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崛起之新帝国时代-第463部分
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台阶上有浮雕的那座大殿，是皇太后的区域的这三座大殿当中最美观的，室内50英尺，有精美的藻井，墙是木头的，雕刻得很精致，并配有景泰蓝的壁饰，显得雍荣华贵。
高敞的大殿上方是一圈露台，有门通入里屋；里面的屋子恰在底下的偏屋之上，并不特别高。这一宏大的前殿之中有丹陛宝座和屏风、雉尾扇，比起赫德夫妇首先进入的御座房来显然用于更重要的场合。丹陛对面一个雕镂精致的玉水缸，是夏天用于贮水降温的。四周摆放着的，有一个美观的八音盒，是维多利亚女王送给皇太后的礼物，还有几件欧洲君主送的其它礼物。右边的房间是皇上来附近的戏楼看戏时使用的。左边是太后夜间使用的房间。将大殿后部与进口隔断的镂空扇上开着两扇门，这地方又有一大块漂亮的玉石，约5英尺高，精心雕琢着玉石开采和运送的情景。一个高起的汉白玉石台从中央大殿通往第三幢建筑。这里又是中央大殿最高处，而旁边都分成了两层。这是皇帝的御座房之一。
紫禁城之内，皇太后的区域是用高墙跟皇帝的区域隔开的，门前还有卫兵。皇帝的区域之内、房屋即使与皇太后的比起来都更为宏丽壮观。紫禁城的朝会大殿便是在皇帝的区域之中，这里的传统比起在清绮园来似乎得到更为严格的遵守，一切似乎都取决于皇帝；而在清绮园，第一人似乎是皇太后，那里传统习惯常有暂时搁起的时候。
在赫德夫妇参观完毕后，敬亲王和纯亲王两位帝国最重要的大臣到了，在略微寒暄了一会儿，众人落座之后，皇太后便向赫德询问起关于币制的问题来。
今天的私会，其实并非是要讨论是否改革币制，而是改革的大方针早已经定下，非改不可，所要讨论的，是发生新式机制银币的币值问题。
早在彤郅十年，福州船政局便曾奉朝廷命令购买机器试铸乾国第一套机制银币“福州军饷”，采用的是一两制，发行后由于币材精纯，图案精美，使用方便，很受商民欢迎，但后来因为规模太小而作罢。
银两是中土传统的白银货币，值大量少，几百年来，畅行于流通领域，无论是政府收支方面，还是民间普通交易活动。然而，到了近世，与银两单位保持一致的一两制银元却受到了商民的抵制，无法顺利地在市场上流通。十余年来，由于银元的“两”或“元”单位问题的不确定，清廷各派为此一直争论不休。其间户部、福建、广东、湖北、奉天、吉林，北洋等造币厂也相继试铸过一两制银币，但都因种种原因，皆未被市场认可。这不仅暴露出大乾帝国币制的混乱状况，而且从一个侧面揭示了新兴的改良观念与守旧的传统观念的碰撞。
自船政设厂铸造银币之后，各省纷纷开铸银元，式样平色，都不一致，导致流通困难。且当时所铸银元是模仿墨西哥鹰洋，重量为七钱二分，与中土传统的银两制不符，造成了计算困难。这意味着，乾国不但损失了巨额白银，还有忍受兑换造成的附加损失。至此，大乾朝廷才意识到原有的货币制度已不能适应时代的变化，到了非改革不可的时候。与此同时，英美各国在商业贸易中，颇感货币兑换的不便，为了扩大各自在乾国的经济利益，也对大乾朝廷施加压力，迫使其改革币制。因为乾英签定的通商行船条约以及其后签定的乾法、乾美商约都有统一币制的规定。为此，其后不久就有人提出币制改革，建议改铸与银两制相符的一两制银币。
