直面通胀-第6部分

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　　通货膨胀正在全球范围内上升，越来越多的经济学家和市场人士相信，全球通胀的浪潮已经袭来，世界各国央行的货币政策正面临着前所未有的挑战。
　　随着全球通胀逐步取代次贷危机，成为时下世界各国关注的焦点，风生水起之中，各国央行的一举一动都将牵动市场的每一根神经。而全球货币政策转向最终确定的标志，将是美联储和欧洲央行是否会选择加息。
　　这两大央行的加息时序，不仅将决定全球通胀控制的最终效果，还将对美元汇率走向、通胀成本分担、国际资本流动乃至世界经济增长产生深远的影响。那么，欧洲央行和美联储谁将快人一步，成为新一轮升息周期的领跑者，这次“反通胀斗士”的王冠又将花落谁家？
　　的确，通胀问题已成为当前世界各国央行大佬心头的一块“心病”，一方面次贷危机“余波未了”，经济增长疲软，依然面临衰退的风险，同时在全球大宗商品价格节节攀升的基础上，物价指数持续上扬。一招不慎，全球极有可能陷入“滞胀”的泥淖，目前在货币政策上的博弈就成为各国央行行长不得不面对的无奈选择。
　　伯南克自2007年以来选择多次降息和美元贬值，以本国和世界通胀上升为代价，来避免经济衰退和换取经济复苏。在美元环境持续放松的背景下，欧洲央行只好按“息”不动，以兼顾按捺不住的通胀压力和衰退的风险，欧元的被动升值已影响到出口和经济增长，以意大利为首的不少欧盟国家更是扬言要放弃欧元，回归本币。
　　欧美央行都面临着不小的麻烦，货币政策何去何从，着实让特里谢和伯南克“费思量”。面对全球通胀，各国央行都不愿单方面率先采取升息这样的紧缩货币政策，各国都担心这样的单独行动，不仅不能抑制通胀，反而可能会牺牲本国的经济增长，成为美国次贷危机的“替罪羊”。
　　本轮全球通胀高峰的来临，很大程度上与始自2001年的美元货币环境宽松，造成全球的流动性极度泛滥直接相关，2004～2006年格林斯潘的17次提息也并没未有效地遏制住过剩的流动性。
　　更为糟糕的是，次贷危机以来，以美联储为首的央行通过降息、注入流动性，导致本就已经泛滥的流动性更为过剩，同时加上全球化带来的劳动力成本上升、消费升级、人口增加、能源短缺和农产品价格高涨等因素，全球的通胀终于在2008年出现“脱缰奔跑”的走势，各国央行一旦出现大的决策失误，全球通胀继续恶化绝非危言耸听。
　　一般来说，在全球通胀压力加大的背景下，谁对通胀的敏感性更高，谁就将首先祭起加息的大旗，实施更强硬的货币政策。历史经验表明，与美联储相比，欧洲央行具有更强的通胀敏感性，毕竟维持物价稳定是欧洲央行货币调控的唯一目标，也是欧洲央行这十年独立货币政策最为真实的写照。美联储的政策目标，往往具有多重性，在稳定物价水平和保证经济增长之间进行所谓的“相机抉择”，难以割舍。
　　值得称道的是，在次贷风暴恶化，美联储多次紧急降息以维系经济增长的情势下，欧洲央行出于遏制通货膨胀的考虑没有降息。而加拿大、英国等则跟随美国降息，通胀水平应声抬高，扮演了不负责任的角色。
　　

农业通胀幽灵更可怕（1）
原油、铜、黄金，凡是地里出来的东西都涨价，现在轮到粮食了。
　　世界粮价上涨速度惊人。以大米价格为例，泰国、越南、印度、埃及等大米输出国近几个月先后宣布限制大米出口以保证本国供应，导致2008年3月份国际大米价格继续大幅上升，离岸价由月初每吨467美元上涨至月底的608美元，尤其是3月27日泰国大米出口报价比2月份暴涨30％，创下20年来的新高。与2007年同期相比，3月份国际市场小麦、玉米、大豆和大米价格分别上升了、、、。
