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第一管理-第3部分
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煤矿瓦斯爆炸，山西忻州宁武县贾家堡煤矿瓦斯爆炸，新疆阜康市神龙煤矿瓦斯爆炸，广东梅州兴宁市大兴煤矿透水。经调查认定，都属重大责任事故。对以上6起特别重大事故的相关责任人，依据有关法律法规和“四不放过”原则，进行了处理，构成犯罪的，已移交司法机关处理。
调查结案1起重大事故发现1起重大责任，调查结案6起重大事故发现6起重大责任，每一起事故都有责任。我们可以推而广之，即使一些当事人确实没有责任，那当事人之前的当事人一定有责任，“事故链”理论的背后是“责任链”。我们在一步步逼近事实真相。安全意味着责任，一切事故背后都有责任。
安全责任首先是企业的责任，但是，企业如何才能承担责任呢？
企业要承担责任必须有自己的形式。我们说“企业法人代表是安全生产的第一责任人”，“管生产必须管安全”，并不意味着，安全仅仅是经理和生产副经理、厂长和生产副厂长的责任。企业作为独立承担责任能力的法人，在它的内部需要找到责任的实际承担者，这才叫落实责任。具体形式就体现在组织内部的岗位分工上，是代理、委托关系。企业和岗位职工作为委托人和被委托人分别承担法律责任，出了事故，企业管理者和岗位上的职工都跑不了干系。发生事故意味着责任缺失，一定是某个岗位没有尽到责任。
上述推导就像做数学题，我们可以得出这样的结论——
安全生产应该谁负责？企业首先应该负责。
那么，企业里呢？无论什么职务什么工种，只要承担具体岗位的工作，就应该对安全负责。企业里有“我”的岗位，所以，企业安全我负责！
这就是新安全观的归宿，应该根植于管理者和全体员工脑海中的安全价值观。
认识科学的安全价值观，对我们企业安全工作的作用非常大。中国的管理界近几年普遍承认，优秀的管理者是要把自己变成领导者，变成下属的老师或教练。管理首先要做的就是要统一企业的价值观。安全管理也不例外，通过引导、建立、推广新的“安全价值观”，影响企业运行方式和员工行为方式，就能达到企业本质化的安全。
第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（1）
1 堵住事故漏洞靠人人尽责
每个事故的背后都有责任，而这些事故是怎样产生的，又是怎样和责任联系起来的呢？
不止一位伟人教导我们：看问题要透过表象看本质。现在我们就要对事故作进一步的考察。
事故看上去是在某个瞬间发生的，但瞬间发生的事件不是孤立的，是一连串互为因果的事件相继发生的结果，请注意“相继”二字。人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生是由于人的不安全行为或者物的不安全状态产生的；人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。美国工程师海因里希（Heinrich）根据这些提出了事故因果连锁论。
根据这一理论，传统、社会环境在很多情况下不是某一个企业、个人所能控制的，而人的不安全行为和物的不安全状态却是可以尽力避免的，消除了人的不安全行为和物的不安全状态，事故就不会发生，更不会出现人身伤害和经济损失。
海因里希抛出事故因果连锁论已经半个多世纪了，许多专家沿着事故原因相互作用这一方向继续前进，于是，诞生了一个圆盘漏洞理论。这个理论很像中国古代的五行学说，认为世界无外乎金木水火土，造成事故的因素也有五个，哪个事故都逃不过人、机、料、法、环这个“五行轮”。“人”指的是所有的设备都是由人来操作的，“机”是机械设备，“料”是所用的材料、燃料，“法”是生产运行和维修的方法和必须遵守的法则，“环”是环境。这五个因素穿在一根轴上，但又按照自己的规律在各自的圆盘上运行，每个圆盘上都已经存在或者正在出现不同的漏洞。不安全因素就像一个不间断的光源，当这束光源能够穿透所有五个圆盘时，事故就发生了。
我们可以把人、机、料、法、环五个“圆盘”拆开了看。
人：指人为个体因素，如人的技能生疏，经验不足，文化水平低，责任心差，应变能力不够，培训不到位，规程不熟悉，麻痹大意，管理混乱及其他人为因素。
