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中国力量-第9部分
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然而，住宅总公司的职工代表大会在投票表决的时候，否决了合作方案，住宅总公司的领导班子见此情况，也不愿意强扭了。一个差不多煮熟的鸭子就这么飞了。
怎么办？准备离开重庆的王明和向楼忠福请示，楼忠福斩钉截铁地说：“不要紧，一家不成再谈另一家。不管有多大的困难，进军重庆的目标一定要落实。你们尽快与重庆一建领导就合作事宜继续商洽，不把重庆的“靓女”带回来，就别回来见我！”
根据楼忠福的授意，王明和带领广厦考察组再次去登门拜会重庆“亲家”——建管局局长张新祥。王明和把具体情况向他汇报，同时也表达了希望与重庆一建合作的愿望。当张新祥听到广厦与住宅总公司的“婚约”告吹的消息后，感到惊讶和惋惜。
张新祥虽然以前没有接触过广厦，但对广厦在全国建筑行业的实力和名声还是早有耳闻。而广厦在1997年、1998年的时候，也确实已经是货真价实的“国企”了。
成为全国第一家上市的建筑企业本来就已经赢得了很大的资本实力和品牌效应了，1997年12月广厦集团又锦上添花，获得第一个鲁班奖，并被建设部批准为首批49家国家级企业集团试点单位之一。1998年7月，广厦集团的正式名称，由“浙江广厦建筑集团”更为“中国广厦建设集团”，10月，又获得建设部“一级工程总承包”的资质。
广厦以这样的实力和形象前来“求亲”，重庆市政府本来很高兴，对重庆国有建筑企业来说也是件好事情。张新祥说，如果广厦就这么空手走了，倒是重庆的国有建筑企业失去一个改革的机会。广厦既然不走，而要继续寻求与重庆一建的合作，他表示要尽力支持。
不过重庆一建的总经理张扬却很干脆地表示，除了整体合作之外，什么都可以谈，原因大致有三方面：公司干部对合作有顾虑，担心广厦进来后，原来的位置和待遇没有了；公司离退休职工和下岗人员的包袱不好处理。如果只是局部合作，重庆一建则可以根据需要进行选择，抽出一块优质资产与广厦合作，对公司震动不大，也不影响干部的待遇。
但是广厦方面认为，建筑企业不同于工业企业。工业项目完全可以实行部分合作，而建筑业实行部分合作，不能解决施工的资质问题。施工资质对于承揽建设项目是至关重要的。
楼忠福让王明和从政府和建筑管理局方面继续做工作，因为这些问题，特别是人员包袱问题，必须有政府和上级管理部门的支持和配合才能解决。
他还给王明和发出三点指示：坚持整体合作，坚持剥离不良资产，坚持分离退离休人员和下岗职工。经过争取，最后重庆一建的领导班子转变了态度，同意与广厦实行整体合作。双方随即决定成立合资改制工作组。
王明和将进展情况向楼忠福汇报，并将重庆一建与广厦合资改制总体方案传真给总部审核。楼忠福和广厦总部同意按这个方案推进工作，并全权委托王明和等人根据实际情况灵活应变，做好最后阶段的工作，并特别嘱托要作好职工思想工作。
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西进重庆：“娶了共和国的长女”（3）
为了避免合作方案在职工代表大会这一关被否决，王明和建议吸取上次的经验教训，在表决前跟职工充分沟通。合资改制工作组经过商量后决定，方案提交职代会表决前，先做好宣传和沟通工作，并举行方案答辩大会，给职工一个释疑解惑的机会。
1998年3月30日，重庆一建召开职工代表大会，一共有160人出席，一建的领导班子成员、合资改制工作组成员、应该到会的职工代表全部到会，重庆市建管局和体改委的领导也参加了会议。
上午的议程，主要是宣读和解释方案的内容。首先由重庆一建总经理张扬宣读方案，并说明方案实施的意义。王明和代表广厦介绍了广厦的基本情况、广厦与重庆一建的合作方式，并对合资公司的发展前景作了分析与展望。重庆建管局领导也作了讲话，表示全力支持合资公司的创建与发展。