9082年（大乾光旭八年，日本明治十五年）9月，总理衙门大臣郭筠仙奏请改革币制：“墨西哥国以九成之银铸钱，运行中土，易我十成之银，岁耗以亿万计。近来福建广东湖北北洋南洋先后铸造银元，分量轻重、悉准墨银，既不能废两为元，各库出入，及需元宝，必致无银可铸。拟请在京师特设银元总局，以广东湖北天津上海为分局，开铸银币，每元重京平九成银一两，再酌铸金银及小银钱，使子母相权而行。”此外，顺天府尹胡伊成、监察御史王鹏运也提出了改革币制的建议。
在这种情况下，仁曦太后以光旭皇帝的名义于9083年（大乾光旭九年，日本明治十六年）3月25日颁旨：“时局艰难，财用匮乏，国与民交受其病。自非通盘筹画，因时制宜，安望财政日有起色。著派敬亲王宜欣、纯亲王宜瑄及军机大臣，会同户部认真整顿，将一切应办事宜，悉心经理。即如各省所用银钱，式样各殊，平色不一，最为商民之累。自应明定划一银式，于京师设立铸银钱总厂，新式银钱铸成足敷颁行后，所有守纳钱粮关税、厘捐，一切公款，均专用此项银钱。”
接着，户部遵旨特设财政处，专门整理财政和着手解决币制混乱问题，并在天津勘察地势，积极筹建造币厂总厂，准备铸造新式国家银币。光旭九年户部造币总厂试铸了“癸未一两”机制银币五种，这是大乾帝国政府为改善财政状况，统一币制而试铸的第一种国家银币。9084年（大乾光旭十年，日本明治十七年）十月二十三日上谕：“财政处奏酌拟铸造银币分两成色并行用章程，开单呈览一折，据称从前各省所铸银元，系属一时权宜，未可垂为定制。现在明定国币，拟铸造重库平一两银币定为本位；更铸五钱、二钱、一钱三种银币，与现铸之铜元旧有之制钱相铺而行等语。整齐圜法为当今财政要图，著户部造币总厂按照所拟章程行知直隶、江南、湖北、广东各分厂赶紧铸造，嗣后公私收发款项，均应行用银币，以垂定制而昭大信”。这表明大乾帝国政府正式认定一两制银币为国币。随后户部造币总厂试铸了“甲申一两”机制大乾银币一套。继福建、广东之后，湖北造币厂于光旭十年试铸了一两制银元一种，北洋造币厂、奉天造币厂、吉林造币厂也相继试铸过一两制银币，可以说这些一两制银元是大乾帝国币制改革的一个组成部分，在一定程度上显示了大乾帝国政府进行币制改革的决心。
大乾帝国政府为什么在币制改革的问题上决心如此之大，另外一个主要的原因便是为了防止国库存银的丢失。
传统的银两制，曾盛行于眀乾两朝，到了近世，其弊端已越来越大，在大乾韶光朝达到了顶点。
就在韶光皇帝62岁的这一年，国库竟然失窃了900万两白银！
韶光二十三年，内忧外患使大乾帝国岌岌可危。禁烟战争的硝烟虽已散去，沿海各地复归平静，但举目所及之处无一不是乱麻一团。此时，韶光皇帝面临的最大内忧来自财政方面，严峻的经济形势就像一座大山压得他喘不过气来。持续两年之久的禁军战争用尽了3000万两白银，战后赔款对大乾帝国的财政状况更是雪上加霜。谚语说，屋漏偏逢连阴雨，真是如此。就在禁烟战争爆发的同时，黄河连年决口，堵决口，救灾民，2300多万两白银又打了水漂。
总之，这两三年间，用于战争、赔款、治河的支出合计将近7000万两白银，而当时国家每年的总收入仅有4000多万两。银子花得像流水似的，韶光皇帝，这个以节俭闻名遐迩的皇帝，可以说心疼得要命。但是没办法，咬牙跺脚也得花。当时户部银库存银仅1000万两多一点儿，这已经是大乾开国以来的最低值了。无论如何，这点儿钱不能再动了，如若再用，就突破韶光皇帝的心理防线了，这么大个国家，总得留点儿备用金吧。
