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民国第一军阀-第5部分
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众人还是有些不解，江渝继续说道。
“我们要建立的是一个新的社会制度，时代已经不同了，现在不是古代那样打天下的思维了。要建立一个新的社会秩序，我们首先要有足够的兵力，但我们的兵力显然是很紧张的。就算我们砸钱打天下，可打下地盘之后呢？我们有足够的行政人员吗？没有怎么办？只能继续用腐朽的满清官员，那还是一成不变。而且南方的变革党怎么办？我们要公然对他们开火吗？到时候我们在前面打，变革党在背后摘桃子，只会为他人做嫁衣，而且为了发动战争，我们的工业发展将被迫停滞，可谓得不偿失。”
“所以我们要做的就顺势而为，在南北之间找平衡。先抢我去一块地盘来，让我们先站稳脚跟，等我们把这块地盘消化清楚了，再向外蚕食扩张，到时候我们一个省接一个省的吞过去。以我们的工业化路线，没有哪个军阀能够阻挡我们的脚步，最终整个中国都将在我们的掌控之下。”
“这也是我们的第一步，但绝对不是最后一步。诸位看地图，我们要发展工业，最主要的是必须有煤铁资源，安徽正好有煤铁资源，所以这次变革之中，我们首先要占领整个安徽。再看江苏，苏北我们志在必得，但苏南却是一个是非之地，因为南京将是整个南方变革党的中心地区，因此我们暂时不要去碰。我们要占领的地区，也就是一个安徽，一个苏北。另外在上海我们还有一个营，我们可以在上海捞一把，但那里我们也不需要长期占领。”
10月11日凌成，淮阴会议上，以江渝为首的一群人制定了以“抢地盘”“打秋风”为核心的作战方针。
当天迅速组建了“淮阴作战指挥总部”，并开始秘密调遣部队，秘密下达作战计划。
10月13日夜，经过三天的准备，各部队到达预定进攻位置，于晚上11点发动了正式进攻。
01旅散布于整个苏北各主要城市，以营为单位，通过地道向淮阴、宿迁、徐州、连云港、盐城、南通、泰州、扬州发动进攻。
02旅集中于安徽长江南岸，作战任务相对轻松，既向芜湖、马鞍山、宣城、池州、铜陵、安庆发动进攻。
上海独立营则对上海县城发动进攻。
当天夜里，各地战斗几乎一起打响，两淮地区除了苏南未陷入复兴军的进攻之外，其他主要城市全都是一片枪炮声。
为了拿下苏北重镇徐州，江渝调集了三个营进攻徐州。为了拿下安庆，江渝同样调集了三个营的兵力。
复兴军从地道入城，战斗打响时清军还在睡梦之中，应战时极为仓促，清军士兵们听着到处都是的枪声，一个个都慌了神，不一会便被冲进城内的复兴军给打得落花流水。
复兴军装备了大量冲锋枪和轻机枪，十分适应城市巷战，在如此近的距离下，一梭子扫下去就能扫倒一大片，城内的清军就算是新军，也无力抵挡凶悍的复兴军。
而且复兴军还装备了大量重机枪，而南方新军根本就没有这种武器，所以他们打不过拥有重机枪的北洋军。
复兴军占领一条街道后，把重机枪往那里一架，马上就能封锁一条大街，任凭清军如何反扑，都只能留下层层叠叠的尸体。
在巷战中，复兴军尽管面对数倍于他们的敌人，但因为清军很多被打散，能组织起来的人员不多，加上武器上的优势，可谓是占尽上风，城内清军陆续被复兴军歼灭、俘虏。
入城的复兴军一边进攻军营，一边还派并占领了衙门、藩库等重地，事先绘制的地图发挥了重要的作用。
坐镇淮阴的江渝亲自带人冲进了淮阴县城，把知县张秉龙从后衙床底下拉了出来，张秉龙满脸惊恐之色，怒指着江渝喝道：“你，你，你竟敢造反？不怕被抄家灭族吗？”
“清廷气数已尽，吾等何惧之有？”江渝面带微笑地说道，也不理会张秉龙这个小角色，挥了挥手让人把他押了下去。
淮阴这边的战斗结束时，指挥部内的电报如同雪花一般飘来，负责攻打各县城的部队陆续发回战报。
据各部传回的消息，最多的是报告他们在藩库发现了很多银子。
凌成1点30分，上海传回电报，电报员连忙拿着电报向江渝报告：“师长，上海独立营已经攻下了江南制造总局，在里面发现了大批白银，正在清点数额。”
