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江东周郎(草牛)-第141部分
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是日，陈到精选的三千悍卒在那樵夫领路之下，悄悄地攀爬上了古道，古道崎岖蜿蜒，年久失修，极难行走，一路之上坠下山崖的士卒足足不少于两百人！好在那樵夫对此路较为熟悉，终于在两天之后领着陈到这三千人走出了山岭，杀到了涪水关后！
当江东军将士如神兵天降般出现在涪水关后时，杨怀和高沛二将已知天命难违，二人急寻吴懿，却得报吴懿所部仓促间后退了二十里，一副不闻不问之态。杨怀和高沛心中明白，这吴懿怕是也里通了江东军，小小的涪水关，如今两面受敌，哪里还能守得住？
杨怀对高沛耳语几句，然后脱下衣甲，面朝成都方向磕了三个响头，横剑自刎。这个勇敢的巴蜀汉子，用自己的鲜血来证实自己那不屈的心，以及对刘璋的忠诚。
高沛在杨怀身旁大哭一场，后割下杨怀的首级，打开关门，向江东军投降。
第五百七十七章 雒县之战
夺下了涪水关，江东军声势大振，黄忠、陈到设宴安抚新降的高沛，以安其心。高沛于席间倒也慷慨而谈，直说刘璋暗弱昏庸，好无进取之心，将一个好好的巴蜀大地给糟蹋了，自刘璋一下，人人甘于平庸，倒是逼走了许多有雄心的俊杰，今巴蜀败亡，只在朝夕之间。
酒席散后，黄忠唤过陈到，低声问道：“今观高沛，其人如何？”
陈到生性粗豪，闻言想也没想地回道：“高沛快人快语，不愧蜀中好男儿！今投我军，当重用之。”
黄忠摇了摇头道：“也不尽然！想那刘焉、刘璋父子管治巴蜀数十年，根基日深。高沛乃其帐下勇将，必多受其恩，今日其闭口不谈刘氏之恩，反尽言刘氏之怨，非坦荡君子所为也！再则，其之表现反常，须得当心有诈！”
陈到细细一想，高沛之行迹着实可疑，忙拱手道：“一切唯汉升将军之命！”
黄忠手抚雪白的长髯，呵呵笑道：“此事简单，一会唤高沛到我帐中，一探便知！”
半个时辰后，高沛被黄忠派人请到了他的大帐之中，刚入帐中没几步，高沛便觉气氛迥异，果见黄忠端坐帅案之后，面沉似水，陈到手扶佩剑，怒目相视，不由得心中一沉。
“高沛！你好大的胆子，竟用诈降之计欺骗我等！左右，给我拿下！”黄忠一声暴喝。吓得高沛两腿一软。差点就瘫倒在地上。
杨怀临终之语，便是让高沛拿他的人头去诈降，以取得江东军的信任，适时反戈一击，除掉黄忠、陈到等人，以缓解巴蜀危局。高沛依计而行，他怎么也没有想到，自己的计策竟然会被黄忠识破！
帐中的甲士轰然允诺，手持长戟便向着高沛围了过来，高沛心中慌乱。真的以为自己行迹败露，忙拔出宝剑，嚎叫道：“尔等无故犯我疆土，恨不能生食汝肉！”
说罢。高沛用剑砍翻两名甲士，正待窜出大帐，却突然感觉到了一股异常阴冷的杀机，偷眼看去，黄忠的手上已多了一副铁胎弓，一支冷森森的狼牙箭正瞄准着自己。
高沛暗叫一声“不好”，眨眼之间，狼牙箭已经如闪电般射入了他的背部，高沛顿觉全身的力量如潮水一般退去，眼前一黑。跌倒在地上。
陈到抱拳，满脸的钦佩之色，“汉升将军只小试牛刀，便让高沛自暴行迹，末将佩服之至！”
消除了一个心腹之患，黄忠心中不免得意，大笑道：“过奖了！尔虞我诈乃兵家常态，若没有主公之教诲，只怕吾等皆中其计也！”
两日后，甘宁再派魏延领所部一万人赶到。黄忠、陈到、魏延三人合兵一处，浩浩荡荡顺江而下，连克江油、绵州两城，距成都已不到两百里！
