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原来袁世凯-第5部分
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中国现在情形论之，其事可言不可行”。
他们认为，立宪将地方督抚原有的兵权、财权收揽于中央政府，说说可以，但就中国当时的情形而言，付诸实施断然不可。他们纷言立宪之非，激烈攻击袁世凯等人，致有要求撤销编制馆，饬令袁世凯速回本任。
立宪派以御史赵炳麟为代表，明确表示：“中国现在一时难以成立下议院”，责任内阁没有下议院监督，便成了“二三大臣专权”。“内外皆知有二三大臣，不知有天子”，这不是君主立宪体制，而是“大臣专制政体也”。“恐大权久假不归，君上将拥虚位，议院无期成立，下民莫敢谁何，颠覆之忧将在眉睫”。
新政第一人（5）
他们认为，立宪不应单独设立责任内阁，还应同时设立对责任内阁具有监督制约作用的上下议院，否则就不是君主立宪体制，而是“大臣专制政体”。他们揭露了袁世凯假立宪、真专权的野心，尖锐指出，袁世凯这样的权臣势将颠覆大清帝国。
宗室贵族得知袁世凯提出不让他们干预政事，气愤填膺。据传，一次会议上，醇亲王载沣竟从腰中拔出手枪抵住袁世凯胸膛，厉声道：“尔如此跋扈，我为主子除尔奸臣！”
太监听说袁世凯提出要裁去太监，也对他恨之入骨。据传，一天刚下朝，百余名太监截住袁世凯，太监越聚越多，围攻不放，有的出言谩骂，有的欲饱以老拳。袁世凯急得团团转，经奕劻百般劝解，并担保绝对不裁太监，众太监方撤围而去。
排袁之声一浪高于一浪，纷传袁世凯权高势重、居心叵测，将步曹操、刘裕后尘，不利于皇室。袁世凯觉得气氛不对，接连上疏，朝廷均未理睬；召见时，又面奏令守旧大臣致休，遭慈禧太后严厉斥责，并示之参劾他和奕劻的奏章。此时，他方感处境危殆，恐惧万分，借阅新军秋操为名急急请训出京。物议大哗，一片“袁世凯宵遁”之声。
慈禧太后怕成立责任内阁后君权旁落，加之对袁世凯已生疑忌，没有同意设立责任内阁，仍旧保留了军机处。袁世凯没有捞到副总理大臣之位，反而于光绪三十二年（1906年），因中央官制改革而被迫辞去兼职，并将北洋军一、三、五、六各镇交陆军部直接管辖。次年，又被清廷以明升暗降之法调离北洋军，到北京任军机大臣兼外务部尚书。
光绪三十四年（1908年）十月，光绪帝、慈禧太后相继故去，宣统帝继位，摄政王载沣监国。载沣当政以后，对袁世凯势力的过分膨胀深感不安。宣统元年（1909年），以袁世凯“患足疾，步履维艰，难胜职任”之由，将其开缺回籍养病，剥夺了袁的一切军政大权。但是，袁世凯已利用新政时期急剧扩张的军事政治实力，将其“爪牙布于肘腋”，“心腹置于朝列”了。
如何评价袁世凯与“维新”呢？史家袁伟时有这样一句话，可为参考：对政治人物，与其追究其道德，不如认真关注他在制度建设上的取向和作为，那才是影响深远的东西。
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清帝逊位（1）
袁世凯被赶出朝廷后，“隐居”河南彰德。他在洹河北岸购买原天津盐商何炳莹的一座别墅，扩充改建，成为名“洹上村”的巨宅。整个巨宅约公顷，宅四周筑高大围墙，建有炮台。宅中置花园，名“养寿园”，开渠引漳河水入园，小溪长流，山林峻石，亭台水榭。距“洹上村”不远，有河南著名的风景区百泉和苏门山。袁世凯时常流连于山水之间，头戴斗笠，手执钓竿，时而闭目养神，时而凝望沉思，做姜太公钓鱼愿者上钩之状。