　　从供需关系上来看，粮价飙涨似乎是供需失衡下的现象。全球粮食的生产供应低于当前全球民众的生存需求，为了追逐有限的粮食供应，需要粮食的民众必须不断追加价格才能买到粮食，以至于粮食价格节节上涨。在这种市场规律下，越是贫困地区的民众就越容易首当其冲地被飙涨的市场价格排除在外，无法购买粮食而面临生存危机。
　　这种现象自2007年开始在全球第三世界贫困地区中不断出现。在贫困的加勒比海沿岸国家、非洲与东南亚、南亚等人民，都已走向街头为生存粮食而抗争。到2008年，粮食抗争越演越烈，已上升成为血腥的流血冲突，颇有一发不可收拾的效应。2008年2月，喀麦隆有24名民众在粮食暴动中死亡；3月时，在海地有5人死亡；5月，在索马利亚有2人死亡。
　　海地因食品价格上涨而引发的暴力抗议已持续近一周，并导致5人死亡，数十人受伤。
　　据联合国粮食与农业组织估计，如果这一波粮荒不即刻舒缓，则全球至少有1亿贫国民众将立即陷于生存危机。
　　海地商人用卡车将一种特有的泥土从中部山区运到各地市场上贩卖。妇女们购买泥土后，带到附近作坊加工成被当地人称做“特雷”的饼干。她们将成桶的泥土带上房顶天台，将里面的石头和土块挑出，拌入盐和起酥油。之后，她们把泥土捏成一个个小饼的形状，留在烈日下晒干，再把制成的饼干带到市场上贩卖或当街出售。
　　美联社一名报道员尝了一口“特雷”。他说，这种饼干口感“细腻”，舌头一接触饼干就能尝到一股潮味。吃下几小时后，嘴里还残存有一种难以忍受的泥土味道。
　　在海地，制作“特雷”的泥土常被孕妇和儿童用做抗酸剂和补钙食品。
　　美国科罗拉多州立大学免疫学教授杰拉尔德？卡拉汉认为，孕妇食用泥土有助于增强子宫内胎儿的免疫力，以抵御疾病。不过，泥土中的寄生虫和毒素也会对人体产生致命影响。当地医生说，长期依靠泥饼干维生会导致营养不良和腹泻。
　　海地是世界上最贫穷的国家之一，80％的人口人均日生活费不足2美元。吃泥饼干的直接原因之一是近期食品价格上涨过快。
　　美联社说，由于全球主要粮食作物的价格都呈上升势头。这种情况在包括海地在内的加勒比海岛国中更为明显。这些国家普遍依靠粮食进口，一些国家的食品价格上涨了40％。
　　在海地的拉萨林贫民区，两杯米的价格为60美分，与2007年12月相比上涨了10美分。就连泥饼干的价格也有所上涨，好在仍属于价格相对低廉的“食品”。
　　为了紧急应对粮荒，联合国粮食与农业组织于2008年6月3日至6日召开了全球高峰粮食会议。虽然世界银行宣布将立即拨款12亿美元来扩大穷国的谷物生产，亚洲发展银行将提供5亿美元紧急借款计划，美国布什总统宣布提供亿美元紧急粮食援助给粮荒国家，但这些其实都是治标之术，远远没有解决粮荒的根本问题。
　　粮食多少年来第一次在全世界人民的眼中变成了珍贵的商品。在巴基斯坦，运送小麦和面粉的车辆都需要准军事部队护送，而在马来西亚，未经许可出口面粉等产品就属于犯罪。
　　面对全球粮食短缺，一场粮食争夺战，从2007年初世界食品涨价之初就悄然爆发。
　　印度是世界第二大小麦和大米生产国，在大宗农产品中，除了大豆依赖进口，小麦和大米基本自给，1999～2005年间，印度没有进口过一粒小麦。
　　2007年年初，印度通货膨胀率上升，2月13日，印度宣布：为了保证国内供应、平抑物价，整个2007年，都将禁止小麦出口。3月7日，印度宣布限制玉米出口，只允许4家国有公司出口玉米。10月，印度禁止了面粉出口。　电子书　分享网站