直到这时，张任集结的数万兵马。方于数日前得到足够的军粮，张任便是急红了眼。一路催大军急行，也只赶到了雒县。而江东大军也已经杀到了雒县城下！
张任立刻带着雷铜、刘循、刘璝等将领登上城楼，手搭凉棚一望，不由得倒吸了一口凉气，但见江东军军容整肃，行军布阵井井有条，显是训练有素的精兵，且其无论盔甲还是武器装备皆远超巴蜀之兵，难怪巴蜀的险恶地势也阻挡不了他们！
张任环顾左右，见众人面色皆忧，心中不由得长叹一声，为将者当效君命，江东军如此强盛，若不能敌，唯有战死而已！张任当即下令，全军死守雒县！
雒县，是成都外围的重镇，自古便是兵家必争之地，多年的休整之下，城高墙厚，易守难攻，陈到指挥本部人马攻了一阵，见成效甚微，便鸣金收兵了。
晚间众人商议军情，魏延提议，雒县难攻，而张任死守，若是硬攻，江东军损失必大，不若择道绕行，一举攻下成都，则雒县之兵必降。
黄忠微微有些心动，但仔细一想，便回道：“文长，成都较之雒县要大上许多，城墙更高更厚，守兵更多，且粮草充足，我军便是绕过雒县，短期内攻不下成都，便会面临张任自背后夹击之威胁。那时，腹背受敌，将士必苦矣。”
黄忠是甘宁亲自任命的正印前锋，魏延、陈到皆受其节制，他既如此说，魏延便也不再坚持，但如此尽快攻下雒县，击败智勇双全的张任，委实也令三人费了一番脑筋，也没想出更好的对策。
正在这时，一名侍卫匆匆步入大帐，交给黄忠一封火漆好的密信，黄忠展开一看，立时大笑起来，道：“天助我也！张任这厮的死期不远矣！”
第二日，魏延集结本部人马，继续攻打雒县北门，张任亲临矢雨，指挥着士卒们打退了江东军几波的进攻。战至午后，突有侍卫来报，吴懿将军自涪水关撤兵后，已绕道返回，现正在西门外，准备入城，共守雒县。
张任心中有些不快，他没想到吴懿此人面对强敌竟然畏手畏脚，不敢救援涪水关守军，方导致了杨怀、高沛的身亡，但此刻江东军大兵压境，吴懿手上也有一万精兵，此刻还是以团结为重，让其部入城，安抚其与自己一道，死守雒县吧！
张任的目光移向了成都方向，守住了雒县，成都便无大忧！
不过，张任万万没有想到的是，此时的吴懿已非昔日的吴懿，在法正的极力说服之下，吴懿已经降了江东军！
是日夜间，张任不辞辛苦，巡视了四门的城防，草草洗漱一番后，衣不解甲，便进入了梦乡。睡梦之间，他突然被一阵喧闹之声吵醒，忙唤过贴身侍卫询问，侍卫也不知发生了何事，张任急忙出门，辨清方向，摘枪上马，狠抽几鞭，直往西门而去。
此刻的西门，已经乱作一团，一团团火焰腾空而起，吴懿一刀砍翻最后一名守城的士卒，他的部下早已抢上前去，在满地的血泊之中，打开了厚实的城门。
在城门之外，黄忠亲率三千精锐早已等候多时，待城门一打开，黄忠手中大刀一挥，三千精锐便如饿虎扑食一般杀进了雒县！此刻，张任便是再有通天的本事，也难以守住雒县了！
第五百七十八章 刘璋献城
雒县失守，主将张任被俘，雷同投诚，刘循、刘贵战死，张任自成都带出的三万余人马倒有一半都缴械投降了。
黄忠一行入城后，早有悍卒将双手倒缚的张任推到了他的面前。对于张任，黄忠早有耳闻，知道他与赵云、张绣系出同门，都是武术大师童渊的弟子，一身武艺自然不弱，加之张任堂堂的相貌，令黄忠起了招揽之心。
哪知张任不似严颜，他是铁了心求死，作为巴蜀儿男，他不忍眼睁睁地看着自己的家乡被敌军的铁蹄践踏，索性命归黄泉，倒也爽快。黄忠等人几番劝说，均未能动摇其意。无奈之下，黄忠命人将张任好生看管起来，谁知张任几次挣脱了绳索的束缚，欲逃出城去，都被黄忠的亲卫给抓了回来，过程中还伤了好几个亲卫。
