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国势-第103部分
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此之前，南京留守府也传出了黄兴拟辞职的消息。虽然黄兴去意已决，但同盟会上下一片反对之声，对其大肆批评，陈其美亲自由上海到南京劝说黄兴改变主意，并加紧活动，力求控制江苏。他的主持下，苏州革命党人组织“洗程会”，准备推翻程德全，举陈其美为江苏都督。但是无孔不入的腾龙社早就获得了情报，由秦时竹亲自出面，通过人民党南方局及时告知了程德全。按照线，程顺藤摸瓜，将所有机关全部破获，同盟会不少骨干落网。同盟会老将谭人凤为了挽回局面，特地致电袁世凯要求收回成命，也无法动摇。6月14日，黄兴通电解职，程德全接受南京留守府后，彻彻底底地推行裁军，陈其美因为与“倒程”相关，人民党的压力下，辞去沪督职务，军队交程接收。经过此番折腾，同盟会地军事力量，遭到削弱、肢解和分割，处于群龙无的地步。
其实到6月初，由于财政困难，南京方面已经裁遣军队已达七、八万人，同盟会为了保存实力，多多少少留了一手，拟将原遣散军队的优秀军官及精良武器组成一师，定名为第八师，准备上从师长下至营连长，都任用日本陆军士官学校和保定军官学校毕业的同盟会成员。但一方面号召爱国退伍，一方面又招兵买马充实基干部队，引起了军队地思想混乱和不满情绪，不仅挫伤了士气，谈不上提高战斗力。程德全抓住机会，同时也为了巩固自己江苏的地位，全力裁减留守府剩余军队。北疆方面的引诱下，大批被裁撤的军队通过各种渠道加入北疆国防军，除少数人以外，大多数人对同盟会都抱有仇视态，有很多同盟会会员都转而加入人民党。
唐内阁倒台和南京留守府使命的结束北疆政府和人民党内部也引起种种议论，为了统一思想，秦时竹召开了内部会议。
“大家对于唐内阁倒台后的时局，有什么看法？”
“复生兄，我认为这次事件，不仅仅是北洋系内讧那么简单，其还包含了同盟会和袁世凯之间的矛盾，而这种矛盾，同样存我们与袁世凯之间。”袁金铠先表态。
“有意思，请继续说。”
“道理说穿了也不复杂，唐绍仪和袁世凯是多年的老友，突然间说翻脸就翻脸，归根到底为地就是一个权字。本来南京临时政府推行总统制，孙山当临时大总统时并没有什么总理，等到袁世凯当了大总统后，同盟会为了限制袁世凯的权力，千方计搞出一个责任内阁来，企图依靠《临时约法》来架空袁世凯，这是袁所万万不能容忍的。他们之间的冲突可以称之为总统制和责任内阁制的冲突，唐绍仪无非是夹两种势力之间的牺牲品罢了。”
“洁珊兄不愧是宪政专家，这么快就说出了背后的猫腻。”秦时竹笑着说，“那你再说说为什么同盟会这么快就失败了呢？”
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第046章 刷新吏治
第046章 刷吏治
“第一，同盟会太天真。他们以为组织政党内阁，就能保证责任内阁制不受袁世凯干涉，这是不切实际的，唐绍仪内阁既有袁派，又有同盟会派，还有人民党和共和党的代表，根本就不是一个统一整体；第二，同盟会诸公，动辄训人，到处表不合适的政见，使得他们议会也不占优势，反而惹人讨厌，凡是同盟会提出的议题，不仅袁世凯反对，共和党和我们通常也反对，他们的失败自然是情理之了。”
