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张怀德将复汉军分做两个师，由李军爷和张勇分别担任师长。每师一万多人，有三个旅和一个炮兵营。每旅三千多人，有三个团。每团一千多人，有三个营。每营三百多人，有三个连。每连一百多人，有三个排。每排三十多人，有三个班。每排有一挺机枪，一副望远镜，手动步枪和半自动步枪搭配使用。
在训练的同时，张怀德还注重加强了复汉军的军纪。要想军队纪律严明，光靠赏罚分明是不行的。故此，张怀德还在晚上延聘了一些秀才、举人，教军兵们学会认识些简单的汉字，且为军兵们以四书为主进行儒学教育。识字多少并不重要，重要的是懂得做人的道理，太讲深了不行故只兼及五经。在教化的基础上，军兵们素质得到了提高，军纪得到了真正的严明。
第六章 克复杭州 ＇本章字数：1504 最新更新时间：2006…09…12 09：24：24。0＇
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过完年，张怀德决定领军出征。经过商议，留下一个旅守台湾，再加上有燧发枪在手的维持地方安定的军队，守住台湾无甚大碍。留守旅还有一个职责，便是负责往前线护送出征后制造出来的军用物资。
因为是第一次大规模作战，出于慎重考虑，所以张怀德决定不分兵，两个师一块行动。等将来接了几仗，有了实践经验后再说。
张怀德打算走海路，先打下杭州，再从上海进入长江收复南京。等南京克复后，再考虑分兵进取武昌、北京。
一切准备就绪后，张怀德带着复汉军将士在台湾百姓的相送下，登船而去。船行些日，复汉军来到杭州江面上，清军早步下重兵把守江岸。且调来了二十门红夷大炮，向战船轰击。张怀德命人将船行至清军大炮射程以外，然后用自家船上的大炮向清军阵地轰击。
走来先用射程远的固定大炮把清军大炮打哑了，然后向江岸靠近，移动大炮与固定大炮一起开火，清军由于采用密集阵形损失惨重。
炮击打乱了清军阵脚，随着进入到步枪射程，战船便停止前进，万枪齐发，清军成千的倒下。看看清兵所剩无几之后，便放下登陆艇登上江岸。清军头领带着少数残兵败回杭州城。
复汉军来到杭州城下，架起移动大炮向城头和城门猛烈轰击，城头上的清军死伤无数，根本站不住人。在炮火的掩护下，复汉军架起攻城车推到城墙附近。随着炮火向内延伸，复汉军立于攻城车上，以城墙垛口为掩护，向清兵射击。
同时，城门被轰开，复汉军冲入城内。偶尔遇到依仗掩体抵抗的清军，先用机枪进行压制，再使用手雷，迅速将之瓦解。清兵一败涂地，死伤殆尽，守将带着少数亲兵落荒而去。
整场战斗打下来，复汉军只死伤了三百来人，而清军死伤了数万。复汉军将士门一个个兴高采烈，人人信心百倍。张怀德不禁感到这仗打得太容易了，的确如此，用二十世纪的武器去跟十七世纪的军队交锋，结果如何可想而知。
杭州城沸腾了，到处是出来欢迎复汉军到来的杭州百姓。杭州城的百姓们从门缝、窗缝目睹了复汉军强大的战斗力，既感惊讶，又觉钦佩，人人为之振奋。在街上围着复汉军将士又哭又笑，热闹非凡。
当张怀德进入清庭设在杭州的总督府后，百姓们迅速的围拢了过来，少不得又出外慰问了百姓们一番，同时让人贴出安民告示。
百姓们推出了当地的士绅代表进入总督府与张怀德见面，他们先诚挚地赞誉了张怀德和复汉军一番，表达了欢迎之情，然后提出了一些请求。对此，张怀德一一做了答复。
士绅们提出的请求是惩治汉奸，维持地方安定，对杭州百姓予以抚恤，及让百姓参加复汉军等，张怀德派人处理，且请士绅们大力协助。
