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世界新CEO潘基文-第6部分
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入一个能使工作得到客观评估的体系。其次,我会努力消除联合国中(尤其是)发展中国家和发达国家之间的不和。我将扮演一个协调者的角色。”
关于联合国新的人事安排,潘基文说:“我正在考虑加强女性在联合国的地位。”他说:“我本人认为,联合国是提升女性社会地位的重要国际机构。2000年时我提出韩国国会里女性要成为‘半边天’,尽管现在这个目标还远没有达到,韩国国会里女性议员的比例很低,但我们会一直努力。”
关于女性在联合国的地位,他表示:“如果从低一点的行政级别来看,女性在这些级别的雇员人数中所占的比例高达60%,而行政级别越高,女性雇员的比例越低。我的设想是联合国高层中女性所占的比例能达到50%,不知道这需要多长时间,但不管怎么样我会努力的。”
他说:“对于一些特定的问题,秘书长也有其限制。现实就是这样。但是秘书长作为全世界的首席外交官,应该做出公正、高超、灵活的外交努力,扮演调停人的角色。”
潘基文给自己确定了众多目标,而他实现这些目标的独门秘笈则是“太极智慧”。他说:“太极的玄妙在于有效地化解激烈的冲突,用到国际热点问题上很有效。只有作为东方人的我才能理解太极的玄妙。”
中国先哲老子《 道德经 》 中说:“天下之至柔,驰骋天下之至坚。”
潘基文给人的印象是柔弱如水,而“至柔”的水,却能在“至坚”之中左右逢源,水滴石穿。许多人也看好潘基文的这一“太极智慧”。
韩国外交通商部表示,认为潘基文很“软弱”的看法是一种误解。一位资深韩国外交官说:“在东方文化中,领导能力的高低有不同的判定标准。也许一个人看上去很和蔼可亲、文质彬彬,但实际上他的内心深处有强硬的一面……外表是一回事,他的坚强信念以及随时准备作出困难决定的决心又是另一回事。”
日本崎玉大学韩国问题专家吉田康彦说:“潘基文也许缺乏改革联合国的韧劲,但这也是他被选择的原因……一个外表软弱的人是最合适的人选。潘基文最好的角色不是一个领导者,而是一个各种观点的协调者。”
耶鲁大学国际历史系教授保罗·肯尼迪也认为,现在匆匆断定下任联合国秘书长将碌碌无为还为时过早。“一条金科玉律就是:联合国不需要一个充满争议的人,一个在执行政策时经常得到一些国家支持,另一方面又冒犯其他国家的人。”保罗·肯尼迪认为,潘基文得到了美国和中国的支持,工作起来应该比较“开心”。美国一直倾向于推动干涉主义,而中国一直反对干涉别国内政。“想要弥补这样的分歧,就需要一个各方都信任的人。”
中国国务院发展研究中心亚非发展特约研究员张琏瑰教授也对潘基文的“软弱”提出自己的看法:“我不认为这一定就是缺点,一个弱势的、或者完全保持中立的秘书长,也许更有利于大国关系的调和。”有学者指出,当今世界所面临的很多重大问题,都是现有国际力量和模式所不能解决的。特别是在反恐战争之后,###文明与基督教文明之间的某种不信任和敌意日益加深。因此,目前的国际体系需要注入崭新的智慧、崭新的哲学思考和行为模式。世界上的冲突已经够多,现在最需要的不是强悍和锋芒毕露,而是外柔内刚、善于走中庸之道的斡旋者与调解者。或许,潘基文正是这样一个合适的人选。
世界的新CEO——光荣与挑战(4)
