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帝国之战-第1部分

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 假如让女人来操纵大炮(代前言)
 说什么沧海桑田
道什么海枯石烂
枪炮没有理智
文明的毁灭只在瞬间
因为
这是战争
――无名氏
一次又一次的战争,一次接一次的灾难,人类拿着自己发明的枪炮屠杀自己,一部分人野性的勃发,将无数无辜的人们推入战火之中,生命在战争中枯萎了。
人类的天性是向往美好的。进入新世纪,人类应该回顾一下20世纪这个灾难重重的时代,丢弃战争、暴力这种已陈旧、腐朽而狭隘的人类垃圾,共同创建和平,步入一个充满博爱、宽容的新世界。20世纪这短短的100年间,世界各地就发生了大大小小300多次战争,从第二次世界大战之后,整个世界范围内每天都有枪炮声。
1914年8月1日,第一次世界大战拉开帷幕。4年多时间,同盟国集团(德、奥、匈、意)同协约国集团(英、法、俄)之间为重新瓜分殖民地和势力范围,争夺世界霸权,拼得你死我活。第一次世界大战也是人类战争史上第一次运用了坦克、飞机、化学武器等先进而且极度残忍的武器的战争。第一次世界大战使各国人民蒙受了空前的灾难,交战双方直接参战人员达2900多万人,死于战场的有1000多万人,战祸波及的人口在15亿以上,战争造成的经济损失达2700亿美元。
1939年9月1日凌晨4时15分,德国对波兰大举进攻,又将人类推入第二次世界大战的战祸中。在这场战争中,仅广岛的一颗原子弹,当时就造成10余万人死亡,几十万人受伤,几分钟的爆炸危害广岛50多年。这是人类史上第一次运用核武器,将人类推入了核恐慌中。某些国家在此后展开以核武器为主的军备竞赛。
1961年,在美国的强权干预下,爆发了20世纪最持久的越南战争,整个战争历时12年之久,仅美国在这场战争中就有50万军队参战,花费了5000亿美元军费,除核武器外各式各样的先进武器全派上了战场。
1973年10月6日,第四次中东战争拉开幕布,虽然为时不足以个月,却给世界经济带来了严重的打击。阿拉伯石油输出国组织以逐渐削减石油产量5%来威逼以色列从戈兰高地撤军,并提高原油价格70%,致使原油减产和油价上涨,而引发了当时的世界能源危机。
1982年阿根廷和英国爆发了为争夺马尔维纳斯群岛(即福克兰群岛)而进行的一场现代化海空战争。这场战争历时74天,英国出动了海军实力的1/2、飞机140架,总兵力万余人;阿根廷投入了近200架飞机,十几艘主要舰艇,守岛兵力1万余人。短短两个多月,双方物质损失骇人听闻,英国有19架飞机被击落,7艘战舰被击沉,10艘战舰被击伤;阿根廷损失了104架飞机、9艘战舰。英国为这次远征付出了20亿美元的费用……接下来的战争我们不再赘述,但那一长串名字已足够令人胆寒:两伊战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争……
战争给世界经济带来了灾难,据美国《时代》周刊提供的数字表明:日本从海湾地区进口的石油占其国内石油消费量的64%,法国35%,美国21%,意大利32%,英国14%,德国15%。由此可见,西方经济发展与海湾地区的石油供应和油价波动紧密相关。
战争给地球母亲造成了创伤。熊熊燃烧的油田,海面上漂浮的石油,贫铀弹的放射性污染,化学武器的杀伤力,这一切都将严重破坏生态平衡,并影响海湾乃至全世界的环境。
战争给人类心理造成了打击。死亡,无数的死亡扭曲了参战人的心理。这种心理创伤的承受者不仅仅是失败方,战争的胜利者同样遭受着心理创伤的折磨。第一次海湾战争后,成千上万的美国老兵因“海湾战争综合症”而受到病魔的缠绕或死去。不论是朝鲜战争、越南战争、海湾战争,成千上万的美国老兵忍受着心理变态的折磨,最终成为伤害美国社会的罪犯。
战争给整个社会造成了巨大的冲击。电视画面中,报纸的字里行间,无所不在的互联网,将战争最残酷的情景活生生地摆在每个人的面前。面对血淋淋的画面,正在成长的新一代不禁会问:难道世界就是这样?
