盛世慈光-第130部分

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　　这样，下属就会把精力放在做事上，奋勇争先。小功小赏，大功大赏，只凭本事去争取，不会因不公平的赏罚让下属生怨气。
　　因沐慈“赞”了安庆和卫终，所有与会的人都打起精神来。
　　沐慈又一个聪明之处，是他将最简单的一个议题摆在第一，和平谈话，采纳意见，让所有人放松下来动脑筋，畅所欲言。
　　议题一是一个很成功的预热，沐慈就把会议中最重要的一项，放在第二位讨论，才能更好讨论其他几点。
　　议题二：成立军事参谋司，制定《侍卫六军军部条例》明晰各部门，各人职权范围。
　　作者有话要说：
　　①天授年：因德光帝刚继位，过了年才能改年号为德光，今年还是天授纪年。
　　②斐知：沐慈收的研究出羽毛笔的工匠，姓卫，卫氏旁支的少爷。卫家三十年前倒台被贬为匠户，从此心灰意冷只埋头做事，不再开口说话。
　　
　　第264章　军制改革·忠与权
　　
　　议题二：成立军事参谋司，制定《侍卫六军军部条例》明晰各部门，各人职权范围。
　　沐慈道：“我虽为大都督，但我身体不好，没精力去西山大营管具体军务。”沐慈看一眼沐若松，“之前都由监军帮我行驶职权，但非长久之法，且一人计短，百人计长，所以我欲成立一个新部门，名为军事参谋司，协助我做军事训练、日常管理，甚至作战指挥。”
　　几位大将军都清楚楚王身体差，很是体谅，建成军事参谋司也是应有之义。
　　“大都督府成立总参谋司，”沐慈以此为例，对所有人解释了一下。
　　人员：从各番号吸纳有才能，知兵事的指挥使以上将官，成立总参谋司，直接对大都督负责。下设总参谋长，左右总参谋长，其余称总参谋。每个人选都由推举产生。超半数总参弹劾总参谋长，则即时卸任，由左右总参代理。
　　部门：分设作战科、训练科、军器科，后勤科，机要科（情报）。各科主管称科长。
　　职责：协助大都督进行日常管理、训练，以及战时指挥。大都督负责制定战略，总参谋司完善具体战术，所有参谋参与讨论，举手表决，少数服从多数。
　　监督权：参谋司详细记录每日训练、管理情况，战时做好战斗记录，三人以上具名，总参谋长用印封存，以备查询。
　　封驳权：若大都督有不合适的命令，总参谋司可联合封驳，类似朝廷的红门省封驳诏书，反驳人数超过五成，决议暂缓，再行商议；封驳超过七成，即时作废。
　　各番号成立军部参谋司，协助大将军的工作，职权于此类似。由军中推举会练兵，知兵事的优秀人才成为参谋。人数比例三千选一，参谋只论能力，不问出身，无能者淘汰，优秀者增补。
　　……
　　几位大将军都十分吃惊，并非因自己被分权，被监督，将军们都习惯了上位者的各种遏制手段。
　　他们震惊于——封驳权！
　　总参谋司有如此巨大的权力，超过七成可以封驳、作废大都督命令，实在是匪夷所思。
　　这意味着楚王自动限制自己的权力。
　　这世上，极少有上位者能主动约束自己的权力的，都恨不能把天下大权握于一手，尤其是皇帝。若问皇帝最厌恶的存在，非御史所在的红门省不可，因红门省有封驳诏书的权力，可以遏制皇权。
　　在兵事上，皇帝更是要握权。天下兵马大元帅这个最高军事统帅永远是皇帝自己。若有大战，就算皇帝不亲征，端坐皇城，两眼一抹黑，还喜欢在千里之外遥控战争。
　　这才有著名的“将在外，君命有所不受”。
　　说这句话的大将胜了，便是功高震主，目无君上；输了更是不听谕令，要秋后算账。
　　因而有能力的大将军，极少能得善终。
　　可明知误事，谁又能舍弃权力的甜美？
　　天授帝爱御驾亲征，说到底，就是要把兵权控制在手罢了。只因天授帝有军事才能，赢多输少，便没人反感。若换了个无能皇帝试试，就大糟其糕，害人害己又害国。
　　楚王沐慈，是当之无愧的无冕皇帝。却在无人提出的情况下，主动限制自己的权力！
　　历史上能做到这一点的，无一不是雄才大略，成就非凡的英主。
　　牟渔、白霖等几位大将军都是暗自敬服，更多窃喜，他们知道一个能得忍住，不对战局指手画脚，控制自己权力欲的上位者，是多么难得。
　　……
　　“关于成立参谋司，大家有没有意见？”沐慈道，“同意便举手表决。”
　　自然没人反对，但大家还是有些不敢出头，牟渔只好带头，石秩随后，白霖也举手，几位大将军无一遗漏，便都举起了手。
　　虽在限制大都督沐慈权力的同时，各番号成立军部参谋司会限制他自己，却也是有益无害的举动——他们根本没有反叛的想法，害处是一丝没有的。
　　“行，我的第一任总参谋长在你们中间选出一个，然后尽快推举表决产生总参谋人员。你们军部参谋司也尽快组建，务必公平公正。办好列个条陈给我过目。”
　　“是！”众人应声。
　　白霖用拇指食指摩挲着下巴，看着牟渔，略挑了挑眉……牟渔立即摇头，表示不和你争——他得守着沐慈，也不会经常去西山大营啊。
　　其实叫大家选举总参谋长，白霖也是最有力的人选。
　　但其他几位大将军，论资历、能力不如白霖，却也并不气馁，暗暗决心要好好表现——在这样的大都督手下，不愁没建功立业的机会。