机：指设备、器材不能满足条件，如设计有缺陷、维护操作不便等。
料：指材料本身质量有问题。
法：指安全管理的法律规章，比如操作规程不健全，对技术手册、标准的制定和理解存在偏差。
环：指环境因素，包括维护环境和使用环境，包括物理环境和化学环境。物理环境因素有温度、湿度、光照、噪声、振动、辐射、电磁波等；化学环境因素有粉尘、气体、熏烟、蒸汽、雾滴等。
五个“圆盘”，各自都可能出现漏洞，举不胜举。用成语形容，可谓是“漏洞百出”，“险象环生”。我很佩服我们古老的民族，能造出这样的成语，一定早就领悟了圆盘漏洞理论。
“人、机、料、法、环”的提法来自于管理工程学，是现场管理的五要素，质量管理学将它作为主要研究内容，强调从“人、机、料、法、环”诸方面控制工序质量。按照质量管理学的观点，产品质量是由工序质量来实现的，工序质量又是由工作质量来保证的。工作质量来源于企业各部门、各单位、各岗位的生产操作、技术工作和组织协调，起关键作用的是责任意识、业务水平等人为因素。“人、机、料、法、环”作为圆盘漏洞的方式被安全管理理论借用，基本的原理应该是一样的。
讲一个生活中的例子。1995年5月，我儿子在距离我家3公里的地方上幼儿园，每天上班时我都要骑车送他。有天早晨，我们起床晚了，眼看要迟到了。我将儿子往车后座上一放，跨上自行车，喊了声“坐好，抱紧我，小心别掉下来”，然后一路狂奔。不料，路面出现一个小坑，刹车已经来不及了。“说时迟，那时快”，我边捏车闸，边歪车把，好歹拐过了小坑。我还来不及庆幸，就感到车身“嘎噔”震动了一下，听到孩子在后座上一声惨叫。回头一看，儿子的脚后跟被夹进了后轮辐条与支架的空当处，皮凉鞋也被夹掉了。把脚拽出来时，鲜血已渗出了袜子……
第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（2）
按照“人、机、料、法、环”的“圆盘漏洞”理论分析这起自行车伤害事故：“人”——我为了赶时间，违规作业，超速行驶；“机”——自行车本身有问题，支架和辐条之间没有塑料隔离网；“料”——孩子穿的凉鞋材质有问题，不是长统靴，硬度不够；“法”——我在前方遇到障碍后，采取的方法有问题，摆车把也摆动了车架，致使孩子的脚甩荡进了危险区；“环”——路况环境有问题，小坑是直接原因。无论是父亲看到儿子受伤的心痛自责，还是孩子母亲做出的事故调查结论，除了“人、机、料、法、环”中的人没有尽到责任外，其他都是托辞，都是借口，不是理由。人尽到了责任，其他四个环节都可以解决。
尽管圆盘漏洞理论比事故因果连锁的链条丰富了，但是，它仍然是在海因里希设定的领域内，对准了人的不安全行为和物的不安全状态这两个导致意外伤害事故的罪魁祸首。根据统计数据，随着安全科技的进步和投入的增加，物的不安全状态造成的事故大幅下降。进入21世纪，由于人的不安全行为导致的事故大约占事故总数的88％~90％。人、机、料、法、环五个圆盘，人永远是第一位的。人人尽到了责任，圆盘就不会出现漏洞，就不会透光，就不会出现事故。
如果责任缺失，哪一个圆盘的某个局部都可能出现漏洞，都会引发我们不愿意看到的后果。
2 ， 事故危害甚于战争
我们人类生活到现在，对事故是不陌生的。刚开始在树林里爬高蹬低，打猎谋生，很多时候猎物没打着，反而被老虎、豹子、野猪、狼这帮野兽们叼了去，丢了性命，让它们美餐一顿，这就是事故，而且是死了人的重大伤亡事故。不过，当时人们连话都不大会说，肯定不会有“事故”这个词。
现在我们说事故，从哪儿开始呢？科学技术的发展促进了人类文明的发展，但科技发展的同时也产生了负面作用，比如，事故和现代大工业就紧紧地连在一起。没有蒸汽机的发明、火车轮船的使用，我们可能不会想到现在事故会是这么的频繁。蒸汽机从一诞生起，就比农民锄地充满着更大的危险。安全问题是与工业生产、道路交通的发展相伴而生的。从19世纪初到20世纪初，这100年间，美国大约发生了1万次蒸汽锅炉爆炸事故，死亡人数超过1万人。一次事故死一个人，那时候，事故对于我们人类还是比较客气的。