然而，韶光皇帝做梦也没想到，国库是空的，1000万两存银仅仅是账面数字！
韶光二十三年（西历9043年）初，户部银库的库兵张诚保的侄儿捐了个官（买官，美其名曰捐官，把钱捐给国家，国家给个官衔），钱捐到了户部，叔叔张诚保负责过秤收钱，最后钱没收，但是开了收据。这事儿瞒上不瞒下，由于牵涉到复杂的人事关系和利益分配，结果被捅了出去。于是，黑幕越揭越大，最终揭发出户部银库巨大的黑幕来。史称“（韶光）二十三年，库吏分银不均，内自攻讦，其事不能复蔽，达于天听。”
韶光皇帝闻讯后惊骇不已，迅速命刑部尚书前去查验，这一查非同小可，发现账面上的数字与实际库存银两相差925。2万两之多。本以为国家还有1000万的国库余存，一查验就成了泡影，可以说是一贫如洗。
众所周知，韶光皇帝是个节俭得出了格的主儿，大臣到北京述职，赶上吃饭时间，都舍不得留大臣吃顿饭，这回一下子丢了925万两白银，可以想见节俭得近乎吝啬的韶光皇帝该是一种怎样的心情。
三月二十六日（西历4月25日），韶光帝痛责诸臣说：“竟亏空银至九百二十五万二千余两之多，实属从来未有之事，览奏曷胜忿恨。以国家正项钱粮，胆敢通同作弊，任意攫取，似此丧心昧良，行同背国盗贼……历次管库及历次派出查库王大臣，皆系亲信大员，亦复相率因循，毫无觉察，并无一人能发其奸，甚负委任，不知诸王大臣有愧于心否！朕自咎无知人之明！”同时，他指示刑部、吏部、步军统领衙门迅即介入调查，一查到底。
大批库兵被抓下狱，大批官员被停职审查，刑部官员忙得不分昼夜。经初步研究，刑侦专家得出了一致的意见：925万两白银非一人所偷，也非短期作案；至于案犯基本上可以断定是银库的库兵。
这么多银子放在哪里？又是怎么被偷出去的呢？
当时，北京共有十个大库，有装粮的、装钱的，还有装布匹绸缎的。其中装钱的共有三库：
第一个是紫禁城内库。此库存白银120万两，是给皇帝备用的“过河钱”，就是皇帝走投无路时用来流亡的路费，因为从来没用过，而且都是50两一个的大银锭，不易被盗，所以封条一封，上级官员基本不查库；
第二个是内务府银库。虽名曰银库，但不藏银，专藏金玉珠宝，库房不大，管理也很方便。
第三个是户部银库，即国库。国库里面藏着白花花的银子，差不多每天都在收支。库兵每日都在搬进搬出，忙得不亦乐乎。
为了保证国家资金的安全，大乾帝国的银库制定了严格的管理制度，设管库大臣一员，由户部侍郎兼任，下面设郎中等职，再下有库书数人，这些人都没有权力进入银库，能进入银库的只有库兵。
库兵如要进入银库，即使严冬，也必须脱去衣裤，进库后再换穿库内的衣裤；干完活儿出库时，再脱光衣服，库门口有一个板凳，库兵光着身子跨过板凳，两手往上一拍，大喊一声“出来”，然后就可以穿上来时的衣服，下班回家了。跨板凳、举手、拍手、高喊，是为了表明自己体内、腋下、嘴里、手中没有夹带银子。
由此看来，国库监管制度十分严密，库兵貌似也无机可乘，其实不然。库兵守着白花花的银子，怎么会不费尽心机搞一点花花呢。
据说库兵偷银子的办法有两个：