农业通胀幽灵更可怕（2）
世界第五大小麦出口国俄罗斯在2007年对小麦出口加征了10％的出口关税，2008年，税率被提高到40％。俄罗斯和第四大小麦出口国阿根廷都说，它们不断加征粮食出口关税的原因就在于：粮价的涨幅一直高于关税的上涨，因此即使政府努力控制，粮食出口仍然在增长。
　　2007年下半年以来，欧盟已从世界各国进口了520万吨粮食，为找到尽可能多的粮食并储备，欧盟决定在2008年6月之前，暂时取消粮食进口税。
　　为了保障粮食安全，日本政府打算提高进口依存度比较高的小麦、大豆和家畜饲料的储备水平，具体方案正在酝酿中，可能于2009财年起开始实施。目前，包括民间库存在内，日本的谷物储备只能满足全国1～2个月的需求。预计政府将把储备水平提高到3个月。
　　2007年年底，中国终于加入这场战争，半个月时间内，政府连下3道禁令：12月18日宣布对粮食及制粉取消13％的出口退税；12月30日宣布对粮食和粮食制品加征出口关税；2008年1月1日宣布对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实施出口配额管理许可证。可能受到中国这一系列措施影响最大的国家包括韩国、印度尼西亚、马来西亚等。它们一直是中国小麦和面粉最大的进口国。
　　如此大规模的粮食价格上涨对世界的冲击力不言而喻。联合国世界粮食署执行干事希兰说，粮食价格上涨犹如一场“无声的海啸”，正席卷全球，迫使超过1亿人口“退回”到挨饿困境。对全球2000多万名贫困儿童构成的威胁尤其巨大。世界粮食署驻伦敦发言人巴罗指出，欠发达地区居民收入的80％用于购买粮食，他们是这场“无声海啸”的主要受害者。经济合作与发展组织（OECD）秘书长古利亚也表示：“这是对世界经济一次额外冲击，但受冲击最大的还是贫困国家，它们必须承受高额物价。”
　　此次粮食价格的上涨对人口众多的亚洲国家来说，也是一场不小的危机。亚洲开发银行行长黑田东彦在马德里举行的亚洲开发银行会议上指出，粮食价格暴涨的危机，可能抹杀亚太区域过去数十年的减贫努力与成果。为此，他呼吁各国立即采取应对措施，否则亚洲可能将有超过10亿人出现营养不良的情况。另外，全球粮价高涨也将对一些亚洲国家的经济增长产生不利影响。亚洲开发银行估计，如果食品（特别是谷粮）价格持续走高，亚洲区域的10个主要经济体，包括中国、印度及韩国，2008年的GDP增长将减少个百分点；第二种情况是，通货膨胀受粮价高涨影响而加剧，经济增长则会平均减少个百分点。
　　从短期来看，此次大米价格上涨直接带来了粮食的紧缺。然而，从长远来讲，此次价格上涨也许是“廉价粮时代的终结”。《印度时报》在头版发表文章称：“随着印度粮食产量停滞不前以及国际粮食供不应求，印度低粮价的时代终结了”。文章引用印度资深粮食分析专家沙玛的话说，全球粮食短缺问题在未来至少2~3年内得不到缓解，也许还会恶化。
　　针对粮价居高不下和由此引发的系列复杂问题，世界银行在发表的2008年度半年报告中呼吁：“现在是重新考虑再次采取措施的时候了，不然问题将更加严重。”而几乎与此同时，全球各国已经展开了反米荒与粮荒的集体行动。
