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重生之金融大亨(黑色尼古丁)-第159部分
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锟牛蔷勒渲械拇砦螅患词鼓承├砺奂抑鞴凵戏炊愿母锟牛诳凸坌Ч弦膊豢赡芊穸ǜ母锟拧Ｐ卤Ｊ刂饕灞砻嫔吓郎踔练穸ǜ母锟诺难月郏⒉荒芨谋涓母锟诺姆较颍涫导首饔檬墙襩ù改革开放的弊病，维护宏观经济与社会的稳定，实质上维护改革开放的健康发展。
让林宇感到更加忧心的是国有企业的改革，这可是关系着成千上万人的饭碗子。
今年过年，林王两家也多了一件重要的事情，那就是林宇的表姐王颖的婚事。
王颖去年就相了几次亲，最后都告吹，过年期间姑父和姑妈可是发了次火，骂王颖老大不小了，也没心思找对象。林宇和王老爷子以及自己的姑父谈了一次，最后才罢休，不过这次是怎么也不可以了。
要知道王颖可是比林宇还要大赏一岁，现在林宇都结婚了，王颖都没结婚，虽然林宇结婚的比较早，但要具体说起来也不是多么好听。
最后林宇紫红的无奈的答应，一定帮王颖找个好对象，而且出面说服王颖接受，姑姑这才狡骷的眨眨眼，笑若出屋，林宇才知道姑姑这是布局让自已中套。！。
第五百四十七章 国有企业的改革！
在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是政府支持和扶植的对象，国有企业的建立，其中政府税收的很大部分都投入到国有企业中，大量的国有企业因此建立和出现，有的国有企业还是由原来的政府部门转变而来的，如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。
无论是从理论上还是从各国经济发展的历史看，国有企业在经济发展的不同阶段都会发挥不同的作用，其在国民经济和社会生活中的地位也不尽相同。计划经济本身的缺陷，让国有企业出现了越来越多的弊端和毛病。企业大而全、小而全，体制僵硬，设备和工艺陈旧、缺少竞争优势，负担过重，都让许多国企在新经济形式下，生存出现了越来越多的问题，很多国企甚至只有靠财政拨款和银行贷款还能维持，可这个窟窿却是越来大，陷入了一种恶xìng循环之中，给政府和国家带来了极大的负担。
与此同时，却是部分国企领导却是中饱sī囊，个个吃得满肚肥肠，小车越来越高档，办公楼越来越豪华，迎来送往频繁，甚至是打着考察的名义，拖家带口去国外旅行购物。和一边吃不起饭，拿着最低工资，生活朝不保夕的工人们相比，形成了两个鲜明的极端。
大多国有企业因政府长期大力扶持，导致企业缺乏竞争力与创新精神，另外，因国有企业对自主品牌的不够重视，导致许多大型国有企业多年来为外国公司生产贴牌产品，同时对国内企业造成空间压缩，影响了中国民族品牌的发展。
只有打破国有股一股独大…甚至一股独占，政企才能分开。在股份制企业中，应该由作为所有者代表的董事会作出决策。无论是战略决策，还是人事任免…都要由董事会决定，政府不得以行政力量干预。在国家相对控股的企业中，国家的意图可以通过国有资产管理机构派出的董事会来体现。在国家不控股的企业率，决策要由相对控股者决定。董事会作出决策，股权大小决定董事会地位，这是股份制企业的基本原则。无论国家是否控股，政府都不能干预董事会的决策。这是作为一个企业独立运行的基本保证。
可以以这样说…国企改革已经到了势在必行的地步，改革，不一定成功，但也可能会盘活资产，让老树重新焕而不改革，则是毫无疑问地死路一条。
可如何改，怎么改，却没有一个标准答案。而在各种各样的尝试和变革中…却出现了形形的问题，其中不乏官商勾结，打着国企改革的幌子…大肆贱卖，攫取国家资源和财富，而许多国企职工则是更是失去了工作的机会，甚是连基本生活都得不到保障。
两世里，林宇都曾见过不少下岗失业人员家生活陷入窘困，尤其是那些上有老，下有小的双职工，年过中年，又没有其他的能耐和本事，前几年企业一直效益不好…工资奖金基本上都发不齐全，折腾了几年，以前积蓄的那点老底子，早就折腾空了。一旦下岗失业，家庭顿时失去了经济来源，无疑是一场灾难。为了生存…有些人是不得不走上了犯罪的道路，也对社会秩序造成了极大地困扰，最是令人痛心。