“袁议长的意见我赞同，但现同盟会一方面为唐绍仪抱不平，另一方面鼓吹政党内阁，你觉得这样有没有戏？”
“我觉得还是不行。先，同盟会主张政党内阁，是相信它有力量议会取得多数席位，组织一个完全的同盟会内阁，以推行它的各项政策，但实际上同盟会议员又没有占据议会多数，他们要组阁，必然要吸纳其它党派的议员，所谓清一色的同盟会内阁，只不过是幻想而已；其次，同盟会主张政党内阁，是针对袁世凯坚持混合内阁而采取的对策，本身就意味着对袁世凯不信任，具有明显的排袁意义，企图通过政党内阁进一步加强对袁世凯的限制，袁本人不会看不懂。他好不容易才挤垮唐内阁，决计不会再弄出一个难对付的政党内阁来，他已表示，他任总统期间，决不容忍政党内阁的出现；后，共和党方面对同盟会不满，联络了一大批无党派议员和同盟会当的不坚定分子，希望能谋取大利益，同盟会要组织单一的政党内阁，就必须过这一关，依我看。基本过不了。”
对这一分析，大家都持赞同态，很快达成了一致意见，还是四个字——“静观其变”。
“程德全已基本控制了江苏局势，整个南方局都对我们表示了感谢，通过此次事件，沉重地打击了同盟会江浙一带的势力，特别是驱逐了一向与我们为敌的陈其美。不能不说是一个很大的收获。”秦时竹高兴地说，“江浙一带，是国地经济心，特别是上海，举足轻重。北方实业的货物买卖，很大部分都到了这两个地区，而北方实业的税收又是北疆各省的支柱财政来源，控制了这两个地方。就保证了北方实业的市场，也就直接保证了我们的财政。”
“还是咱们巡阅使大人有魄力，说老实话，我早就看陈其美不顺眼了，我们设上海的人民银行分行。他老是来挑衅，不是要借钱就是要担保，正好除了这厮！”熊希龄提起陈其美也是火冒三丈。
大家笑成一团：“熊主任，没见过你这么生气的。”
“今天巡阅使召集开会。还有几件事情要向大家通报。”秘书长左雨农适时地将众人地注意力转移到下一个话题，“内蒙古方面，贡王有‘走私军火、私豢武装、额外加租、偷逃税款、草菅人命、勾结外贼、阴谋叛乱……’等十条重罪，前日已由夏海强师长就地正法，同时被处决的，还有喀剌沁王和巴林王，也是差不多的罪名；按照原先的方案，他们的财产一律没收。分做四分，由政府、军队、本旗民众和各旗旗主各得一份，这个需要批准才能实施，若是各位同意，请举手。”
哗啦啦，与会者都把手举了起来，秦时竹很满意：“内蒙至今不稳，各王公无不蠢蠢欲动。不是勾结外蒙叛国集团。就是与日、俄两国眉来眼去，总之十分反对北疆政府；由于罪证确凿。为了避免夜长梦多，才当机立断做出决定。同时可以告诉大家，日、俄两国领事已向我提了好几次抗议，公然质问我为何如此处理，我只能以本国内政不容他国干涉惟有应付。”
“复生兄做得好，这两家凭什么来管我们的事情？”禹子谟一脸愤慨。
“话虽如此，但为了避免多的外交麻烦，同时也为了安抚两国，需要我们做一些让步！关于俄国洮昂线上的贷款权，日本四郑线上地贷款权，本来革命时期已经答应，一直拖延至今，现拖不下去了，反正早晚要签字，不如就做个顺水人情，准备签字。”秦时竹的话说得很轻松，但心态绝不轻松。
会场气氛立马沉闷下去了，虽然早就允诺，但毕竟要损害一定的自身利益，大家谁都不愿意看见这样的情况。因为这两条路采用洮路模式，与前段时间达成的修筑同蒲路、张绥路、赤线、锦承路合同不同，日俄两国有权和平时期运兵。