第一个是“以谷道藏银”。库兵把银子通过**塞入体内，塞入时，用猪脂肪将银子包上，同时还得用点儿松骨的药，一次最多能塞80两，能忍受30分钟。这招是要勤学苦练的，不过也有两个局限：首先，年纪稍大点儿的人难以夹带；其次，只能夏天用，冬天不能用。
那么在严冬，库兵怎么往外偷银子呢？
第二个办法是用茶壶往外带银子。壶里有水，把银子放在茶壶里，出库时打开茶壶盖，将茶壶往下一倒就过去了。实际上，银子冻在茶壶里，自然倒不出来。
这是最主要的两个办法，还有其他一些方法。这样一来，天长日久，积少成多，银库的银子不知不觉间就被盗了很多。
调查组调查出了答案，可是问题又来了。既然不是一天所为，也不是一人所偷，为什么时至该日才被发现呢？（未完待续。）
第一千零三十九章转移精力
案发之时，距朝廷上次大规模、彻底地清查银库已整整43年了。而从佳？4？五年（西历9000年）彻底清查国库以来，每年只是例行公事般地查库，查库大臣翻翻账，看看门窗，检查一下管理制度，煞有介事地叮嘱库兵几句，走完过场就作罢。要说他们对库兵监守自盗一丁点儿察觉也没有，谁也不信，但是，一句话，惹不起啊。因为这不仅牵涉部门利益、复杂的官场博弈，就是那帮库兵，也都不简单，水很深，有的甚至黑白两道通吃。开库之日，户部银库门外一群群全副武装的保镖，聚在树下乘凉，那份威风，户部一般官员也比不上。这些都是库兵的私人保镖，其实不是库兵摆谱，他们时常会面临着被绑架、抢劫的危险，因为巨大的利益很容易让歹人见财起意。另外，补一名库兵的缺要六七千两白银的活动费，在这种情况下，谁砸他的饭碗，他不跟谁拼命才怪呢。
东窗事发，有些库兵闻讯之后，迅速逃离。怒不可遏的韶光皇帝严令步军统领衙门、顺天府严拿务获。最后，大部分库兵被控制，不少库兵被拘捕，但如何处理也是一大难题，此案不仅人数众多、涉及面广，取证也很困难。另外，这是几十年间的群体性作案，各级官员负有不可推卸的责任，若是他们稍微负责一点儿，也不会酿成此等奇案，若是现在追究官员责任，又面临着“法不责众”的问题，而且还涉及管理体制上的弊端。所以，韶光皇帝懵了，真不知该找谁算账了。
经过大臣劝解与开导，韶光皇帝也逐渐从激愤万分中平静下来。韶光皇帝愤怒地表示“本应立置重典，以肃法纪，惟事阅多年，官非一任，即书吏丁役等亦人数众多”，要想查个水落石出已不可能。除了个别证据确凿、情节恶劣的库兵被处以死刑、流刑、徒刑外，基本上没有追究官员们的刑事责任，这并不是对他们的宽大处理，而是韶光皇帝此举别有用心，国家当下急需用钱，对于本应承担责任的官员，除了给予行政处分外，关键是责令他们分赔国库被盗银两，以求尽可能的挽回损失。
四月七日（西历5月6日），韶光皇帝决定追究佳庆五年以来历任银库负责者的经济责任，责令按任期长短，分摊损失。其中库官、查库御史任期中每月赔1200两；管库大臣每月赔500两；查库大臣每查库一次赔6000两。那些已故官员的赔偿标准减半，由子孙代赔。
不久，韶光皇帝还制定了缴纳赔款的详细时间表。这一期间有些官员拒绝赔偿，按韶光皇帝之意，拒绝缴纳赔款者将被“监追”，即投入监狱，不赔钱就不放人；超过一定时间还不赔，就按犯罪追究刑事责任。
韶光皇帝追缴的结果如何呢？
很不理想。
