朝秦暮楚周佛海-第7部分

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镇压徐中学潮（3）
5月3日凌晨4时，军警秘密潜入该校，将学校包围。接着按照计划捕人，将李高嵩等5人拘送县警察局扣押。当军警继续驱逐师范三年级学生之时，被其他年级学生发现，全校学生立即起床，进行营救，并与军警进行了激烈的搏斗，迫使军警不得不暂时撤离。是日，徐州省立女中，铜山县立师范，私立徐州中学全体学生闻讯纷纷发表声明，抗议军警暴行，对徐中学生表示支援。
　　江苏省立徐州中学的这次*，由于周佛海的严令*而失败。事后，师范科三年级全体学生及高中生21人，初中生12人同被开除，被追缴膳食及住宿费的有46人。被捕的5名学生，虽然由于各方抗议，迫使当局不得不于5月7日晚11时，具保释放，但教育厅下令已被开除的学生，其他学校均不许录取。
　　5月26日下午3时，周佛海就此次*对新闻记者发表谈话，诬指学生放纵浪漫，趋于极端，浮嚣之气，上薄云霄。中等学生，初则视学校为知识之箱库，以买卖式为授业，道德两字，全然不讲。今则初中学生以干政为能事，大学生亦不以修身为治国之本，全国教育，终年在扰攘罢课之中，今后，当以学生读书为目标，以整顿学风为治本。他还提出：
　　“救国必须读书，读书便是救国”，以此作为麻痹学生、不许关心国家政治的口号。并分别发表告全省学生、教师及学生家长书，强令贯彻斯旨。74
　　12月1日至8日，周佛海往苏北的南通、如皋等县，视察该地教育情况，并不时发表讲话，要学生一心只管读书，不要关心国家大事。12月3日，他在南通对中等以上学校学生训话时，大肆鼓吹“读书便是救国，救国便是读书”。大谈所谓“学校的第一任务就在获得丰富的知识和高深的学问，而且必须养成健康人格，即服从命令、遵守纪律”。他在如皋对省师范学校学生训话时，指责该校学生与南通中学“有嫌疑的反动分子”互相呼应。他惺惺作态地说：
　　“上年开除徐中全班师三（即师范三年级——笔者），我曾再三审慎而后才决定的。想想这件事，他们以小学毕业，到中学现在最高的班次，读了12年书，以12年之心血毁于一旦，我们忍心吗？我们不痛心吗？然而他们这样的谬举，是害群之马，对于全省师范生的恶影响是多大呢？所以便不能不牺牲少数，顾全多数，”他警告说：“以后各校如有同样的情形，当照例执行的。”75
　　1933年4月21日至25日，周佛海又往江南的丹阳、武进、常熟、无锡、太仓、苏州、松江各县，视察教育。在各地的讲话中，周佛海都鼓吹要对中等教育进行整顿。24日，他在常州县党部对各校教职员讲话时称，说他就任教育厅长时，全国的*，正在蓬蓬勃勃，甚至断绝交通，包围政府，什么事都做得出来。他到任之后，就毅然下了改进的决心，第一步的办法，先把中等教育整顿办好。他说：整顿中等教育，“一要学风良善，二要程度提高，三要设备充实，才能算好。”他说，他根据这三个条件，“定了计划，来积极的训导，消极的制裁。”76
　　周佛海说：上述方针刚刚决定，“徐州*即起，兄弟便把他解散了，首祸的还给他严厉的处分，到今各地的学风，就比较的良好了”。丹阳县教职员曾因长期拖欠薪金，生活无着，曾举行过罢课、索薪，包围县教育局、县政府，周佛海指责这是轨外行动，“实非正当。”他警告说：“兄弟到江苏来，对于教育整顿，向抱决心，偶有上项情事，决设法纠正，任何牺牲，任何阻挠，在所不计。”77