记得诺贝尔文学奖获得者捷克诗人塞费尔特有一句诗:“假如让女人操纵大炮,落到大地上的将是玫瑰与亲吻。”这一天,会有吗? 
                  
 “新罗马帝国”的崛起: 冷战结…
 冷战结束后,美国成为全球惟一的超级大国。冷战的终结带给美国两大战果:主要敌手苏联分崩离析;而美国自身的联盟体系不但没有随之消散,反而有所扩展。在20世纪90年代,俄罗斯的经济和军事衰退不断加速,日本陷于滞胀状态,而美国却迎来了有史以来最富活力的经济扩张期之一。美国学者查尔斯·克劳特哈默声称,“海湾战争标志着‘美国治下的和平(Pax Americana)’的建立。”美国前国家安全事务助理布热津斯基在《大棋局》一书中指出,美国“在军事、经济、技术、文化等四个具有决定性作用的方面居于首屈一指的地位”,是有史以来“惟一的全面的全球性超级大国”。哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿在1999年发表的《孤独的超级大国》一文中也认为,美国是世界上惟一一个“在力量的各个领域——经济、军事、外交、意识形态、技术和文化方面都具有主导地位的国家,它几乎有能力在全球的各个角落促进其国家利益的实现”。美国著名的《外交》杂志也在最近以《新的罗马帝国》为题,宣称“当前国际体系的最独特之处在于,美国在所有的领域都同时处于主宰地位”。 
在历史跨入21世纪的今天,美国的霸权力量仍在不断增强。这可以从军事、经济、科技和文化方面加以分析。 
                  
 美国的军事实力:独孤求败的行动…
 占绝对优势的核力量,全球主宰性的空军,惟一的、真正的远洋海军,以及在全球投放打击力量的独一无二的能力。 
美国2003财年的国防预算高达3 930亿美元,占全球军费总支出的,超过了位于其后的15—20个最大的国防支出国的军费总和。美国拥有“占绝对优势的核力量,全球主宰性的空军,惟一的、真正的远洋海军,以及在全球投放打击力量的独一无二的能力”;“美国与其他国家在军事能力上的差距,也正在迅速拉大”;“由于其他国家与美国在军事研发支出上的巨大差距——美国3倍于仅次于它的6大军事强国的军事研发支出的总和,华盛顿已经使别国无力在军事上赶上它”。美军在欧、亚、非、中东、拉美等几乎世界各个地区都有驻军,在全球有大约3 000个大小不等的军事基地。 
美军的高科技武器不断进步的一些实例是:“美军的各类武器,如夜视测距仪、全天候精确制导装备、无人机等,都居于世界一流水平”;在海湾战争期间,美军每天对一定数目的目标进行约3 000次轰炸,才能实现预定结果;而在阿富汗战争中,每天对相同数目的目标只需进行200次轰炸,就能实现预定结果;美军完成一次精确制导打击(侦察卫星对打击目标定位——发送至空中中继卫星——发送至地面指挥中心——轰炸机或军舰按照地面指挥中心的指令摧毁目标),在海湾战争时需要3个小时,在科索沃战争时为101分钟,在阿富汗战争时仅为19分钟。根据指挥阿富汗战争的美军司令汤米·弗兰克斯提供的数据,在海湾战争期间,美军需要10架飞机来轰炸同一个目标;而在阿富汗战争中,一架飞机每次出击都能够轰炸两个目标。 
                  
 美国军事实力的超强性的五个方面
 小布什有恃无恐地要求对伊动武,在很大程度上是基于美国所拥有的超强军事实力。美国军事实力的超强性,主要表现在以下5个方面:
太空“天眼”:美国总统像在电影院里一样观看世界 