袁世凯名为“退隐”，实际无时无刻不在窥测方向，准备东山再起。袁世凯在家中设立了电报处，通过电台频繁与亲朋故旧往来通讯；北洋军将领、他安插在政要部门的爪牙心腹、各地官绅也公开或秘密地纷纷前来拜访他，向他报告外间一切巨细信息。通过这些渠道，袁世凯敏锐地捕捉任何一个有用的消息，紧张地分析和思索政治局势，正所谓足不出户而知天下事。袁世凯胸有成竹——他一定会再度出山，只是出山时机未到。袁世凯迫不及待想知道这一时机应在什么时候，于是请了一个有名的瞎子算命，瞎子告诉他：到辛亥八月节，官星就动了。
1911年（即辛亥年）10月10日，武昌革命党人发动武装起义，武汉三镇失守，湖广总督瑞澄，第八镇统制张彪弃城逃跑。陆军大臣荫昌前往救援，然所率两镇陆军大部是袁世凯北洋旧部，指挥不灵。
与袁世凯有密切关系的内阁总理大臣奕劻，协理大臣那桐、徐世昌再次向载沣提请起用袁世凯。英法德美等国害怕影响他们在华投资利益，也纷纷向清廷施加压力，指名要求起用袁世凯。美国、法国银行团的代表司戴德和贾恩纳指出：袁世凯在训练新军方面做过许多工作，看来他是制止叛乱浪潮、争回不忠的军队以及同起义首领中的某些人达成协议的唯一人物。
美国派人入宫觐见，以命令口吻知会清廷：不是任用袁世凯作一个寻常的高级官吏，而是要任用他作朝廷的顾问兼皇权执行者。
前将袁世凯解任的载沣虽不情愿，但1905年至1910年全国各地革命党的武装起义、老百姓的抢米风潮，以及统治层中的立宪斗争和争取路权的斗争，已使清廷焦头烂额、疲于应付，此时环顾文武百官，竟没有哪个能收拾得了当前的局面，为解眼前之急，不得不请袁世凯出山。1911年（即辛亥年）10月14日，清廷发布上谕，任命袁世凯为湖广总督，督办剿抚事宜。出乎人们意料的是，早就等着这一天的袁世凯，竟讽刺性地以“足疾”为由推辞不就，他上疏称：“旧患足疾，迄今尚未大愈。去冬又牵及左臂，时作剧痛”。“近自交秋骤寒，又发痰喘作烧旧症，益以头眩心悸，思虑恍惚”。“现军事紧迫，何敢遽请赏假，但困顿情形，实难支撑。已延医速加调洽，一面筹备布置，一俟稍可支持，即当力疾就职，借答高厚鸿慈于万一。”
奕劻深知袁世凯不可能无条件出山，即派徐世昌前往彰德。袁世凯与徐世昌密商后，提出了6条：1。明年即开国会；2。组织责任内阁；3。宽容参与此事件诸人；4。解除党禁；5。须委袁世凯以指挥水陆各军及关于军队编制的全权；6。须与袁世凯以十分充足的军费。此6条缺一不可，否则决不出山。
袁世凯要的不是督办剿抚事宜的湖广总督，袁世凯要的是内阁总理大臣和军事大权。清廷亲贵理所当然地大骂袁世凯趁火打劫，漫天要价。可袁世凯有恃无恐，毫不在乎。
全国各地都爆发了响应武昌的起义，革命党人节节胜利，清军空有荫昌指挥，实受袁世凯遥控，一味“固守”、“慢慢走，等等看”。正所谓“急中风遇上慢郎中”，面对眼前岌岌可危的形势，载沣一筹莫展，只得授予袁世凯军事大权，任冯国璋总统前线第一军，段祺瑞总统第二军，均隶属于袁世凯；拨直、奉两省武器装备新募兵员；有“不得力将弁”，准袁世凯“随时撤换”，“统制以下如有煽惑观望及不遵命令、退缩不前者”，准袁世凯“即按军法从事”。
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清帝逊位（2）