款项数额如此巨大，当时国家机器运转效能也很低下，这些因素决定了追缴结果不理想，而这也在韶光皇帝的预料之中。在追缴过程中，有些官员或者子孙无力赔偿，即使“监追”也赔不出，所以，韶光皇帝不得不调整赔偿标准，譬如延长赔款期限或者适当降低赔偿标准等。同时，韶光皇帝也同意一些特殊官员免于赔偿，如官员本人去世而子孙尚未成年时，就不要他赔了。
银库大案对韶光皇帝的打击很大，不仅925万两雪花花的白银不翼而飞，让崇尚节俭的韶光皇帝心疼不已，更憋气的是此等大案竟然查不出个所以然来，其中几个长年作案的库兵至今仍然逍遥法外。韶光皇帝曾怒斥官员们道：“奉旨饬拿，乃经年累月，置若罔闻，迄未就获。该衙门等所司何事，玩泄已极！仍著步军统领、顺天府五城各衙门一体严拿务获，归案究办，毋许再有延宕！”尽管韶光皇帝大发雷霆，在逃的库兵依然杳无音讯。
古人云：“哀莫大于心死”。韶光皇帝君临天下二十多年，虽励精图治，但鲜有作为；他几经努力，但终究无法力挽狂澜。前有禁烟战争失败重创，后有银库大案垂直打击，挫折接二连三，政事更是雪上加霜；加上此时年过六十，体力精力逐渐不济，雄心壮志消磨殆尽的韶光皇帝表现出明显的懈怠与倦意，他开始回避矛盾重重的现实，慢慢地心灰意冷，无可奈何地接受了大乾帝国不断没落的痛苦现实。
由于韶光年的前车之鉴，显凤皇帝继位后，大力整顿户部，并打算进行币制改革，但因为圣平天国之乱和英法联军之役未能实施，彤郅皇帝即位，两宫皇太后垂帘听政，有意完成显凤皇帝的遗志，敬亲王也深刻意识到银两制所带来的严重问题，排除重重困难，开始了大乾帝国的币制改革。
大乾帝国的币制改革主要是围绕货币本位制和货币重量单位两个问题进行的。朝野大臣纷纷上书提出进行币制改革的建议，认为币制改革势在必行，但多年以来一直对银元重量单位或“元”或“两”产生争论。由英国人把持的海关税务司请铸一两银币，用于完纳各项税项。海关总税务司赫德适时提出了《乾国银价确定金价论》，主张采用金银双本位制。其主要内容为：1。设立统一的造币厂，以库平两为单位，铸造一两、五钱、二钱五分、一钱银币四种，另铸一分、一厘铜币二种；2。银与金的比价永远固定，新币八两等于黄金一磅；3。各省造币厂一律停铸，合并于总厂之内；4。银币成色定为一两及五钱者九成，其余八成；5。旧币暂准流通，限于一定期间内收回；6。金银价格如有变动，以上谕定之。此制先以库平一两银币为主币，与英镑相联，如金银价格变动时，则金币之价格随着真实的金价为转移。
为了照顾乾国人的保守性，赫德提出的建议与乾国传统的银两制无太大的差别，仅是将银锭改铸为银币，基本符合乾国人的习惯，因而得到了大乾朝廷很数官员的赞同。赫德成了本次币制改革中的一个举足轻重的人物，而仁曦太后这一次召见赫德问询详情，可以说有意让其主管造币总厂。
听到仁曦皇太后询问，早有准备的赫德使出浑身解数，用平实流畅的语言向仁曦皇太后和两位亲王解说了他为乾国量身打造的新的货币制度，以及具体实施细则和可能遇到的阻碍及解决办法。在听了赫德的详细解说之后，仁曦皇太后和两位亲王都表示满意，决定按赫德的建议办理，并由赫德全权主持乾国的币制改革，要求赫德回去后写出详细的报告送上来。
在离开紫禁城后，欣喜若狂的赫德迫不及待的电告驻伦敦办事处主任金登干说：“乾国政府决定建立国家造币厂，并以管理权等等委交于我手。”
桃花峪，温泉别墅。