美国国防部在2002年8月15日出台的2002年度《国防报告》中提出,维护和垄断美军在太空的超强优势,已成为“美国国防部的首要任务之一”。《报告》提出美军必须提升掌控太空、信息和情报(SII)的能力,要求美军在以下7个领域加速提升其军事能力:1太空发射和控制;2情报、监视和侦查;3卫星通信;4发射探测与跟踪;5导航与力量跟踪;6对军事行动提供气象服务和其他外部环境支持;7太空监视与控制。2002年度《国防报告》还具体指出,美国将在2005年发射第二代GPS(全球定位系统),并着手研制第三代GPS;在情报方面建立全球网络系统,发射更多的军用侦察卫星。 
军用侦察卫星是20世纪60年代初开始使用的侦察手段。它侦察速度快,而且能提供确切的情报。美军对军用卫星极为重视,已成功发射1 000余颗。美国目前是侦察卫星种类最全、数量最多、技术最为先进的国家。美国有电子侦察卫星、照相侦察卫星、导弹预警卫星、海洋监测卫星和核爆炸探测卫星等各类卫星,它们无时无刻不在为美军搜集着全球的军事情报,整个世界都纳入美国的视线之下。美军最高指挥当局就是利用它们随时掌握着全球军事动态以及冲突地区、热点地区或战争地区的有关情况。 
海湾战争期间,美国动用了所有在轨的侦察卫星,每颗卫星每天都要在海湾地区上空飞过1—2次搜集伊军的情报。美国的第四代“大鸟”照相侦察卫星,是目前世界上最先进的照相侦察卫星,它对地面分辨率高达米,也就是说地面上米见方的物体在照片上就能够显现出来。美军还计划在未来20年内将24颗卫星送上轨道,这些卫星都采用“全息照相”技术,即它们既能够一天24小时地连续工作,又能够在黑暗中或透过云层拍摄世界上任一地点的军事设施的照片,如果照片不清楚,它们还可反复光顾一个地区,甚至还能在该地区上空“逗留”长达20多分钟。美国就是利用着这些“天眼”在世界各地捕捉着蛛丝马迹。世界在美国面前几成“裸体”,美国总统像在电影院里一样“观看”世界。
制空“全球鹰”,B…3隐形战略轰炸机1小时横跨大西洋 
今天的美国空军具有“全球通”的能力。在科索沃战争、阿富汗战争中,美军的无人驾驶飞机、精确制导导弹、远程投送能力使其“零伤亡”的梦想几近现实,大幅度提升了美军的攻击实效,缩短了作战进程。依据这些实战经验,美国国防部已把“全球鹰”无人侦察机、“捕食者”无人攻击机、其他无人驾驶航空器、远程轰炸机作为美军未来的采购和装备重点,仅2003财年就将采购10亿美元的“全球鹰”无人侦察机和“捕食者”无人攻击机。 
当前,美国空军已是通过改进飞机的技术性能来提高作战能力了。如B…2型“同温层堡垒”战略轰炸机通过空中加油可在对方的火力范围之外对全球任何军事目标实施战略轰炸。这对被轰炸者来说是防不胜防的。美国目前正在研发一种称为B…3的隐形战略轰炸机。这种飞机不仅有着惊人的飞行速度,横跨大西洋只需1小时,而且还有着极高的隐形性能,大大低于B…2飞机的雷达反射面。这种飞机一旦研制成功,将成为美国的一记重拳。 
美国还通过分布在世界各军事基地的F…15、F…22等型战斗机监视着各热点地区。目前,F…15型战斗机是美国空军的主力机型,也是目前世界上第一流的制空战斗机。尤其是其C、D两种型号的飞机还具有下视下射和全方位攻击的能力。这种飞机在伊拉克禁飞区上空像鱼鹰捕鱼一样时刻监视着伊军的动向。F…22型战斗机将是未来取代F…15的一种新机型。这种飞机比F…117隐形战斗机的雷达反射面还小,在空中可同时探测和跟踪30多个目标,探测距离能达200多公里。可以说,这种飞机将成为世界上首批真正意义上具备多目标攻击能力的战斗机。