当晚，士绅们在酒楼设宴，庆贺杭州克复及为复汉军、张怀德接风洗尘，杭州城内欢腾了一夜。
张怀德参照复汉署治理台湾策令，制定出了杭州的相关策令。在杭州设立复汉署杭州分署，由百姓公推有名望的蓍老出任总督，下属官员由百姓推举士绅代表出任，负责杭州当地事宜。同时设立监督道，由张怀德派员署理，百姓可对杭州分署官吏不法行为进行投诉，其有权惩办。
清人府库钱粮除留一部分给地方外，其余充做复汉军军需。清人占据的田地、矿产、商业等由杭州复汉分署掌管，原主可凭契据领回。其他税收、扶农等策略均依台湾之策。当然，这里跟台湾不一样，铜钱亦是流通货币，并不禁止。张怀德还利用清军兵器，招募百姓组建了一只五千人的城防军。
杭州克复的消息迅速传开，汉人热切地盼望着复汉军能早日到来，而清庭则大为震惊。张怀德安排杭州事务很谨慎小心，因为这是克复的第一座城市，处理得好与不好对将来克复全境有深远影响。从百姓反映来看，处置基本妥当。
第七章 平定天下 ＇本章字数：1390 最新更新时间：2006…09…12 09：24：54。0＇
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待一切安排停当后，张怀德督军出发，从上海进入长江，沿江而上。在长江水面上先打垮了前来迎击的清军水师，然后克复了一些沿岸城市，最后克复了南京。南京的战况基本跟在杭州时一样，清军面对复汉军强大的战力束手无策，亦不能做出相应战术调整。
有了克复杭州的经验，处理起南京事宜来，张怀德变得驾轻就熟。对用兵方略也做了些调整，张怀德留下一个旅坐镇南京，李军爷带两个旅继续沿江而上，去收复武昌。张勇则带两个旅去收复济南。
张怀德利用清军留下的马匹，对留守南京之旅进行了骑兵训练，将之训练成了一支骑兵旅。
复汉军稍事休整便即出发，李军爷带着浩大的船队，一路上先后收复芜湖、安庆、九江，最后打下了武昌。张勇亦克复扬州、济南。共消灭清军数十万，其中满人十数万。清军中的汉人纷纷倒戈投降，各地义军亦纷纷来投，清军士气低落已极。
复汉署这边捷报频传，清庭那边却已惊恐非常，面对复汉军强大的战力，多尔滚寝食难安。数十万满人被张怀德的复汉军消灭了十数万，如今在北边尚有十数万满人，南边也有十数万满人，但已被复汉军从中隔断，成了首尾不得相顾的局面。他派出使臣来跟张怀德议和，张怀德看罢清庭所提的条件，只微微一笑，并不作答。使臣无趣而回。
张怀德带着经过些许骑兵训练的骑兵旅北上，在保定附近与张勇回合。清庭闻得复汉军直逼保定的消息，连日召开御前紧急军事会议，商议对策。大臣们认为，满人的优势在骑兵，以前因为守城，骑兵优势未曾得到发挥，故此被张怀德轻松击破。此次在保定，当集中满人的精骑在开阔处与之决战。
于是多尔滚将北地的数万满人精骑集中到保定，等候张怀德的到来。
数万满人精骑冲着复汉军进行了冲锋，结果自然是惨败，复汉军方面损失极其微小。消息传至清庭，多尔滚等人不禁呆若木鸡。至此，清庭已无再战之力，且连逃回盛京恐怕都做不到了，遂派出了求和使者。呵呵，这一次是求和，而非议和了。
清庭派出的使臣与张怀德经过协商，签定了条约。
一、满人撤出汉地，满汉以辽河为界，互不侵犯。
二、满地汉人由其自主选择留满或归汉。
三、满人所占据的汉地城镇由复汉军接收。
四、满人掳掠财物及府库钱粮，除必要军需外均不得带走，撤退时不得骚扰地方。
五、满汉友好通商。
多尔滚此时方才明白当年皇太极为何要一再与汉人议和了，他决定日后一定要跟汉人搞好关系。