“复生兄，既然已经应承下来，现答应也不算什么了不得地事情。”张榕宽慰秦时竹，“再说修这两条路也是造福于民的事情，虽然利权有些损失，但主权毕竟保住了。等我们以后富强了，就可以不用忍受这样的屈辱。”
“对，君子报仇十年不晚，这笔帐早晚得算回来。”
“还有一件事情是需要大家讨论，那就是吏治问题。前清政治，**不堪，座诸位有不少和我一样，都是从旧官场过来的，个黑暗，必定耳熟能详，说句老实话，我们自己也干过不少类似勾当，比如打点上官，孝敬地方等，虽说迫不得已，但毕竟心惭愧。革命后，特别是荫华主持政府机构改革后，裁汰了冗员，减少了弊政，刷了吏治，整个官场大有起色，我觉得他做地很好。”秦时竹先将张榕表扬一番，听得他怪不好意思的。
“但是，”秦时竹马上来了个转折，“虽然大有起色，但仍旧存着不少问题，而且是严重的结构性问题。换句话说，是这个制不够理想，造成了官员容易腐化堕落。如果不根治这个毛病，我想，不用过多少年，又同样会**不堪的。”
“确有一些前清官吏，革命时伪装老实，骗取信任，现大局安定，整顿的风声也已过去了。又开始不安分起来。”
“我有几个不成熟的意见，说出来请诸位斟酌；第一、设立公务员制，凡政府任职的，一律称之为公务员，彼此只有级别、职务的不同，没有身份区别，无论科员也好，各省都督也好。都是公务员，是人民公仆，不是作威作福地老爷；第二、改革公务员晋升和制，前清官制，吏与官泾渭分明。小吏永远是小吏，无论有多出色，都不能晋升为官，造成了人才的极大浪费。今后我们选拔官员，要优先从办事员选拔，要给予他们晋升的机会；第三、设立公务员招考制，北疆建设，任重道远，能干事的不是太多而是太少，懂政，有知识的人就少了。我提议向全国招揽人才，通过考试，择优录取为公务员，至于什么条件，大家可以协商，我觉得高小毕业是必要条件，年龄以十八以上三十以下为限。这些录用的公务员，不能一上来就当官。要先试用一年。老老实实从基层干起，从普通的办事员干起。如有出色表现，则根据相应条例进行晋升。当然，如果来的是留学生、学有专长者，可以特殊对待，做到人其才；第四、设立公务员退休制，特别要学习西方放退休金……”
秦时竹地话还没有说完，就引起大家地热烈讨论，这才是本次会议的重心所。他们看来，秦时竹地第一条只相当于称呼改变，是表面上的，顺应的是从**向共和的过渡。但第三条和第四条大家就有疑问了。
“公务员招考比较容易理解，国自隋唐以来，就重视科举取士，公务员招考原理也是一样的，但几年前刚刚废除了科举，您这么再改回来是不是倒退呢？”
“对科举大地非议是什么？”
“无非是八股迂腐不堪，束缚思想……”
“其实科举本来是件好事，通过考试选拔人才，既公平又公正……”
“那为什么清廷还要废除科举呢？”
秦时竹笑了：“科举形式不错，错的是内容。儒学本来博大精深，也有众多有益成分，但偏偏来个八股，束缚思想，或词不达意或陈腔滥调，要命的是，学生学习八股后，不关心社会、国家大事，一心只读圣贤书，无经世之才，无干事之能力。虽偶尔有那么一两个干事良材，如曾国藩、李鸿章等，但多的还是庸才、蠢才、奴才！所以必须改变考试内容，要以学、国家大事为主。”
“好还要增加策论。”有人提议。
“对，就是要问如何治国、治民的策论。”秦时竹笑着说，“这样大家不会认为我旧瓶装酒了？”
“那是当然，其实科举也有不少好处，可惜好经让人给念歪了。”国惯有卖官鬻爵，但无论如何有钱，想买一个举人却是万万办不到地。