海上“狼群”:咬遍全球 
目前,美国拥有世界上最大的海军舰队,拥有数量最多的航空母舰。美国现役的航母数量占世界航母总数的一半以上,且全部为8万吨以上的大型航母,其中9艘为核动力航母、3艘为常规动力航母。目前,美国还正在建造第9艘、准备建造第10艘“尼米兹”级核动力航母。美国的一艘航母通常编有一个战斗群,它像狼群中的头狼—样,领着“狼群”四处“撕咬”。 
二战以来,航母战斗群一直是美国海军的基本作战力量,是美国实施前沿存在、控制危机、打赢战争及推行强权政治的主要工具之—。航母战斗群的编成根据威胁的情况来进行,如和平时期,一个航母战斗群通常编有1艘航母、2至3艘防空导弹巡洋舰和驱逐舰、2至3艘反潜防空驱逐舰、1至2艘攻击型核潜艇等,共有7至11艘舰只,这种编组称为单航母战斗群;在中等威胁地区,一个航母战斗群通常编有2艘航母、7至8艘防空导弹巡洋舰和驱逐舰、4艘反潜防空驱逐舰、2至4艘攻击型核潜艇等,共有17至21艘舰只,这种编组称为双航母战斗群。这种编组也是美军航母参战通常采用的作战编组形式;严重威胁地区,航母通常编为特混舰队,编有3艘航母、9至10艘防空导弹巡洋舰和驱逐舰、12至13艘反潜防空驱逐舰、5至6艘攻击型核潜艇等,共有32至37艘舰只。1995—1996年,中国军队在东海进行导弹演习时,曾有美单航母战斗群“光顾”过,双航母战斗群在美军对利比亚实施外科手术打击时出现过,航母特混舰队在海湾战争期间编成过。
地面“猎狗”:沙漠风暴中的闪电 
从近期美国参与的几场战争看,美军的地面部队通常参与关键地区的占领以及打扫战场工作。在美军的地面部队中有两支部队是不能不提的,这就是第82空降师和第101空中突击师。这两支部队在多次战争中都出现过。 
目前,第82空降师是美军中惟一具备空降“强行进入”能力的编队,其主要任务是“到任何地方去,首先进入并夺取胜利”。这个师是美军历史上组建最早的空降师,至今已走过了50多个春秋。冷战期间,该师参加过多米尼加内战;参加过越南战争;1983年入侵了格林纳达;1989年又入侵了巴拿马;1991年参加过海湾战争等。第101空中突击师是美国陆军中的—支重要空中突击部队。在海湾战争的地面进攻中,该师所向披靡,曾被称为“沙漠风暴中的闪电”。由于在对危机反应中发挥了重要的作用,加上其臂章上有一个正在嚎叫的鹰头,该师又被称为“鹰师”。这两支部队平时训练有素。如第82空降师的每个士兵通常情况下每年要训练270天,长跑约1 130公里,至少进行12次伞降训练,还要参加几次实弹演习。为了确保能够在18个小时内部署到世界任何地方,第82空降师每天都有1/3的人员进行战备值班,入侵格林纳达时,该部队在接到命令10小时内就降落到格国机场。在海湾战争的堤道之战中,第101空中突击师仅用10个小时就走完了地面部队可能要用一天时间才能走完的路程,深入伊拉克境内75公里,切断了伊军的退路,摧毁了伊军大量的机械化部队。
“电子间谍”:敌军变成透明人 
美国总统之所以胆敢在世界各地到处挥舞大棒,还得益于有“顺风耳”——电子间谍。美国对各国情报的收集不仅通过人力资源而且更主要地通过电子手段,除电子侦察卫星外还有无人侦察机、探测雷达等,手机、计算机也被用于情报的收集。美国通过所控制的通信卫星掌控着相关“目标”手机主人的动向;通过特殊的技术手段将感兴趣的计算机内存的东西全部“调”出来为其所用。随着军队自动化程度的提高,手机和计算机的增多,“军人的生活更是无密可保”。对美国来说,其他国家的军队已“越来越透明”,对美国的威胁越来越小。 
                  