《 金融时报 》说:“潘基文在竞选过程中没有惊人之举,这并不意味着他上任后也会是这样。瑞典人哈马舍尔德刚开始的时候是无名之辈,相反两位高调登场的人瓦尔德海姆和加利未能功成名就。”
人们也将潘基文和安南以及其他前任作了比较。
潘基文行事一向低调,这与安南形成反差。安南经常高调出现,被戏称为外交界的“摇滚歌星”。而不少联合国官员,尤其是美国常驻联合国代表博尔顿,似乎更希望联合国秘书长在全球事务中以“低调管理者”的姿态出现。一些联合国官员相信,对联合国一直“不怀好意”的布什政府还在为安南反对伊拉克战争感到不悦,因此美国需要一位“尽可能软弱的”秘书长。
尽管安南常常受到美国的抨击,但欧洲国家更欣赏他。荷兰克林根代尔国际关系研究所的联合国问题专家迪克·路迪吉克说,潘基文“不会是那种积极而善于采取主动的外交官,而这种特征我们在安南身上能够看到”。
“我认为,他(潘基文)会像他的亚洲前任吴丹那样,只会小心翼翼地‘看守店铺’。”路迪吉克说。出生于缅甸的吴丹1961~1971年间任联合国第三任秘书长。
《 泰晤士报 》一篇文章说:“联合国秘书长通常有两类:他们要么是达格·哈马舍尔德那样高大的英雄,要么是善意、安分守己的官僚。潘基文属于后 一种。”
国际危机研究组织首尔办事处负责人彼得·贝克说:“他(潘基文) 能干、清廉、谨慎,这些都是一位理想的联合国秘书长应当具备的品质。但是,无论是担任韩国外交通商部长官期间还是更早的时候,他都没有做过任何能使自己扬名的事。他还没有取得过任何实实在在的功绩。”
一名见过潘基文数次的官员评价潘基文说:“他缺乏个性,感召力不强。尽管有各种问题,但安南表现出的是一个有尊严、有政治远见和丰富的国际经验的人。” “世纪基金会”资深研究员Jeffrey Laurenti说,安南已经给后任、作为全球民众代言人的联合国秘书长,留下了很高的门槛。
尽管安南在任上获得了2001年度诺贝尔和平奖,但舆论仍然给了即将离任的他一个如此简洁的评价:“无助的绅士”。安南自己也承认:“我计划雄心勃勃,有人也许会说它过于雄心勃勃。”壮志未酬的他给了继任者一个忠告:“他们一定要脸皮厚,有幽默感,对内、对外都要保持笑脸,尤其应该学会对自己笑。
他们应该能够与世界各地的领导人交往,并保证工作效率。”问题在于,看上去文质彬彬、温文尔雅的潘基文能有那么厚的脸皮吗?
与经常眉头紧锁、一脸严肃的安南相比,潘基文总是笑容可掬,这似乎使他更具亲和力。潘基文在韩国的几乎每一位同僚都认为他很乐观,而且勤奋。韩国前任总统助理、现任议员金善民对路透社表示:“(秘书长一职)他会干得很不错。很难想像有什么能难得倒他。”
而一位不愿透露姓名的联合国高级外交官则说:“我认为潘基文真正具有深厚的外交经验,但他需要学习怎么与媒体打交道。”
老子说:“图难于其易,为大于其细;天下难事,必作于易,天下大事,必作于细。”又说:“治大国,若烹小鲜。”
作为事事亲历亲为、内柔外刚、善于协调、冷静果断以及经验丰富的潘基文,能否将一个全新的联合国展现在世界面前?潘基文的秘书长之路将富于挑战,因而也更让人期待。
2006年是联合国成立61年,62岁的潘基文差不多与它同龄。10月24日是联合国日,是纪念《 联合国宪章 》生效61周年的日子。安南秘书长在10月23日发表他任内第10次、也是最后一次纪念联合国日的讲话,向全世界的朋友和同事致以最美好的祝愿,并呼吁各国支持他的继任者。