林宇不是反对国企改革，多劳多得，适者生存，这是自然法则，新生宛若分娩，难免会有阵痛，但在社会保障体系和再就业培训这些基础配套没有及时跟上的情况下，就盲目地一刀切，让这些普通的佬百姓来为政府的过失买单，承受这种疼痛和压力，委实有些不公。
而每每想起那些为了孩子老人，去出卖自己身体和灵hún的下岗女工，为了生计去满大街吆喝卖点小东西，却被城管撵地鸡飞狗跳的下岗失业人员国有企业员工有的是磨洋工，因为是铁饭碗所以工作不认真，没有工作积极xìng，改制后，福利待遇会按能力和劳动公平分配，具有一定的弹xìng，对发展有好处，做为员工，只要工作努力，认真，积极，可能待遇会提升，对劣质员工可能是一种打击。
改制前的国企员工，与改制后的国企员工最大不同点在于：改制前是国家的子弟；改制后是国家的奴隶。换句话来说，也就是改制前，是国家在养你；改制后，国家不再养你，只有通过你自己的努力，才能留住你的饭碗。
想到这些问题，林宇在去给老人拜年的时候对两位老爷子说道：“爷爷，我们国家国有企业改革也有年了，也该总结一下经验了，不然总是这样实施下去，不知道效果和影响，这样对经济的发展也不是什么好事情的。”
老人听了点了点头，说道：“你对我们国家的国有企业改革有什么想法？”
“当一个企业要靠吃老本的时候，那要么是这个企业的管理者能力不够，要么就是这个企业出现了一个让人都不得不吃惊的蛀虫。可是无论哪一点，这个公司的管理者都要彻底的换掉，这有这样才能可能带活一个企业。”林宇说道。
“下一步呢？”林老爷子脸绽放开了一丝温和的笑容。
林宇年纪虽轻，对大局的把控却是极其精准老到，几乎是言出必中，好像整个局面都是他设计好的一样，完全依照他的预言进行。这么一个眼光“毒辣”的家伙，令得大家在许多时候，几乎都忘记了他的年龄。
“清查资产，为业内并购，强强联合作准备，以迎接日后加入世贸组织。”林宇简单说了几句之后，就再也没有说话了，只是端起茶杯喝了一口茶水。
话说到这个份，已经不需要他再说什么了，两位老爷子哪一位吃的盐不比他吃的饭多？自己这点小心思，又岂能瞒得过他们？该藏拙的时候，还是藏拙得很。
老和林老爷子再次对视一眼，不由都相视而笑，然后缓缓点了点“好，就照你说的办！”老人笑道。
其实，不论以那一种方式，只要人下去了，主动权就完全掌控在了手。而对于中央突然拿出的这项措施，必定会让许多人措手不及，心里惶惶不安，生怕什么事情给曝lù出来了。
许多时候，让对手提心吊胆，比早早就揭开底牌，震撼力和效果还要来得更好一些。
“开始动作还是小一点好。”林宇轻轻转动着茶盏，若有所思地说道。
林老爷子笑道：“只怕再小都是狂风骤雨了！”
林宇沉默了，的确，再小的动作，当涉及到大型国企合并，当原有的职位减少时，当涉及到各自利益时，不论其中有没有猫腻，也都必将会变成了一场巨大的风暴。
“恐怕这次不仅打老虎，连什么豹子啊，狼啊，都一块儿打了。”老人也是轻轻叹了口气。
事已至此，他也不相信，所有的国企里，说不定这么一折腾，暴lù出来的问题远远超乎自己的想象。
林老爷子拍了拍首长的手，说道：“我对你有信心。就算豹子狼一块儿出来了又怎么样呢？只要我们手有猎枪，只有我们还有打猎的斗志，就能够扫清这些硕鼠和蛀虫。”；欧美老爷子说的极为诚恳，看向林宇的目光中也满是欣慰。
老人轻轻笑了笑，也感觉到了林老爷子伸过来的手中蕴含的力量。
是啊，只要不失斗志，再多凶猛的动物又怎么样呢？当初，连和日本鬼子和国民党反动派的斗争都不怕，老都老了，这还有几年好活的，又有什么好担心的呢？活跃在这个舞台，总要做一些自己想做的事情，总要做一些对得起自己良心和民众的事情。
“抓大放小，先解决主要矛盾，再解决次要矛盾！”林宇突然插嘴道。
“这还用你说？”林老爷子没好气地敲了林宇一个响栗，说道：“我们研究唯物主义的时候，你还不知道在哪呢！”