 美国的经济、科技、文化实力:水…
 “在未来几十年里,美国在军事、经济、技术和文化方面仍将在世界上独占鳌头。” 
经济上,美国经济10年来持续增长,目前其GDP规模仍占全球,几乎相当于紧随其后的日、德、法等国GDP的总和,相当于中国的8倍,俄罗斯的20倍;美国在全球经济的三大领导组织——世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行中都拥有最大的发言权。目前,美国的“新经济”仍有很强的生命力,其资源禀赋充足,科研条件得天独厚,全球高科技人才被源源不断地吸引到美国。美国也是最受外国公司欢迎的目的地,在1999年,美国吸引了全球外国直接投资总量的1/3以上。 
科技上,美国在“信息、通信、生物工程、新材料、新能源等高科技领域,都拥有明显的优势,在世界上遥遥领先”;“在最关键的信息和通信技术领域,美国至少领先欧洲5年,领先日本10年”。美国2001年在研发方面的支出为265亿美元,占全球研发总额的,几乎与紧随其后的7个最富裕国家的研发支出总额一样多。 
文化上,从可口可乐、麦当劳到迪斯尼,从好莱坞到CNN、NBA,美国文化已经成为不折不扣的“强势文化”。由于地方性的语言、风俗习惯和社会生活方式正在被全球范围的对美国文化和生活方式的效仿和跟进之风所吞噬,许多人担心美国文化“正在把所有的其他类型的文化推向一边,从而实现由它来单独统治全球的野心”;“要不了多久,整个世界就会变成完全美国化的一个城镇。”美国学者斯蒂芬·沃尔特认为,“当今的全球化本身在一定程度上就是美国文化力量的典型产物。”美国保守派的论坛性刊物——《政策评论》也在2002年宣称:“美国的文化实力是美国主宰世界的最深广的力量源泉。美国的单极霸权不仅来自于它的美元多少、人口的数量或军事实力的大小,还来自于它的文化。” 
基于上述事实,美国著名学者肯尼斯·沃尔兹反诘:“哪个国家,或者哪些国家具有物质上的力量和政治上的意志,能够结束美国的‘单极时刻’呢?”美国前国务卿奥尔布赖特称美国为“不可或缺的国家”。美国战略家保罗·肯尼迪在2002年预测说:“在未来几十年里,美国在军事、经济、技术和文化方面仍将在世界上独占鳌头。”法国外长贝尔·魏德林认为,由于美国目前在世界舞台上处于“史无前例的主宰地位”,“霸权”已不足以体现美国在国际体系中的超强地位,他建议最好把美国称为“超级霸权”。布什政府在2001年1月上台后,更是全力以赴地高举单边主义大旗,希望建立一个拥有“绝对安全”的“美利坚帝国”。 
笔者认为,在当前的国际政治中,美国与西方其他大国是领导与被领导的关系,美国在按照自己的理念塑造国际秩序,根据其假定的威胁源,敦促大小盟国配合它的经济制裁、军事打击、维和或“人道主义”干预行动。不管人们是否接受美国是一个“能力大到不能被抗衡的超级霸权国家”,美国无疑拥有下述能力:  
1。行动和“话语”霸权。当美国决心要做什么时,它可以完全对别国的意见视而不见,也没有一个国家可以阻止它。美国在2002年6月13日正式退出《反导条约》并加速研发NMD,即为美国拥有行动霸权的最近的一个实例。 