安南说,他的职业生涯大部分在为联合国工作,因此联合国日以及联合国所代表的价值对他有特殊意义。他在回顾10年工作时指出,在促进发展、安全和人权方面,国际社会共同努力取得了长足进步,但仍然还有很多工作要做。
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世界的新CEO——光荣与挑战(5)
关于未来还应努力的方面,安南指出,贫富悬殊继续扩大,很少有国家走上了实现全部八个千年发展目标的正确道路,许多国家的人民仍经历着暴行、压迫和残酷的冲突,核不扩散机制急需关注,恐怖主义和对恐怖主义的反应正在到处散播着恐惧和疑虑。
安南无疑给潘基文留下了许多棘手的考题。
安南在致辞最后高呼:“我们的星球和人民万岁!”“联合国万岁!”与安南的慷慨激昂相比,低调的潘基文在另一场合谈到年满花甲的联合国时则说得很平实。他说:几十年的风风雨雨使他看到过联合国的成功,也看到过联合国的失败,尽管有许多人对联合国感到沮丧,但他总是试图说服自己不要对联合国失去希望。他说作为一个秘书长,他将试图让年轻人知道,联合国正在为他们创造一个更加美好的未来。
潘基文将从2007年1月1日开始自己为期5年的秘书长任期。2006年10月23日,韩国政府举行临时国务会议,通过了对下一任联合国秘书长潘基文提供亿韩元活动经费的预算案。这些经费将用于潘基文就任联合国秘书长前的各种活动开支,包括他邀请外宾、访问其他国家所需要的费用等。除此之外,这些钱还将用于潘基文交接外长职务的开销以及前往联合国就任秘书长的旅费等。
10月27日,潘基文到中国访问。这是他作为候任联合国秘书长,为感谢联合国5个安理会常任理事国在秘书长选举过程中给予的支持而进行的答谢之旅的第一站。由于他是下届联合国秘书长,中国政府对此提高了接待礼遇,按照政府首脑的规格接待。
中国国家主席###在北京人民大会堂会见了潘基文。###祝贺潘基文当选联合国秘书长。他说,联合国正处在一个重要的历史时期,随着全球性挑战和威胁不断上升,各国都对联合国寄予厚望。主张多边主义,维护《 联合国宪章 》 的宗旨和原则,加强联合国作用,已成为国际社会的广泛共识。胡主席称“相信潘长官有智慧和能力使联合国发挥更大的作用”。为接待这位候任联合国秘书长,中国政府还特地将驻联合国代表王光亚临时召回国,在会谈时陪同。
潘基文感谢中国坚定地支持亚洲人选担任联合国秘书长和支持他本人竞选。潘基文说,联合国面临许多新的挑战和课题,需要国际社会共同努力、妥善应对。他将致力于推动建设和谐的联合国,使联合国在世界上发挥更大的作用,赢得更多信赖和支持。潘基文表示,中国在国际事务中具有重大的积极影响,他愿与中方保持密切协调与合作。潘基文希望把中韩之间的良好关系带到联合国去。
在访问中国之后,10月31日,潘基文抵达莫斯科进行访问。俄罗斯总统普京当天会见了潘基文。普京对俄韩双边关系发展状况表示满意,并对韩国在俄货船于日本海海域失事后予以救援表示感谢。
在与普京总统会晤后,潘基文还与俄罗斯联邦委员会主席米洛诺夫、俄国家杜马议长格雷兹罗夫和俄外交部部长拉弗罗夫举行了会谈。潘基文访问莫斯科的主要目的是“与俄罗斯政府商讨在联合国有关事务方面的合作途径”。