　　……
　　有竞争是好事。沐慈默许了下属的暗流涌动，并不干涉。
　　沐慈深知，作为一个领袖，不用事必躬亲，一个人精力总是有限的，专业的事应该交给专业人士去做。
　　古代的名将很多，沐慈从不小看古人智慧，他自己无需成为一代名将，只需要提供一个更大，更自由，更安全的舞台，赋予信任，完善制度，便能产生无数名将，光耀华夏。
　　沐慈继续布置工作任务：“总参谋司成立后，需要完成的第一项工作是制定《侍卫六军军部条例》，对各番号，各级别人员的具体工作职责、执行各种任务的内容、程序和方法作出明确规定。包括我这个大都督的职权义务，不允越级越权，不允滥用谋私。”
　　众人惊诧，卫终以主子利益为要已经是本能，立即开口：“殿下大可不必如此！”
　　若是明文规定，可比嘴上说一说，发发誓的效力更大，因大幸是个极其重视信誉的朝代，楚王若犯，对他声誉打击巨大。
　　沐慈对他抬手压一压，表示无碍，道：“明确侍卫六军大都督职权义务，有如下几条，记下！”沐慈示意乐恕记录。
　　其他人下意识挺直脊背。
　　“其一：大都督的神圣职责是保卫大幸国土，保卫人民，保卫皇帝，绝不允许因个人原因调动一兵一卒，谋取私利。”
　　“其二：大都督的工作职责是负责军队管理、制定训练、作战方略，但任何命令必须合理恰当，绝不允许好大喜功，胡乱指挥，或掺杂个人因素形成决议。”
　　“其三：大都督任何命令、决议，必须经参谋司论证推理，才能形成军令。军令如山，所有人包括大都督，都必须不打折扣执行。若认为大都督命令不合理，参谋司有权提出异议，行驶封驳权。”
　　“其四：若局势危机，战况紧急，大都督可每年行使三次‘从权’，越过参谋司直接下令，但必须亲自承担由此引发的全部后果。”
　　沐慈更强调：“《侍卫六军军部条例》会形成固定制度，哪怕我不做侍卫六军大都督，依然有效，我会不遗余力维护。因为我所改革的是这个国家的一支军队，而非我的私人卫队，绝不允许人走政废。”
　　在座的人都十分不理解。
　　沐慈为什么这样限制自己，完全是给自己画地为牢的节奏。
　　沐慈的目光在每一个人的脸上滑过：“我知道，你们想问我为什么限制自己。”
　　沐慈站起身，目光郑重，身姿笔挺，顶天立地。
　　“因为我是一个军人！”
　　“一个军人，在任何时候，都必须牢记：军人的忠诚、勇敢、无畏，永远不应针对任何一个个人，而应该忠诚于这个国家，忠于所有人民，忠于皇帝，这是你、我，我们每个大幸军人的神圣职责。”
　　大家都被沐慈难得的肃容打动，也跟着站起身。
　　“宫变那天，大家都在场。我说句真心话，那天我以为自己活不了，但我活下来了。”沐慈淡漠的神色变得严肃，郑重对众人鞠躬，“我的性命仰赖大家。将士们将我救下，奋不顾身，是为皇命，归根结底，更是因一个‘忠’字。”
　　“殿下……”众人纷纷表白忠心。
　　沐慈轻轻抬手，示意大家安静下来，继续说：“我知道你们的忠心。但忠诚也分大忠小忠。寿王的白鹭卫不可谓不忠；暴太子的私卫也不能说不忠。可他们如今在哪里？成为了阶下囚，被流放到北地服苦役……为什么他们也是忠诚之人，付出了鲜血生命，却变成了不名誉的谋逆者，没有资格进入英烈祠？”
　　众人沉思。
　　沐慈道：“因为有人利用了他们的忠诚，谋取私利，让他们成为牺牲品。”
　　沐慈说到这里，何秋军对戚风对了个眼神。白霖的手一直在摸下巴，意味深长看着沐慈。卫终也在纠结要不要劝诫？
　　沐若松满目崇拜凝视沐慈。
　　唯有牟渔不动如山，他最懂沐慈。
　　沐慈把几人的互动收入眼中，泰然道：“我知道有句话叫‘成王败寇’……的确，如果寿王成功，史书上又是另一种写法，我们成了不忠不义之人。”
　　众位点头，的确是这样。
　　“但是，这种事不论发生多少次，永不代表这是正确的。‘成王败寇’只论成败，毫无公理与正义可言。当然，大家觉得我很理想化，若失败了，不名誉死去，谁同你讲什么公理正义？”
　　说得几位大将军神色越发凝重，知道这些话背后有多沉重。
　　沐慈淡然道：“是啊，胜利者不会和失败者讲什么公理正义，所以我们只有一个选择——成为胜利者。这是我进行此次军制改革的目的，希望诸君能与我精诚合作，将侍卫六军打磨成最锋利的尖刀，成为胜利者，才可以坚持公理正义。”
　　几人肃穆应是。
　　沐慈又说：“我再给你们交个底——我既定下规矩，会带头遵守，也希望诸君警醒。在我眼中只有事实对错，只有大局大义，公私分明。你们若有错，不用怨我无情，因为法不容情。当然，若有功，却也不必担心被嫉恨诛杀，因为功劳太高从不是罪名。”
　　牟渔举手，表示要发言。
　　沐慈问：“想说什么？”
　　“我可以佐证，”牟渔伸手按在沐慈的肩上，沐慈看了他一会儿，才点头。
　　牟渔环视大家，视线定格在沐若松身上。
　　沐若松瞪大眼，有些疑惑。
　　牟渔道：“定王遇刺，中毒昏迷。先帝弥留之际本命我毁去解药，以免定王握有兵权威胁新帝……”
　　这句话含有的惊险，让沐若松脸色煞白。