黄忠恼怒，心中也知张任是不会降了，便下令将其斩首，大军包围成都城时，呈于刘璋眼前。一代俊杰张任，如此便丧了性命，若是他知道日后刘璋的所作所为，恐怕会后悔该早日归顺江东算了。
雒县既下，通往成都的道路再无阻碍，黄忠只让大军休整了半日，便在此集结起来，浩浩荡荡杀往成都而去。
成都，天府之国。“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”，成都乃西南重镇，自古蜀国开明王朝九世将都城自广都樊乡迁来之后，一直成为巴蜀地区的中心。
秦吞巴国、蜀国之后。汉武帝在全国设十三州刺史部。在成都设益州刺史部，时辖巴、蜀、广汉、犍为四郡。秦末、汉末成都取代中原而称为“天府”，地产富庶，人口众多，相比战乱不休的中原一带，堪称是一方乐土。
乐土的好处，是百姓安居乐业，社稷稳定安全，其劣处，便是保守之风盛行。不求进取，但求自保而已。
故此，巴蜀之地，这些年来防备松懈。民风浮华，久不经历战事，兵器库里的许多器械皆已腐朽不堪了。当江东军大军长驱直入时，匆忙间拼凑起来的军队，如何能是其的对手？
雒县失守，弥漫在成都城里的，除了恐慌，还是恐慌。无论军民，在震惊之后，皆为如何能保全自身而烦恼着。尤其是高层官吏，人人都在思考着退路。
刘璋独坐宫中，满脸的苦笑。
自雒县失守到成都被围，三日的时间内，他的头发已经悄悄地变白，人也消瘦了许多。此刻，成都城内仍有可战之兵三万，存粮足够全城军民吃上一年有余，然而，他却没有任何有效的办法能将属下们拧成一股绳。全力抗击江东军的攻击。
大难临头，属下们的忠心便可一一得知，然而，像王累、黄权这样忠心耿耿的人，实在太少了！特别是军中的那些将领。上城头巡视、准备军械等固守成都的举措都在做做样子的，估计有不少人已经暗中与江东军联络投诚了。
天色渐晚。刘璋的思绪还没有收回来。父亲刘焉临终之言，犹在他的耳旁回响：“吾辈世受汉恩，当思图报。然汉室气数已尽，吾观益州富而僻，可安居，而侍中董大人密语益州隐有天子之气，惜吾不能得也……益州百姓，避战乱而居，实幸事也，然益州富庶，虎狼环视，日久必有战事……切记，保住益州，免生灵遭涂炭，乃汝之要务……”
有伶俐的侍女进屋来点亮了两盏油灯，刘璋恍若未见，直至有人再次进屋催他用膳，刘璋方才做了决定。这个决定耗费了他太多的精力，以致他都没有了胃口，抬着沉重的眼皮，刘璋直接去睡了。
第二日，江东军还未展开攻击，刘璋便召集了众多部属，在一番沉默之后，刘璋沉声道：“吾父子在州二十余年，无恩德加以百姓。百姓流离失所，肌膏草野者，以璋故也，何心能安？唯今之计，当息战事，归顺朝廷，吾之身家，不惜顾也！”
刘璋之言，情真意切，众多部属闻之，莫不流涕。张松、法正等人心中暗喜，表面上也做出惋惜的样子。这时，黄权、王累二人越众而出，跪倒在地，泣声道：“主公何出此下策！周瑜兴不义之兵，硬夺我巴蜀之地，今成都城高墙厚，军民众志成城，大可一战！且各路援军即将到来，敌军此战必败无疑！盼主公收回成命！吾等欲与主公共存亡！”
其余人听闻二人言语，莫不动容，真乃重臣也！刘璋心下十分感动，但他既然已经做出了决定，又怎会轻易更改？
“公衡……二位之忠心吾毫无怀疑……然吾意已决，就不用多言了！”刘璋扶起二人，语气非常诚恳，“久闻吴王仁义，礼贤下士，胸襟之阔可比江海，江东百姓无不夸赞，二位皆我巴蜀俊杰，当可投入吴王门下，前程当比窝在这里还好上许多……”
说罢，刘璋转身，毅然决然地道：“传令下去，打开城门，我要献出益州！”