潘基文高度评价了“俄罗斯在和平解决核危机方面所起的建设性作用”,并希望俄罗斯政府在解决核危机以及朝鲜半岛和伊朗问题方面继续发挥重要的、积极的作用。潘基文透露,普京总统也主张为了促使朝鲜参与对话,类似安理会对朝决议案的“施压”和“对话”有其软硬兼施的重要性。但普京又强调,俄罗斯支持通过积极对话来谋求解决之道。
11月3日,潘基文抵达法国首都巴黎,对法国进行为期一天的访问。潘基文与法国总统希拉克共进午餐,并会见了法国总理德维尔潘、外长杜斯特-布拉齐。
访问完法国后,潘基文又来到日本。之所以访问日本,一是日本是联合国非常任理事国,另外,在推动六方会谈中也需要与日本协调立场。潘基文会见了安倍晋三、麻生太郎等日本政府要员,对于日本在他候选联合国秘书长过程中给予的支持表示感谢;同时,就朝核问题、韩日两国间的问题以及联合国改革方案等交换了意见。
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世界的新CEO——光荣与挑战(6)
日本前首相佐藤荣作曾在1968年提出“不制造、不拥有、不引进核武器”的无核三原则,这是日本政府关于核武器的基本政策。但是自10月9日朝鲜宣布进行核试验以来,自民党政策调查会会长###多次在不同场合宣称,日本应该就是否拥有核武器进行讨论。他的发言遭到了各方面的指责。此外,日本外相麻生太郎允许对日本是否应该拥有核武器进行讨论的发言也遭到了批评,日本在野党因此要求他辞职。
在访日期间,潘基文在表示感谢之余,没有忽略日本政界的这一噪音。潘基文说,作为联合国的一个重要成员国和东亚地区的一个重要国家,日本讨论是否应该拥有核武器并不恰当。潘基文说:“作为韩国外长和下届联合国秘书长,我对此表示担忧。”他表示,不希望日本政界再对这样的话题进行讨论。
面对潘基文绵里藏针的批评,日本首相安倍晋三则反复表白,日本将坚持“无核三原则”。——谁说潘基文只是个“好好先生”,在原则问题上,他是“该出手时就出手”。
马不停蹄地结束答谢之旅后,潘基文开始打点行装,准备在11月15日前往纽约,以熟悉新职位并着手交接工作,完成从一国外交部长到联合国秘书长的角色转换。正如他自己所说,“我是来自韩国的秘书长,但不是属于韩国的秘书长。”
11月10日是潘基文最后一天以韩国外交通商部长官身份工作的日子。
这天,潘基文与平常一样,一大早起床后,便开始了忙碌的工作。从首尔汉南洞长官公馆前往国会进行演说和离任告别的车上,他研究演讲稿、接电话,忙得不可开交。上午10时10分许,潘基文来到汝矣岛国会全会场。以往,在这里是为了回答各位议员们的各种质疑,但今天却有着非同寻常的意义。国会为了欢送潘基文特意安排了告别演说。
潘基文在演说中说:“此次外交上的凯歌 (指他当选下任联合国秘书长)每位国民都有一份,是我们国民用鲜血、汗水和眼泪战胜各种苦难的结果。就因为来之不易,它绝不能成为我个人的光荣,而应该回馈热爱祖国的所有国民。”
潘基文强调,他本人当选联合国秘书长打破了韩国人难当联合国秘书长这一自身传统的观念。他还不忘嘱托国民说:“我们国民应该把思维的框架扩大到国际舞台上,我们社会在各个方面都要与国际标准接轨。实现这样的目标,也要依靠对我们自身的尊敬和自尊心才有可能。”
离开国会后,潘基文立即前往同事后辈等待的外交部大楼。这是他作为韩国外交官最后一次上班。上午11点在办公楼2楼礼堂举行离任仪式时,潘基文在其他职员的掌声中走上讲台。一贯以
谨慎持重著称的潘基文面对着几百名送别的同僚,开玩笑似的开始了他的演说:“大家都来送行,外交部现在还有人上班吗?”