　　1935年4月，周佛海曾往徐州视察，他在徐州中学对教职员的讲话中，谈及1932年*徐中*时称：他之所以要斩钉截铁地这样的做下去，为的是要消弭整个苏省的*，整顿整个苏省的学风。78
　　

推进江苏教育（1）
江苏省的教育状况，在当时来说，比起其他各省，是较为发达的省份之一，而且居全国之首位。但是，据1930年的统计，全省61个县，仅有中学70余所，师范学校48所，小学7350所。入学儿童58万余人，仅占适龄儿童的，失学儿童占，近400万人。全省3200万人口，文盲超过　　　　　　2500万，占全省人口的80％79，因此，发展教育，特别是普通教育，扫除文盲，是一项十分艰巨的任务。周佛海就任教育厅长伊始，便提出了《江苏教育之新计划》、《江苏教育三年计划》、《整顿江苏地方教育之意见》、《教育之三大任务》等。
　　关于《教育之新计划》及《江苏教育三年计划》，在《教育厅二十年下半年度施政方针》项目中，提出了改进省县教育的15项意见，其中主要者有：切实整顿学风，提高普通中学程度，改进师范教育，以及考选服务人员赴国外研究等。
　　关于地方教育之整顿，周佛海提出，要清除舞弊；节约开支；整顿学费，规定初小学费1—2元，高小3—5元，初中8—12元；改善组织；认真考绩；慎选小学师资；充实学校内容，如增加班级，充实人数；改良教学方法及改善学校环境等。提出了地方教育发展的目标：一、逐渐增设初级小学，俾义务教育得以普及，使未来之学龄儿童，均有入学之机会；二、普遍设立民众识字之机关——如民众学校补习学习等，不断进行，使不识字之成人，皆能识字；三、妥筹职业教育实施之计划，俾中小学毕业生，无力升学者，皆能在社会获取职业，以维持其生活；四、规划中小学生升学之方法，俾各能就其所长，择定途径，不致有歧路徘徊之感；五、造就专门人才，以适合时代之需要，并辅助国家建设之发展。80
　　周佛海提出：
　　“灌输知识，培养人格，领导思想，为教育之三大任务，必三者具备，而后乃竟教育之余功，此本人接掌苏省教育以来之施政方针也”。81
　　所谓“灌输知识”，就是力谋提高中学程度；“培养人格”，就是实行“教训合一”；“领导思想”就是加强思想控制。
　　周佛海的所谓“领导思想”，就是教育要以灌输三*义为中心，实施反*主义教育。他狂称“共产主义已不适于今日之时代”，因此，必须求一“健全而有普遍性为世界文化之最高领导者”的思想，此即“三*义耶。”他要各级学校及教师，必须将此思想“灌输青年”，使“青年坚其对此思想之信仰”。为贯彻此项宗旨，江苏省教育厅颁布了《政治训育要点》，下发各学校，按照要点的要求，向学生进行宣讲。
　　教育厅的命令称：“查近年以来，吾国青年，对于世界国际形势，固未明了；对于本国政治现状，又未认识；每是政治上重要问题发生，或则存心破坏；或者肆意攻讦。在此困难时期，青年思想，似此异常混杂，影响殊为重大，若不设法矫正，后患不堪设想。本厅特根据政治环境，制定国难时期中等学校政治训育要点，俾各生认识国际现势，暨本国现状，而努力于将来奋斗之准备。”82
　　《要点》分为国际形势、中心势力与中心组织、青年的责任等部分。《要点》列举了新的世界大战的酝酿、日本的备战状态、中国的现状，对日斗争的准备等内容，力图为国民党的对日妥协、对内*方针辩解；劝说学生须知目前尚非抗战之时，必须听从国民党政府之领导。《要点》宣称：在目前的中国，只有中国国民党，才是中心组织，只有三*义，才是中心思想。并且鼓吹，在整个的民族生存斗争的时期，青年唯一责任，是在“拥护中心组织”，“信仰中心思想”，为此，应加倍努力于德、智、体三方面的休养，认清“救国必须读书，读书便是救国”。831934年蒋介石发起所谓“新生活运动”后，周佛海更是不遗余力努力推行，由省教育厅颁布了《中等学校推行新生活办法大纲》，令各学校据此拟定详细办法，切实推行。