当代社会，事故带来的灾难性后果可以用“恐怖”这个词来形容。1984年12月3日，美国联合碳化物公司在印度博帕尔的生产基地发生剧毒化工原料异氰酸甲酯泄漏事故，2000多人死亡，5万多人双目失明或严重伤残，20多万人受到不同程度伤害。惨祸震惊了全世界。两年以后，带着人类探索太空希望的美国航天飞机“挑战者”号，刚飞离地球就发生爆炸，7名宇航员罹难，这是全人类的损失。紧接着，苏联设在乌克兰共和国基辅市切尔诺贝利郊区的核电站，大量的放射性物质泄漏，周围几十公里地区严重污染，32人死亡， 237人受到严重放射性伤害，而且有3万人可能因此在20年内患上癌症，西欧各国及世界大部分地区都测到了核电站泄漏出的放射性物质……
举世皆浊我独清，难，众人皆醉我独醒，更加不现实。世界范围内，人均国民生产总值在1000美元到3000美元这个区间的国家，事故呈现着高发态势。到2003年；我国人均GDP首次突破1000美元；达到1090美元，迈进了事故高发期的门槛，重大事故不断。这一年冬，重庆开县发生的特大井喷事故，剧毒气体弥漫四周，吞没了243条生命，近千人住进医院，近万人受到毒气伤害，6万人变成灾民。这起特大井喷事故，为进入事故高发期打下了一个大大的惊叹号。
根据国家安监总局公布的各类安全生产伤亡事故情况，2005年，全国共发生各类安全生产事故727945起，死亡126760人。数字是枯燥的，但是拿2005年和上一年度相比，我们就会知道，我们的国家付出了多么大的努力，有了多么大的进步——事故减少了75628起，死亡人数减少9995人。在事故高发期降低一个百分点是很难的。这证明，我们在迈进事故高发期门槛后遏制住了事故增长的势头，下降幅度非常明显。
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第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（3）
但是，将近13万的死亡人数，放在全国13亿人口上看，每1万人中就差不多有一个人在事故中丧生，仍然是一个无法让人轻松的数字。尤其是，特大事故、重特大事故都在增加，2005年11月13日，吉化公司发生爆炸，产生的污染物越过国界，成为国际性事件。2005年，全国一次死亡10人以上特大事故就有134起，比上一年增加了23个百分点。其中，矿难此起彼伏，一波未平一波又起，煤矿死亡10人以上特大事故就发生了58起，死亡1739人。你可能看得眼花缭乱，但是，这些数字展示了我们身边血淋淋的事实。2005年有5986名矿工在各种矿难事故中丧生，平均每天就有16名矿工死去。
根据中央电视台《东方时空》栏目的报道：作为世界最大的产煤国，2004年，我国产煤166亿吨，占世界总产量的332％，但是1名中国矿工年平均产煤量仅为321吨，是南非矿工年均产量的81％，美国矿工的22％，而与此同时，全国的矿难死亡人数却达到了6027人，占全世界矿难死亡总人数的80％。每百万吨死亡率居世界第一位，是印度的9倍，是俄罗斯的11倍，是南非的30倍，是美国的100倍！
国家公布的事故死亡人数中，道路交通事故死亡率所占的比重最大。
汽车的出现改变了现代社会的交通方式，也给人类带来了新的隐患。
1769年，法国陆军工程师古诺制造出第一辆蒸汽机驱动的汽车。由于试车时转向系统失灵，撞到般圣奴兵工厂的墙壁上散架。这是世界上第一起机动车事故，所幸没有人员伤亡。
1898年，美国发生了世界上第一起汽车轧死行人的事故。
1899年，德国人西韦尔成为第一位死于车祸的汽车司机。
近100年来，全世界死于车祸的人数已超过2000万，目前全世界平均每年死于车祸的大约有50万人。人们把交通事故称作是“马路上的战争”，可是，我们想想看，在当代世界和平的大环境下，哪一年局部战争死亡的人数能够超过交通事故死亡的人数？没有吧，这说明，事故危害更甚于战争。
中国正处在交通事故的多发期，近5年来，道路交通事故年均死亡人数为10万。每年死于交通事故的人数可以坐满两个北京工人体育场。2004年10月，世界卫生组织公布交通事故死亡报告，中国汽车总量占全球汽车总量的19％，因交通事故死亡人数却占世界交通事故死亡总数的15％。汽车本是人类不会说话的伙伴，可是，到了国人手里却俨然成了杀人武器。我国交通事故的致死率为273％，居世界首位，而美国仅为13％，日本只有09％。可是这10万人的死亡人数并没有引起国人的太多注意。如果一场战争死亡人数达到10万，在现代条件下我们可以想象是多么惨烈。2003年的伊拉克战争，一场颠覆一个国家政权的战争，双方部队伤亡人数也仅以千计，可和平时期一年的交通事故死亡人数中，仅仅中国就达到10万人！