“好，立即调集船只，马上将白银转移到淮阴来。另外把江南制造总局能搬走的机器设备都给我搬走，搬不走的就留额在那里不管。”江渝打定注意要在上海打秋风，马上下达了一份命令。
上海，自接到淮阴指挥部的命令后，上海加强营发动了起义，当天夜里向江南制造总局发动了进攻。
江南制造总局是清廷最重要的兵工厂，这个兵工厂拥有机枪的仿造能力，也有不少机器设备，涉及了很多工业制造项目。
为此清廷在江南制造总局布置了重兵把手，而且还有两挺重机枪。
历史上因为那些重机枪的存在，让进攻制造局的陈其美一群人损失惨重，陈其美本人也被俘虏。
然而这一次，制造局的清军所面对的却是装备精良的上海加强营，他们平日以商团的名义做掩护，但实力却远非上海商团可比。
战斗一开始，清廷的重机枪就遭到了迫击炮的无情打击，清军的火力点被直接炸瘫，上海加强营只用了一个排的兵力进行了一次突击，就彻底瓦解了制造局内的清军意志，成功占领了江南制造总局。
江渝在两淮地区掀起的动作，是有准备，有预谋的。
各地清军守军被打了个措手不及，10月14日凌晨4点，徐州宣告攻克。4点30分，安庆宣告攻克。
苏北、皖南各县城也陆续攻克，复兴军经过一夜的战斗，取得了辉煌的战果。
随后各营开始忙碌起来，首先将战利品集中起来运往淮阴总部，由于此时正是秋收之时，各地官府收上来了大笔税款，这些税款都落入了复兴军手中。
同时各营除了留了一些兵力维持县城治安，其他兵力迅速集中。而那些攻打下来的县城，也马上安排了行政人员，在各县成立“临时县政府”，对当地展开行政工作。
中国长期都是小集权、大社会的统治模式，这种模式即是中央集权，地方放权自治，好处在于成本很低，但缺点就是对地方控制能力严重不足。
地方乡镇可不管官府是满清还是什么，他们只管履行自己的义务，因此兴业党的行政人员到了地方后，在军队的配合下，又建立起了保安队，基本上稳定了地方局势。
10月6日，经过两日的调动，苏北复兴军01旅全面西进，向皖北进攻。皖南复兴军02旅也陆续集结到安庆，向皖北进攻。
此时皖北各县，甚至还不知复兴军已经反清了。复兴军装备了大量汽车，机动力极强，消息还未传到皖北，就已兵临城下。
第012章 收买民心1
仅仅用了六天，复兴军就拿下了整个皖北，以迅雷不及掩耳之势，攻占了整个安徽和苏北地区。
复兴军占领的地盘虽然大，但声势却并不大。
因为复兴军没有通电全国，而武昌方面早已通电全国，宣布成立，顿时成了清廷急于扑灭的目标。
复兴军唯一闹得比较大的动静就是攻占上海县城，那里是信息传递速度最快的地方，上海一光复，变革党马上就跳出来摘桃子了。
不过复兴军却丝毫不在意，反而像是蝗虫一般，把江南制造总局搬了个精光，连江南制造总局的工人都不放过，全都强行把他们送上船，运到了苏北去。
然而接着陆续传出的消息却是让人震惊，复兴军攻克安庆后，杀安徽巡抚朱家宝，随即安徽、苏北失陷的消息也陆续传出。
复兴军以极快的速度，消灭、俘虏了安徽一个镇的新军，以及苏北一个镇的新军，整个两淮地区，也就剩下了一个协的新军是程德全能够调动的。
紧接着，江渝在苏北通电全国，宣布安徽、苏北独立共和，电文中表示了对武昌变革政府的拥护，承认的成立。
程德全大为震惊，接着他手到了一封来自苏北的信，是江渝亲笔写给他的，信中表示，希望程德全以民族大义为重，以地方百姓稳定为重，宣布支持共和。
同一时间，张謇也急匆匆的从南通跑到了苏州，苏州商会会长尤先甲也组织苏州士绅，向程德全提出拥戴共和的建议。
程德全在一帮士绅的策反下，向清政府发出最后通牒，希望清政府立即改变政策，但这封电报未受清政府重视，随即程德全于10月25日宣布江苏独立。
宣布江苏独立的程德全得到了江渝的支持，在随后召开的江苏政府组建会议上，江渝大力支持程德全担任两淮都督。
都督只是一个空有其名的头衔，真正掌控了地盘才是最重要的。江渝一边支持程德全在政治上站稳脚跟，一边则以快刀斩乱麻之势，迅速消化占领的地盘。
首先向安徽、苏北各县城派遣行政人员，组建地方政府、法院、警察局、地税局、工商局、农业局、水利局、民政局、教育局。一边立即投入财力扩军，这次扩军的规模为一个师，形成两个师的陆军兵力。