“以前任用官员还有一个弊端，就是一上来就授予官职，试想：一个读书人，辛辛苦苦读了这么多年书，根本就没有接触过多少实际，谈不上治国本领，骤然取得高位，甚为不利。等今年招考公务员后，必定要先下面锻炼一番，先从吏做起，积累经验，增长才干——没有人生下来就是会做官的。”
公务员招考上也达成了统一意见，大家把注意力转移到争议大的第四点上来，听秦时竹详细解释：
“先，要改变目前的薪水放方式，要设立级别和职别地区分，每一个公务员，其个人薪水由级别薪水和职别薪水相加而组成。级别我初步拟定为16级，分别为科员三级，正副所长各一级，正副科长各一级，正副局长各一级，正副县长各一级，正副厅长各一级，民政长一级，各省都督一级，巡阅使一级；晋升由两个因素决定，其一为资历，凡每满五年无工作差错，无不良记录，薪水可自动上浮一档，如果某人二十岁出任公务员，五十岁退休，间没担任过任何官职，其退休时的级别应该是副科长级；其二为职别，比如科员提拔为科长后，其级别要相应上调，且不再因职别降低而降低，如果某人级别上是副县长级，但后来因正常原因不再担任副县长，他的级别应该得到保留，没有贪污**、徇私舞弊、工作失职等应该追究责任的行为，级别一般不予降低。”
这比较好理解，级别就相当于清代的品秩，如正二品、从三品之类，职别就相当于官职，如提督、巡抚一类。
“其次，要设立合理的退休年龄，凡正科长及以下公务员，年满50岁退休，县、局一级，55岁退休，厅一级，60岁退休，各省民政长、都督65岁退休，巡阅使应该是由央规定，我想我干到65岁也差不多了。”民国初年，人均寿命不高，人生七十古来稀，对于这个退休年龄，大家也觉得可以接受。
“再次，要放退休薪水。从古至今，官员退居乡间后，除朝廷恩典，其本人是没有俸禄来源的，这就造成了一个弊端。位官员由于担心告老还乡以后的生活，会拼命想着捞钱，借口名正言顺，做起来冠冕堂皇。有些人很清高，不肯做此举动，但晚景凄凉，不足为例。我想，如果能退休后仍然给他们放部分薪水，维持一个相对体面地生活，他们位期间伸手贪污的**就要降低很多？”
“复生兄，我反对！”熊希龄第一个出来表示不同意见，“你的设想是好的，但人的贪欲是无止境的，有了十万想万，有了万想千万，你看看奕劻，不可谓没钱？但照样还是来者不拒。所以我觉得这个制没什么必要，白白增加开支而已。”
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第047章 满洲阿菊
第047章 满洲阿菊
“秉三兄是不是担心财政开支增大？”秦时竹一听就知道了熊希龄真正的意思，“你放心，十年内，设立这个制不仅不增加开支，反而能增加收入。”
“哦？”大家都奇怪了，很想听听秦时竹究竟有什么好办法。
“关键于，退休金放本人退休前要缴纳费用，每个月必须将自己薪水的一成上缴给退休基金，这称之为个人养老金，由财政厅统一记账，退休时，每个退休公务员按照其退休时的级别，参照那时相应的政府级别工资7成放，由本人领取，一直到过世为止。”
“我明白了，由于每年领退休金的人少，要缴纳个人养老金的人多，这一来一去倒确实可能还略有赚头。”熊希龄乐了，转过头去问张榕，“荫华啊，按照这个年龄推断，咱们省符合标准的有多少？”
“不多，不多。我看过报表，那些年纪大的旧官员，大都是老糊涂兼老顽固，很多都让我清除出去了，只有那些年轻人才比较符合革命需要，我看，我们省符合这个标准的不到400人。”