玩笑开过,潘基文表情凝重起来。抚今追昔,他颇多感慨。
潘基文说:“通常,离开长官职务的人都会觉得空虚和寂寞,这是人之常情。但似乎有许多人认为,我是非常高兴地离开外交通商部长官这一职务……但这几天,在我内心也无法停止不安的心情。因此今天站在这里,我只能感到空虚和寂寞。”潘基文坦白地承认了他的巨大压力,“正如人们所说,我面对着来自‘不可能的任务’的挑战,我觉得我好像被抛弃到了一个荒岛之上,四周空无一人。”
他带着几分伤感说:“马上就要成为国际公务员,离开韩国,此时此刻就像是我要被迫离开韩国,一种失落感占据了我的内心。一想到从此不能够和诸位共进午餐,把盏言欢,我就怅然若失。但是我别无选择,只能来接受不可避免的命运。”
潘基文称他在任外交通商部长官期间,集中全力推进韩国的外交,他的行动已经证明他是否尽职尽责。在任外长期间的2年零11个月里,潘基文共出访了111个国家,与其他国家的外交高官进行了374 次会晤。
世界的新CEO——光荣与挑战(7)
尽管其工作表现受到了一致好评,潘基文仍然表示,他还有很多事情没有完成。“我试图使国家安全事务步入常轨,解决朝鲜核问题,实现半岛和平并为整个东北亚引进新的安全体系。但是由于受地区安全形势以及其他因素所限,我未能完成这些事情。”
他谦虚地表示:“作为长官,由于缺乏能力,没能将外交通商部的组织和预算发展到可以充分进行先进外交的地步,所以感到非常遗憾。希望各位能够制定中长期发展蓝图,完成我没能完成的部分。”潘基文还对继任韩国外交通商部长官的宋旻淳表达了殷殷期望: “我是怀着对宋旻淳君充分的信心离开这个岗位的,在过去的20年里,我们一直朝夕共事。”
韩国外交通商部职员用鲜花、掌声和欢呼声送别了潘基文。
潘基文是位虔诚的佛教徒。他的母亲是忠州圣德寺50年的信徒,父亲的牌位也供奉在该寺,潘基文的夫人更是经常到曹溪寺礼佛修行。在离开韩国前,潘基文于10月24日,在韩国佛教历史文化纪念馆4楼会客室,与总务院院长、韩国佛教宗团协会会长智冠法师会面。
智冠法师对潘基文来访深表欢迎,他说:“韩国人获得各方全力支持而当选为联合国秘书长,这实在是大韩民国的荣耀。”潘基文对此表示:“多亏全国人民乃至佛教徒的祝愿与祈祷,才能得居高位。”他还说:“对曹溪宗的支持和欢迎深表谢意。”
潘基文说: “母亲这辈子每天都到寺院去祈祷。我也受到母亲的影响,从小就接触佛教,并学会行善积德的道理。”身为新任联合国秘书长,潘基文谦虚地希望总务院长及佛教界予以支持与忠告。
智冠法师向潘基文秘书长赠送了百济半跏思惟像、圣德大王神钟以及八万大藏经铜板等。潘基文对此表示谢意说:“我将把佛陀供奉在官邸里,并向外国贵宾介绍韩国佛教文化。”潘基文强调了宗教对话的重要性:“不同的文明、宗教之间进行对话,将为世界和平作出很大的贡献。”智冠法师叮咛潘基文说:“希望您以健康的身心去执行任务。”
带着人们的良好祝愿,潘基文和妻子柳淳泽女士在11月15日这天登上了大韩航空081航班,飞往纽约。
为了迎接新秘书长的上任,比邻曼哈顿东河的4层秘书长官邸正在耗资450万美元进行大型装修;所以,至2007年9月潘基文将一直住在华尔道夫酒店的高级套房内。该酒店曾经接待过美国总统布什、英国首相布莱尔以及中国国家主席###等世界各国首脑。
来到纽约后,潘基文开始了他担任联合国秘书长前的“热身”活动。他与安南秘书长见面,并在12月5日和7日分别访问了英国和德国,与英国首相布莱尔、德国总理默克尔举行会晤。
出访回到纽约,12月8日,潘基文出席了在纽约曼哈顿联合国总部举行的联合国记者协会例行的新年晚餐会。在这次会上,潘基文一改拘谨内敛的作风,大展其幽默诙谐的一面,让人们见识了一个“新潘基文”。