“主公”黄权闻听此言，竟然气得晕了过去，而王累的眼神突然变得无比地落寞，他奋力拔出腰间的利剑，高声道：“主公若是真的献出益州，便从我的尸体上跨过去！”
刘璋停下脚步，叹口气，摇摇头，似乎对王累的举动也无可奈何，这时，张松和法正二人越众而出，对着刘璋施礼道：“主公舍小我而取大义，巴蜀百姓将永世难忘！从事大人此举，实乃自私自利之心！还望主公为巴蜀百姓着想！”
刘璋看往张松和法正的眼光饱含深意，却又显得无可奈何，便沉声回道：“此事何须尔等多言！”说罢，刘璋侧身绕过王累，快步走了出去。
“主公”王累大喊一声，泪水顿时从眼眶中激射出来，那是绝望的眼泪，催动着他手中的利剑在脖颈间狠狠一抹，“噗”，鲜血喷溅而出，王累的身体重重地摔落在地。
是日，刘璋献出了成都城，被封为安国公，后定居于荆州，直至老死。
而益州其余郡县，闻听刘璋已降，便也纷纷上书呈表，正式地归顺了朝廷。
第五百七十九章 天子禅位
春回大地，冰雪消融。
在秣陵城外的官道旁，开了家“蒋记”茶水铺子，店面不大，在春寒料峭的季节里，为赶路的行人端上一碗热茶，消消乏，提提神，倒是件令人愉快的事情，故此生意倒也不错，茶水铺子的蒋掌柜忙着迎来送往，脸上一直挂着淡淡的笑容。
就在茶铺靠南的窗边，有两名茶客的谈话引起了蒋掌柜的注意，他慢慢走近，一边用麻布清洁桌面，一边侧耳细听。
“柳兄，咱闲来无事，看到这些日子里驿站里人来人往甚是热闹，每日里至少也有三四十匹快马换了出去，莫非有大的战事发生？”一名身穿青衣的闲散汉子闷着声音问他身旁的人。
那人头戴纶巾，一副读书人的模样，闻言淡淡一笑，低声回道：“黄老弟，吾的连襟就在驿站做驿卒，这些日子里风风火火地忙，连家也回得少了！吾探了几回，他口风却是甚紧！想来他一个驿卒也不知道那些机密之事……不过，近日里秣陵城内有些消息已是漫天飞了……”
那黄姓汉子的眉目顿时生动起来，急切地问道：“莫不就是当朝天子欲禅位之事……”
柳姓书生立刻“嘘”了一声，以手挡住双唇，四处张望了一番，低声道：“此乃惊天动地之大事，莫要议论，莫要议论……”
黄姓汉子呵呵一笑，伸手自怀中逃出两枚铜钱。拍在案上。拉起柳姓书生的手，道：“这茶钱俺付了！走，咱到郊外走一走，欣赏河岸的风光，如何？”
柳姓书生明了其意，爽气地回道：“固所愿也，不敢请耳！黄兄，请！”
待二人快步走出茶铺，蒋掌柜一边收拾二人喝过的茶盏，一边暗忖：“这几日倒有不少茶客在私下议论天子禅位之事。空穴不会来风，看来此事绝非流言？吴王仁义果敢，如今天下大部太平，皆仰仗吴王之威。而天子年幼，一向以吴王主持朝政，方有今日之势。若真的是吴王得了天下，咱百姓们的日子就该更好咯！”
就在整个秣陵城内外甚至扩展到江东六郡的官吏、百姓们都在热议天子禅位这一惊天巨变消息之时，在秣陵城的皇宫之内，已经长成青年的天子刘元正在御书房内，在其母范皇后的陪伴下，口述诏书，两名黄门侍郎正在毕恭毕敬地书写着。
“元气肇辟，树之以君。有命不恒，所辅惟德。天心人事，选贤与能，尽四海而乐推，非一人而独有。自高祖斩白蛇而得天下，光武中兴汉室，已历四百年余。今汉德将尽，妖孽递生，骨肉多虞，藩维构衅。影响同恶，过半区宇，或小或大，图帝图王，则我祖宗之业。不绝如线。”
“丞相吴王，睿圣自天。英华独秀，刑法与礼仪同运，文德共武功俱远。爱万物其如己，任兆庶以为忧。手运玑衡，躬命将士，芟夷奸宄，刷荡氛昆，化通冠带，威震幽遐。虞舜之大功二十，未足相比，姬发之合位三五，岂可足论。况木行已谢，火运既兴，河洛出革命之符，星辰表代终之象。烟云改色，笙簧变音，狱讼咸归，讴歌尽至。且天地合德，日月贞明，故以称大为王，照临下土。予闻皇天之命不于常，惟归于德。故尧授舜，舜授禹，时其宜也。朕虽寡昧，未达变通，幽显之情，皎然易识。今便祗顺天命，出逊别宫，禅位于吴王，一依唐虞故事。”