推进江苏教育（2）
所谓“灌输知识”，即是有关提高中学的教学的质量的具体规定。为此，在《二十年度下半年施政方针》中，关于省县教育改进意见，提出要切实提高普通中学程度。后来又在《江苏教育三年计划》中，提出分期实施整理普通中学方案。规定普通中学，必须按照*规定的课程标准，设置和讲授各门课程，并颁布各科教学进度表；制定各校最低限度之各科设备标准，充实和改善中等学校教学实验设备条件；制定教职员服务细则，实行督学抽考办法和中学毕业会考，并且规定励行教师专任制，以久任为原则，以保证教师队伍的稳定和师资水平。同时对教师的教学和学生的学习要求都作了极其详细的规定。84为保证办学质量，对高级中学也作了明文规定，如限制各县及私办高中等。同时，为促进教学经验的交流和提高中小学教师及学生的教与学水平，江苏省教育厅先后定期出版了《江苏教育》、《江苏学生》、《小学教师》三种期刊。
　　所谓“培养人格”，就是作为教育来说，既要对学生授以知识，又要教育其如何做人，也就是实施“教训合一”，并且颁布了《教训合一办法》。
　　教育厅命令称：“以近今各校，徒鹜于知识之灌输，而忽于人格思想之训导，以致学风日益浮嚣，几莫可挽救。究其原因，实由于教学训育之分立，在教者只知以启发知识为能事。而负训育之责者，对于学生之人格思想，又未能严密考察，加以适当之训练，如此而望学生言行纯正，趋向端方，殆犹南辕而北辙。欲矫过去之错误，养成将来纯洁之青年，俾学生开人格思想知识三端均衡并进，非教训合一不为功。”85实际上，就是加强对学生的思想控制。
　　《办法》规定：（一）要逐步改革教学与训育分立的制度；（二）实行师生共同生活，注重人格感化；（三）根据国民党的“党义”，运用各种教材，训练学生思想；（四）矫正教师忽视训育责任之观念。
　　根据上述规定，江苏省教育厅作出了各学校设立教导主任及副主任1—2人的制度。并且，在校长领导下，每周举行训育会议，其任务是指导学生的操行思想及学业。在学生中，每20—30人为一组，每组配备导师一人，按年级设首席导师一人，由专职教师担任。同时规定担任训育的专职教师，必须与学生共同生活，其他导师，也要规定时间，轮流在校。
　　周佛海认为实现三项任务的总关键，是培养师资。为此，省教育厅颁布了《改进全省师范教育大纲》。
　　江苏省的师范学校，在1927年国民革命军势力抵达江苏省之后，即与中等学校合而为一，即普通中学兼办师范班。虽名为师范科，但课程设置，教学设备等，均与普通高中没有多大区别，毫无师范学校的特点，因而影响了师资的培养水平。周佛海接任教育厅长后，在《二十年度下半年施政方针》中，关于省县教育的改进办法，提出：“为切实改进师范教育，并于可能范围内，力谋师范教育之独立”。接着，便在《江苏教育三年计划》中，拟出了实施计划及扩充师范学校的步骤，并由教育厅拟定与颁发了《江苏全省师范教育计划大纲》。在镇江、无锡、太仓、淮阴、东海、如皋设6个师范学校。并以此为中心，在全省范围内，设立第一至第六6个师范中心区，在各区组织师资教育改进促进会；举办不合格师资训练班，加紧乡村师范师资的训练；改进师范生实习办法及服务规程；实行师范毕业会考。六个中心区是：