“那如果有人几乎没有缴纳过个人养老金且马上面临退休，能不能领取退休金？”
“能，一定能！”秦时竹斩钉截铁地说，“我们设立这个制，一定要取信于民，不要让大小官员觉得是我们借机敛财。既然符合标准，就一定要按时、足额放。”
“我有两个疑问。”禹子谟提问了，“第一，倘若此人才干突出，暂时不可替代，但又到了退休年龄，是不是一定要强制退休？其二。如果有人财迷心窍，即使设立了退休制他还是要伸手捞钱，怎么处理？”
“第一个问题，我的回答是人才难得，既然暂时还不可或缺，那就继续留任，我管这叫做退休返聘，薪水照旧。唯一例外的是不用再缴纳个人养老金了；第二个问题比较复杂，但我以为，如果真将个人养老金建立账目，对他也是一个约束。他贪污时要考虑考虑这样是否合算，因为一旦被查实，他必然将受到严办，无论官位也好，个人已缴纳的养老金也好。退休后的待遇也好，统统都会没有。我称之为增加贪污成本，如果此人不是丧心病狂，他应该会好好掂量。”秦时竹接着补充道，“当然。铤而走险的人大有人，朱元璋当年剥皮都吓不住那些贪官污吏，何况一个退休制呢？我认为，真正要使吏治清明。官员遵纪守法，惟有做到四个‘不’。”
“哪四个？请明示。”
“第一是不想贪，这是高境界，我们要加强对官员的道德教育，使之树立公仆意识，为人民服务意识，以振兴华、造福民众为己任，而不是以贪污受贿为己任；第二是不用贪。这是次好地境地，由于薪水较高，退休后有保障，可以让其过上体面生活，已不必动那个脑筋，朱元璋那时惩治如此厉害，还是不断有人犯事，很大原因就是官员俸禄太低。养活不了。不得不铤而走险。像海瑞这样的清官，死后居然无钱安葬。真是太令人寒心，我们不能让历史重演；其三是不能贪，所谓不能贪，是指建立比较完善的财政运转体制，使得凡是经手官员都要受这个体系制约，无法打公款的主意，社会要动舆论监督，赋予民众以监督权，他们的眼睛是雪亮的，有什么官员贪污受贿，我们不晓得，他们必然晓得，也许这个人确实想贪污，但制严密，不能下手；其四是不敢贪，这就再次一等，官员想贪污的心是有的，财物往来也是有漏洞地，但还有一个恢恢法网等着他，一旦查实，惩治不轻，而且我刚才也讲到了，有民众监督，这是很严密的，要想人不知，除非己莫为。”
“有道理，有道理！”张榕感叹道，“前些日子，报纸上就登出来说某某又纳了个妾，我当时挺纳闷，此人刚刚买过房，转眼又纳妾，哪里那么多钱？下去一查，果然贪污了一笔公款。”
“你这还算少的呢，可惜葛厅长不，内务厅查处的人才真叫多。咱们不是明令禁止官员吸食鸦片嘛，经常有人来举报某某家吸食鸦片，不是他的下人就是他的邻居，警察一出动，肯定能找到证据，有几次还抓到了现行！”
“如果诸位同意，咱们先沈阳试行，秉三兄，明日你增设一个机构，专门处理此事，整出一个报告来，经荫华同意，然后提交议会讨论通过，再由我签字生效。”见火候差不多了，秦时竹宣布了后的定调。
秦时竹等人忙着开会时，远大连的头山满也开会，来开会地全是黑龙会驻东北的各大头目，比如吉林“分店”的掌柜，辽宁“分店”的掌柜。
“先生，这是满洲阿菊来的报告，请过目。”吉林分店掌柜田园天牛毕恭毕敬地说。