同时训练一支武警部队，每个县城派驻一个营的武警，这些武警并非全部驻扎在县城，乡镇同样也要派驻，即县城驻扎一百人，乡镇派驻三十人。
加上武警部队，复兴军的兵力将增加到4。5万，其中武警部队占了一半，这些武警也是暂时的，在未彻底消化地盘之前，还不能裁撤。等消化了这些地盘，武警规模就可以减少，到时候能够把这些武警抽调到新的地盘上维持治安。
再加上警察的编制，人员将超过5万。
如此大规模的募兵，使得募兵要求降低了一些，不过正规军的要求丝毫未降。
同时江渝派人到全国各大学校宣传，公开招募地方行政人员。
管理国家不是军人能干的，军人打完战争后回家颐养天年就是，治理国家还是要交给大学生来。
江渝任用的行政人员都是那种很年轻，没接触过官场，没有沾染官场习气的热血青年，他们有志向，有一腔热血，也有冲劲和精力。
贪污问题其实很好解决，只要上层不烂，加上完善的监管制度，根本不可能出现大规模贪污腐败的现象。
江渝全部任用年轻人作为行政人员，即没有沾染过官场习气，也未形成贪污风气，加上监管制度的形成，不可能有官员形成贪污腐败的党派，只要官员不拉帮结派，也就没有所谓的官官相护，官员一旦贪污就是“见光死”，就算是有贪污也只能偷偷的贪污，那也无碍大局。
最可怕的问题往往就是，一些官员明目张胆的贪污之后，竟没有被惩办，那么后果就很严重了，别的官员有样学样，心想你能贪我就不能贪吗？结果大家都贪了，一旦大家都贪了，马上就会抱团，形成一个贪腐集团，并发展自己的势力网，时间拖得越久势力网就越顽固，最终尾大不掉。
除了县官，江渝还派驻行政人员到乡镇一级，而村级则施行议会制，即选出一个村议长，再选出十几个村议员。
同时成立了一个“行政总署”，江渝自任行政署长，至于这个行政总署合不合法，别人说得不算，枪杆子说得算。
就算中央派驻官员下来又能如何？只要兵进不来，可以把中央派驻的官员架空了。给面子的时候可以把他们供着，不给面子的时候，直接乱棍轰走都可以。
一旦江渝的这个行政体系建设起来，那么安徽、苏北将被他牢牢的掌控。
行政总署副署长则是实际进行操作的，江渝并没有太多的时间放在行政的具体实施上，他只负责掌控方向。
副署长的人选很快确定了下来，江渝从培训出的行政人员当中选出了一个能力最出众的人员，是一个二十五岁，名叫赵海洲的大学生，赵海洲的文采并不出众，但是其行政理念很通透，执行能力很强，很快就在行政培训班当中崭露头角。
“属下认为，当前最紧要的是获取普通老百姓的民心，然后才能进行进一步的地方改革。如果我们在没有获得民心的情况下，就去动地主的利益，那么地方上将陷入一片混乱。”赵海洲对江渝建议道，江渝点头说道：“不错，你有什么想法？”
“第一是整顿厘税，目前各地厘税加起来竟有一百多种，几乎无物不税，老百姓怨声载道。第二是稳定物价，最主要的是粮价，城镇居民最关心的就是粮价，但与农村百姓关系不是太大。第三就是降低佃租，不过这会触动地主利益，而且秋收已经过了，可以缓一缓到明年。不过我们可以先取消高利贷，很多农村佃农的高利贷欠的孙儿一辈都还不完。第四就是剿匪、打黑，特别是那些平日里欺压乡里的恶霸要打掉，能让老百姓大快人心。剿灭土匪则可以维持社会稳定。第五就是对衣食无着的百姓进行赈济，很快冬天就要来了，我们要让境内不饿死人、冻死人。”
赵海洲一连提了五点建议，江渝年点了点头，随即拿出了详细方案。
整顿厘税是需要的，不过增加财政收入也是需要的。因此厘税全部取消的同时，江渝拿出了一个“烟酒专卖”制度，烟酒不是百姓的比需品，专卖不会造成什么问题。赵海洲反应道：“以前清廷曾经下过禁酒令，但禁止的是长途贩运，不禁酒店自酿自用。结果造成老百姓没有酒祭祀，后来造成老百姓自己酿酒，如此一来却导致粮食消耗更加严重，粮食不够吃很大原因是酿酒造成的，江南地区本是产粮之地，结果却大量种植糯米，导致连粮食都无法自给。”
“这是一个大问题，那就禁止酒店酿酒，我们自己开设几家大型酒厂，提高酒水生产效率。”江渝决定道，他的一句话，便让那些酒店失去了一个传统的盈利项目，但对老百姓的生活却是没有任何影响的。