推进江苏教育（3）
第一区：以江苏省立镇江师范为中心，包括镇江、丹阳、江宁、江浦、句容、六合、高淳、溧水、扬中、江都、仪征等11县。
　　第二区：以江苏省立无锡师范学校为中心，包括无锡、武进、宜兴、溧阳、江阴、靖江、金坛、吴县、吴江、常熟10县。
　　第三区：以江苏省立太仓师范学校为中心，包括太仓、昆山、嘉定、上海、松江、南汇、青浦、奉贤、金山、川沙、宝山、崇明12县。
　　第四区：以江苏省立淮阴师范学校为中心，包括淮阴、淮安、泗阳、涟水、沭阳、宿迁、高邮、宝应、阜宁9县。
　　第五区：以江苏省立东海师范学校为中心，包括东海、铜山、丰县、沛县、萧县、砀山、邳县、睢宁、灌云、赣榆10县。
　　第六区：以江苏省立如皋师范学校为中心，包括如皋、南通、泰兴、东台，泰县、兴化、盐城、海门、启东9县。
　　另以苏州及徐州两女子师范学校为中心，负责培养幼儿师资及妇女教育师资。86
　　9月23日，江苏省教育厅召开了全省61县教育局长会议，会期6天。这次会议的主要目的就是检查与贯彻教育厅颁布的有关整顿地方教育的法令规章等。周佛海在会议开始时致词称：本人自到任以来，除积极推进省教育外，即以全力谋地方之整顿与发展。他说，江苏地方教育有两个弊病：一个是疲弊的病；一个是纷乱的病。究竟要用如何方法来使这死气沉沉的疲弊的病得有生机，要用如何的方法来使这纠缠不清的状态得以正轨？这是我们负教育行政责任的人所应深切注意的。
　　在闭幕式上，周佛海发表讲话，提出今后必须确定地方教育中心事业。他说，江苏地方教育的中心事业是普及教育。普及教育有社会教育和义务教育两个方面，在义务教育方面，要改善小学教育学方法，增加各校学生入学名额，并加强对私塾的管理和利用，以补助义务教育。在社会教育方面，要加强成人的识字教育及生计教育。他要各教育局长切实遵行教育厅颁布的法令、法规，要对各学校勤视察，并实行抽查密查。87
　　周佛海主持教育行政后，除对中等学校教育进行整顿外，还努力推进普通教育。所谓普通教育，包括学龄儿童的义务教育与成人的识字教育两部分。
　　1932年省教育厅曾拟定了《江苏省各县义务教育实验区实施办法》。9月又在江苏教育局长会议上决定了《江苏省推行义务教育计划大纲》。《大纲》规定：根据教育厅颁布的三年计划所提出的从1933年度开始，每年增加20万人之规定，采取下列办法：增设初级小学或增加初级小学学级；增设二部制小学校或学级；增设短期小学或短期小学班；督促各乡镇自行筹设初级小学及奖励私立小学；改进私塾，并决定以现有小学扩大招生，即每班额定50名。照此计算，全省可增加入学儿童137；000人，同时提出了提高教学质量，改进教学方法的要求。
　　1933年8月，周佛海在《改进江苏小学教育之途径》一文中称：江苏小学教育，据最近的统计，除省立中学实验小学及师范学校附属小学外，计有小学校8；278校，有教师25；246人，有学生680；478人，离普及的标准尚远。他提出今后的小学教育，一是量的扩充，一是质的改善，提高教育的效果。并具体提出：要改进师范教育，规定师范生必须服务一定年限，方得升学或改业；整顿现有师资，提倡教师进修，实行教师登记与检验，改善教师待遇；充实学校设备，增加经费等办法。88书包　网　。　想看书来

推进江苏教育（4）