另外,小布什在组建反恐联盟时宣称,“要么同我们站在一起,要么同恐怖分子站在一起”,迫使各国作出“非此即彼的选择”。在2002年1月的国情咨文中,布什又给朝鲜、伊朗、伊拉克贴上“邪恶轴心”的标签。而“无赖国家”、“失败国家”的说法也全部出自美国之口,其“话语”霸权可见一斑。 
2。美国在国际组织和国际制度适合其自身利益时利用它们;在国际组织不支持其做法,或者国际制度妨碍其行动时,“美国就撇开它们并使之瘫痪”(保罗·肯尼迪语)。  
3。美国可以自行决定军事联盟或军事打击对象,北约东扩的首批吸纳国家——波兰、捷克和匈牙利的确定,科索沃战争与海湾战争结束后对伊拉克的多次狂轰滥炸,都是完全依照美国的意愿来实施的。 
4。美国有足够的力量,在全球威慑和阻止对美国霸权构成潜在挑战的行动。由于美国同其他主要国家之间的压倒性差距,几乎没有哪个国家或非国家集团愿意招致美国“敌意的聚焦”,“那些招致美国敌意的国家和集团(诸如利比亚、伊拉克、塞尔维亚和塔利班)已经付出了沉重的代价”。  
5。美国拥有维持霸权的强大经济与文化后盾。单从经济与文化上看,预期美国霸权在短期内衰落是不太现实的。 
                  
 美国霸权的“软肋”
 美国军队是一个使人恐惧的锤子。但是,并非所有的难题都是一个钉子。 
“9·11”事件使恐怖主义“在美国傲视全球的时候以一种有效方式彻底暴露了美国不堪一击的脆弱性”。“9·11”事件也暴露出美国霸权力量的分布是极度不均衡的:其全球第一的军事力量,却无法阻止恐怖分子用民航班机对其发动的“非对称性攻击”,甚至其军事中枢五角大楼也顿遭袭击。这印证了美国前助理国防部长、哈佛大学肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈的观点:“单极的概念是误导性的,因为它过分夸大了美国在世界政治中的某些领域能够为所欲为的程度……美国的力量不过是貌似强大。”  
约瑟夫·奈在其2002年1月出版的《美国力量的悖论》(The Paradox of American Power)一书中,提出了一个形象的“三维棋盘论”。奈指出,在全球信息化时代,力量在全球不同国家之间的分配形式,类似于一个三维棋盘:“在棋盘的第一层,军事力量的分配基本上是单极的,美国的军事力量远远超过世界上其他任何国家。但在棋盘的第二层,经济力量的分配却是多极的,美国、欧洲和日本占世界产品的2/3;棋盘的第三层是政府控制之外的跨国关系,力量在这一层次的分配已经大大分散化。”  
我们不妨借助“三维棋盘论”来分析美国霸权力量的分布现状:在军事领域,美国独步天下,但是;“单独的军事力量不能,而且永远不能解决美国力量在‘美国世纪’所面临的诸多挑战”,正如美军前参联会主席谢尔顿所言,“美国军队是一个使人恐惧的锤子。但是,并非所有的难题都是一个钉子。”在经济领域,欧盟与日本已同美国形成三足鼎立之势。欧洲国家和日本已经注意到美国经济霸权日渐衰退这一事实,并迅速采取了行动。欧元的流通和欧、日敢于同美国大打“贸易战”即为明证。美国学者克拉克·贾吉指出:“即使在10年前,有谁会想到欧洲人竟能在今天成功地阻止了两家美国大公司(通用电器公司与Honeywell公司)的合并,或者对一家美国大公司(微软公司)提起反托拉斯诉讼?只有经济力量的变化才使得这些行动成为可能。”而在跨国关系领域,如环境退化、大规模杀伤性武器的扩散、防止和解救金融危机、根除恐怖主义活动等全球性问题,美国军事与经济力量并不能确保成功,有时还动摇而不是成就美国的目标。 