“不过，爷爷，在国有企业改革方面，我可以向你们推荐两个人，相信他们改革的经过会对国有企业的改革会有帮助的。”
“哪两个人？”林老爷子问道。
“一个是步鑫生，另一个是马胜利。”林宇说道：“这两个人在企业改革方面绝对是先进的。两人在承包国有企业方面绝对算得上是专家。”
这评价就有些高了，能称得起林宇这么评价，绝对是有着真材实料一九八三年十一月十六日《人民日报》刊发新华社一篇通讯《一个有独创精神的厂长——步鑫生》。通讯说：“步鑫生在党地十一届三中全会以后，解放思想。大胆改革，在全厂推行了一套独特的经营管理方法，使这个小厂地产品畅销上海、北京、广州等大城市，成为浙江省一流的专业衬衣厂………………”！。
第五百四十八章 老人的自责！（15000＋已更，求订阅求月票！）
一九八三年十一月十六日《人民日报》刊发新华社一篇通讯《一个有独创精神的厂长——步鑫生》。通讯说：“步鑫生在党地十一届三中全会以后，解放思想。大胆改革，在全厂推行了一套独特的经营管理方法，使这个小厂地产品畅销上海、北京、广州等大城市，成为浙江省一流的专业衬衣厂……”
他于1980年出任浙江省海盐县衬衫总厂厂长。在步鑫生带领下，小厂打破“大锅饭”，进行全面改革，企业飞速发展，一年后成为全省行业领头羊。1983年其事迹成为全国典型，“步鑫生神话”轰动全国。
新华社的“编者按”写道：“海盐县衬衫总厂厂长步幸升解放思想，大胆改革。努力创新的精神值得提倡，其主要经验是：甩掉产品包销的拐棍。自己到市场上创牌子，闯路子。以三新（款式新，衣型新。装潢新）、一快（转得快）取胜，大胆改变现行制度。创造一套治厂方法，做好思想政治工作，jī起职工的主人翁责任感。”
报道首先作为内参送到了党中央地总书记案头。总书记当即批示：“对于那些对工作松松垮垮，长期安于当外行，做一天和尚撞一天钟的企业领导干部来讲。步鑫生地经验。应当是一剂治病的良药，使他们从中受到教益。”
来自中南海地支持使步鑫生成为一个榜样，一个中国城市经济体制改革可供借鉴的样板。他地大胆探索，使人们隐约看到改革的方向。新闻记者们蜂拥而入海盐县城，一夜之间。“造星机器”使步鑫生成为这个国家最知名的工厂厂长。
全国29个省市自治区的代表团挤满海盐县城。自海盐建县以来。人们从未见到那么多地外地人。他们操着各地地方言。往来于海盐县各条街道。口头词是：步鑫生，市场竞争和企业自主权。
而步鑫生本人则匆匆地往来于祖国各地，在掌声与鲜花之间，他一次次地演讲改革的经验……”
《人民日报》的报道。使步鑫生成为1984最知名的新闻人物。甚至从解放以后中国报刊电台所发表的人物报道来看。步鑫生也算是继焦裕禄、雷锋之后地又一重点人物。
林宇也看过那份报道，他认为步鑫生是一个有独创精神地厂长。他对于过去那种‘大锅饭’、‘铁饭碗’地旧体制深感不满。利用扩大企业自主权地机会，作了一些大胆地改革尝试，使企业得到迅速发展。他对外努力搞活经营，到市场上去竞争，以品种多，花sè新的优势在大上海取得了一席之地。在企业内部，他改革了分配制度，按职工劳动实绩进行分配。并从生产实际出发制订了一整套严格的管理制度，生产现场管理也颇具特sè。
不过，他知道扩大企业自主权只能解决企业一时的困境，而要彻底解决国有企业所存在的痼疾，并不是那么简单地问题。最起码，这几年地各种媒体报道中，步鑫生就失去了踪影。这在一定程度上。也能说明一些问题的。
不过就算是这样，步鑫生的改革经验也是值得人们学习的。
国有企业改革最大的特点便是进行国有企业承包制，也正是这一制度让当时的国内国有企业一片哀嚎。
国有企业承包制，是在“扩大企业自主权”的改革没有取得预期成功的背景下实施的。
一九八四年，时任石家庄造纸厂业务科长地马胜利的一纸书，在整个石家庄市引起了轰动。
1984年，人们将之称为中国现代公司的元年。日后很多驰骋一时的公司均诞生在这一年。这年的3月28日，石家庄造纸厂门前突然出现一份《向领导班子表决心》的“大字报”：我请求承包造纸厂！承包后，实现利润翻番！工人工资翻番。达不到目标，甘愿受法律制裁。我的办法是：“三十六计”和“七十二变”，对外搞活经济，对内从严治厂，关心群众生活……“大字报”的作者是该厂46岁的业务科长马胜利。