　　牟渔看着沐若松，道：“是阿弟出面保下定王，言道：定王征战沙场，保家卫国几十年，忠诚与大义值得信任。并诘问先帝：定王必死的罪名是什么？他一没有谋逆，二没有犯罪，多年来履行职责，抛洒热血，为国尽忠。若只因为太优秀，为国家做太多事，因‘功高震主’而诛杀，是不正确的。”
　　这真相被揭穿，让沐若松浑身发颤，看着沐慈，目中情感犹如风暴弥漫，忽然抓着沐慈的手，单膝跪地，额头贴在沐慈掌心，喉头哽咽到无法言语。
　　其他人都了解牟渔，更知道在先帝弥留之际，他一直随侍在侧，能听到先帝与沐慈的谈话也不奇怪。也知他不会拿这事说谎，俱是动容。
　　原本谁都不知道为什么楚王要救下定王，后来见他与沐若松关系，还道是因私情，却不想真相原来如此。
　　在座的任何一个大将军，拍马及不上定王功绩。若定王都能保全，自己相比更是安全无忧。
　　楚王的确与天授帝是不一样的。
　　不，他和所有上位者都不一样。
　　他太美好，值得所有人倾心追随……
　　沐慈感觉到掌心濡湿，一片温热，柔和道：“子韧，若定王犯错，我亦不会容情。所以你大可不必感谢，我只是做我应该做的事。”
　　但能给祖父一个公正，就是极大的恩遇，沐若松感动莫名，情绪激动好一会儿，只恨不能独处，将沐慈揉进身体里。
　　“我是一个真正的军人，所以，我更应该限制自己的权力，才能维护这种真正的忠诚。”
　　沐慈沐慈可以说是天底下最清醒，最理智的人，他从不会被权欲控制，他永远超脱，知道作为一个掌权者，应该做什么！
　　更知道掌权者，不能做什么！
　　沐慈说了一句让大家动容，在后来被载入史册的话：
　　“只有受到监督与制约的权力，才能长久；而任何不受监督与制约的权力，最终只能走向毁灭。”
　　
　　第265章　军制改革·全民皆兵
　　
　　因为楚王的言行，让大家的小心灵受到了强大的冲击，以至于需要一点时间来消化，来平复各种情绪。
　　沐慈宣布暂停会议，中间休息一刻钟，让大家调整状态。也让一直跪在身前哭泣的沐若松尽快平复。
　　白霖对牟渔使个眼色，牟渔就跟着白霖走出了会议室，石秩见到，也跟着两人走出去。
　　白霖不知该从何说起，任何人与沐慈相处，总会产生一种无力感，因为这个少年有着与外表不相称的睿智从容，更有超越世代，超越这个世界的眼界与格局。
　　让人高山仰止。
　　仿佛仰望浩瀚苍穹，星河博大，自身渺小，无法用语言描述心中震撼。
　　牟渔也没有催问，他很理解白霖受到的冲击，说实话连他自称与沐慈朝夕相处，最了解他的，在今天也觉得小心灵被震荡。
　　石秩作为嵠丘军大统领，是沐慈藏在暗处的私卫，可以说关系密切，却与沐慈只相处过几日，便问：“主子，一直都是这样的？”
　　——作为楚王出冷宫起就一路陪伴，照顾保护的人，牟渔是最了解楚王的。
　　牟渔点头，他对那少年也曾有过怀疑，有过误解。后来他一路看着沐慈生存……成长……现在开始展翅腾飞……
　　他发现，这少年的心胸，思想，与他所见的任何人都不同。
　　牟渔微勾唇角，目光柔和到极点：“他是个极复杂又极简单的人，他聪明睿智，心有七窍，本不属于此世间；可他又简单直接，比婴孩更纯净，对己对人对事不曾有一丝违心与谎言。他是个极谦逊又极骄傲的人，他会尊重每一个有德行，有才干的人，不分三教九流；他又骄傲到不对任何不公平妥协、不对任何人低头；他是个冷静理智又温柔感性的人……他是个讲原则极自律，又随心任性的人……”
　　白霖：“……”这么多矛盾的特质，是说同一个人吗……
　　牟渔抬头看向两人，“先帝生前有意将江山托付，他以不适合，需要维护国家稳定而拒绝。后来先帝便给他取字‘若缺’，只期望他不要太完美而遭天嫉。”
　　白霖和石秩都曾是天授帝最贴近的心腹之人，自然最清楚天授帝的性格行事，连天授帝那种一辈子都不信天地鬼神，只相信自己，又多疑薄凉，无情狠辣之人，都被沐慈收伏，疼他爱他珍重他，甚至想交托江山，并认为他完美优秀到需要取字“若缺”，和天争命……
　　可见沐慈惊才艳绝，且品行是绝对挑不出毛病的。
　　牟渔对两人道：“日久见人心，时间长了你会了解他的，现在只需要相信他，听从他就够了。”牟渔透过窗缝看了一眼沐慈，看到他垂头在与沐若松说话，笑容浅淡却温暖，这一幕似一幅画卷般优美隽永。
　　牟渔嘴唇不自觉也勾出了一个温暖的弧度：“他是你我梦想过，希望一生追随的人。”
　　白霖点头。牟渔少年破家，他因身世得罪宁国而一生郁郁难得志，石秩更是被培养成连自己性命都不在意的死士。
　　可以说三个人虽能够听命与人，毫不犹豫献出生命，却极少去全心信任什么人。
　　可沐慈，却让人不由自主想要去相信他。
　　……
　　一刻钟过去，下半场开始，进入第三个议题：成立军法督查处，制定新军法军规，选拔人才充当军法官。
　　沐慈把《十七条禁律五十四斩》的古代军规拿了出来，这个大家熟悉。也知道沐慈不喜欢“斩”。
　　沐慈看向众人，果然道：“关于军法，我下令：收回所有军官杀士兵的权力。我要杜绝军营中的私刑，更不允许底层兵士被凌虐甚至杀害。”
　　众人想劝说“慈不掌兵”。
