证明及有关主管机关或是以上人民政府或公证机关出具的无债务纠纷证明；如果是通过继承、赠与、拍卖及法院判决取得的船舶所有权，应提交相应的具有法律效力的文书；如果是老旧船舶，提供不出所有权证明文书，申请人提出申请后，可由船舶登记机关发布公告。3　个月内无人提出对该船舶所有权质疑申诉，即可办理所有权登记。

　　2。中华人民共和国港务监督局认可，船舶检验部门签发的有效船舶技术证书。

　　如果是航行国际航线的船舶，须呈验按国际公约规定颁发的技术证书，包括：船舶吨位丈量证书、货船载重线证书、货船构造安全证书、货船设备

　　安全证书、乘客定额证书（载客12人以上船舶）、客船安全证书（客船）；如果是试航船舶，须呈验船舶检验部门签发的试航证书。

　　符合要求的，由船舶登记机关签发《船舶国籍证书》，该证书同时为船舶所有权证书。证书有效期自登记之日起为10年。有效期满，船舶所有人待原国籍证书到原登记机关换领新船舶国籍证书。

　　办理化妆品生产销售批准证书

　　凡生产销售下列化妆品及其原料，均须申领《化妆品批准证书》，否则不得生产销售和进口。

　　1。进口化妆品及化妆品原料。

　　2。含新原料或药物化妆品及具有特殊用途的化妆品。含药物化妆品是指以具有治疗作用的药物为其成份之一的产品，该产品以化妆为主要目的。药物种类为《中华人民共和国药典》、《卫生部法典》、各省、自治区、直辖市药典所收种类。特殊用途化妆品是指具有生发、染发、烫发、脱毛、丰乳、减肥、除臭、祛斑等作用的化妆品。

　　3。化妆品新原料，即指国内首次使用，在国际上又查不到必要资料的用于化妆品生产的天然或人工原料。

　　办理化妆品批准证书的申报程序提交的资料：进口化妆品单位和个人应向进口地区地市级以上（含地市）卫生监督机构提出申请，填写进口化妆品销售申请表一式二份，并提交下述材料，由受理卫生监督机构在接到申请后一月内签署意见，转报卫生部：1。出口国国内允许生产和销售的证明文件（复印件）；2。原料或化妆品说明书、质量标准、原料成份；3。已具有的原料或产品毒理安全性实验报告；4。产品样品。

　　含新原料或药物的化妆品及特殊用途的化妆品，生产者应向省、自治区、直辖市卫生监督机构提出申请，填写申请表一式二份，由省、自治区、直辖市卫生监督机构按《化妆品卫生标准》进行审查。审查合格后，由同级卫生行政部门发给批准证书，欲销往全国的上述地方产品，由卫生监督机构在接到申请后一个月内签署意见，转报卫生部，并提交下述材料：1。有害化学物质含量检验报告；2。微生物含量检验报告；3。产品样品；国务院所属各部委及解放军总后勤部卫生部直属各单位的上述产品，可直接向卫生部提出申请。

　　化妆品样品采样，由卫生监督机构按《化妆品卫生标准》规定要求采取。

　　申请单位提交的技术资料必须是打印件。

　　卫生部组织专家按《化妆品卫生标准》进行评审，全面审核技术资料。

　　必要时请申报单位作技术答辩。经审查合格者，由卫生部发给批准文号和证书。

　　申办食品卫生检验单位证书

　　申请办理食品卫生检验单位证书，应向卫生监督的机构提交下列材料：1。食品卫生检验单位申请表。

　　2。检验单位负责人姓名、职称、资历的证明材料。

　　3。可使用的技术装备清单，业务技术人员名单（姓名、职称、资历）。

　　4。其他证明材料。

　　接受申请的食品卫生监督机构应当根据申请，对申请单位进行业务技术考核，考核组成员应逐一签署意见，然后上报同级卫生行政部门审查。对符合条件和要求的，由卫生行政部门发给《食品卫生检验单位证书》。

　　办理研制生产食品新资源审批登记

　　“食品新资源”系指我国传统上不作或很少作为食用的和只在个别地区有食用习惯的、拟利用其生产食品（包括食品原料）、食品添加剂的物品以及利用于生产食品容器、包装材料、食品用工具、设备的新的原材料。凡生产、研制食品新资源的单位或个人，均须经过审批登记。否则，不得生产或研制。