　　出于对本国粮食安全保证的考虑，许多国家都从进出口环节做起了文章。一方面，进出口税调节成为一种普遍性手段。如俄罗斯在2007年对小麦出口加征10％出口关税的基础上，2008年再次将税率提高到40％。而为了找到尽可能多的粮食并储备起来，欧盟决定在2008年6月之前暂时取消粮食进口税。同样，沙特阿拉伯日前宣布将粮食进口税从25％降低为零。另一方面，限制粮食出口蔚然成风。日前，越南政府宣布2008年大米出口量将减少1/4，从450万吨减少到350万吨；同一天，印度政府提出禁止除价格最昂贵级别外的其他所有等级的大米出口；无独有偶，埃及政府宣布从4月1日开始，实施为期半年的大米出口禁令；柬埔寨宣布除政府部门外，禁止所有私营机构出口大米。
　　不仅需要节流，更重要的是能够开源。粮食危机的严重性也开始敦促许多国家反思，并做出积极的政策调整。如墨西哥考虑将撤销对转基因食品的禁令，允许该国农民效仿美国生产高产转基因食品。菲律宾正考虑颁布一项禁令，禁止将农田开发为住房项目或高尔夫球场。2007年12月下旬，欧盟20多年来首次暂停了大部分谷物的进口关税，并且宣布将重新耕种以前休耕的农田。
　　

高粮价刺痛了谁
粮食危机是全球通涨下资源和财富的重新分配的结果之一。
　　粮食危机表现为三大形式：（1）粮食价格高涨严重超过了国民购买力，造成粮荒甚至社会###；（2）粮食供应短缺甚至中断，造成人道主义危机；（3）一些粮食进口国可能因为高粮价出现国际收支恶化，进而酿成债务危机和局部金融危机，引发全球金融市场动荡。
　　十多年来一直保持自给、被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题“模范生”的印度，2007年从澳大利亚进口了300万吨小麦。2008年初印度宣布，将继续进口小麦，以提高缓冲库存、平抑国内粮价。过去一直对6000万吨粮食储备感到沾沾自喜的印度，现在储备粮仓也快空了。
　　欧盟曾经是世界粮仓，但从2007年7月开始粮仓空了。据路透社报道，欧盟的粮食库存一度只有50万吨。2007年下半年以来，欧盟已从世界各国进口了520万吨粮食，为找到尽可能多的粮食并储备起来，欧盟决定在2008年6月之前，暂时取消粮食进口税。欧洲粮仓乌克兰也空了，2007年，乌克兰的粮食储备下降到40年来的历史最低点，乌克兰政府决定限制粮食出口。
　　一些传统的粮食净出口国正在变成粮食进口国。在世界最大的粮仓之一潘帕斯草原，人们一直坚信，肥沃的土地和充足的食物：面包、玉米、大豆、牛肉，都是上帝赐给阿根廷人的礼物，从古至今，他们很少为口腹问题发过愁。这一信念正受到现实的冲击。2008年1月18日，阿根廷政府宣布，为保证国内供应，考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。2007年11月，阿根廷已经大幅提高了粮食的出口关税，并且对牛肉实行出口数量限制。但是两个月后发现，国内供应仍然紧缺，必须再次调整政策。
　　来自美国农业部的数据显示，2007年世界小麦库存将降到30年来的最低点。在仅次于美国的世界第二大小麦出口国澳大利亚，连续两年的干旱严重影响了产量，今后该国很可能要从国外进口饲料和粮食。另外，地区粮食出口量居世界第四位的欧盟，2008年也因大雨不断，影响了粮食生产。
　　莫尼克是一名清洁工，在非洲西部地区，像她这样的工作，每个月的工资是80美元。“带5美元去市场，只能买到3公斤大米，剩不下几个钱，根本买不了其他东西。”莫尼克告诉我们。