当时正好赶上国家出台《**中央关于经济体制改革的决定》，正是这个决定提出了增强企业活力、建立社会主义有计划的商品经济的目标。《决定》颁布后，全国迅速加快了以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。从一九七八年的土地承包到一九八四年国企承包。“马承包”生逢其时，一夜之间创造了国企改革地历史。
在上级有关部门的大力支持下。马胜利出任石家庄造纸厂厂长，他在承包了造纸厂后，推行“层层承包，责任到人”地管理方法。使长年处于计划经济体制下的这家国有企业，很快就扭转了亏损局面承包头一个月。造纸厂就实现利润21万多，比最初整年。还多。这一下子震动了全厂，也震动了全市。
第一年承包期满。马胜利完成了140元的利润，比他的承包指标7万元还翻了一番。第二年又盈利180元。经新闻报道宣传，“马承包”在全国也出了名。
马胜利“承包”国有企业，当年扭亏为盈的事迹经媒体报道之后，他旋即成为当时国有企业改革的风云人物。先后获得五一劳动奖章、全国优秀企业家400个荣誉称号。
在一年半的时间里，马生力走遍全国，做了600场经验报告会。
一九八六年年底，马胜利获得“时刻想着国家和人民利益的好厂长”和“勇于开拓地改革者”称号。在全国掀起了“向马胜利学习”地热潮。各种大红证书就塞满了七只大皮箱。
“一包就灵”的改革神话，在全国各地广泛传播。许多处在困境中的国有造纸厂。纷纷找上门来要求马胜利承包。
一九八七年，以推行承包贰出名的马胜利，为了发展企业，他吸收了横跨全国二十多个省市的一百多家亏损造纸企业，当时中国最庞大地“中国马胜利纸业集团”正式成立。集团年产值曾达4亿元。
不过。作为后世穿越过来地林宇却非常清楚这位承包大王后来的结局。也就是一、两年之后地事情。
马生力这个承包企业大王当时是红极一时，然而。由于他组建的那个纸业集团的企业太过于分散，0个承包分厂的法定代表人，疲于应付，使集团很快就举步维艰，且累及与之息息相关的大本营——石家庄造纸厂。不久该厂也陷入困境。
特别是一九**年的一场意外事件（试验失败引发火灾），更使艰难的马生力纸业集团雪上加霜。
一系列的内外因素，使集团无法再支撑下去。一九九一年五月，马生力造纸企业集团正式宣布解散，他原来承包的石家庄造纸厂中不仅未获利，而且背上了许多债务。
一九九五年马生力被上级通知退了下来。企业之后，这位全国知名的优秀企业家，当街卖起了包子。
林宇在前世看到马胜利的报道以后，认为这位承包大王起初的时候，并没有看到所谓历史宏大的湍流，他只是一个喜欢按照自己的直率想法做事情的人，直觉告诉他“工厂应该可以做得更好些”。
但搞集团化企业，那是他的第一个、也是最大的失误，那时候太急于求成，脱离实际盲目扩大企业规模，且是跨地区、跨省，管理失控，不仅未搞成集团，还累及大本营。第二个失误是就是太突出了个人，没有突出企业的品牌。
“相信爷爷应该对这两个人不陌生吧。”林宇笑着说道。
“这两个人在当时都是鼎鼎大名的，我记得这个叫马胜利的我还单独的见过他，也好，也该再见见这个人了。”老人想了想，说道。
林宇笑着说道：“这两个人改革或许不是最好的，但是他们却做了一个国家干部最应该做的事情，那就是没有让我们的工人饿了肚子，在这方面我还是很佩服这两个人的。”
提及这点，林老爷子很是愤然的说道：“国企再怎么改革，也不能眼睁睁看着这些工人饿肚子啊！”
对于老爷子这种经历过两个社会的人来说，社会主义的优越xìng是他极为看重的一个方面。因此，老爷子向来对什么国企改革就很有些不以为然。
林宇笑道：“爷爷，国企要想真的腾飞，就必须要动大手术。除了引进资金项目，进行技术和产品升级之外，还必须要优化组合、精简人员。不压缩多余人员，产品的成本根本降不下去，竞争力也就没有了，注入再多的资金也都不管用，产品还是积压在库房里销不出去，生产越多亏损越大。”