“满洲阿菊对马贼地分析很准确，他们目无政府，目无祖国，目无仁义，目无道德。他们的理想就是以本身的快活为满足，论秤分金银，穿着华贵，大碗喝酒、大块吃肉，此外所不顾。根据她的报告，东满地很多地方，区域性土匪活动已持续了几十年，那些地方，常年陷于贫困，官府**，国库空虚，军纪紊乱，刑罚失当，产业不兴，姓奋起反抗。一般传统上我们认为是难以治理的地区。”看完了报告，头山满很满意，告诉手下，“对支那政府来说是难以治理的地方，对我们大日本帝国来说就不一定了。尤其这些马贼，对帝国有重要的意义。”
“可先生，这些马贼都是些反复无常的家伙，我们能够信任他们吗？我看是不是都要像满洲阿菊那样，派人担任他们的领？”
“笨蛋，咱们只是利用他们而已，没说过要永远依靠他们。等满洲成了帝国的地盘。他们这些渣子就再也用不着了。”头山满告诫手下，“所以现大力争取和以后竭力消灭并不矛盾。你们应该明白，‘黄蜂行动’的意义就于此，把马贼拉过来，当我们很快夺取满洲时，就有了借用地力量！”
“近吉林都督周羽对当地土匪武装围剿得十分厉害，我们所联络地马贼，已有不少被消灭或接受招安了。是不是要把他除去？”田园小心地问。
“除去？不行！上次川岛的事就没有成功，再说，你除去了周羽又有什么用呢？徒然打草惊蛇而已，必将换来对方加疯狂的报复。”头山满对手下的弱智很不满意，“你们要动动脑子，这么大的一个计划，如果因为冲动而功亏一篑，我们都无法向天皇陛下交待。”
“嗨！”
“誓死效忠天皇！”
周羽正都督府听取手下的战况汇报：“经过近四个月的努力。吉林西部，南部，辽宁北部地土匪已基本肃清，总共消灭土匪计1983人，俘虏和投诚地共有8766人。其大约有4000名身强力壮的土匪经过教育后参加了我军；这四个月当，我们缴获了近200万地金银，数万的珠宝玉器和古董，缴获了一大批枪支弹药。其有各类长枪6000余杆，短枪900多，甚至还包括14门小炮，各类弹药近100万，还有大量的土枪土炮。整个剿匪过程，我军共牺牲458人，负伤798人，其459人伤势严重。不得不退伍，余者除一部分已归队外，大都还休养……”
“成绩很不错，大家都辛苦了，我会按照你们的功劳一一论功行赏的。”周羽高兴地说，“但各位也明白，所谓现阶段的成果，仅仅是一部分地。吉林北部、东部还盘踞着不少土匪。那里依山傍水，地势险恶。我们还要多花些功夫。我既然被任命为三省剿匪总司令，那就一定要肃清全部土匪。”
“是！”
“前次你们报告各地有不少官员将自己手的枪支弹药偷偷卖给土匪一事查处得如何了？”
“报告都督，这主要是由内务厅负责清查，我们不是很清楚，但从现的规模来看，已经好转很多了。我们从缴获的子弹分析，很多已不是国制造的，而是从日本或俄国方面流过来地。”
“是吗？”
“千真万确。一方面，无论是吉林的兵工厂还是沈阳兵工厂，都不生产汉阳式套筒枪的圆头弹了，土匪们不可能获得合法来源；另一方面，随着内务厅清查力的加大及各地枪支弹药陆陆续续回收，能从不法官员流走地枪支是少之又少，那些式的毛瑟步枪我们基本没有缴获，有的也不是吉林产或沈阳厂生产的。但我们现了不少的日本步枪，用五口径的子弹，除日本方面，就只有北洋机器局和汉阳兵工厂生产，但这两个厂产的话肯定会上面印自己的标识，而我们缴获地五子弹大都没有标识，所以我推断肯定是日本方面提供的，他们为了遮人耳目就故意不刻标识。”
“这是个重要情报，我会让内务厅火速查明。”周羽告诫手下，“这件事情，你们要守口如瓶，不得走漏半点风声。”
“是！卑职还有一件事情要禀报。”
“但讲无妨！”