刘元一字一句地念着，神色平静，似乎他从未得到过天下，故也没有失去之遗憾。相比他过去的穷困生活，在锦衣玉食之中生活了十年，他已十分满足。因为他知道，自他当上这个天子之日开始，禅位这一天就必将会到来。
在这十年中，刘元享受到了一个皇帝可以享受的生活，却没有劳碌于政务之事，一则有吴王周瑜主持朝政，文武百官皆兢兢业业，二则刘元并未受过相应的教导，实在无法应付这些复杂的政务。
这些日子以来，天下各地的官员，无不上书，规劝天子刘元禅位，以令天下安定，百姓富足。这也是近日里驿站异常忙碌的原因。自吴王周瑜自五年前开始在全国大规模修建驿站，雇佣退伍的士卒为驿卒，建立了快速传递公文的驿传体系以来，这还是他们最为忙碌的几日。
此等情景之下，天子刘元也该早日做出抉择了！
其实，对于刘元而言，选择禅位于吴王周瑜，既是众望所归，也是令自己全家能安稳幸福地生活的必然途径。
吴王周瑜，从未怠慢于他，今后必然也会厚待。
待长相清秀的黄门侍郎将书写好的黄绫诏书呈给刘元看后，刘元也不迟疑，即命人取出玉玺，自己亲手在诏书上按下。
范皇后屏退左右，温言对刘元道：“元儿，从今往后，咱娘俩就可以过真正开心、真正安稳的日子了。”
天佑十年四月初一，天子刘元正式颁布禅位诏书，将帝位禅让于吴王周瑜。
四月十八，秣陵城内举行了隆重的禅位大典，吴王周瑜自刘元手中接过了传国玉玺，正式登基，改国号为“华”，年号靖康。
之所以将年号定为康靖，实是周瑜受后世之影响。北宋末年，宋徽宗迷信道教，好大喜功，挥霍无度，导致国力衰弱，武举不备，被女真人一路打到了京都汴梁，徽宗匆忙传位于子钦宗，年号靖康。未几月，城破，生灵涂炭，徽宗、钦宗两位皇帝及数千宫室宗亲、文武百官被虏，迁徙北地，埋骨他乡，造成了华夏民族史上少见的奇耻大辱。“靖康耻”，成为华夏民族背负的一个重大耻辱！
周瑜在大华新建便用此年号，便是希望千年之后，历史不会重演！华夏民族能够始终以自强不息的姿态生存于世上！而靖康本身之寓意，则为安康、安乐之意，年号靖康，便是希望普天之下，从此安定、安业、乐居，彻底告别战乱动荡的黑暗岁月！
第五百八十章 建元靖康
自汉高祖刘邦统一海内，于公元前二零二年创立了大汉王朝开始，汉室历经了文景之治，武帝扩疆，及至王莽篡汉，光武帝中兴，明章之治等阶段，曾经辉煌强盛，威震天下，但还是于公元二零零年在末代汉帝刘元手中结束，将天子之宝座禅让于吴王周瑜。
大汉王朝的帝运延续了四百零二年，在内外交困之下，终于轰然倒塌。
自此，华夏大地上崛起了崭新的大“华”帝国，而历史就此改变！
初登帝位，建立新朝，周瑜自是大赦天下，安抚百姓，恩泽贫民，文武百官俱得封赏。后宫之中，立吴王妃邓渝为皇后，封小乔为贵妃，此时的邓渝，早已不是昔日与周瑜青梅竹马的青涩模样，雍容华贵，心怀更加仁厚，母仪天下之风范令周瑜也刮目相看。
长子周循，年方十五，聪明睿智，心地宽厚，极具领袖风范，被立为皇储。次子周胤，年仅十一，却是身姿雄伟，力大过人，师从赵云、张辽等人，隐隐有一代名将之潜质，周瑜大力培养，以期其未来成为国之栋梁，辅佐其兄周循。
二子之后，还有周浚等一子二女，分别是邓渝和小乔所生。皇室人丁兴旺，自然也是国家之幸。
大华帝国的都城，仍旧定于秣陵。此时秣陵城的规模，早已超越了长安和洛阳，成为天下第一大城，城内外所辖居民，怕不有了百万之众！