随满汉和约一块发往各地的，还有一份复汉署关于处理各地汉军的决议。对不同的汉军将领做不同的处理，区别对待。各地义师将领保留军职，降清后未作恶者解除职务后不予追究，作过恶者随满人出关。所有汉军，均由复汉署收编、遣散。对于各地汉奸则予以严惩。
满人投降的消息传出后，天下鼎沸。十日后，清庭退出北京，张怀德让张勇带人接收北京，自己则带着骑兵旅回到南京，同时派员接收各地。
自张怀德回到南京后，劝进者络绎而来，其中包括南明的朱由榔。朱由榔为人不错，国难当头挺身而出肩负大任。如今天下已由复汉军收复，张怀德显然是众望所归。故此，诚心来投，言辞恳切谦逊，只求得一自由之身即可。
张怀德免不了对朱由榔赞誉了一番，令其宽心。明军按义师收编，朱由榔暂任复汉署广西分署总督。至此，在复汉军出师数月后，天下遂定。
第八章 筹划建国 ＇本章字数：1508 最新更新时间：2006…10…05 14：51：35。0＇
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张怀德请天下大儒会聚南京共商国是，其中包括顾炎武、黄宗羲等。张怀德草拟了一个建国纲要提交给诸大儒讨论，众大儒见到这份建国纲要后都惊呆了。经过短暂的呆楞后，大儒们进行了热烈地讨论。
建国纲要如下：一、成立新的国家，定名为中国。百姓拥有自由、平等之权力。
二、宗教信仰自由，尊重他人信仰。
三、民族平等，在此基础上扶助弱小民族。
四、国之元首称做总统，由中国百姓全民选举产生，任期四年。
五、设立总统府，负责内政外交事宜，府内各衙署长官由总统任命。
六、撤消府级官署。镇长、县令、总督均由本地百姓全民选举产生，各衙署官员由镇长、县令、总督任命，任期四年。
七、建立各级元老院，分别对总统、总督、县令、镇长及其衙署进行监督，有罢免权。元老院中元老分别由各省、县、乡、村全民选举长者出任，任期四年。
八、组建立法署，在明朝法典基础上确立新法。
九、国家统一发行纸币流通，取代金、银、铜币。设立国家钱庄。
张怀德还对建国纲要进行了一些必要的解释和补充说明。比如国中不设爵位，无皇亲国戚之属。上自总统、下至镇长，卸任后等同平民。任何人不得享有特权。晋见总统以下各级长官，无须行叩拜之礼，更改为垂眉拱手礼。
众大儒对张怀德不将皇权作为私产相传予以极高的赞誉，这是他们想都没有想到的。张怀德的做法跟尧、舜的禅让有类似之处，但也有很大不同。
尧让舜，固然天下悦服，但舜是尧所定，而非百姓所举。当然，尧之所以举舜，亦因舜为百姓爱戴之故。但这还是有些不同的，张怀德是要让国君完全由百姓自主选择。孟子曰：“民为重，社稷次之，君为轻。”书云：“天视自我民视，天听自我民听。”张怀德的想法，是完全符合民为重的思想的。
而且，张怀德要把它作为一种制度固定下来。禅让固然好，但未作为制度固定下来，故难行之久远。如今张怀德要将民选作为一种制度固定下来，这是思虑深远的表现。
君权在家族中承传的弊端是显而易见的。身处襁褓中的赤子与贪残暴虐之人皆可因血缘的关系成为君主，百姓欲求不苦，焉能得乎？
至于中国的国君不叫皇帝，称做总统，这只是换个称呼而已，但也有其深意。因为按张怀德的解释，总统卸任后即为平民之身，这可是一种大的开创，故换个称谓以示其始。
不但总统，且各级长官都由民选，这也是极其重视“民为重”思想的表现。大儒们知道，汉代举孝廉的制度是很好的，后来搞什么科举考试，以文取士，士子们都去钻研经义，学做文章，而非注重笃行，砥砺品德，流弊甚深。现在取消科举，对长官进行民选，跟举孝廉有相似之处。士林自然会越发注重笃行，百姓们也必然会选择仁厚的长官。