　　由于大米涨价，现在莫尼克一个月的工资只够买48公斤大米。因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭，吃米饭对他们来说成了奢侈的事情。在非洲，粮价暴涨带来的远远不止这些。埃及开罗有这样一句谚语：“在埃及没有人会死于饥饿。”但是现在，很多以前从来不担心吃不饱肚子的人，开始为了购买津贴大饼而去排队。
　　对此，记者连线了中国国际广播电台驻埃及记者，他告诉我们：“由于受到国际市场的粮价上涨等因素，埃及的大饼供应出现短缺。而没有受到政府补贴的大饼，价格也是大幅上涨，超过了政府补贴的大饼10倍以上。由于大饼的短缺，人们就排起长队，抢购由政府补贴的低价大饼。有些地方还因为抢购大饼引发了一些冲突。”
　　一直以来，埃及虽然是小麦进口大国，却是大米出口国。可是如今，盛产大米的埃及，米价依然没有逃过暴涨的厄运。“2007年的上半年，超市卖的大米的价格大约1公斤是3埃镑（1埃镑相当于人民币是元左右）。而一年后的大米的价格是大约埃镑左右。”
　　远离非洲万里之遥的南美也是如此。“阿根廷”一词源于拉丁文，寓意着“货币”和“财富”。因为有肥沃的土壤和茂盛的草原，一直以来阿根廷被喻为“世界的粮仓和肉库”。阿根廷是全球最大的粮食生产国之一，玉米出口量仅次于美国，小麦出口量也是世界五强之一。2007年以来，阿根廷的粮价不断上涨。2008年３月份，阿根廷政府为抑制国内粮价和通货膨胀压力，对农产品出口采取了严格限制，大幅提高出口关税。
　　在亚洲，泰国大米久负盛名。泰国是世界第一大米出口国，年产大米2000多万吨，而泰国国内每年消耗大米660万吨，多出部分主要用于出口。这次国际市场大米价格上涨，泰国大米出口量直线上升。一些米商趁机囤积大米，等待大赚一笔。为保障供给，泰国政府动用210万吨储备粮平价出售，为防止有人倒卖平价米，泰国居民买米时要带户口本并登记。
　　中央电视台驻泰国记者张莉在电话连线中告诉记者：“我周边的泰国人，他们觉得，跟从前比，到外面吃饭的次数相对减少了。而且发现，在外面吃东西呢，很多非常熟悉的饭菜的量，明显得比以前少了，虽然价格没有很大变化。那么这实际上也是涨价了。”
　　不仅是一日三餐，在泰国，就连大米的种植和订购方式也在悄悄发生变化。张莉说：“泰国的稻米经销商和黏米商，他们担心就是国内的稻米产量不能满足国内外市场的需求。部分经营商在农民开始种植旱季稻米前，就向农民开始订购稻米了，并鼓励农民在这个旱季种植两季稻米。”
　　不仅是发展中国家，有钱有粮的发达国家也难以摆脱粮价上涨的困扰，意大利市民游行示威抗议粮价上涨，美国西部、东北部的消费者也为超市限量购买粮食而不满。与之对应的是，美国是世界上最大的农产品出口国，美国在世界农产品市场上处于决定性地位。其大豆产量占全世界的，玉米产量占，棉花产量占，小麦产量占。
　　中央电视台驻美国记者侯明古在电话连线中表示：“美国粮价呢，在2008年年初出现了一波明显的上涨，当时美国的一些地方甚至出现了抢购大米的现象，这是二次世界大战以来非常罕见的。”
　　导致这场粮食危机的直接原因无疑就是粮价的持续飙升。世界银行报告显示，在过去3年中，全球食品价格整体上涨83％，小麦价格上涨181％。仅2008年3月和4月两个月，国际大米价格就猛涨了75％。面对一张张饥饿的面孔，联合国世界粮食计划署的官员感叹，飞涨的粮价使其面临45年来最大的挑战。这场无声的海啸使全球1亿多人陷入饥荒。
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浅议全球三大粮食定价机制（1）