登基后不久，周瑜便下旨，将秣陵的名字改回为金陵，以更符合其天下都城的身份。金陵之名源自五百年前，楚威王筑城于石头山，置金陵邑。四百余年前，秦始皇改金陵为秣陵，如今又被周瑜改了回来，自此以金陵的名称传于后世。
世事轮回，该是如此。
终结汉室，本非周瑜所意，他已是事实上的天子，威加海内，文武百官皆以其意为旨。然形势如此，追随自己多年的部下们都有此意，若是自己一味推让，便会让他们寒了心。且周瑜已下决心革除旧弊，改变历史，为日后的华夏大地免遭异族蹂躏，只有自己建立新朝方有最大的可能。
因此，周瑜毫不客气地接受了刘元的禅让。他心里明白，自此以后，他将**于高处，天子之威的背后是无尽的孤独。他还明白，自己统治的大华帝国将肩负着传承、光大华夏的历史使命，华夏民族的生或死、存或亡、辉煌或衰落都将压在他的肩头上，沉重异常。
天将降大任于斯人也！
周瑜最迫切想要推行的便是官制的改革。
自西周开始，其官制承袭自夏、商，经武王、周公、成王和康王几代建立起来，以师、保、宰、太宰为百寮的首领，设六官制，有“三公”：太师、太傅、太保，“三孤”：少师、少傅、少保，“六卿”是政务官，亦称“六官”。周天子分封诸侯，这些诸侯王在其领地内，“专扬于国”，享有至高的权力。
随着地方诸侯实力的不断增长，周王室逐渐被削弱，最终名存实亡，各个诸侯国为了争夺天下霸主之位，不断地相互攻伐，天下分裂，战乱不休。
由此可见，分封诸侯王一法，于周武王其时尚可谓得当，毕竟当时的社会、经济很不发达，人口也少，天子无力统管那么广大的地域，由天子亲信的诸侯来分而治之，不失为一个良方。但此法的最大缺陷在于地方诸侯拥有的权力过大，会对中央朝廷形成巨大的威胁。
及至秦王嬴政统一华夏，建立了中央集权的郡县制，分天下为三十六郡，郡守管政，郡尉掌兵，监御史负责监察官员，郡之下的县，其长官由朝廷直接任命，大为分散了郡守的权力。中央官制，则是三公九卿制，以丞相、太尉、御史大夫三公为核心，以卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟内史九卿辅佐丞相管理政务。
秦时官制，是确保皇帝至上权威的制度，缺点在于国事与君主家事不分，政务与宫廷事务混杂。
汉代的官制基本上沿袭秦代，稍有改变。汉武帝为加强皇权，削弱丞相权力，建立中朝制，即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政，这既是皇权与相权矛盾的产物，也是内廷近臣权力膨胀的结果。后果便是，宦官、外戚势力的不断增长，过多地干预朝政，最终导致了国家的衰亡。
此外，汉武帝时推行的州郡制，初期是为了便于对各地官员的监察，而设立了州刺史，但是后期这些州刺史的羽翼渐丰，权势越来越重，变成了一个个的诸侯王国，最终也导致了汉室的灭亡。
从官员的铨选和任用制度上来看，夏商周及先秦时期，采用的是世袭制，王权与族权相统一。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下。凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地。世袭制的缺陷是巨大的，真正有才能的人因为身份的限制，无法得到重用。