张怀德不仅要让民选官，还设立了监督、弹劾机制，这也是考虑得很周全的。
对所有的这些进行了一场热烈的讨论后，众大儒不由对张怀德感到由衷的敬佩和深深的认同。
在大儒们全体通过了这份建国纲要后，复汉署将建国纲要颁布天下。自然，在全天下又掀起了一场热烈的讨论。随同建国纲要发出的，还有张怀德草拟的一个选举法纲要。
张怀德在这份选举法纲要中，详细地说明了包括总统在内的各级长官的选举程序，各级元老院的选举程序，及不得贿选和结党干预选举等事项。还说明了元老院的职权，各级长官与各级元老院之间的关系。
张怀德对于君主们为所欲为、总统们处处受制的情形知之甚深，故此，不希望元老院的元老们对各级长官、官署有太多的约束。只侧重赋予元老院监督和罢免职权，对于官员们于公务上违背律令、自身有不法及不道德的行为时，可启动罢免机制，进行罢免表决。
在天下百姓对建国纲要及选举法纲要有所了解之后，选择了一个良辰吉日，张怀德宣告中国成立，将南京改名为金陵，定都于此，自己出任临时总统。
第九章 全民选举 ＇本章字数：1440 最新更新时间：2006…09…12 09：52：59。0＇
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出任临时总统后，张怀德在金陵搞了个选举试点，让天下士绅代表前来观摩。先选择一个镇进行镇长选举，在张怀德的劝谕下，该镇有十来人参选镇长职务。
子曰：“安上治民莫善乎礼，移风易俗莫善乎乐。”礼让对维系社会秩序是非常重要的。故此，张怀德在选举法中贯彻的是参选原则，而非竞选。
张怀德让人将这些参选者的详细情况及各人所提出的举措，在镇内及各村张贴出去。待百姓讨论过后，又请他们的代表来跟参选者做现场答疑。再将答疑情况张贴出去，待百姓讨论过后，再举行对镇长的全民选举。不进行必要的准备，随便拉几个人出来让人选，等于是糊弄人。
张怀德将支持各自参选者的人选了一些出来，把他们进行分组，每组都有各参选者的支持者。然后，让这些组分别到各村及镇的选举现场，监督选举进行、记录选举结果。最后，在他们的监督下进行汇总，选出了中国第一任全民选举产生的镇长。从斯大林说的不在乎谁投票在于谁数票，就明白监督选举的必要性。
接着又在该镇进行了参与县里元老院的元老选举，选举元老院元老相对选举镇长要简单得多。因为，他不需要提出什么治理举措，只需将他们的情况向百姓做个介绍就行，当然都是些道德高尚的长者。一般而言，每镇选出元老一人，人数多的镇相应增加元老数，此镇只需要选出一名元老即可。
在这之后，又进行了镇元老院的选举，每村选一位元老，人数多的村子相应增加元老数。
然后，又进行了金陵府尹的选举，因为取消了府级官署，故此，金陵府尹只相当于县令，以前归属金陵府的几个县都直接由江苏总督府管辖。
在选出了金陵府尹后，又进行了江苏省总督的选举。
待在金陵的选举示范结束后，全国展开了各地长官及元老院的选举，真是热闹非凡。
张怀德则跟大儒们商定了以儒家思想来奠定社会道德基础、以民选作为保障的为国大经。也商定了以教化为首、以政辅之、喻教于政的大策。这也是很重要的，唐太宗想要“政至太平”，其实是不可能的。至于治国目标，则定的是达到小康，也就是实现王道之治。