兵权到手，袁世凯并不买账——离全部6条还差得远呢。他再次电奏推辞，说了一通“惟以时事方艰，不敢不竭尽血诚，勉图报称”，“终期荡平逆匪，借以仰答生成”之类隔靴搔痒的空话，再也没有什么具体的表示。
1911年10月底，清廷腹地出现了危机。10月27日；屯军滦州第二十镇统制张绍曾联合第二混成协统领蓝天蔚等电奏清廷，提出速开国会，改定宪法，组织责任内阁，皇族永远不得充任内阁总理大臣、国务大臣，国事犯之党人一律特赦擢用等12条，并致电革命党，表示断不会督师南下与民军作战。10月29日，山西太原新军起义，阎锡山被推为军政府都督。
10月30日，昆明新军起义，蔡锷为军政府总督。10月31日，南昌新军起义，也成立了军政府。清王朝危在旦夕。
载沣被迫于10月30日以皇帝名义一连颁发四道上谕：实行宪政；迅速起草宪法；革除亲贵秉政，成立内阁，不再以亲贵充国务大臣；大赦国事犯。这实际上是对袁世凯6条要求的回应。袁世凯得到了他想要的一切，10月31日离开彰德，到信阳与荫昌进行交接。11月1日奕劻奏请辞职，清廷即准，授袁世凯为内阁总理大臣，着其即行来京，组织完全内阁。据说袁世凯接到诏旨后大笑。但他撑足了架子，第三次电奏推辞。清廷知其之伪，只促其进京。袁世凯留个后手，再提出内阁总理大臣由国会公举，否则前命不敢奉诏。11月8日，资政院开会，正式选举袁世凯为内阁总理大臣。一周之后，袁世凯进京组阁，迫使摄政王载沣退回藩邸，自己接管了清廷的军政大权。
袁世凯掌权后，对革命党既打亦拉，频频试探革命党对自己的态度。革命党人态度不一。已进入革命党人阵营的旧官僚黎元洪指出：这个时候，不将皇上推倒，随便和了，以后大权归他，他更比从前加一倍的狠，我们更无有法子了。彼（袁世凯）握有大权，然后驱逐满人，自践帝位。
同盟会第二号人物、民军总司令黄兴致信袁世凯，劝他起义反正，说：人才原有高下之分，起义断无先后之别。明公之才能，高出兴等万万，以拿破仑、华盛顿之资格出，而建拿破仑、华盛顿之事功，直捣黄龙，灭此虏而朝食，非但湘鄂人民戴明公为拿破仑、华盛顿，即南北各省，当亦无有不拱手者。苍生霖雨，群仰明公，千载一时，乞毋坐失。
同盟会员汪精卫明确鼓吹：中国非共和不可，共和非公（袁世凯）促成不可，且非公担任不可。
袁世凯则命令北洋军攻占汉阳，之后，按兵不动，逼迫革命党坐到谈判桌前。
时南方各省纷纷独立，脱离清廷统治，但各自为政、群龙无首，没有统一的领导机构。11月30日南方各省代表在汉口英租界举行第一次联合会。同日，袁世凯通过英国领事馆向南方各省代表会议提出和谈。南方各省代表立即同意。他们认为与力量强大的袁世凯对抗没有必胜的把握。如果袁世凯能够反戈，倒向共和，可以避免过多的流血牺牲，早日实现推翻清朝的目标。因而各省代表会议决议，若袁世凯反正，即公举他为临时大总统。并公举伍廷芳为议和全权代表，拟定具体和谈纲要四条：一、推翻清朝；二、主张共和；三、礼遇皇室；四、以人道主义待满人。清廷一方则授内阁总理大臣袁世凯为与南方民军和谈的全权大臣。袁世凯委派唐绍仪为和谈总代表，所定基调冠冕堂皇：“君主制度万万不可变更”，“只有维持君宪到底，不知其他”，“将来国民程度渐渐开通，懂得共和的真谛，再慢慢改为共和政体”。
自12月17日至12月31日，伍、唐共举行了5次和谈。正式和谈之外，又有南北军代表私下进行的秘密和谈。史称南北议和。直到翌年1912年2月清帝逊位之前，南北一直在停停谈谈。南北和谈的基本内容是国体——共和，还是君宪；南北和谈须解决的关键问题实际是袁世凯的位置——能否当大总统。