　　沐慈一句话堵死众人：“我不能无故妄杀有功将领，难道将领就可以妄杀手下兵士吗？你们是一条性命，兵士难道不是父母生养的一条性命？”
　　众人：“……”只好举手附议。
　　沐慈道：“成立军法督查处，平时掌军法，战时督战。一切违规违纪都交由军法处调查，判决并执行。”他看着石秩，“你是愿意一辈子呆在嵠丘，还是入军营？”
　　石秩也是热血男儿，自然有沙场建功的豪情，不愿一生困于一隅，便毫不犹豫道：“入军！”
　　“那由你担任第一任的军法督尉，领着想入军的孩子们下山来组建军法处。”沐慈道。
　　白霖点头：“是！”
　　几个大将军都知道先帝在嵠丘藏着一支暗军，因上次沐慈遇刺，这位冷戾杀神带人下山，把天京城的江湖帮派忠义会杀了个血流成河，却能不惊动无辜，甚至收拾得一滴血迹都没残留，半丝风波都没掀起，堪称完美杀人机器。
　　由他们成立军法处——众将军脸色都有点白，不懂楚王这是心慈呢，还是心狠手辣？
　　但沐慈选择了石秩，却是最适合的。因为在石秩眼里只有需要完成的任务，必须执行的命令，而没有其他干扰。他也与任何人没有人情瓜葛，有沐慈撑腰，他更不怕得罪什么人。
　　沐慈打算以后所有军法处人员，都从嵠丘选调。
　　沐慈道：“军法处第一项任务是修改军法，细分为军法与军规，军法所犯必当严惩，不允将功赎罪。军规定下，只是规范军队日常行事，若犯只需适当惩戒，不能动辄杀人。
　　石秩点头，动笔记下。
　　沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也交由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
　　石秩应下。
　　“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
　　慈不掌兵啊……
　　“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医药治疗，不划算。”沐慈说。
　　好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医药品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
　　为毛有一种商人在领兵的错觉？
　　戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷奸耍滑者，如何惩处？”
　　他问出了各位将军的心声。
　　“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则交军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
　　众人点头。
　　沐慈又提出了一个新的惩戒方法——关禁闭！
　　众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试　——为每个番号的刺头点一根蜡先。
　　沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
　　众人：“……”难怪要考智商。
　　沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面插着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
　　众人凛然应：“军法如山！”
　　石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
　　白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
　　讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
　　因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
　　但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为起点，开创大幸外科先河。
　　术业有专攻，这件事沐慈打算交给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
　　沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
　　沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记操演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
　　“是。”几人回答很郑重。
　　好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