大同、小康的提法源自孔子，事见《礼记。礼运》篇。子曰：“大道之行也，与三代之英，丘未之逮也， 而有志焉。大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。男 有分，女有归。货，恶其弃于地也，不必藏于己；力，恶其不出于身也，不必为 己。是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。今大道既 隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己，大人世及以为礼。城郭沟池以 为固，礼义以为纪；以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以 立田里，以贤勇知，以功为己。故谋用是作，而兵由此起。禹汤文武成王周公， 由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以著其义，以考其信，著有过，刑仁讲让，示民有常。如有不由此者，在？者去，众以为殃，是谓小康。”
大同、小康以大道的隐和现为分野，有圣人出，宣德教化，大道才能得行，天下也才是公心，在这个基础上方能实现大同。大道若隐，天下不复公心，则失去了实现大同的基础。即便夏、商、周三代那些英明仁厚的君主治理天下，也不过实现小康而已。
所以，张怀德跟大儒们确立治理国家的目标是达到小康，即实现王道之治。当然，跟三代比，制度上有差别，但注重道德、推行仁义却是一致的。真要能达到，就很不错了，这可不是偷换概念、把小康说成老百姓兜里平均几块钱的问题。至于大同，正如中庸所云：“百世以俟圣人而不惑。”得看老天爷的安排了。
第十章 草创法典 ＇本章字数：1430 最新更新时间：2006…09…13 14：46：25。0＇
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当选举在全国热闹地展开时，立法事宜也在进行。立法署按革除弊端、删繁就简等原则，草就了中国法典。首先在建国纲要的基础上草就了中国根本法，任何律法都不得与之违背。当然，内中张怀德施加了很大的影响，新制定了一些律法，修改了一些内容。
张怀德明白人类道德其实源自对宗教的信仰，对神、佛的信仰是人类道德的根源，而儒家思想不过是为维护人类社会道德起个保障作用而已。一个既不相信极乐世界或天堂，也不相信地狱的人，是敢于无恶不做的。而一个民族如果没有宗教信仰，那是极其可怕的。
西方社会基督教成了国教，几乎人人是教徒，当然教徒跟真正的信徒是有区别的，渐渐就会显出其弊端。张怀德自然不会这么搞，但在一定程度上。扶持宗教信仰是极其必要的。在张怀德看来，只有对超越人类这个层次的佛、道、神的信念才称得上是信仰，至于一些治国理想只能称做社会理想而已。
故此，张怀德提出宗教信仰自由法，明确规定不准公开诋毁宗教信仰。有些人提出异议，这早在张怀德的预料之中。历朝都有一些儒者反对佛、道信仰，比如认为佛教让人断绝和父母亲戚的关系，不孝敬父母，有背人伦等。在这些参与筹建国家的大儒们中间，就有在自己著作中公开诋毁宗教的。
张怀德自然恳切地谈了自己的想法，对他们进行了耐心的说服。解释了佛教、道教对维护人的善念的重要性，不能用世俗法则去看待超越世俗的宗教。虽然佛教让僧人断绝世俗关系，但这些人不入世，没有什么影响，老百姓普遍也理解。对于寺院、道观占据了很多产业的问题，张怀德表示要进行整顿。毕竟张怀德在人们眼里威望很高，他要是想登基那就是皇上，而且他说的也很在理，也有许多大儒支持，于是宗教信仰自由法得以通过。
增加教育法，保障全民受儒家人伦基本教育的权利。
修订婚姻法，保障婚姻自由，在此基础上尊重尊长意见。男女十六岁方可结婚。为保障穷人娶妻，每人妻妾不得超过两人。