对于南北和谈欲以总统之位换取袁世凯支持共和的建议，袁世凯的态度开始是佯装大怒：某为大清总理大臣，焉能赞成共和！欲使余欺侮孤儿寡妇，为万世所唾骂，余不为也！继而吐露真言：汝曹握兵权者亦复如此，我尚何言！但使我有面目与世人相见足矣。
清帝逊位（3）
帝国主义列强则纷纷表态支持袁世凯，向清廷及民军施加压力。
英国：“我们对于袁世凯极为尊敬，并怀有极其友好的情感”，袁政府将得到“我们所能给予的一切外交上的支持”。
法国：“袁世凯殊有统一全局之力量”，“于皇室及民党间，皆能保其良好之感情，或者彼渐超然于此二者之上，而为将来中国之真主人乎？此则吾外人之大幸也。”
驻沪英日德美法俄六国领事将同文照会分别递交伍、唐二人，以南北战争将使外人物质利益与安全遭受重大危险为由，要求双方早日达成协议，停止冲突。
在这期间，12月5日，孙中山回到了上海。12月29日，17省代表选举孙中山为临时政府大总统。1912年1月1日，孙中山于南京宣誓就职，宣告中华民国诞生，以当年为中华民国元年。孙中山对袁世凯的态度很明确，他曾对胡汉民、廖仲恺等人说，袁世凯诚然不可信，但利用他推翻260余年的满族贵族专制则强于用兵十万。纵使袁世凯继行专制体制，其基础也远不如清朝，推翻他要容易得多。今日可首先推翻清朝，成一圆满之段落。所以，在当选临时政府大总统当天，孙中山便致电袁世凯：
公方以旋转乾坤自任，即知亿兆属望，而目前之地位尚不能不引嫌自避。故（孙）文虽暂时承之，而虚位以待之心，终可大白于将来。望早定大计，以慰四万万人之渴望。
袁世凯如何肯于相信？大总统职位既已渺茫，他即刻以唐绍仪与南方谈判所议条款未经他许可、属越权行为为由批准唐绍仪辞职，等于否定了南北5次会议协商的所有条款，使和谈顿时陷入濒临破裂的僵局。同时，在孙中山于南京宣誓就职之日，唆使北洋将领冯国璋、段祺瑞等40余人联名电奏，强硬主张君主立宪，反对共和。孙中山于是再次致电袁世凯：
文不忍南北战争，生灵涂炭，故于议和之举并不反对。虽民主君主不待再计，而君之苦心，自有人谅之。倘由君之力，不劳战争，达国民之意愿，保民族之调和，清室亦得安乐，一举数善，退功让能，自是公论。文承各省推举，誓词俱在，区区此心，天日鉴之。若以文有诱致之意，则误会矣。
袁世凯仍不相信。1月3日，南方选举黎元洪为副总统，通过了各部总长人选，成立了中华民国临时政府。袁世凯立即发出质问：两方原已决议，国体问题由国会解决。现南京忽已组织政府，且孙文受任总统之日，即宣示驱逐满清政府，显与前议国会解决问题相背。假如国会议决为君主立宪，临时政府及总统是否立即取消？南方代表以“民军已光复十余省不能无统一之机关”，组织临时政府选举临时大总统是“民国内部组织之事”，与清政府于国会议决前仍然存在等同作答，并针锋相对提出反问：如国会议决为共和立宪，清帝是否立即退位？
其后，南北双方继续就国民会议选举方法、开会地点、退兵等问题反复争论。会下，袁世凯一面在南北报章大造“收拾大局非袁莫属”的舆论，一面命各军加紧备战，准备“痛剿”民军。孙中山见袁世凯没有和谈诚意，决定自任总指挥，出兵六路北伐。1月13日继莫文蔚部首战告捷后，北伐军已在安徽、河南、湖北等战场取得了胜利。然而，孙中山外部受到列强恫吓；内部受到反对派掣肘，汪精卫之流更指责孙中山贪恋总统之位破坏议和。孙中山不得不终止北伐。1月14日，唐绍仪出面再次向伍廷芳试探袁世凯总统之位问题。孙中山第三次致电表示：如清帝实行退位、宣布共和，则临时政府决不食言，文即可正式宣布解职，以功以能，首推袁氏。