下午一点到四点，大会举行分组讨论。职工代表在讨论中提出了许多实质性的问题。归纳起来，主要集中在两个方面：一是怎样保证职工的利益，二是下岗人员如何处理。
下午五点，答辩时间开始。对于上面的第一个问题，王明和回答说，广厦的优势是机制和资金，一建的优势是市场和人才。两者在平等互利的基础上合作，完全可以实现优势互补。新企业必将会创造更好的效益。
合资后，第一位受益者是一建职工，职工工资、奖金必将会大幅度提高；第二位受益者是政府，企业照章纳税，产值上去了，上交的税收也将会相应增加。第三位受益者才是股东，而股东中，职工拥有21％的股份；建管局行使国有资产管理职能，拥有28％的股份；广厦占51％的股份。
对于第二个问题，王明和说：“下岗人员问题，合资之前就存在，并不是合资造成的。合资后，随着承揽工程业务的增加，对各有关工种劳动力需求量也会增加，新企业完全可以优先录用原企业下岗人员。”
答辩一直延续到下午七点半，职工代表们对合资改制工作组的回答很满意。大会最后举行投票表决，改制方案以90％的赞成票获得通过。
然而，方案的实施又遇到了棘手的问题。重庆一建的不良资产和非生产性资产数目不小，而被分离出来的离退休职工、下岗职工和臃员更是高达3800人。
要稳妥地处理不良资产和人员的分离问题，需要6000万元。这个费用怎么安排，而庞大的分离人员队伍又怎么安置呢？重庆市有关部门开了几次协调会，还没有明确答案。
离退休人员的接管问题，重庆市社会保险局本来有这个职能和责任，但根本就没有足够的实力接管过去。
事情就这样拖着，一个月、两个月过去了，仍没有进展。最后楼忠福急了，他处理事情向来风风火火，看好了，说好了，就大刀阔斧地干。他指示王明和，尽快打破僵局，推进购并工作。
为此，合资改制工作组就广厦与重庆一建合作事宜，写信给重庆市市长，报告了进展情况和遇到的难题，并提出了解决职工分离及安置分离人员资金来源的思路。
在接触和谈判的过程中，王明和了解到重庆市政府方面是很重视这次改制工作的。市政府的官员希望把广厦这条“浙江鲶鱼”引入重庆的“国有池塘”，以激活那些休眠的“国企沙丁鱼”。他们也曾经鼓励广厦能够带个头，为重庆打破国企改革的闷局。
重庆市政府果然很重视王明和的汇报，主管建设的副书记、副市长甘宇平在报告上作了明确的批示，要求有关部门尽快解决合作中遇到的问题。
工作组和重庆市建管局的领导又专门向重庆市财政局分管建设的局长汇报了广厦购并一建的过程和新公司的发展思路，共同探讨了国有企业改革的成本问题。财政局领导明确表示，尽最大努力促成此事。
与此同时，重庆市建管局经多次研究，决定接收一建分离出来的所有人员，以保证新公司更有成效地运行。
重庆市市委、市政府领导甘宇平、吴家农召集各有关部门举行两次协调会议，研究解决问题的办法。最后大家形成了一个正式的解决文件：广厦以3060万元购买新公司51％的股份，建管局作为转让方获得这笔国有资产的出让金；不良资产和分离人员与新公司脱钩，全部由建管局接收。
分离人员的处理费用来源于三个方面：一是广厦购买转让国有资产的3060万元资金；二是新公司28％国有股的收益；三是一建剥离出来的资产。上述三项来源由重庆市建管局实行封闭式管理，专项用于分离人员的所需费用。
为了确保新公司轻装上阵，楼忠福指示广厦集团财务部和审计部逐项审核原重庆一建的债权债务，与一建的财务人员一起催收以前的欠款，该核销的核销，该挂账的挂账。
清产核资告一段落后，1998年7月上旬，楼忠福又再赴重庆与建管局、一建的领导商量合资中不良资产分离的细节问题。建管局接收一建的所有非生产性资产和挂账资产。广厦、建管局、一建三方同意新公司设立的股本为6000万元，并草签了合资协议，后报重庆市有关部门批准。
购并事宜得到了重庆市政府和各有关部门的大力支持，合资公司有了令各方满意的良好开端：第一，原先6000人的队伍，分离后仅留下2200精兵强将；第二，剥离不良资产后，留给新公司的都是有效资产，每年可降低费用800万元；第三，新公司成立后，有广厦雄厚的资金作后盾，公司有足够的垫资能力，有利于承接新的建设项目；第四，重庆市政府给予新公司所得税两免三减半的优惠政策，有利于企业增强发展后劲。