修订刑法，实行无罪推断，不准对疑犯用刑，保障疑犯人身权利。
修改税法，农业税暂时征收，将来会免除。工业税为获利的十取其一，商业税为获利的十取其一，盐茶矿等税皆为十取其一。
修订役法，分军役和劳役两种，劳役年龄由明朝的十六到六十，改为十六到五十。劳役在明代甲役、徭役、杂役的基础上进行简化，采用役不常设，按户轮流出丁的方式。具体服役由地方长官来决定，即没事百姓可以不出役，要修蕖修路等则以户为单位，轮流出丁。无特殊情况劳役皆在本地进行，不愿服役者可出钱代役。明代服役百姓还要运送税米等，现在米粮则完全由商家转输。
以前考得秀才功名可以不服役，如今采用选举制，取消了科举，所以百姓一并服役。关于这个问题，曾进行过争论，有人提议尽管不用科举取士，但不妨弄个秀才考试，好给予读书人一定优惠，当然优惠还包括一些禄米等。最后还是没有通过，也就是说以后没有朝廷供养的读书人了。
以前朝廷对考得秀才举人身份的读书人有一定优惠，那么有些读书人靠着这些微薄的优惠可以不事生业。但如今既然科举取士已经取消，那么儒生们也没必要做专业的读书人了。至于家境富裕的，或者甘守贫困的那随他自己。当然，对于一些德行或学识上超越群伦的儒者，官府还是给予一定嘉奖。
张怀德还有个想法，让这些相对来说素质较高的儒生到社会的各行各业中去，可以提高社会各行的素质，从而国家整体素质也能得到提高。再说了，儒生们到从事生业的实践中去，既为自身道德的提高提供了一个笃行的机会，也为将来的参选打下了基础，亦是好事。
制定禁酒法，只准在祭祀婚丧时饮用。
第十一章 整顿改革 ＇本章字数：2179 最新更新时间：2006…09…13 14：53：27。0＇
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在立法的同时，张怀德和大儒们还进行了一些整顿和改革。
成立总统府，下设教化署，政务署，军事署。政务署下设户部，礼部，吏部，农部，工部，商部，刑部。
成立国家钱庄，从事信贷业务，但不准进行投资，保障百姓存款年利率不低于百分之五。国家钱庄开设年金业务，以建立社会保障体系。购买年金者年龄须在五十以上，每年可得出资的十分之一，比如出一千贯钱，可买得一百贯的年金。
军政分开，军队不受地方长官的约束，但隶属总统府的军事署。
案件审理从地方长官职权中分离出去。各县元老院推举仁厚儒者在省学习法典，然后推荐学业优长者出任各县司法长官，由县令选择后任命。其他民刑法官则有司法长官选择任命。
对地方官府的执法差役进行严格监督，规范执法。加大监狱系统透明度，对其进行严格监督，切实保障疑犯和罪犯的人身权利。
在宣布建国之时，张怀德便颁布总统令，大赦天下。如今监狱中基本无人，这也为监狱系统的整顿提供了方便。
对宗教的产业进行了整顿，对佛教、道教本身，总统府及各级衙署不再干预，比如取消度牒和册封等。其产业留一部分供日常生活、修建寺院、道观之用，由各地居士、信众组建管理机构来管理，寺院僧尼不得参与产业管理等俗务。多余的田产收归国有。其后所得捐献之物，寺院留用，钱财则交给管理机构。多余财物由管理机构救济贫民。
本来嘛，施加摩尼佛在世时都带着弟子要饭，苦行修持。后世的僧人却过起舒坦日子起来了，有的吃食还很讲究。奉养太过，于修行无益，有个粗茶淡饭，饿不死就行了。张怀德仍然把金陵作为试点，居士、信众们组建起了对寺院、道观产业进行管理的民间机构。同时，张怀德还让他们利用宗教产业，刊行佛教、道教典籍，以及信而有征的佛道鬼神事迹，在民间传布。