与之同时，各方人士包括袁世凯的亲信，纷劝袁世凯痛下决心，当机立断。
袁世凯又百般试探，认为万无一失后，决定“劝幼帝退位，以国让民”，“另拟优待皇室条件，征南方同意”。
袁世凯前对清廷一直信誓旦旦，表示其个人“始终主张非君主立宪政体不可”；“受国世恩，一定主持君主立宪”；“虽时势至此，岂忍负孤儿寡妇乎”；“始终忠于朝廷，终身不为共和党所用”。此时总统之位有了保证，他立马转而加紧逼宫。
清帝逊位（4）
1月16日，袁世凯与内阁大臣联衔上折，软硬兼施，劝逼清帝逊位。袁世凯亲自奉折到养心殿见隆裕太后和宣统皇帝。溥仪后来在《我的前半生》中回忆道，当时他幼小无知，只见一个陌生的矮胖老头跪在红毡垫上与隆裕太后相对流涕、伤心欲绝，不知发生了什么事情。他更不知貌似忠心耿耿的矮胖老头袁世凯，哽咽说出的竟是一派逼他退位的劝诱恫吓之词：
环球各国，不外君主民主两端。民主好比尧舜禅让，是顺民心之所归，非历代亡国之可比。我朝继继承承、尊重帝系。然孔孟之道是民重君轻。且民军欲改民主。况此次战祸东西友邦贸易损失已非浅鲜，尚居中调停，是因我只是政治改革而已，再发展下去，则难免不无干涉，民军亦会更恨朝廷。读法兰西革命史，如若路易王室早顺民情，何至被杀无遗！民军所争的是政体而非君位，所要的是共和而非宗社。我皇太后、皇上何忍使列祖列宗震惊，被赶出紫禁城？必能俯鉴大势，以顺民心！
1月19日，袁世凯会见英国公使朱尔典，提出由清廷授予他全权组织临时政府，临时政府暂设天津，企图将清廷与南京临时政府同时抛弃。皇室亲贵、蒙古王公彻底看清了袁世凯的野心，或者组织勤王敢死队，或者协同保皇的宗社党，准备武装反对共和。南京临时政府孙中山明确提出：清帝退位，清政权同时消灭，不能把政权私授臣民；袁世凯不得于民国未举之前，接受清廷授予的统治权、再于北京成立临时政府以自重；各国承认中华民国之后，临时总统辞职，请参议院公举袁为大总统。孙中山解释说：前电言清帝退位，临时大总统即日辞职，意以袁能与清政府断绝一切关系，变为民国国民，故许以即日举袁。现袁意不但欲取消清政府，并欲同时取消民国政府，自在北京另组织一临时政府。此种临时政府将为君主立宪政府乎，抑民主政府乎，人谁知之！纵彼自谓为民主政府，又谁为之保证？故昨电谓须俟各国承认后，始行解职，无非欲巩固民国之基础，并非前后意见有所冲突也。
袁世凯只有再逼清廷实行共和。内部贿买近臣奕劻、那桐、太监小德张等，不断危言耸听恫吓隆裕太后；外部密令北洋将领公开电奏反对帝制，赞成共和，明示清廷已无兵可依。1月26日晚，发生了宗社党首领良弼被革命党人所炸、继饮袁世凯党人所送止痛药酒而死事件，加剧了紧张局势。隆裕太后被迫作出皇帝退位、颁布共和的决定。为催促清帝退位早成现实，袁世凯又拟电稿、命段祺瑞等以前敌将领名义发出，杀气腾腾道：
共和国体，原已致君于尧舜，拯民于水火。乃因二三公迭次阻挠，以致恩旨不颁，万民受困。现在全局威迫，四面楚歌，京津两地，暗杀制动党林立，稍疏防范，祸变即生。三年以来皇族之败坏大局罪实难数。事至今日，皇上欲求之一安富尊荣之典，四万万人欲求一生活之路而不见许，瑞等不忍宇内有此败类也，谨率全体将士入京，与王公剖陈利害，挥泪登车，昧死上达！