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西进重庆：“娶了共和国的长女”（4）
这些工作都完成之后，重庆建筑工程管理局也已经更名为重庆建工（集团）有限责任公司了。
1998年8月28日，购并双方正式“订婚”——广厦集团股份有限公司董事局主席楼忠福与重庆建工（集团）有限责任公司董事长张新祥，在广厦购并重庆一建的合同书签下自己的姓名。
1998年9月23日，广厦重庆一建（集团）有限公司正式挂牌成立。浙江省副省长卢文舸、重庆市副市长李德水、建设部体改法规司司长赵晨等有关方面领导参加了成立大会。合资三方──广厦集团公司、重庆市建管局、新公司持股会签署了改制协议。新公司选出了董事会、监事会，任命了经理班子，以新的机制、新的面貌进入正常运营。
实行了48年国有制的“重庆第一建筑（集团）公司”的名字，从此被混合所有制的“广厦重庆第一建筑（集团）有限责任公司”替代了。
从表面和局部看，这只是一个企业名字的偶然变更。但在时间和国运表刻的中国历史罗盘上，这绝不仅仅是一次不经意的“花开花落”，而是中华民族万众一心、众志成城的改革努力之后，出现的“海升陆沉”。
如果放在计划经济年代，重庆一建无论是“政治出身”还是“政治辈分”，其实可称得上是“皇帝的女儿”了。
重庆第一建筑（集团）公司的前身是重庆第一建筑工程公司，成立于1950年，1993年组建为集团。在楼忠福还在建筑工地上为了每天一块钱的工资而挥汗如雨地做小工的时候，重庆一建就早已经是国家一级资质企业，而且是西南地区地方国有建筑企业中唯一的一家国有二级企业，技术和人才力量远非一般民营建筑企业可比。
中国人习惯把东北三省和那些与新中国同龄的国有企业称为“共和国的长子”，诞生于1950年的重庆一建比“共和国的长子”小了一岁，没机会做长子，只能做“共和国的长女”。
按年纪，这个“共和国的长女”比1954年出生的楼忠福还长了四岁。而作为“共和国的长女”，重庆一建有过不少光荣历史。20世纪50年代曾进北京参加首都十大工程建设，在计划经济年代承担了很多国家大型重点建设项目，重庆其中的一座长江大桥也是其作品，几十年来在体制内获荣誉无数。
不过这些都只是昨日风流了。改革开放进展到1998年的时候，越来越市场化、自由化的经济生活，已经让中国人习惯了“好汉不提当年勇”。中华大地上一日千里的变革与进步，倒是让穷怕了的中国人越来越努力地把目光盯着今天和明天，而不是红太阳背后的昨天。
当然中国人在淡忘了国有企业的往日荣光的同时，也一起淡忘了极端年代的“无端狂笑无端哭”。
那些关注广厦和重庆一建购并案例的人，没有人记得或知道楼忠福在五岁的时候就成了“黑五类家属”，也没有人记得或者知道广厦前身不过是浙江东阳吴宁镇的一家社队企业。更没有人会黑色幽默一番，把楼忠福任董事局主席的广厦集团兼并重庆一建，说成是“黑五类娶了共和国的长女”。
明白了“发展才是硬道理”的中国人，现在只关心广厦购并了重庆一建后，新企业能否真正起死回生、发展壮大。
此时的中国，确实变了。不仅企业家成为政协委员和人大代表的现象正在全国各地出现，甚至连中国的政治教科书也越来越迅速地与时俱进了。
由于广厦兼并重庆一建后的经营非常成功，兼并案例被编进了中国高中政治的教科书。广厦的商业个案，成了中国青少年了解中国经济改革进程、认识中国民营经济力量的一个典型个案，不过这是几年以后的事情。
广厦兼并重庆一建，确实是1998年中国经济新闻中的一件大事。不仅浙江和重庆两地的新闻媒体以很大的篇幅来报道此事，《经济日报》等国家级的大报也都详细地报道了此事。中国建设部的机关报——《中国建设报》，还将这个案例列为1998年中国建筑行业的“十大新闻”之一。
媒体、官员和学者也纷纷肯定这个个案的时代意义，认为这是中国经济改革历程中第一个非常有代表性的跨省区、跨所有制的企业兼并案例。这既是中国建筑界第一例民企购并国企的案例，也是中国第一例东部民营建筑企业收购西部国有建筑企业，同时还是重庆市第一例民营建筑企业参与国有企业改制。