尽管南美国家的大豆产量上升迅速，但跨国公司通过控制这些国家的流通渠道垄断国际大豆贸易，生产格局的变化并未改变美国期货市场主导世界农产品市场交易价格的定价机制。
　　全球粮食定价机制主要有以下3种：市场定价、政府统筹定价、宏观调控定价。
　　市场定价机制
　　市场定价制的代表国家是美国及欧盟。美国是农业大国，也是世界上最大的农产品出口国。同时，美国市场经济体制较完善，具有丰富的金融工具和配套的金融制度。在美国，粮食价格主要通过市场供求关系形成。
　　美国的谷物交易方式经历了从即期现货交易→远期现货交易→交易所期货交易→场外期货（多种形式衍生品）交易的发展历程。
　　19世纪初，为解决谷物的及时买卖，避免价格波动的风险，在西部农场主和东部加工商之间开始以远期合同形式进行商品交易。随着谷物交易的不断集中和远期交易方式的发展，1848年，由82位谷物交易商发起组建了芝加哥期货交易所（CBOT），1865年该交易所用标准的期货合约取代了远期合同，实行保证金制度，场内交易开始发展。20世纪70年代，场外衍生品市场交易也随之出现，并出现了期权、互换等多种合约形式。
　　经过长期的演变，美国大宗农产品交易形成了以期货交易为主、多种交易方式并存的市场体系。由于期货市场价格能够最大限度地反映对大宗农产品价格的预期，反映真实的市场供求关系，因此，期货市场逐渐成为农产品基准价格的中心。
　　由于美国是世界上最大的农产品出口国，加上它的农产品期货交易历史悠久，美国的期货价格为全世界农产品市场提供了价格参考标准。
　　下面，我们以大豆为例来说明CBOT大宗农产品期货价格的形成过程。
　　美国农业部对外发布每年美国大豆主产区的生产情况预测和实际统计数据，CBOT的交易商主要根据美国农业部的信息进行买卖期货操作，形成大豆的期货市场价格；农场主根据期货价格表现出的供求趋势来确定第二年的生产安排，以此来减少生产上的盲目性。贸易商通过农产品期货价格来确定现货贸易合同中的价格，以避免价格波动风险。很显然，美国本土的大豆生产情况是CBOT大豆期货价格波动的主导因素，这种以美国本土大豆生产情况作为世界大豆现货市场定价基础的期货定价机制，十分有利于保护美国大豆生产者和经营者的利益。
　　近年来，尽管南美国家的大豆产量上升迅速，但以美国为首的跨国公司通过集中控制这些国家的大豆流通渠道来垄断国际大豆贸易，因此，世界大豆生产格局的变化并未改变美国期货市场主导世界农产品市场交易价格的定价机制。
　　市场定价制的主要特点是通过大宗农产品期货交易市场的供求关系来决定粮食价格。但是，美国和欧盟的粮食定价机制也有些差别，主要是两者的粮价稳定政策不同，欧盟通过价格支持，包括门槛价格、目标价格、干预价格等措施来稳定粮食价格；而美国主要是采用生产补贴的方式来实现。
　　由于补贴政策建立在巨额财政支出基础上，美国政府难以长期维持此项支出。近几年来，美国政府在改革农产品价格补贴时，尝试利用期权交易形式保护农产品价格。美国政府改革目的旨在改变过去直接补贴的老办法，它利用市场承担和分散农产品的价格风险，维护农产品价格水平，稳定农民收入。
　　政府统筹定价机制
　　这种定价机制的主要特点是，粮食购销通过一个半官方的粮食机构进行，粮食机构通过“试错法”决定粮食的基本价格。代表性国家是加拿大、澳大利亚等出口导向型国家。这些粮食机构是带有官方色彩的粮食生产者合作社或者联营公司，例如，澳大利亚小麦局（AWB）和加拿大小麦局（CWB）。这些粮食机构垄断了粮食交易，尤其是出口。在加拿大现行法律下，小麦只能销售给加拿大小麦局；澳大利亚小麦局则完全垄断着小麦的出口权。