西汉时，推行荐举制，举荐的标准主要是德行、才能，而非全靠家世，它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱，包括察举和征辟两种制度。东汉后期选拔官吏中钻营请托、结党营私和弄虚作假之风盛行，察举、征辟制渐趋败坏。
在周瑜看来，他最想要做的官制改革是，中央官制改三公九卿制为三省六部制，地方官制改州郡制为行省制，官员铨选制度改荐举制为科考制！
三省六部制，是历史上的唐宋中央官制，由隋文帝正式确立，唐朝进一步完善。
三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。
尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官尚书，六部分理各种征政事务，每部又领四司，计二十四司。三省长官共议国政，执宰相之职。
较之三公九卿制，三省六部制的好处便在于分工明确，运转高效，互相制约，集中皇权，分散相权。
第五百八十一章 官制改革
按照周瑜的设想，若是中央官制改为三省六部制，初期吏、户、礼、兵、刑、工六部还是由尚书令管辖，不过此等职位权力仍过大，若是没有合适人选，尚书令一职可以空缺，由皇帝自己来直接管理六部，这样就和历史上的明初格局类似，确保了皇权，也反过来推动皇帝要亲历政务，对天下之事明察秋毫。
地方官制，从夏商周时期的分封制到秦汉的郡县制、州郡制，都有非常大的缺陷，即地方主官的权力过大，军政皆握在其手，一旦其人有异心，日久必会生乱。
周瑜知道，历史上在秦汉之后，唐宋两朝采用的是道路制。
唐初有州三百二十八个、县一千五百七十三个，为加强管理，按山川地形分全国为十道，后增至十五道。设道之初仅由中央派监察大员不定期赴多事地区视察，未成定制。至开元时始置各道采访使，以六条检察非法，如汉刺史。后因边患频增，为加强边帅权力，使边境节度使兼任道采访使，且兼辖州县事务，重演东汉末年外重内轻的局面，最后导致安史之乱。
平叛后节度使制已行于全国，形成道、州府、县三极政区。割据之势已成，尾大不掉，又出现五代十国的分裂局面。
北宋统一中原后，为改变“方镇太重、君弱臣强”的局面，除收军权于中央外，地方行政机构采取分路而治，成为路、府、州、军、监、县三极政区。
路以水陆转运使为行政长官，又置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平籴与盐铁专卖，恢复秦汉以来地方分权而治的状况。府州机构沿袭唐代。军原为五代时的军区，后因兼理民政而成为行政区，仍保留军的旧名。监多半设于工矿地区，以加强矿产开发的管理。为进一步控制地方，北宋朝廷常派京师供职官员到州县执行中央政令，其职衔为知府、知州、知县等。同时在各府州置通判，规定一切政令须经通判副署，通判并可随时向朝廷奏报府州情况。
宋朝的路制，明显的弊端是各级官吏层层牵制，事事听命于朝廷，地方无主动性可言，并使机构臃肿，冗官充塞，行政费用猛增。
以宋朝那么强大的经济实力和庞大的人口，最终却被金、元所灭，这繁杂冗沉的官僚体制，不可谓不是其根本原因之一。
周瑜想要采用的行省制，是元世祖忽必烈于中统年间确定的官制。它的确立，从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制方面得到保证。这是行政制度的一大变革，对后世影响巨大。省作为地方一级行政区的名称，一直沿用。
元代在全国共设十个行省，即岭北、辽阳、河南�
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