“危言耸听！”林老爷子脸面有些挂不住地瞪了林宇一眼，不满地嘀咕道。不过细心的人，能发现，老爷子的眉梢在轻轻跳动。
老爷子不懂什么经济和管理，不过即便这样，他心里还是知道林宇说的是大实话，同样的产品，别人的价格要便宜一些，想想大家会购买谁的呢？这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗？怎么革命了几十年，到头来反而要搞什么“优化”，什么“分流”的，实在是让他老人家有些糊涂了。
首长轻轻一叹，说道：“是我们的工作没有做到位。”！。
第五百四十九章 谈改革！
第五百四十九章 谈改革！
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第五百四十九章 谈改革！
第五百四十九章 谈改革！
老爷子不懂什么经济和管理，不过即便这样，他心里还是知道林宇说的是大实话，同样的产品，别人的价格要便宜一些，想想大家会购买谁的呢？这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗？怎么革命了几十年，到头来反而要搞什么“优化”，什么“分流”的，实在是让他老人家有些糊涂了。
国有企业改制表现形式主要有四种：一是，分立、合并，如公司兼并、国有企业主辅分离等；二是，改变所有制的形式，如原国有企业转为公司制企业（有限公司和股份公司），国有企业转为私营企业，国有企业与外商合资等；三是，改变企业组织形式的，如原国有企业转为国有独资公司，有限责任公司转为股份有限公司；四是，转变经营机制，如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。
据测算，在国有企业里，存在30％左右的富余人员，在一些老企业这一比例更高，而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
然而，在国有企业改制的时候，下岗的却大都是这百分之三十之外的工人。
首长轻轻一叹，说道：“是我们的工作没有做到位。”
作为一个国家领导人，作为一个改革开放的倡导者和舵手，眼见到治下的这些下岗失业人员生活陷入窘迫，他的心里也充满了深深的愧疚。
“爷爷也别太自责了。摸着石头过河，难免会走一些弯路。相较以往，现在不已经好了很多了吗？”林宇细言宽慰道。
这倒不是他的溜须拍马之言，而每一字每一句，都是真的发自肺腑。
摸着石头过河，能到这种地步，已经很不错了。
如果领导大家建立了新中国，那么，首长他老人家就是领导大家走向了富强之路。改革开放不到二十年，国内的发展可谓是一日千里，人们从一无所有的赤贫过上了几乎不愁吃穿的生活，生活用品极大丰富，生活水平急剧提高，这些都是大家有目共睹的成就。
首长笑了笑，或许林宇所说的，他早就不止一次听过了，可此时，他老人家心里，却是倍感温暖。
“小宇，那你说说，现今情况下，我们应该怎样才能做好这些下岗失业人员的安置工作？让他们都不至于饿肚子？”首长颇有兴致地看着林宇，似在考究，又似在请教。
别看这个臭小子年龄小，可度俨然，思绪深远，远光独特，好像真能预知未来的政局走势，因何有如何能耐，却是难以索解。天纵奇才，百年难遇，说的大约就是林宇这种情形了。假以时日，此人必成大器。
而且这小宇在经济金融方面绝对算得上是专家中的专家，就他的一些行动，就连国内的一干专家事后分析起来都是啧啧称赞。
因此，老人对于林宇的观点和想法，还是颇有些重视，说不定他还真能说出些什么道道来。
林宇沉思稍顷，神色郑重，缓缓说道：“爷爷，既然你要我说，我也就姑妄几句，如果不对，你权当胡言乱语好了。”
国家大事，岂容儿戏！所以，林宇也不得不慎重对待，只因为或许自己的每一句话，都是成千上万名民众生活的希望。
老人嘴角牵动一下，算是笑了笑，说道：“你姑妄言之，我姑妄听之，对与不对，都无所谓。”
林宇又端起茶杯，轻轻喝了一口茶，借此机会似乎理顺了一下思路，这才缓缓说道：“国企改革势在必行，下岗分流也无可厚非，但绝对不能简单的将工人推向社会自生自灭。”