“从我们侦察得来的情报来看，本省东部，一处叫奶头山的地方，有一伙匪徒近活动比较频繁，而且还打出了‘满洲阿菊’的旗号。”
“满洲阿菊？”周羽一愣，连忙问道，“是日本人吗？”
“据当地姓透露，好像是，但他们说这个原先是山大王的压寨夫人。”
“有点意思。这样，你带领部队好好休整，该提拔的提拔，该领奖金的领奖金，该抚恤金地抚恤金，然后把投诚过来地土匪妥善安置，我先让内务厅把情况摸清楚，进剿的事情，过半个月再说。”
“是！”
手下地军官都走了，诺大的作战室只剩下周羽沉思，“这个‘满洲阿菊’究竟是什么来头呢？”
袁世凯挤垮唐内阁后，为阻止同盟会组织政党内阁，计划二次内阁“一切照旧，惟总理及一二国务员必不肯留者，略为改动即可耳。”关于国务总理，他初放风说由徐世昌担任，因遭到同盟会及共和党的反对，后转而属意陆徽祥。陆徽祥武昌起义爆时任驻俄公使，受梁世诒策动，曾联合一些驻外使节通电要求清帝退位，因而得任唐内阁外交总长。他表面上无党无派，实际上一切听命于袁世凯。所以袁世凯认为由他担任总理，既可达到“超然总理混合内阁”目的，又能随意操纵，并取得帝国主义列强的支持。陆起初尚犹豫，袁答应“代负责任”，陆方欣然应命。6月29日，经参议院多数通过，袁世凯正式任命他为国务总理。各国驻京公使纷纷致函称赞。
同盟会同意陆徽祥任总理，但对组织超然混合内阁抱抵制态，议决阁员全部退出内阁。7月1日，再次召开会议，强调“此次既系超然内阁，凡本会会员皆不得自由加入，务使本会主张先后一致”。同盟会这一行动，打乱了袁世凯企图利用同盟会为他继续装点门面的如意算盘。但老奸巨猾的袁世凯并没有放弃，反而继续物色，企图用高官厚禄来吸引同盟会会员入阁。
经过一番考察，他认为孙毓筠、胡瑛、沈秉堃三人既有同盟会籍，且“所持主义稳健”，打算拉他们分别担任教育、农林和工商总长。同盟会听说后极为愤慨。宋教仁表谈话说：“袁世凯此举，系一种逼奸政策。”同盟会本部一面派魏宸组劝袁打消此念，一面召开会议，作出孙、胡、沈三人不得参加内阁的决定。然而，袁世凯除将胡瑛换成王人外，仍执意拉孙毓筠、沈秉堃入阁，而且还试图拉人民党人入阁。
………………………………
第048章 二次组阁
第048章 二次组阁
出乎袁世凯意料，不仅张謇和汤寿潜辞去了职务，吴景濂是向他转达了秦时竹的意见，表示“鉴于前此教训，好能让总统以信任之人参与内阁，人民党不予干涉”。人民党处碰到软钉子后，袁世凯为保证参议院顺利通过人选，还极力拉拢共和党，许诺将支持该党参议员为国务员。袁的种种引诱下，共和党为使殷汝骊、谷钟秀等人入阁，表达了同意意见。
人民党党员不入阁是南北局经过秘密商讨后达成的，程德全控制江苏局势后，专程派人前来感谢，同时就组阁问题和秦时竹交换了意见。秦时竹希望南方局能够江浙一带打压同盟会的势力，扩大人民党的影响，至于内阁，袁世凯担任总统的情况下，不大可能有所作为，不如不参加。但一定要支持同盟会会员参加。
“这是何故？请主席明示。”
“理由很简单，同盟会不是已议决凡是同盟会会员不得参加内阁吗？咱们即偏偏支持他们的议员参加内阁，让他那个所谓的决议变成一张废纸，从内部增大同盟会的裂痕，我倒要看看，这同盟会究竟是不是铁板一块。”
“高！实是高！”
“当然，人民党不�
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