　　士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
　　“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
　　“是。”石秩应下。
　　议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
　　讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
　　沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
　　“不可……”是何秋军出声了。
　　“理由。”沐慈问。
　　“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
　　沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
　　戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
　　这也算一大福利了。
　　因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
　　老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队操劳，很快被磋磨死要好。
　　沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
　　众人：“……”
　　沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合操练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
　　牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
　　藏兵于民！
　　十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
　　等过个三四十年……
　　现役加上预备役，那得有多少人？
　　都赶上全国总兵力了。
　　赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
　　我的神啊！还有比沐慈更奸……呃，更聪明更睿智的人吗？
　　沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
　　为什么十年退役？
　　不是因沐慈想扩充兵力。
　　只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
　　于是，这一个议题以全票通过！
　　
　　第266章　军制改革·宣誓
　　
　　除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
　　沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
　　他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用药免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费药单，不在其上的都不免费。”
　　“是！”倪思应下。
　　“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
　　“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把整个内库都留给他，就算送回宫一半，他也是大幸首富。就连广陵王那个大幸有名的商业之王都要让他一让。
　　议题六：建立荣誉勋章及奖励制度。
　　沐慈说：“细分五级奖励制度，视功劳大小，发放荣誉勋章及相应数额奖金。这个由总参谋司负责改制，制定具体标准与细则，之后公开宣读，军士牢记，实施执行。〃
　　“是！”牟渔、白霖应下来。
　　“所有将士的军功奖励，由本部直隶长官上报，由军法督查处调查，参谋司核查无误后进行奖励。重大功绩的奖励举行仪式，由我亲自发放荣誉勋章。”
　　“是！”
　　一大波的福利正在靠近……众人看向沐慈的目光，不仅是个人崇拜，更有发自内心的忠诚。
　　这么好的BOSS，坚决不换了。
　　BOSS继续发大招。
　　“所有选拔升迁，晋衔晋职加饷，只凭资历与军功计算，不问背景关系。将来退役，享有更优厚的退役补偿。同时每个禁军都建档，计算功勋荣誉值总额，入英烈祠排位，这个功勋值是最大参考。”
　　最后一招最狠啦，英烈祠有不同位次的，谁都想在正