当然，上述规定，不过是纸上谈兵，由于师资、校舍、经费等方面的原因，根本无法实施，后又改为每个班级最低学生人数为30人，不及此数者扣减教员工资，超过40名，则增加工资。由于采取了这一措施。据1933年度统计，入学儿童增至1；375；000余人，占学龄儿童的30％左右。
　　关于成人的识字教育，即社会教育，教育厅曾在《江苏教育三年计划》中提出：“使一般成人增加识字之机会，每年期减少文盲百分之十。”为此，1932年9月教育局长会议通过了《三年推行民众学校大纲》。据此，周佛海又提出了《江苏省各县三年内推设民众学校具体方案》。他说：“推行识字教育之方法虽非一端，然以设置民众学校为最易收效。”89方案规定，从1932年度开始，采取分区分年推广办法，期以最少之经费，获得最大之效果。
　　江苏省时有61县，601个区。《方案》将各县区划分甲、乙、丙、丁四个等级教育区，具体规定了各等区推广民众教育的标准，如甲等民众教育区，应推设民众学校四级；乙等为三级；丙等为二级；丁等为一级。各区民众学校，男女兼收，以16岁以上、50岁以下，不识字者为标准；每级学生人数不得少于40人。90
　　在发展普通教育的同时，周佛海主持江苏省教育行政后，还注意职业教育，先后在扬州中学、苏州中学、上海中学、南京中学等校，或增加职业科，或创设生活学校，或充实职业科经费，恢复已经停办的苏州工专学校，将宿迁、松江、盐城各中学及连云乡村师范学校，改为玻璃科、化学科或水产科等职业学校，将公立宜兴职业学校收归省办，分别改为陶瓷科、农林科等职业学校。
　　1933年4月，教育厅颁布了《江苏省社会教育机关推行生计教育具体方案》。周佛海在《推行生计教育弁言》一文中称：
　　本厅对于生计教育，向极重视。年余以来，其所孜孜努力者，如恢复省立苏州工业学校，以为江苏新工业之基础；奖励私人设立初级职业学校，以期职业教育之普遍；充实省立普通中学兼办各职业科之设备，以求教学效率之增进；整理并改进省公立各职业学校，以求学校工厂化，学生工人化之实现；联络各企业实业机关，以期学校与生产打成一片。并且提出：今后“无论大中小学，均须加重职业训练，务使教育生产化，生产教育化，凡由学校毕业之学生，皆可以单独谋业”。91
　　《推行生计教育具体方案》规定：各县县立民众教育馆及农民教育馆，均须推行生计教育，并须负责研究试验推行生计教育之方法，对生计教育的具体内容也作了详细的规定。
　　1936年6月，周佛海在《江苏教育最近之动向》一文中，对他主持江苏教育以来的情况作了如下总结。他说：自他承担教育行政以来，一切似已入于正轨。其应整顿者，亦已整理就绪；其应改进或发展者，虽因经济或其他事实关系，未能尽如理想，然就大体言，尚觉稍有成效。
　　周佛海具体列举了在中等教育、初等教育、义务教育及社会教育等方面的情况。关于中等教育，他说，最注重者为精神体格之训练，提高程度与充实设备三项。关于初等教育方面，除注重提高质量外，努力谋量的扩充，故年来推行义务教育为江苏省教育厅中心工作之一，入学儿童已有所增加。92但他承认江苏省学龄儿童400万，入学儿童只有130万，占33％；失学儿童为270万，占67％。他说假定每年能增加10万学生入学，假定江苏人口的出生率不增加，那么要到27年以后，义务教育才能普及。93关于社会教育，则注重强迫识字教育，以期逐渐扫除文盲。94
　　

民众训练部长