素来喜欢做第一的楼忠福和广厦，一下子又创造了几个中国第一。
郭向东：楼忠福的“黑马”（1）
广厦与“共和国长女”之间的“婚事”终于一锤定音了，但是“新家庭”广厦重庆一建的精彩故事还没有真正开始。
1998年8月28日合同签定之后，楼忠福面临的第一个问题，就是派谁去出任董事长。
当时广厦集团内部不少人都猜测，热门人选可能是王明和吧？要论功劳，王明和在这个兼并案中居功至伟，而且具体事情从头到尾都由他负责，对整个情况都熟悉，人也能干。
王明和是个什么背景呢？他是1995年进入广厦的，是楼忠福把广厦总部迁移到杭州后第一个招聘的年轻才俊。他是货真价实的科班人才，1995年毕业于浙江大学经济学院，硕士学历。而此前曾在他的家乡吉林省吉林市某高校当讲师，给学生讲政治经济学，后来又在一家国有企业负责投资工作，积累了不少工作经验。
他进入广厦后成了楼忠福的得力助手和智囊，主要负责寻找和论证投资项目的工作。1995年至1996年广厦制定的“九五规划”，其中就有他很大的功劳。
当时也有人猜测，楼忠福这么重感情，与广厦那些创业###的关系这么融洽，他可能会从早期一起打江山的###中派一人去担当这个大任吧。
但是，这些猜测全错了。楼忠福挑选了一个当时在广厦既是新人、也是年轻人的郭向东。
不用王明和的理由，并非楼忠福不相信他的才干，也不是因为他不是浙江人。楼忠福“用人不疑，疑人不用”的原则向来不打折扣，中国人传统的血缘纽带和乡土情结在他身上一样也不少，但是在“乡人到国人”蜕变的过程中，他早已练就了收放自如的境界，不为世俗的框框和庸见所羁绊。
不用王明和绝非关乎才干和关系的亲疏，而是关乎楼忠福进军全国的大计，因为广厦面向全国的购并计划才刚刚完成了第一仗，楼忠福还需要王明和为全国兼并战继续效力。
不用###，也非关乎“兔死狗烹，鸟尽弓藏”的刘邦哲学，而是因为楼忠福对人的局限性的清醒和敏感。早在1994年的时候，还不到40岁的楼忠福就为“退出一线”做准备，并在1996年真正让出了总经理的职位，后来由于尝试结果并不理想，他才重新把总裁和总经理的两副担子一肩挑起。他并非不信任###的能力，而是更看重年轻人的冲劲，更着眼新人的培养和集团的未来发展。
所以楼忠福出人意料地选择了郭向东来挑这个大梁。
郭向东是何许人呢？楼忠福何以如此器重这个在广厦集团内部还名不见经传的“黑马”呢？
这个过程说来话长，不过倒是很值得一提，因为其中的故事非常能够反映出楼忠福的处世和用人之道。
郭向东是东阳人，出生的时候正是“大跃进”运动在中国农村地区引发历史上最严重饥荒的时候。不过饥荒似乎没有在他身上留下什么痕迹，他长得魁梧英俊，一表人才。他没有上过大学，父母是中学老师，而他也曾在东阳一带当过不短时间的中学语文老师。其后他踏入“仕途”，在东阳吴宁镇当了一个相当于乡书记的小干部，在中国的官场阶梯中，这是最低的一级。
显然他并不是为了当官而选择了这个最低的官场台阶，他是想在改革开放的大潮中做一番事业才离开学校的。当周围的人笑话他官小的时候，他用孙中山的话回答了别人的误解——“年轻人不要立志做大官，要立志做大事”。作为语文老师，他把这句话作为自己人生的警句，并常常向他的学生们宣扬这个思想。
大概是受到邓小平南方讲话后整个改革开放形势的影响，官小、年龄也不大的郭向东果然雄心勃勃。1993年，刚过而立之年不久的他，在手中没有一分钱，而政府也没有任何资金承诺的情况下，就开始在吴宁镇白云乡谋划着一个庞大的“空中楼阁”。
郭向东的“空中楼阁”，是在东阳吴宁镇白云乡的一片荒山上构想起来的。那片荒山占地700多亩，郭向东准备以东阳的木雕、竹编等传统文化为主题，搞一个文化主题公园。1994年这个空中楼阁有了正式的名称——白云文化城，注册资金600万元。
600万元只是一个纸上写下的数字，实际上“光头司令”郭向东连一粒米都还没有。无米而为炊，“立志做大事”的郭向东也真够狂妄了。然而，正是因为这股狂妄的少年之气，当他去找当时已是浙江改革名人的楼忠福的时候，楼忠福一口就答应捐助300万元。