可悲的是，我们并没有意识到“马路战争”的危险性。根据最近一年的年度统计，我粗略计算了一下，每5分钟就有一人丧身车轮下，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。在你抽根烟、品杯茶的工夫，一个生命就消失了。1978年至2006年的28年间，我国累计交通事故死亡人数200万人，而目前我国有187万公里的公路长度，平均每公里就有一个多生命消失。当你高速驾驶穿行在马路上时，你是否意识到正穿行在墓碑的丛林中。按照我国的公路里程数，你的时速是120公里，每1分钟就从两个马路死难者的墓碑旁匆匆掠过。穿行在墓碑之林中是什么感觉啊！
3，事故损失是个无底洞
综合分析代价，我们要用经济数字说话。
尽管生命无价、安全无价，但不等于说就不能用价格衡量。我们常说的事故损失严重，严重到什么程度，除了伤亡数字之外，造成的经济影响、经济损失也应该在我们的关注范围之内。除了感情之外，客观上也要求我们从经济损失的角度看待问题。国家安全监督管理总局正在努力，要在2006年把亿元GDP死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会发展考核指标。
第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（4）
一般人认为，出了事故，作为企业就是承担医药费、误工费、赔偿伤亡者的损失，整个事故的损失好像仅此而已。而从事安全管理工作的业内人士却不这么看，会开玩笑地说，事故造成的损失就像“冠军的胃”。
很多人可能没听说过“冠军的胃”的故事，它说的是某个国家的一个小镇上每年都要举行“好胃口”比赛，看谁在最短的时间内吃得最多。有个人刷新了全镇的纪录，在规定的时间内，他吃了1只鹅，1磅乳酪，10个鸡蛋，还吃了5磅黄油夹馅面包。当这位冠军离开赛场时，转过身来说：“喂，诸位，请不要让我妻子知道，否则我就吃不上午饭了。”
看看这是个什么胃，装进去那么多东西还嫌没吃饱，简直就是个无底洞。
你是否发现，很多时候，事故损失也是无底洞。
有关的统计测算结果显示，事故后用于赔偿和花费的医疗费用等直接经济损失，只不过占事故总经济损失的1/5。2005年中国名义国内生产总值国内生产总值分为名义GDP与实际GDP。名义国内生产总值是按当前市场价格计算的一国一年内所生产的全部最终产出的价值。按修正后的2004年GDP数据计算；将达到179060亿人民币。全国共发生各类安全生产事故727945起，死亡126760人。大约创造每亿元国内生产总值就发生4起事故。据国际劳动组织的统计，伤亡事故造成的直接和间接经济损失约占各国国民经济总产值的25％左右。苏联公布的工业生产事故与职业病一直是世界上最低的国家之一，但1988年仅工伤事故一项就造成材料损失165亿卢布。1980年是日本自1958年以来安全生产最好的一年，而工伤事故仍造成经济损失3000亿日元。英国1974年发生事故造成经济损失为9亿英镑。美国1980年至1985年，每年工伤事故造成的直接经济损失在300亿美元以上。
在中国，每年因各类安全事故伤亡的人数已经相当于一场灾难性的战争，引起的人员伤亡和经济损失，比地震、水灾等不可抗力灾难造成的人员伤亡总和及经济损失还大得多。根据中国地质大学、国家行政学院、中国人民大学劳动人事学院等机构的研究结果，近几年来，平均每年因卫生和传染病突发事件而造成的经济损失达500亿元，各种自然灾害损失达1500亿元，事故总损失超过自然灾害、卫生传染病突发事件之和，达到2500亿元，仅此一项，即平均每年抵消国内生产总值2％。
请注意，一年事故损失2500亿是个什么概念：250 000 000 000元，25后面足足有10个0。
在这个时候，请诸位花一点点时间，跟我一起回顾一下中国的世纪工程三峡大坝的建设，你可能对事故惊人的损失会有更深的认识。