1935年11月1日，国民党在南京丁家桥中央党部举行四届六中全会。在开幕式后，全体委员往礼堂门外，分别立于台阶摄影留念。但当摄影完毕，与会者刚刚转身复返礼堂继续开会时，有位名叫孙凤鸣的“晨光通讯社”记者，却从相机中拿出手枪，朝着立于第一排中的行政院院长汪精卫，连连开枪。由于汪精卫是在转身之中，所以他的左颊、左臂及背部连中三枪，枪响之时，汪精卫应声倒地，站在汪身旁的张学良及会场警卫，迅即奔向行刺者，将其手枪踢掉，同时连连开枪，将孙凤鸣打倒在地。
　　事件发生后，蒋介石急忙下令用急救车将汪精卫送往鼓楼中央医院抢救，并封锁会场，不使人出入。通过对采访许可证等各种线索的追查，查出此事系晨光通讯社所为，随即将该社人员逮捕或通缉，追查人犯。
　　依照通常的情况，全体中央委员摄影，时为中央常务委员的蒋介石，当然应入座合影，但事有凑巧，蒋介石因故未能下楼参加摄影，而晨光通讯社的这次谋刺活动，是经过长期策划，周密准备，其谋刺的对象恰巧又是蒋介石。这不仅反映了国民党内部派系间的矛盾，而且也反映了全国人民对蒋介石推行“攘外必先安内”政策，对日妥协，对内*反人民，致使民族危机日益严重的不满。由于谋刺对象蒋介石未在现场，谋刺计划又不能不进行，所以刺蒋不成，便改成刺杀汪精卫。因为汪时任行政院长兼外交部长，是国民党内外政策的具体推行者，被刺也是罪有应得。
　　但是，汪精卫、陈璧君、陈公博等改组派要员不了解此中内情，而且蒋又不到场，更增加了他们的猜疑，以为蒋是借故不参加摄影。
　　汪精卫被送往医院，经过检查，发现枪伤不甚严重，不致有生命危险。经住院治疗，相继将左颊及左臂大部分弹片取出，消毒缝合，很快痊愈，但背部子弹因夹于5、6肋骨间，手术容易损伤脊椎，造成生命危险，故只是予以消毒，未敢施以手术。11月20日，汪出中央医院，赴上海，往德国医生诺尔医院继续检查治疗，终将左颊残留弹片全部取出，但背部子弹仍留体内。
　　12月1日，汪精卫分别致电国民党中央、国民政府主席林森及行政院各部、会长，请辞行政院长兼外交部长职。国民政府虽然接受了汪的辞职，但国民党五届一中全会仍然选举汪精卫为中央常务委员、中央政治委员会主席。
　　1936年2月19日，汪精卫根据德国医生诺尔的建议，乘船离上海前往德国温带地区疗养。汪精卫的赴欧，标志着自1932年1月以来，蒋汪合作体制的解体。由于汪的辞职，改组派要员陈公博、顾孟余、曾仲鸣、褚民谊等，也相继提出辞去各项任职。陈公博本任国民党中央党部民众训练部部长，陈公博的辞职，其遗缺经蒋介石的提议，由周佛海继任。这样，周佛海便轻易地由一般的中央委员，而得以进入中央领导机关，担任实际的领导职务。
　　民众训练部，顾名思义，是对民众的组织与训练，而民众组织不外乎壮训练及青年训练；而青年训练，又主要是学生。当时学生运动风起云涌，所以主要是对学生运动的防范与控制。所谓训练，不过是宣扬国民党政府的各项政策，迫使学生遵守与服从自己。因此，周佛海的主要任务，便是往各大、中学讲演。民众训练部只是一种公开的名称，其实际活动又与国民党的特务机构如军统、中统等密切配合，相互协调。
　　1936年国内政治形势发生巨大变化，各界民众的抗日情绪日益高涨，停止内战，一致抗日，成为全国人民的一致呼声，致使国民党统治集团内部发生分裂。12月12日，身为西北“剿共”副总司令的张学良，联合西北军将领杨虎城在西安发动兵变，武装扣押了蒋介石，是为“西安事变”。