300万元在当时的中国不是个小数目，对于广厦更不是一个小数目，何况1994年时，广厦的日子也并不怎么好过。楼忠福素来的豪气与对家乡的情感，是他向白云文化城一诺千金的部分原因，但更主要的原因可能是“英雄识英雄”的感慨，让他与郭向东“一见钟情”。
有了这“第一桶金”，郭向东的“空中楼阁”也就一天天开始落地。不过在建设的过程中，资金仍然难以为继，郭向东只好再次找到楼忠福，而楼忠福也依旧“一诺千金”，为他担保600万的贷款。
不过事情不仅仅是钱就能够解决的，1995年郭向东再次碰到麻烦。这次是政治性的麻烦。当时中央政府正在搞宏观调控、治理通胀，全国都在压缩建设项目，而规模宏大的白云文化城内又有一个巨大的木雕观音。在这个宏观调控的敏感时期，而且还牵涉到“封建迷信”，不正好是压缩和清理对象吗？当时风声很紧，浙江省政府正在全省搞治理通胀、压缩建设项目的大检查。杭州郊区小汤山的一个旅游项目，因为牵涉到和尚雕塑的问题而在大检查中被勒令炸掉了，现在东阳的白云文化城能够逃脱这个命运吗？郭向东作为共产党员、政府官员，搞这样的项目，能够保得住位置吗？
郭向东：楼忠福的“黑马”（2）
这些疑问在1995年的时候都成了郭向东头上的悬剑，随时可能直插而下。但最后他平安无事，白云文化城内的巨大木雕观音也平安无事。不过，他辛辛苦苦折腾起来的白云文化城还是有事——这个耗资7000万元的项目到1997年竣工的时候，还欠着3000多万的工程款没有着落。
这番磨炼不但让郭向东更加老练，而且还得到了提升。他不仅成了吴宁镇的党委副书记，而且还是东阳市重点培养的后备干部。不过白云文化城是他一手搞起来的，工程款的问题，他不能一走了之。这次他没有跟楼忠福开口，但双方已经成了无话不谈的老朋友了。
这个事情就这样在郭向东的心头上牵挂着，1997年一次偶然的机会，他跟楼忠福开玩笑说：“你把这3000多万元的工程款帮我还了，我就跟你到广厦。”
说者无心，听者有意，楼忠福把这话当真了。通过这么几年的观察与交往，楼忠福认定了郭向东的“人力资本价值”远远高于3000万，所以在郭向东还把笑话当笑话的时候，楼忠福已经在运筹整个盘子的操作问题了。
1997年底，楼忠福果然帮白云文化城一次性付清了3000多万工程款，当然这不是白给的，只是借支。不过由于整个项目经营状况不好，这笔钱一时也无法还给广厦，吴宁镇政府后来干脆把整个项目都转让给了广厦。楼忠福也全盘接收，以6000多万元的价格拿了过来。如果单从生意的角度看，这个买卖并不合算，但后来的事实证明这是一个不错的买卖，因为没过几年土地的价格就上去了。
1998年，37岁的郭向东离开吴宁镇党委副书记的职位，到了广厦。9月23日，在广厦重庆一建的成立仪式上，他以董事长的身份与重庆建工（集团）方面派出的总经理潘海一起为公司挂牌。
后来，有人问楼忠福为什么选择郭向东去重庆挑大梁，楼忠福说：“一个人如果敢折腾、能折腾、善于折腾已经很了不起，但年纪轻轻的郭向东是在两手空空的情况下做到这三点的。白云文化城，不仅仅是一个钱的问题，整个项目牵涉到各方面的工作非常多、非常复杂，但他一个人就这么折腾起来了。广厦当然不是没有别的能人，但郭向东是这个位置最合适的人选。”
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在“国退”大潮中拾蟹（1）
1998年东南亚金融风暴之后，曾经被视为代表未来的“东南亚模式”一夜之间成了一地鸡毛。世界经济界对日本和东南亚发展道路的看法，也由原来的一片叫好和赞叹，一下子变为一片指责和批评。
与此同时，美国经济却在克林顿的带领下，创下了历史上罕见的连续高增长、低失业率奇迹。而在美国经济一枝独秀的光环下，美国的高科技产业成了全球经济最耀眼的“救世军”。那些神乎其神的财富故事，到1999年的时候几乎让整个世界都陷入了新经济的淘金热。
越来越开放的中国，也越来越表现得与世界同步了——高科技的神奇魔力在世界刮起新经济飓风的同时，也把整个中国都卷了进去。