关于建造长江三峡大坝的设想，革命先行者孙中山在他1919年发表的《建国方略》中就已经提到，长江“自宜昌以上，入峡行”的这一段“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水利”。20年后，国民政府与美国垦务局签约，准备借用美国资金建设水电站，后来计划落空。中华人民共和国成立后，长江上游水患频繁，长江中游城市的安全受到很大影响。毛泽东1953年初视察三峡，再次提出修建三峡大坝，激情豪迈，赋词一首：“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。”国务院总理周恩来亲自督办此事，但因为需要花钱太多，不得不暂缓执行。“文化大革命”结束后，三峡工程被再次提上议事日程，将工程议案提交给第七届全国人民代表大会第五次会议审议，1992年4月3日获得通过，三峡工程正式开工建设。
为什么三峡大坝这样利国利民的工程，在建还是不建的问题上，会耗费多年的时间论证，会花费前后几代人的心血，会需要全国最高权力机关作最后决定？为什么？因为国力，就是一个字——钱。三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币，其中工程投资500亿元，移民安置400亿元。预测动态总投资将可能达到2039亿元，估计实际总投资约1800亿元左右。三峡投资1800亿，即使是预测动态总投资2039亿，也还顶不上全国一年的事故损失费用。
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第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（5）
按照我国第一部《安全经济学》的作者罗云的话说，全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。
这等损失程度，国家都不堪重负，企业、个人更是承受不起。
其实，企业老板也知道没有安全就没有效益，“保安全，等于增效；出事故，赔个底儿掉。”
我有一个朋友商场打拼了二十几年，资产也已经达到千万，可就是没有自己的私家轿车。我问他：别人都是挣了钱首先要买车，钱不够贷款也要买，你为什么这样委屈自己？他微微一笑，道出了他的那块心病。他原来倒腾过服装，开过饭店，赚赚赔赔，到1993年经营一个小涂料厂，落下点钱，买了辆送涂料的货车。谁曾想，不到一年时间就出事了。事故的过程他不愿细说，总之，一死两伤，处理事故包括医药费和各种赔偿花去了好几十万元。
他很感慨：辛辛苦苦七八年，一场事故让我回到解放前，涂料厂卖了还不够赔的，又过了五六年才翻过身。直到现在，他事业重新步入正轨，走向辉煌，仍坚持不买车，而从运输公司租了好几辆车。痛定思痛，只租不买，这就叫“一遭被蛇咬，十年怕井绳”。
一场车祸放在全中国几十万起事故中，可能算不了什么。可这个“芝麻大点的事儿”砸到谁头上，那都是天塌下来的大事。
可就是有很多人不会算这笔账。安全设备投入严重不足，致使落后的生产工艺、野蛮简单的管理方式和素质低下的员工，成为矿难频发的三个重要原因。一些小煤矿靠人拉肩背的原始方式野蛮作业，东北一些煤矿伪满时期的设备还在运转。敦不知“小洞不补，大洞受苦”的道理，安全投入上舍不得花钱，事故来了就要面对挡不住的损失。
企业职工伤亡事故经济损失图示
根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721…86）》制作。
4， 究责任，厂房挨着班房
事故的背后意味着责任，失职就应该受到追究。让职工失去生命和健康，让企业的财产受到损失，让社会承担连带损失，直接责任人就会受到刑事的追究，而政府管理部门的官员也会因为失职渎职而丢掉乌纱帽。
因为事故丢掉官职，新中国刚建国时就有之。我所在的河南省，1950年3月；新豫煤矿公司宜洛煤矿发生沼气爆炸事故，174人死亡。中央大张旗鼓，严肃处理，当时的省政府主席等16人就受到了政务院给予的行政处分，煤矿负责人被逮捕法办。具体这位省政府主席的大名，我没有透露，不是为尊者讳，而是时间太久，问了不少人，查了很多资料，也没有查出究竟。这并不重要，重要的是要让各位知道，中国政府在开国之初就对事故的责任追究非常重视。