　　时在德国疗养的汪精卫，得知西安事变发生，立即启程回国。汪精卫本来以为蒋介石再不会安然返回南京，因此，国民党的军政，非他主持莫属。但是，在船行途中，西安事变和平解决，蒋介石安然返回南京。于此，汪精卫取蒋地位而代之的企图化为泡影。
　　1937年1月12日，汪精卫抵达香港时，受到国民党中央所派代表邵力子、周佛海、周启刚等人的迎接，并同船往上海。1月18日，汪由上海飞抵南京。20日，就任国民党中央政治委员会主席，并主持会议。2月15日，国民党召开五届三中全会，由于汪精卫的复职，所以汪派人物也经三中全会决定，重新出任各项职务。民众训练部部长本为陈公博，现在陈要重新任职，因而顺理成章，仍任其为中央民众训练部部长。职位有限，陈公博要出任，周佛海只得退任。
　　2月21日下午，周佛海从陈布雷那里得知，蒋介石拟改令陈公博任民众训练部部长。闻此消息，周佛海说：“此事在余个人并无得失关系，前年得之意外，今不能谓失之意外。”话虽然如此，但内心却很不是滋味。是日晚饭后，当他与好友包惠僧谈及“个人升沉得失，离合悲欢”时，“不禁感慨系之”。95从接任到卸任，周佛海只当了一年稍多一点时间的国民党中央民众训练部部长，真可谓短命的部长。
　　

低调俱乐部（1）
1937年7月7日夜，卢沟桥事变爆发。
　　侵吞华北，征服中国是日本由来已久的对华政策基调，卢沟桥事变不过是日军为实现预定计划，为武装侵华制造借口。
　　卢沟桥位于北平西南20余里处，是北平通向外界的唯一交通咽喉，卢沟桥的得失与否，不仅关系到北平、天津的安危，也直接关系到华北的安危，中华民族的安危。
　　七七事变的发生，激起了全国人民及各党派的强烈反响，全国人民一致强烈抗议日本帝国主义的武装侵略行径，坚决支持二十九军的英勇抗战，全国人民团结起来抵抗日本侵略的高潮蓬勃掀起。
　　在国民党统治集团内部，各地将领也纷纷致电中央，要求对日抗战。
　　捍卫国家主权、领土完整，挽中华民族于危亡，是全国人民的一致要求，体现了全国各界民众抗战到底的坚强决心。那么，在这样的紧急关头，周佛海表现如何呢？
　　卢沟桥事变爆发时，周佛海以及国民党的党政军要人，正准备前往庐山，出席由国民党中央召集的各党派的领导人和教育、学术、金融、经济界名流谈话会。
　　周佛海是指定为出席庐山谈话的人员之一。7月10日，他在镇江召集教育厅师范各科教学进度表编订委员会会议并训话，接着向教育厅各科下达在他赴庐山期间应办理的各项事务之后，离镇返南京。7月12日晚，他随参加庐山谈话的众人，如青年党的曾琦、上海暨南大学的校长何炳松、江苏省政府委员兼建设厅厅长赵棣华、杭州《东南日报》主笔胡健中、立法委员杨公达等，由下关同船前往九江，于13日中午抵达庐山。
　　庐山谈话会于16日上午在庐山图书馆举行，首先由汪精卫就政治问题，如召开国民大会，实施宪政等问题作一“引论”。接着参加谈话会的张君劢、曾琦等相继发言，阐述对宪政问题的意见。17日，蒋介石在庐山谈话会上发表讲演，阐述中国政府对日本一贯的方针和立场。鉴于华北局势的严重，蒋介石即于20日下午离庐山返南京。周佛海也未等谈话会全部结束，亦于22日下山，下午飞抵南京。
　　国民党内部对于卢沟桥事变的处置，一开始就存在着严重对立的抵抗与妥协两种态度。7月17日，蒋介石在庐山谈话会上的演讲，申述了中国政府酷爱和平，“向来主张对内求自存，对外求共存”的外交政策。卢沟桥事件能否不扩大为中日战争，全系日本政府的态度。“在和平根本绝望之前一秒钟，我们还是希望由和平的外交方法，求得卢事的解决。”针对日本的无理要求，