张怀德所来的那个世界中，1967年净土宗的宽静法师受观音菩萨指引，去了西方极乐世界，游历一天回到人间已是1973年。他在西方极乐世界的所见，以及受到的阿弥陀佛和观音菩萨的开示，讲出来后在人世起了很大的震动。无数人因此更坚定信仰，无数人也因此成为佛法信众。
币制改革同时进行，纸币拥有方便携带等优越性，且张怀德懂得超前的造纸技术，不怕民间如仿造铜钱般仿照。造币厂如军工生产一样，都在台湾岛内封闭进行，确保技术不传入民间。以黄金、白银作为储备，纸币分一文、十文、百文、一贯四种。
对田地所有制进行改革，在收复后新近开垦的及因战乱而无主的旧田地收归国家所有，有主的田地采用赎买的方式逐渐收归国有。在有主之田收归国有之前，限制田租，只准收取实物，不得收钱，实物田租不得超过农民实收谷物的三成。
田地在夏、商、周三代之时为国有，采用井田制，为孟子极力称道。所谓井田，如井字形，外围为八方私田，中间为公田，各耕私田而共耕公田，因为中间还要住人，所以基本上是十一之税，且可算得上是实物税。后世坏井田，田地逐渐私有且大量兼并，许多无田的农民在国家税收之外又要交纳田租，负担沉重。
历朝都很重视农业，农业是国家之根本，重农抑商是基本国策。贾谊上疏力谏汉文帝重视农业生产，汉文帝遂亲耕劝农，且减免田赋，后世多有效仿。然而，农虽劝而不振，商虽抑而日兴。如晁错疏奏所说的那样，法之所重，俗之所轻，法之所轻，俗之所重，欲农业兴旺而可得乎？
唐代安史之乱后，藩镇割据，土地大量兼并，百姓生活困苦。田赋由唐初的租庸法改为两税法，变收实物为兼收钱币。从白居易的研究资料中了解到，两税法使得谷贱而钱贵，百姓苦不堪言，故此他屡屡上疏力争，以为铜铁者田地所不出，奈何责之农家？赋税沉重以致“农夫之心，皆思释耒而依市。织妇之手，皆欲投枢而刺文。”且常做诗诉说民间疾苦，讽喻朝廷，以期见纳，然，终不见用。
白居易诗曰：“诗成淡无味，多被众人嗤。上怪落声韵，下嫌拙言辞。时时自吟咏，吟罢有所思。苏州及澎泽，与我不同时。”（苏州乃韦应物，澎泽乃陶渊明）读来令人感慨万千……
故此，张怀德与诸大儒决定恢复田地国有，且将来要如汉文般免除田赋，切实免除农家负担，使农业实现良好发展。但暂时还须向农家收税，收来的农业税全部用于赎买有主田地，且根据不同情况实行不同税率。此时，中国田地的情况为农家自耕田地约占三分之一，国有田地约占三分之一，收租田地约为三分之一，自耕田暂无赎买必要，将来根据情况个别进行处理，目前只有三分之一的田地需要赎买。自耕田税率定为十分之一，国有田地税率为十分之二，收租田地税率为十分之一，国有田地税率虽高些但比租私田少了许多，农家还是划算的。
一般而言，田地价格约为田租的十倍，也即十一税的三十倍。赎买三分之一的田地需要大约七年多，但随着田地不断赎买为国有，这部分田地的税率会增加，赎买的进程也会加快，估计不到七年大规模的赎买过程就能完成。
为与世界接轨，在以农历为主的同时，使用公元历。
在一切准备大致就绪后，举行了总统选举，尽管张怀德一再表示希望广大百姓来参选总统，但显然他此时的威望如日中天，只有少数几位出来参选总统。全民选举的结果，张怀德被选为中国第一任总统。
全国元老院的选举也开始进行，许多大儒皆在各省当选。这个级别的元老院职权相对较大，除监督总统及总统府外，还要对一些重大国是进行表决，比如战争、法典的修改和增减等。
1647年的除夕，中国在欢乐、祥和的气氛中度过。
第十二章 恢复农业 ＇本章字�
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