　　澳大利亚农业是典型的出口导向，就粮食而言，澳大利亚的小麦有80％左右用于出口，稻米75％以上用于出口。在特定季节生产的小麦是统筹的，也称联营，即生产者和澳大利亚小麦局合伙经营。小麦生产者的作物价格由联邦总理根据《小麦上市法》决定，澳大利亚小麦局执行价格政策。价格决定分两步做出：首先，在收获前宣布各等级小麦的初步最低保证价格（GMP），农民发送出小麦不久可从澳大利亚小麦局接收到预付款，其值为初步最低保证价格的90％。在收获之后，当国家的作物规模和上市潜力能被更为准确地评估时就建立正式最低保证价格。

浅议全球三大粮食定价机制（2）
执行中，如果世界小麦价格低于正式最低保证价格，政府付出差额，生产者在此计划下接受其全部收益；如果世界小麦价格高于最低保证价格，在小麦出售后，将对生产者进一步付款。付款的扣除额由小麦储藏和处理费、铁路运费、澳大利亚小麦局的运作费用和小麦研究征税组成。谷物处理管理局的服务从这些扣除额中得到支持。
　　澳大利亚小麦局从事国与国之间的销售并通过国际谷物贸易者的中介销售，也向澳大利亚政府销售一定数量的谷物用做对其他国家的食品援助。澳大利亚小麦局在与其他国际销售者提供的相似质量小麦的价格竞争基础上设定出口小麦价格。澳大利亚小麦局为全部可提供的等级小麦开价，设定价格是现行或现场价格以及当月和未来5个月的价格，容许购买者以给定的价格购买未来发货的小麦。澳大利亚小麦局在设定每日出口价格时考虑了一系列因素，包括竞争者的价格、世界小麦和其他谷物总的供需情况、美国谷物期货市场的每日运转状态以及政治和经济因素。
　　在国内，向制粉业者出售供个人消费的小麦，由小麦局依照《小麦上市法》中的公式按季度确定价格。价格根据流动的出口平均价格计算，这包括前一季度注册的出口平均价和季度前的小麦出口开价。此外，售给制粉业者的小麦另加服务费，这考虑了小麦局储藏和处理所需的费用。工业用和饲料用小麦的价格每日由小麦局依据其商业判断确定，饲料小麦的使用者可以经小麦局允许向生产者直接购买。
　　由于粮食机构垄断了市场经营，遭到一些粮食生产者的反对。目前，澳大利亚小麦局小麦采购和国内上市的垄断权已经终止，生产者有机会直接与制粉业者和其他国内终端使用者谈判出售他们的小麦。同时，澳大利亚小麦局有私有化的倾向，澳大利亚小麦局的股份逐渐转入小麦生产者手中。在加拿大，粮食机构的垄断地位也有下降趋势，在2002年前后，加拿大小麦局的上市方式在加拿大国内和美国的小麦利益者中引起很多争论。一些草原省份的农民，特别是西部加拿大小麦生产者协会所代表的农民，进行了艰苦游说试图终止加拿大小麦局的垄断权力，但没有成功。
　　宏观调控定价机制
　　日本是宏观调控定价机制的代表。其基本特点是市场作为基础性的定价机制，但是同时存在另外一种粮食供给制度，保证市场所定价格在一定幅度内波动。
　　第二次世界大战以后，日本的大米定价机制由粮食不足时期政府严格管制为主，逐步发展到法律制度健全，组织系统配套，适应市场经济发展的定价机制。归纳起来，主要经历了以下几个发展阶段：（1）20世纪60年代末之前，日本采取了政府全量收购和销售农民生产大米的政策，米价则由政府直接规定。（2）1967年后，日本大米过剩，政府库存米激增，财政负担加重，日本粮食流通体制开始由全面管制向部分管制转换。开始实行自主流通米制度，允许大米在市场流通，自主流通大米价格通过市场供求关系来决定。（3）20世纪90年代之后，