1980年9月，我当时13岁，到石油系统一个机械厂上技校，当时距系统内一起特别重大事故的发生不到1年时间。报到时，看见厂部办公楼墙上写着大标语：“深刻吸取渤海2号翻船事故，认真搞好安全生产”。当时的石油工业部海洋石油勘探局有艘“渤海2号”钻井船，违章指挥，冒险降船、拖船，导致翻船，72人死亡，国家财产蒙受重大损失。邓小平同志在用餐时接到这一报告；气愤得将饭碗推到了地上。当时的石油工业部的最高首长宋振明主动请辞，国务院接受请求，解除了他的石油部部长职务，提请人大常委会批准。石油部老部长，时任主管石油工业的国务院副总理康世恩，因负有领导责任，受到记大过处分。
1987年，大兴安岭的一把火烧了将近一个月。至今很多人还会记得中央媒体的大篇幅报道。造成这场特大森林火灾的原因是管理混乱，纪律松弛，违反规章制度，违章作业，领导官僚主义严重。大火扑灭后第5天，国务院开始向事故责任人动刀，撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。又过了不到半个月，他的一位副手副部长董智勇受到了撤销职务的处分。
第二章 还有什么比丢掉责任更可怕？（6）
1988年是龙年，有人总结这一年是“龙抬头”，“火车出轨，飞机坠地”。这年还真是事故扎堆发生——1月18日，中国西南航空公司伊尔18…222号飞机在飞抵重庆时发生空难事故，10名机组人员和98名旅客全部遇难。1月24日，昆明开往上海的80次特快列车在贵昆线运行时发生颠覆事故，死亡88人，重伤62人……铁道部部长丁关根主动向国务院请求辞去职务，民航局局长胡逸洲受到行政记大过处分。
……
20世纪末，国家对事故责任人的严肃处理还是个案性质。21世纪初，国务院302号令，颁布《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，根据责权一致的原则，建立了事故行政责任追究制，要求各级领导干部尤其是地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人，必须对安全工作尽职尽责，不尽职责就应该被追究，受到行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。至此，责任追究成为常态。
2001年5月，针对陕西省连续发生3起特大安全事故，国务院给予陕西省省长程安东行政记过处分，并通报全国。这是《规定》颁布施行后受到处分的第一位省部级高官。
随后，国家制定《行政许可法》，规定直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项，作为行政许可范围。随后颁布了一系列法律，实施问责制，把责任追究上升到法律的层次。
2003年12月23日，四川油田在重庆市开县高桥镇晓阳村的钻井施工，发生特别重大井喷失控事故，造成243人死亡，直接经济损失近亿元。四川油田的上级单位中国石油天然气集团公司党组书记、总经理马富才引咎辞职，成为中国实行问责制之后，因为事故辞去职务的第一位省部级官员。
2005年11月13日，吉化公司的一个化工车间发生连续爆炸，吉林松花江段长达80公里高污染带顺流而下，迫使下游哈尔滨市断水4天。国家环保总局局长解振华引咎辞职，步了马富才的后尘。
中国人民解放军从严治军，纪律严明，严肃处理事故责任。2003年4月海军361潜艇在海上训练时，因机械故障失事，艇上70名官兵不幸遇难。中央军委决定，给予济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员丁一平、海军北海舰队政治委员陈先锋行政降职处分。
我们之所以在这里列举中国省部级高官因为事故丢掉官位，就是要特别强调，事故面前，谁都脱不了干系；责任追究面前，高官官位尚且不保，何况企业的普通管理者和岗位职工。事故的直接责任人，根据造成损失大小，情节轻重，或拘留、或劳教、或判刑，严厉的处罚在后面等着。
请看《安全生产法》是怎么规定的——
第81条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产�
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