“嗯，说下去……”首长双目炯炯，似乎很有兴趣。一旁的老爷子虽然对经济不是很懂，可也侧耳倾听，想要听林宇说出些什么东西来。总之能让大家不饿肚子，对他来说，就是一件好事。
“既要保证国企改革的顺利进行，又要解除下岗分流人员的后顾之忧，需要从几个方面同时入手……”林宇不徐不疾，娓娓道来。
首长的瞳孔，蓦地收缩。
从国企改革开始试点至今，下岗分流是阻力最大，也是最为工人们痛恨的事情。想想也是情有可原，砸了别人的饭碗，谁的心里能够舒坦？不找你拼命就算好的了。上访、示威闹事、甚至高出恶件是屡见不鲜。林宇真要有办法能够妥善解决这个问题，那无疑是解决了大问题。
林宇继续说道：“其一，是要严格审查和甄别下岗分流人员名单，并对所有职位进行公开透明的竞聘，确保上岗的都是胜任工作岗位人员，防止任人唯亲，趁机安插亲戚朋友。”
听到这里，首长脸上闪过一丝失望之色，追问道：“那应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平公正性呢？”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了，可如今却仍然是“人治”，纷杂的关系人情网络，总是会让原本很好的制度措施大打折扣，甚至还曝过反贪局贪污腐的新闻来，许多的公开选拔都曾曝出过种种黑幕。
在这样的情况下，又该如何保证有权利在手的人，工作没有掺杂私心呢？
林宇微微一笑，开口说道：“分级责任制，逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任！”
首长炯炯有神的双目，微微眯缝了一下，许是林宇的回答，多少有些出乎他的预料。原以为林宇会谈一些具体的做法，不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。
“说具体一点！”首长说道，脸上依旧波澜不惊，看不出丝毫端倪来。
林宇就笑了，首长看来没有打算就此“放过”自己。
其实林宇这个方法，并不能完全杜绝舞弊，可逐层选聘，由上级选聘下级，同时还为下级承担领导责任，如果用人不当，在工作中出现了人力因素造成的各种问题，则任命者必须承担连带责任。
同时，这些管理岗位并非像原来那样，干不好也无所谓，反正都是国家干部，换一个地方就是了。而是要竞聘上岗之前，就要了解和接受岗位的绩效考核制度和目标，如果完不成，不仅是有可能被解聘，甚至连公职都有可能丢掉。
这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属时，都是小心谨慎、为才而用，因为要是完全任人唯亲，不仅工作效率上不去，还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位。在这样的压力下，即便还是有一些人情世故掺杂其中，但所占的比重也会小得多。
改制过程中产权交易缺乏公开透明度。在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，很多都是政fǔ和主管部门采用行政手段，与改制企业的经营者采取协商、协议转让，从而实现企业的改制；国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能转让。但现实中有很多改制企业的国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。
改制过程中资产评估不规范，国有资产流失严重。一是在企业改制过程中，中介机构为产权交易提供虚假评估报告。少数企业领导人为达到自己低价买断企业的目的，串通中介机构在资产评估过程中，弄虚作假，违规评估，少评甚至不评应列入改制企业评估范围的资产，造成企业净资产不实，甚至造成企业净资产为负值，人为地降低了企业产权出售的价格，为企业经营管理者以低�
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