2月11日，隆裕太后认可了南京临时政府“清帝退位条件最后修正案”（主要包括：清帝仍旧保留皇帝的尊号，并仍住在宫庭内；民国政府待以外国君主之礼，而且每年供给四百万元的费用；宫内各项执事人员照常留用，民国对皇帝原有的私产特别加以保护。此外，还规定皇族的王公世爵照旧保留，私产一律得到保护）。袁世凯则将尚未颁发的清帝退位诏书电达南北议和代表伍廷芳、唐绍仪，并转南京临时政府孙中山、黎元洪等。接着又发一电，向南京临时政府保证：“永不使君主政体再行于中国”。中有：
共和为最良国体，世界之公认，今由弊政一跃而跻及之，实诸公累年之心血，亦民国无穷之幸福。大清皇帝既明诏辞位，业经世凯署名，则宣布之日，为帝政之终局，即民国之始基。从此努力进行，务令达到圆满地位，永不使君主政体再行于中国。
1912年2月12日（宣统三年十二月二十五），隆裕太后以宣统皇帝的名义颁发退位诏书，清帝正式逊位。由此，不但结束了清皇朝二百六十多年的统治，而且结束了二千多年来的皇帝专制制度。而依据荒谬的优待皇室条件，紫禁城中仍合法存在一个小朝廷，溥仪仍住宫中，以皇帝名义封官授爵，受一小撮怀抱复辟清朝梦想的旧官僚拥戴，长期作为外国帝国主义和国内野心家制造中国变乱的工具。直至1932年，日本帝国主义将溥仪搬到长春，建立了所谓的“满洲国”，此是后话。
临时大总统（1）
清帝逊位的当天晚上，袁世凯在外交部大楼把脑后的辫子剪掉，一边剪，一边不断哈哈大笑。次日，即2月13日，袁世凯完全无视南京临时政府孙中山“清廷不能将政权私授臣民；袁世凯不得接受清廷授予的统治权、于北京成立临时政府以自重”的声明，援引他自己委托在上海的张謇起草的清帝退位诏书中“袁世凯前经资政院选举为总理大臣，当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之方，即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法”为根据，宣布组织“临时共和政府”，自称“全权组织临时共和政府”首领，并将他原内阁中的各部大臣，改称为各部首脑。所发布告云：政府机关不容有一日之间断，现值组织临时政府，所有旧日政务目下仍当继续进行。现有内外大小文武各项官署人员，均照旧供职。
孙中山不希望见到的事情最终成了现实：清廷与袁世凯之间进行了国家权力的私相授受，北京出现了一个继承清政府并且企图吞并南京政府的“临时政府”。然而，事态如此发展，几乎是必然的——既然南方各省要依靠袁世凯的力量结束清王朝，怎么能够指望袁世凯不从清王朝手里取得政权？又怎么能够阻止袁世凯在北方成立与南京政府相对立的政权呢？孙中山只能委婉提出异议：共和政府不能由清帝委任组织，若果行之，恐生莫大枝节。执事（指袁世凯）明于理势，当必知此。
袁世凯强硬作答说，他暂时羁绊北方，是因北方“危机隐伏”，他要保护“全国半数之生命财产”。“现在北方各省军队暨全蒙代表，皆以函电推举为临时大总统。清帝委任，无足再论”。就是说，袁世凯受北方各省军队暨全蒙代表推举为临时大总统，既不是清帝的委任，也不一定要靠南京的选举。
尽管如此，孙中山仍践前言，向南京临时政府参议院递交了辞去中华民国临时政府大总统职务的辞呈，同时，送交了举荐袁世凯为临时大总统的咨文。为了保证南京政府是为统一的全国政权机构，孙中山举荐袁世凯的咨文在强调新总统必须遵守《中华民国临时约法》的前提下，严正声明：临时政府设于南京为各省代表所定，不能更改，袁世凯须离开北方老巢到南京就职，届时原临时大总统及国务员方行解职。这里，孙中山把“辞职”和“解职”分成两码事。虽然他辞职了，但并没有“解职”，袁世凯到南京就职以前，以他为首的南京临时政府仍然存在。