在美国前总统克林顿讲完话后,走上讲台的潘基文首先表示:“在克林顿前总统之后发言的心情,就像在弗兰克·辛纳特拉 (美国著名歌手) 之后到舞台上来唱歌一样。”一开口就令与会者忍俊不禁。
潘基文说:“首尔的记者和纽约的记者分别叫我‘油鳗鱼’和‘绝缘外交官’。尽管这两个绰号互不相同,但同样意味着‘如果我需要,就能够像特工一样把大家迷惑得晕头转向’。”他的话再次引发了一阵爆笑。
“但今后我的行动绝对不会像个‘油鳗鱼’。”潘基文话锋一转,强调说,“今后将把‘言行一致’当做我的座右铭,发挥联合国秘书长的作用。”
最后,潘基文唱了一首圣诞歌“圣诞老人进城来”。不过,他把歌中的“圣诞老人”均改成了“潘基文”。虽然潘基文的唱功不敢让人恭维,但他还是得到了嘉宾们的热烈掌声。
部分与会人士表示,潘基文所唱的歌曲表达的信息不同寻常。有分析指出,潘基文通过“我会列个名单,仔细核对两次,找出谁是淘气的孩子,谁是乖巧的孩子”的改编歌词,可能表明了要对安理会进行改革的强烈意志。
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世界的新CEO——光荣与挑战(8)
美国东部时间14日上午10时(北京时间14日23时),在联合国大会会议厅,举行潘基文的联合国秘书长就任宣誓仪式。来自192个联合国成员国的代表应邀出席潘基文的宣誓就职仪式。潘基文的昔日上司、2001年9月~2002年9月任联合国大会主席的韩国前外交通商部长官韩升洙作为特邀嘉宾参加仪式。潘基文的妻子柳淳泽也出席仪式。韩国媒体把这次仪式称作“这是韩国人开始主持世界上最大的国际组织的历史性时刻”。
第61届联合国大会主席、巴林王室法律顾问哈亚·拉希德·阿勒哈利法女士主持了宣誓就职仪式。
潘基文左手放在 《 联合国宪章 》 上,面向阿勒哈利法女士宣誓说:“我,潘基文,郑重宣誓,用所有忠诚、严谨、公正来履行联合国秘书长的职责。” 潘基文誓言:独立行事以捍卫联合国的利益,拒绝接受任何政府或当局的指令。
潘基文接着转向即将卸任的科菲·安南说:“我内心惶恐,因为我是接替你从事这项你称为世界上最崇高的工作。”而安南则看着潘基文说:“我能安心地告诉你,职业生涯中最有益的岁月就在你前面。我希望你用力量和勇气去做好这项工作。”
完成宣誓后,潘基文发表了简短的就职演说。他说,联合国成员国渴望充满活力而有勇气的秘书处,而不是害怕冒险的秘书处。他发誓要续写安南的传奇。
潘基文说,他的首要任务是“给有些疲惫的秘书处注入新的活力,带来新的信心”。
他表示:“我将加强联合国的三大目标——安全、发展、人权,给我们的子孙后代留下更加和平、更加繁荣、更加公正的世界。为此,首先要增进(成员国)相互之间的信任,我将争取起到调和与桥梁作用。”
潘基文宣誓就职后,安南在12月31日之前仍将继续行使秘书长职权。潘基文将从2007年1月1日起正式主持联合国工作。
潘基文是联合国历史上的第八任秘书长,也是继缅甸的吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长。他的任期至2011年12月31日。
潘基文,这个自称是“乡下孩子”的韩国人,从此将成为“世界总统”,登上联合国的宏大舞台。此时此刻,潘基文坦言,他感到既兴奋又紧张。
是的,担任联合国的新“主事”并不是项轻松的工作。安南在一次联合国大会发言中说:“我们齐心协力,将一些巨石推到了高山的顶峰。”在这里,安南借用了一个典故,这就是著名的希腊神话中的“西西弗斯之石”。西西弗斯因受到宙斯的惩罚,必须把一块巨石从山脚下推上山顶。但每次当他推上去后,巨石又滚落到山下,西西弗斯就顽强地重新开始推动巨石……对潘基文而言,联合国的工作也就像一块块巨石,他必须有西西弗斯的顽强和韧性,在安南之后,继续推动这些“西西弗斯之石”。
加油,潘基文!