除了烟酒专卖，生产方面江渝也打算让华东集团进行垄断。垄断能使财富集中起来使用，并且少制造几个大富翁，有钱人太多的时候，必然会和普通老百姓争夺社会紧缺资源，从而产生剧烈的社会矛盾。
烟酒这东西本身不需要什么创新，对民间资本商人能打压到什么程度就打压到什么程度。
粮价的问题，江渝决定让华东集团涉及粮食销售，正所谓谁掌控了粮食就掌控了人民，谁掌控了石油就占空了大陆。
当然掌控粮食销售还是不够的，还要掌控粮食生产、加工、供应，当然饭要一口一口的吃。
因此江渝决定投入一千万元进口粮食，先保障安徽和苏北的粮食供应，免得出现粮食供应不足的问题。
同时要在各地开设大米加工厂、面粉加工厂，还要开设养殖场，这也是华东集团要大规模涉及的项目。
除了粮食，江渝为了收买人心，同时也为了配合民政局开展工作，江渝决定向百姓免费发放食盐，即到民政局登记户口，就能按人口领取食盐。等于是放弃盐税这一传统税收项目。
盐是人们生活的必需品，但是很多时候老百姓被逼得吃不起盐，只能淡食，甚至是吃硝盐。
食盐的生产成本可谓非常低，淮阴的岩盐开采成本比海盐更低，免费发放一点食盐并不需要多少钱，但绝对能收到很好的成效，而且能惠及农村老百姓。
再则整顿高利贷的问题，这要严厉打击，因此行政总署出台了《借贷条令》，废止一切利率高于23％的高利贷，并且可以不还本金。后世是超过30％则定为高利贷，江渝则把高于23％定为高利贷。
还有赈济的问题，江渝弄了两套方案，一个是成立收容所，把那些流浪人员，无人赡养的老人、孩子先安顿到收容所，而对乞丐要强制性收容。
进了收容所之后，如果四体健全，具备劳动能力的，则安排到工厂去做事，不具备劳动能力的则政府赡养，孤儿则统一安排到工厂当童工，并在工厂的学校接受教育。
同时江渝马上调集3亿银元，投入到基础设施的建设当中去，用于建设安徽、苏北的公路、铁路、水利。如此一来，老百姓就能到工地做事，让普通老百姓有口饭吃，就不会饿死人，而且能让自己的那些工厂继续开工。
当然，投资水利那种没收益的项目是政府的是，用的政府的钱，目前行政总署的银子只有三千五百万银元，还要向华东集团贷款。
铁路、公路则是华东集团来建设，控制铁路、公路是垄断的重要环节，因为公路有收费站，铁路也有运费。同样是一种商品，华东集团的商品可以用极为优惠的运输价格向市场上销售，而竞争对手却要付出较为昂贵的运输成本。
当然也可以吸纳一些民股，但要确保华东集团绝对控股。
至于剿匪和打黑那是决定要的，抓获的土匪和恶霸，可以拉去挖矿，都是免费的人口红利。
还有那些触犯了法律的重刑犯，枪毙太不划算，拉去挖矿反而能创造效益。
此时的江渝就像是一个土财主，精打细算的进行财政开源，至于节流方面暂时没有什么建树。
第013章 收买民心2
大口喝酒，大口吃肉，大块分金，大肆分女人，这往往是一支政权上台后的行为，从而导致整个集团迅速腐化。
而在江渝构建的复兴军当中是没有的，起事前就约法03章，复兴军的军人，要是想升官发财莫入。
江渝在占据了苏北和安徽之后，并未进行什么大肆封赏之类的。不过江渝却稳定的保障着军人的收入，起码让他们衣食无忧。
裙带关系也是禁止的，军人不能在军中安插亲属，进入军队的门槛也被江渝卡死，人员都是统一招募。但江渝实际上已经给了他们裙带关系，他们的亲属都被安排到工厂去上班了，当然只是一般工人，但收入却比普通工人要高出不少。
对于行政人员，江渝要求更加严格。
行政人员的财产要公开，同时家属不能经商，也不能从政。并成立了信访局，以及媒体监督制度。
对于贪腐人员的惩罚力度也很高，贪十元判一年，贪污超过一千元要枪毙，同时家属也要受牵连，家属将享受不到任何社会福利，也不会被任何政府部门录用。
而对于安徽、苏北百姓来说，这段时间无疑是一次很让他们震惊的变革。
短短半个月内，安徽、苏北就改旗易帜了，接着是剪辫子，老百姓们纷纷剪去了脑后那根辫子。
新上台的地方县政府的工作迅速开展，一条接一条的新政策让人应接不暇。