2月14日，参议院选举袁世凯为中华民国临时政府大总统，随即电告袁世凯，称他为“世界之第二华盛顿，中华民国之第一华盛顿”，务请驾临南京参议院受职，孙中山亦表示派专使北上迎接。
袁世凯如愿以偿，立即以临时大总统取代了自封的临时共和政府首领头衔，对内对外文告中自称“新举临时大总统”，并在北京成立了临时政府筹备处。南京政府虽然宣布庆祝南北统一，但事实上南京和北京各自存在着一个临时政府，南京政府并没有统一全国，在已经宣布共和的各省中，南京政府也不能统一行使政权，孙中山虽未“解职”，却已是辞了职的临时大总统，他的政府在等待着袁世凯来接收。袁世凯一方面接受了清王朝的政权，控制着北方各省军队，一方面又被革命阵营推戴为临时大总统，全部优势到了他手里。他坚决不赴南京就职。后来袁世凯对亲信回忆说：南中欲以虚荣厚礼诱吾就彼范围，此调虎离山之计。施于他人，宁不如愿？若尝试于我，夫亦太不自量力矣！岂真三十老娘，今日竟至倒绷孩儿哉！
袁世凯拒绝南下的借口是，如若他离开北京，“一切变端立现”。他并争取各国驻京公使，得到“临时政府必须设在北京，否则不予承认”的承诺。孙中山则致电袁世凯，说明首都不设北京、暂设南京是为打消世人有“宫庙未改之嫌”、“城社尚存之感”。请袁世凯另举他人给予镇守北方全权，维持北方秩序，即速南下赴宁。同时委派教育总长蔡元培为专使，外交次长魏宸组、参谋次长钮永建、法制局长宋教仁、汪精卫等人组成欢迎使团，偕同唐绍仪前往北京，催迫袁世凯南下。
临时大总统（2）
袁世凯一面盛大欢迎专使，“恳谈”南下问题，口称“极愿早日南行”，说安排好留守人选马上动身；一面在2月29日晚北京市民庆祝中华民国成立及欢迎南京专使提灯游行时，唆使其亲信部下曹锟部驻禄米仓的北洋步兵辎重队与驻朝阳门外的炮队发生哗变。变兵里应外合，打开朝阳门，乱放枪炮、高喊狂呼：“袁宫保要走，我们没人管了，抢啊！”他们骚扰专使，烧杀劫掠商民，据统计，京城内外共有4600多家商铺被抢，史称“北京兵变”，又称“禄米仓兵变”。紧接着，天津、保定也发生兵变。帝国主义列强立刻配合行动，借口保护使馆和侨民，出动京津驻军，增派军队进京，日本军队且在秦皇岛登陆。造成只要袁世凯一离开北京，“内忧外患”即刻到来，非由袁世凯坐镇北京不足以稳定北方的形势。
袁世凯藉势致电孙中山，意在迫其迁就。孙中山则表示要率兵北上支援。袁世凯立时慌了手脚，复电说“该兵匪等事后尽数溃走，绝无政治上意见”，经过弹压地面、抚恤商人等，“现人心已定，秩序渐次恢复”，“毋庸远劳军旅，请停止出发”。同时通电全国，表示：
专使到时，决意南下，组织临时政府，统一南北，用慰国民之厚望。今遇此变，实行维艰，公等幸谅。且驻京外交团及吾国驻外各代表等均云，方今欲巩固民国，保全共和，舍速建立统一政府，想全国心理，均表同情。因兹政变，南行无期，组织政府，势必从缓，凯实焦灼万状。
混乱中从驿馆被迫躲到外国友人家里的迎袁专使蔡元培，没有想到这一切都是袁世凯一手导演的（后任民国总理的唐绍仪在回忆录中披露了事实真相：兵变时，唐绍仪连夜去见袁世凯。二人坐下正要说话，曹锟戎装革履、排门闯入，报告说：大总统！昨奉大总统密令，兵变之事，已办到矣！袁世凯见曹锟说漏，当即啐骂：胡说！滚出去！），3月2日，将北方“�
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