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附录一 潘基文简历
潘基文1944年6月13日出生于韩国南部忠清北道的一个小镇。他从小刻苦学习英语,立志成为一名外交官。在高二时,潘基文曾作为韩国全国选拔出的四名优秀学生之一,前往美国参观学习。
1970年,潘基文从韩国国立首尔大学外交学专业毕业后,以优异的成绩通过外务部高级公务员考试,为他日后在外交界的发展奠定了基础。潘基文首次驻外工作地点是新德里。他还奉命前往一些双边馆工作,包括在韩国驻华盛顿使馆先后工作两任。
1990~1992年,他担任韩国外交通商部美洲局局长一职。1995年,他开始担任政策企划次官补,跻身外交部最高管理层。1996年,他被任命为总统国家安全顾问。
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附录二 老潘语录
我晋升太快,很抱歉。
——老潘在步步高升时,给亲友写信表达诚惶诚恐的心情
由于马奔跑的方向各自不同,外交部似乎找不到方向,应该用秩序井然的画代替这幅画
——老潘对由金善日事件引发的骏马图传言感到头疼
国民认为外交部既保守又安于现状,为了改变这一印象,需要主动进行改革,改变旧的不合理惯例和惰性,保持较高的道德和伦理水平,在行政管理中做到公私分明。
——老潘力图把外交通商部改革成“为人民服务”的机构
附录三 历任联合国秘书长小传(1)
联合国第一任秘书长
特里格韦·哈尔夫丹·赖伊(挪威)——首位世界首长(任职时间 1946年2月1日~1953年4月)
特里格韦·哈尔夫丹·赖伊1896年7月16日出于挪威的奥斯陆,父亲是马丁·阿尔内森·赖伊,母亲是胡尔达。他在奥斯陆大学接受教育,于1919年获得法学学位。1921年11月8日,他同约迪斯·约根森结婚,育有三名子女。
赖伊于1911年加入挪威工党青年组织。1919~1922年,他担任工党秘书的助理,1922~1935年担任挪威工会联合会的法律顾问,1926年担任工党全国执行秘书。1935~1939年,在约翰·尼高斯沃尔所组成的工党政府中,赖伊担任司法大臣,继而在1939年7~9月担任贸易和工业大臣,在第二次世界大战爆发时担任供应和航运大臣。在最后一个职位上,他拟订临时措施,在1940年德军入侵后,为同盟国保全了挪威舰队。同年6月,挪威政府决定从海外继续作战,他于是动身前往英国。1940年12月,他担任代理外交大臣,1941年2月又被任命为挪威外交大臣。1936年,赖伊当选为挪威议会议员,1945年连选连任。1945年6月12日,赖伊参加的政府集体辞职;他被任命为当时接管政府的临时联合内阁的外交大臣;1945年10月赖伊在新的工党政府中再任外交大臣。
1945年4月,赖伊率领挪威代表团出席在旧金山举行的联合国国际组织会议,并担任第三委员会的主席,该委员会负责起草宪章中关于安全理事会的规定。1946年1月,他又担任挪威出席在伦敦举行的联合国大会代表团团长。
1946年2月1日,赖伊当选为联合国第一任秘书长。他于1946年2月2日大会第22次会议上正式就职。
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