厘税取消了，老百姓不由欢欣鼓舞。新政府对流浪人员、孤寡进行收容，也让老百姓称赞不已。
接着“两淮行政总署”又开始免费发放食盐，并取消了盐税，更是两省老百姓都沸腾了，纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。
同时在军队方面，复兴军在攻打县城时秋毫无犯，之后又很好的维持了地方秩序，碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方政府也不像满清地方政府那样恶吏横行，那些小吏全都对老百姓客客气气的。
这让安徽和苏北的老百姓感到好日子要来了。
在推行这些政策的时候，两淮行政总署还成立了许多宣传队，这些宣传队不断的对老百姓讲解着“两淮行政总署”的种种惠民政策，把自身确立为“为老百姓服务的政府”，“保卫老百姓的人民子弟兵”。
宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。
在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的政府哪里去找啊！
仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知“两淮行政总署”，只知江委员长，而不知两淮总督。
同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，处于一个极为平稳的状态，又因为两淮行政总署以及华东集团的投资，在各地产生了许多工地，吃不饱饭的老百姓不用怕饿死，去做工就能确保衣食无忧，只是辛苦一些。
江渝的“地方包围中央”的政策取得了极大的成功，在民心归附之下，在确保军事、经济、工业的优势下，已立于不败之地。
对于安徽、苏北那些临时起事，想要摘桃子的变革党及他们掌控的新军，江渝的则给了他们一些银子，新军则附送了一些枪械、弹药，把他们“礼送出境”，名义上则以“支援武昌变革”为理由，意思就是让他们去武昌继续变革，安徽和苏北就用不上你们了。
面对“复兴军”的霸道，同盟会的变革党甚是激愤，咱也变革了，就算没出什么力，起码你给点汤喝总是要的吧？胜利果实起码得分润他们一些是吧！
不过这个想法显然有些一厢情愿，江渝既然要走“地方包围中央”的路线，就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。
激愤了半天，同盟会的变革党却赶到深深的无奈，复兴军战斗力太强了，他们手上的那些新军，在复兴军起事的时候没有准备，被他们当成清军一起打了，好在他们反应得快立即倒戈起事，否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况，很多变革党的新军上上下下都是心有余悸，给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。
华东集团也开始全面向安徽、苏北扩张，电报局、邮电局陆续成立，华东集团的报纸也进入安徽、苏北地区，开始在整个安徽、苏北建立发行体系，并建立地方报社，掌控了舆论力量，同时建立新闻审核制，不给那些图谋不轨的份子搅局的机会。
同时华东集团的电力公司、自来水公司、百货公司、广播公司也开始向苏北、安徽各大城市铺开。
水泥厂、钢铁厂开始全力生产，准备为大规模的公路、铁路、水利、房屋建设做准备。
江渝成立的“两淮行政总署”在安徽和苏北很成功的收买了民心，获得了底层老百姓的拥戴，已经具备了进一步改革的能力。
为了让老百姓从农业生产中解放出来，江渝决定拿地主开刀。12月23日，江渝在行政总署提出了一个《农业税改革法案》。
法案规定，土地拥有者在自身不从事经营生产，而将土地承包给他人经营的情况下，将被收取较高的税收。
即土地拥有面积越大，农业税越高。但如果是请长工自主经营，而非是租给佃农收租子，那么农业税将有所降低，而农业税最低的是拥有200亩以下的家庭农场。