具体而言,美国霸权的“软肋”,即其面临的挑战,包括以下四方面的内容:  
1。恐怖主义使美国面临空前挑战。
美国目前虽然把反对恐怖主义作为其外交政策的第一重点,但美军仅仅摧毁了阿富汗境内的塔利班政权和“基地”组织势力,美国大众仍然生活在恐怖主义袭击的威胁与恐惧之中,没有太多的安全感。美国联邦调查局和中央情报局最近承认:“在阿富汗的战争未能减少对美国的威胁。相反,这场战争由于把潜在的袭击者驱散到了一个范围更加广泛的地理区域内,因此可能已经使反恐怖努力变得更加困难。”美国全国科学研究委员会最近警告说,美国“在研究核武器或‘脏弹’威胁方面缺乏协调,公共卫生系统在抵御生物战的能力上也有大量薄弱环节”。美国学者迈克尔·考克斯指出,美国在阿富汗的胜利,“仅仅意味着反对国际恐怖主义的战斗刚刚开始。” 
2。美国无力阻止大规模杀伤性武器(WMD,核、生物和化学武器的总称)和弹道导弹的扩散。
根据美国卡内基国际和平基金会的统计,目前已有15个国家拥有或正在研发WMD,而在受到美国“关注”的国家(即美国以前所称的“无赖国家”)中,多数已拥有或正在研究开发核技术。 
“9·11”事件之后的炭疽热“恐怖邮件”,已经使美国人心惶惶,而WMD的毁灭性威胁,更是被美国视为其国家安全的头号威胁。在2002年3月,美军在阿富汗已经发现了“基地”组织研发炭疽病毒和生物武器的实验室。根据美国中央情报局的评估,在未来15年里,拥有WMD的国家将达到20个以上,WMD的扩散已呈现难以遏制的趋势。 
在弹道导弹的扩散方面,根据卡内基国际和平基金会的统计,全球目前已有32个国家拥有短程弹道导弹,7个国家拥有中程弹道导弹,5个国家拥有洲际弹道导弹。面对空前严峻的扩散趋势,美国的《四年防务评估报告》总结说:“全球化时代扩散的不可避免性,使人们更容易获得先进的常规武器和WMD及其投送手段。”拉姆斯菲尔德也被迫承认,美国进入了“坚不可摧的历史被脆弱所取代的新时代”。 
3。美国无力随心所欲地解决与其利益攸关的地区热点问题。
在中东地区,由于美国一向采取偏袒以色列的中东政策,致使巴勒斯坦人民流离失所,整个穆斯林世界的13亿民众对此极度不满。目前,以色列总理沙龙的军事镇压与巴勒斯坦人的“人肉炸弹”反击此起彼伏,中东局势已完全失控。布什政府虽然被迫在2002年6月24日提出新的中东和平计划,却因该计划过分露骨地支持以色列而招致阿拉伯世界的一致反对。对于伊拉克、叙利亚、伊朗、利比亚和苏丹等国家,美国也一直采取军事打击或经济制裁的强硬政策。许多穆斯林人士都怀疑美国的战略目标“就是要永远压制###世界的兴起”。 
另外,亚洲其他地区也存在许多美国现正进退维谷的热点问题,如朝鲜半岛问题、印巴冲突、台湾问题和南中国海问题等。 
4。美国对诸多的全球性难题束手无策。
在经济与信息高度全球化及全球相互依存度不断深化的当今世界,诸多全球性难题,如4P问题(污染、人口爆炸性增长、贫困和武器扩散)、资源短缺、毒品走私、难民潮、艾滋病蔓延、网络犯罪等,都使美国极为头痛却无力解决。 法国评论家多米尼科·莫西指出:“没有美国的参与,世界上的任何事情都无法完成,全球化时代仍然未能改变这一事实;然而,新的行为主体的大量涌现,意味着美国单枪匹马几乎不能取得任何成就。”约瑟夫·奈总结说:“美国的力量在经济层次和跨国层次上是无法与美国的军事力量�
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