　　利用新资源的生产经营企业或研制单位在报请审批时，应向负责登记的机关提交下列材料：1。卫生学评价资料；包括：①理化性质，包括成份分析、杂质、有害物质的鉴定；②安全性毒理学评价；③质量标准草案；④生产工艺；⑤使用范围、用量、残留（或迁移）量及其检验方法。

　　2。营养评价资料。包括①营养成份；②消化吸收和生物效应等。

　　3。审批登记机关认为需要提交的其它资料。如在个别地区有食用习惯的食品新资源，可提供人群流行病学调查资料（食用历史，食用反应，必要的健康检查）。

　　生产经营企业或研制单位持按规定需要的材料，向当地食品卫生监督机构申报，由省、自治区、直辖市食品卫生监督机构初审，同意后报卫生部食品卫生监督检验所复审，经卫生标准技术委员会食品卫生标准分委员会评审通过。报卫生部批准。

　　不能同时提供生产经营企业或研制单位按规定所需要的全部资料者，必须提供安全性毒理学评价资料，按照同样的审批程序，经卫生部批准后方可试产试销。

　　试产试销期不超过2　年，期间，产品只能在批准的范围内销售。

　　试产试销期满前6　个月，必须提供其余资料，按审批程序报请审批。

　　申请质量体系（ISO9000　）认证

　　ISO9000　系列标准是国际标准化组织（ISO　）于1987年颁布的首个世界性质量管理标准。该系列标准由五个标准构成，其中ISO9000　是该系列标准的选择和使用指南，ISO9000　是指导企业建立内部质量体系的标准，而ISO9001　、ISO9002和ISO9003　是用于质量体系认证的标准。

　　企业通过ISO9000　认证，可以获得如下好处：能使企业质量管理更加科学化、系统化和规范化；能稳定并提高产品质量，降低质量成本，增加经济效益；能不断地满足客户的质量保证要求，提高质量信誉国内外市场竞争力；

　　能减少或省略第二方及第三方质量体系审查或评价，可节省有关费用和时间。

　　企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或其授权部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证符合的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。

　　申请质量体系（ISO9000　）认证程序是：1。按质量体系标准ISO9001　、ISO9002或ISO9003　的某一标准建立符合要求的文件化的质量体系（即编写质量体系文件）。

　　2。通过一段时间质量体系试运行，认为所建立的质量体系能符合所选择的某一质量体系标准要求或用户合用规定，即可向认证机构提出申请。

　　3。选择国家技术监督局认可或授权的国内外质量体系认证机构，了解与认证有关的手续和费用。

　　4。认证机构对申请认证的单位或企业首先进行文件审核，文件审核通过则进行现场审核。

　　5。通过质量体系审核的单位或企业，由认证机构颁发相应的认证证书并予登记注册，对已获认证的单位或企业，认证机构将进一步实施监督生产跟踪审核。

　　6。获认证的单位或企业可以进行适当的宣传并使用认证标记，但不可以直接用在产品或产品包装箱上。

　　怎样申报产品的商标注册证书

　　商标注册的申请应当注意以下一些事项：1。申请商标注册，应当依照公布的商品分类表按类申请。每一个商标注册申请应当向商标局交送《商标注册申请书》1　份、商标图样10份（指定颜色的彩色商标，应当交送着色图样10份）、黑白墨稿1　份。商标图样必须清晰、便于粘贴，用光洁耐用的纸张印制或者用照片代替，长和宽应不大于10厘米，不小于5　厘米。

　　2。商标注册申请等有关书件，应当使用钢笔、毛笔或者打字机填写，应当字迹工整、清晰。商标注册申请人的名义、章戳，应当与核准或者登记的名称一致。

　　申报的商品不得超出核准或者登记的经营范围。商品名称应当依照商品分类表填写；商品名称未列入商品分类表的，应当附送商品说明。

　　3。申请人用药品商标注册，应当附送卫生行政部门发给的证明文件。申请卷烟、雪茄烟和有包装烟丝的商标注册，应当附送国家烟草主管机关批准生产的证明文件。申请国家规定必须使用注册商标的其他商品的商标注册，应当附送有关主管部门的批准证明文件。

　　4。商标注册的申请日期，以商标局收到申请书件的日期为准。申请手续齐备并按照规定填写申请书件的，编定申请号，发给《受理通知书》；申请手续不齐备或者未按照规定填写申请书件的，予以退回，申请日期不予保留；申请手续基本齐备或者申请书件基本符合规定，但是需要补正的，商标局通知申请人予以补正，限其在收到通知之日起15天内，按指定内容补正并交回商标局。限期内补正并交回商标的，保