而对于土地拥有面积超过三百亩的地主，两淮行政总署将对土地进行没收，只给地主保留三百亩土地。
这个政策一出台，就引起了全面的震动。
之前两个月内，各地方政府按照行政总署的要求，已经对地方上的耕地进行了全面的丈量、登记。
谁的土地超过了三百亩，一目了然。
安徽、苏北的大地主的利益在这条政策中显然是最受打击的，也是唯一受到打击的，因此他们根本不会甘心看到土地被没收。
一些大地主开始鼓动百姓，不过收效甚微，安徽和苏北的老百姓却选择站在了两淮行政总署的一边，土地没不没收关他们什么事？他们只知道，两淮行政总署公布了一条自耕农土地不足10亩可以免除农业税的政令。
于是那些大地主只好拿钱去鼓动那些地痞流氓，一些地区甚至出现了地痞流氓围攻县政府的情况。
不过很快就被出动的武警部队悍然镇压了下去，在安庆的镇压过程中，武警部队开枪打死了十三名地痞流氓。
然而不知道怎么的走漏了消息，很快上海《民立报》就对两淮行政总署开火抨击，武警镇压地痞流氓被描绘成了“安庆惨案”。
对于两淮行政总署的这种对土地进行强制性没收的行为，也使得其他省份的大地主们十分愤慨。
江渝这步棋，得罪了中国所有大地主，纷纷指责他吃相难看。
第014章 农业改革
不可否认，这次没收土地方面，江渝的吃相是难看了一些，更是直接得罪了那些大地主。
然而传统的大地主，将土地租给佃农，在家里坐等收租，是没有任何技术性，是最好吃懒做的一种经营方式。
这种大地主就是民族的蛀虫。
江渝当然不会在乎那些大地主的诘难，变革就是改朝换代，既然变革了，封建主义的利益既得者……地主阶级，就必须付出一定代价，以削减当前社会矛盾。
土地大量的集中，自然会引起很大的矛盾，特别是在农业社会。
当然江渝不会把土地分给农民，因为他要发展工业，就必须有足够的工人，如果再让农民用极为低效率的生产方式去耕种，那么根本就抽不出人力来发展工业的。
这些土地将集中起来，交给农业垦殖公司经营。
至于那些地主，已经是过气的了，江渝根本不在乎他们，得罪不得罪那又怎么样？至于会把那些地主推向对立面，那完全是多虑的。
虽然没收了土地，但不是全部没收，家产、房屋都不动，那些地主顶多也就闹一闹。
当然闹一闹的后果很严重，江渝可不是什么心慈手软之辈，见那些大地主要死要活的，还纠集地痞流氓，江渝毫不犹豫的下达了镇压命令。
很快各地的大地主们的动作就被无情的镇压了下去，该关的关，该拉去挖煤矿的就拉去挖煤矿。
老百姓对这次镇压毫无感觉，根本就没有造成民变的风险。
政策下达后，各地方政府通过地契登记数据，很快把数据上报，安徽地区一共没收了耕地3300万亩，苏北地区没收了耕地2600万亩，共计5900万亩土地。
安徽、苏北耕地总面积为1。4亿亩，这个政策攫取了42％的耕地，可见清末土地兼并的严重程度。
而剩下的58％的土地，则掌控在广大自耕农、小地主的手中，那些小地主手中的土地面积不超过300亩。
江渝开始逼迫这些地主转型，从收租子到自主经营，不会经营就把土地卖了，让别人去经营。所以对于收租子的地主，首先强制性降低佃租，再则加强农业税的征收，让那些靠收租过日子的地主们，不仅靠收租拿不到钱，还要往里面倒贴钱。
按照江渝的计划，未来农业将走大农场、家庭农场相结合的路线，大农场由华东集团建设，采用机耕技术经营，家庭农场则由农业家庭打理，同样采取机械耕种，不过机械更加小型化，同时这些家庭农场可以自主经营经济作物，自主饲养各类牲畜。
华东集团的大农场则负责商品粮生产。
而那些传统靠收租过日子的地主，将在两年内淘汰出去。华东银行将对那些地主进行贷款，让他们到华东集团的农机制造厂购买农机，以及购买化肥，帮助他们转型成小型农场。
转型失败了不要紧，土地抵押给银行了，银行并不亏本。
这样一来农业就能跟上工业的发展，而且转型后的农业所需的劳动力将大大降少，这将让更多的农业人口从低效率的农业生产中抽离出来，进入工业生产领域。
同时这一政策路线，还能给华东集团的农机、化肥生产带来大量订单，另外华东集团
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