“户部已经从英国购入了机器，着手试铸了一套面值为库平一两、五钱、二钱、一钱、五分，含银量主币为90％，辅币为83％的新型银币。其与赫德提议的银币在形制、成色等方面基本相同，显然是受了赫德货币理论影响的结果。”岛津洋子对林逸青说道，“这表明，乾国的国家造币厂将由赫德和英国人来管理。”
“赫德的能力还是不错的，现在的海关在他管理之下，廉洁而高效，发行新式银币这个活儿，因为和钱有关，非常容易出问题，还真得赫德这样的精通管理的人来经手。”林逸青想了想，回答道，“皇太后和两位亲王应该也是这样考虑的，所以把造币总厂交给他全权负责，但发行新银币不等于金融之权落入其手，财政大权还在户部，所以我们也用不着担心。”
“林君，你竟然对赫德管理造币总厂无动于衷，恐怕是有别的用意吧？”岛津洋子看着林逸青，微微一笑，问道。
“什么都瞒不过洋子你。”林逸青哈哈大笑起来。
“赫德这个人吧，才干是有，但就是有些精力过于旺盛了。”林逸青笑着说道，“现在海关让他管理得井井有条，他本人闲着没事，总想往海军这边插一下手，给他管理造币总厂的活儿，可以让他专注于我大乾的币制改革，消停消停，别总想着海军这边。”
“呵呵，林君果然高明。”岛津洋子拍手笑道，“乾国官民保守成性，币制改革本来就很艰难，你让赫德去折腾，他恐怕会穷于应付，没有心思去插手乾国海军的事了。”
“清流一派保守成性，一听是英国人管理造币总厂，以为财权旁落，肯定会有人跳脚，赫德的这个事儿阻力其实很大，咱们弄不好还要暗中助他一臂之力，才能办成。”林逸青说道，“毕竟币制改革若能成功，与国与民皆有大利。”
“是啊！如果乾国的币制改革能够完成，国家财政收入会有显著的增长。”岛津洋子点了点头，“罗氏借款进入乾国，运转起来也会更加的流畅，乾国的经济将会有极大的改观。财政收入的增加，海军的投入自然就会多了。”
“呵呵，这是乐观的估计，朝野上下，顽固保守之人仍然很多，钱哪怕多了，他们也会阻止用到海军身上，所以，我们要做的事还很多。”林逸青说道。
“那你刚才还说，咱们这三四年可以清闲一下了。”岛津洋子笑道。
“当然会清闲了，至于有些事情，可以做在暗处嘛。”林逸青嘿嘿一笑，“人怕出名猪怕壮，枪打出头鸟，我林某人才不当出头鸟呢，我要当猫头鹰，专在暗处收拾那些鼠辈们。”
“林君，你刚才笑得我好冷呢……”
“那我现在给你些温暖吧！”
“不要……”
“不行……”
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口口口口口（未完待续。）
第一千零四十章铁路之功
虽然这一幕多少年前就曾出现在张霈伦的面前，但张霈伦还是能够清楚？4？？感受到，铁路带给这些乡村的变化。
中土的有识之士很早就发出自筑铁路的倡议。彤郅十一年（西历9072年）以来，李绍泉、丁雨生、郭筠仙等人又相继倡言自筑铁路。彤郅十三年（西历9074年），日本侵略苔湾后，福建巡抚丁雨生、台湾巡抚陈轼和总理衙门大臣林义哲倡议在台湾筑路。光旭六年（西历9080），大乾朝廷向俄国索还伊犁谈判陷入僵局，为筹备防务，淮系将领刘铭传又重提修筑铁路之议。这一切努力，均因守旧派反对与经费困难而作罢。铁路建设一直处于难以起步的窘境。
开平矿务局投产后，煤炭运输成为当务之急，兴修铁路势在必�
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