向来不甘人后、喜欢“第一个吃螃蟹”的楼忠福，虽然与新经济有十万八千里的距离，但在狂热的新经济浪潮面前，也耐不住寂寞。1999年10月，广厦控股了上海环球网络有限公司。2000年2月，广厦再次出手，控股了上海易通电讯网络科技有限公司。不过这些都只是试探性的投资动作而已，既不会给广厦带来方向性的变化，也不会给广厦带来很大的收益或者损害。随着美国网络科技股的泡沫破灭，全球新经济的神话也随即终结，人们的注意力重新回到传统产业，广厦和楼忠福对于陌生的新经济也很快失去了激情。
2000年2月，楼忠福和广厦应金华市政府的邀请，又作出了一次非常大胆的投资试探——收购了金华第三医院，成为全国第一家收购地市级国营医院的民营企业。
这家医院原为地区结核病专科医院，是一家具有40多年历史的市级全民所有制医院。改革开放后，在日渐激烈的市场竞争中面临着规模小、设备落后、资金短缺、机制不活等问题，日子比较艰难。
金华市政府从当地实际出发，希望楼忠福能够出手相助，以广厦的机制优势、资金实力，对其进行股份制改造，实现双赢的目的。而楼忠福对于为家乡政府分忧的事情，向来是有请必到的。虽然当时医疗领域的市场化改革还是一只后“没有人尝试过的螃蟹”，但金华市政府既然有这个愿望，广厦作为从金华走出来的最著名的企业，自然会勇敢地向这只后螃蟹举起筷子。
医院经过改制后，成为一所主治肿瘤的股份制医院，并改名为金华广福医院。广厦集团拥有72％的股份，医院内部和外部自然人分别拥有和的股份。
事后证明，这又是一个十分理想的生意。这个生意不但为楼忠福和广厦赢得了经济效益，也赢得了社会效益和政治效益。
2004年3月，楼忠福作为全国人大代表参加全国两会的时候，把广厦兼并广福医院并让广福医院起死回生的改制故事，介绍给主管卫生工作的副总理###。###听了楼忠福的介绍后，深受启发，一边嘱咐秘书记录楼忠福介绍的内容，一边激动地抓住楼忠福的手说，“很好，很好，我将来一定要到广福医院去看看！”
这一幕让楼忠福大为感动，也深受鼓舞。
不过，这些都是后来的事情，在2000年的时候，控股广福医院还不算楼忠福最得意和最豪气的投资。2000年最能够反映楼忠福的眼光、胆略和气魄的投资动作，是在杭州华侨饭店拍卖战中，以舍我其谁的气势夺得标的。
杭州华侨饭店，位于风情万种的西子湖畔，建于1957年，是杭州最早的三星级宾馆，也曾经是杭州名气最大的宾馆。该饭店正面直对“淡妆浓抹总相宜”的西子湖，实际用地面积9216平方米，房屋面积18356平方米，客房220间，床位402张。建筑虽然有点陈旧、老套，但地段环境确实是杭州绝版中的绝版、地王中的地王。
华侨饭店属于杭州市政府的国营企业，经营原本还勉强过得去，1994年至1999年共创利税万元。不过，急速变化的中国改革开放大气候，已经决定了它“变性”的命运。
1999年，中共十五届四中全会明确提出了“从战略上调整国有经济布局”的改革思路，如果用一句话来概括，也就是良性的“国退民进”——除了在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位外，国有经济要完全退出竞争性行业，放手让民营企业发展。
在这个大气候下，杭州市政府果断地跟进中央最新改革政策，在2000年初决定“有序地将国有资产从旅游饭店业中退出”，“为相关行业的体改提供有用的经验”。
经营近50年历史的华侨饭店，就在这样的大背景下，在2000年7月被推向了拍卖场。
在拍卖前的资产评估中，华侨饭店有亿元净资产。拍卖广告在媒体上公开后，很多人都跃跃欲试，有21家宾馆旅游业和地产业的企业登记参加拍卖。
不过，到2000年时，也是天下闻名的西湖被破坏到历史上最严重程度的时候。西湖及周边地区大量宝贵的公共资源，已经被一些不同级别的权力部门和个人占有。西湖风景名胜区内的建设项目也到了无以�
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