席卷天下-第351部分

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　　大兄桑万有很多事情想问，场合却不是那么合适，选择带头表态答应下来。
　　“桑氏已经不需要锐意进取了。”桑虞重复提了一遍：“以稳重为上。得空可以读一读中庸。”
　　三天的时间让桑虞想明白了很多事情，自己得到的雍容附合身份，家族也是北方顶尖的存在，一个家族所能拥有的已经足够。
　　该有的几乎都有了，求强又该是强到什么程度？
　　难道是强大到能取代当前的统治者家族？
　　一顿早餐的时间，桑虞的态度表达得非常明显，他已经是内定的尚书省首脑，同辈的兄弟就不好再锐意进取。
　　一个中枢就那么多坑，桑氏已经占了其中最重要三个职位中的一个，并不是占越多的坑越好。
　　小辈倒是应该锐意进取，就是不要待在中枢，应该下到地方去。
　　有些事情不用说得那么明白通透，桑虞的那些话被转达到整个桑氏，全部的人也就知道自己应该怎么为人处世了。
　　桑虞重新上班，马车行走在街道上，看着繁华或是萧索的景色，精神层面与以往却是全然不同。他已经知道日后自己的定义，不用刻意的低调，却也不能处处显示存在感了。
　　到了宫门处，早来的一些官员看到了桑虞的马车，几乎所有人都是将目光移动过去。
　　“这几天没发生什么事吧？”冉闵看着正在下车的桑虞，又说：“闭门三日了呢。”
　　没人去回应冉闵的问话，他们得到桑虞请求休沐和桑氏族人能闭门不出就不走出府邸的消息，其实是挺讶异的。
　　谁都尽力在弄明白发生了什么事，层次足够的人是知道桑虞在宫城与刘彦有过一次交谈，层次不够的人连桑虞是出宫城才闭门都不知道。
　　桑虞下了马车，一路上被问候都能给予微笑回应，显得比以往更加的平易近人。他看到了冉闵顿了顿竟是走过去，三步距离的时候率先拱手行礼，给冉闵错愕地愣了愣才回礼。
　　看到这一幕的人不管表情有没有变化都是内心愕然，身在中枢为官的人都知道桑虞与冉闵曾经闹得很不愉快，后面虽然没有爆发冲突却也是能不往来绝不往来，见面也是互相当对方不存在。
　　今天，桑虞竟然主动靠近冉闵并行礼？不得不使人多想。
　　桑虞又互相与其他人见礼，不理解那些各色目光，对冉闵说道：“美阳侯晚上若是有空闲，可愿意小酌？”
　　又是意外得旁人差点惊掉了下巴，他们将桑虞的行为看作是在主动求和。
　　冉闵却是大大咧咧地说：“晚上约了肃孝、元子、安石、睿才和恒安。”
　　那些是太尉和四个“征”字级别将军的表字。
　　“你……”冉闵疑惑地看着桑虞：“怎么变得怪怪的？”
　　桑虞却是笑而不语，连被拒绝都没半点烟火气。
　　时至今日，桑虞觉得冉闵才是真正的大智若愚，尤其是冉闵求王爵无果之后的一些行为更是充满了大智慧。
　　桑虞的确是在主动向冉闵和解，他不止是会这样对冉闵，连以往那些因为南北之争发生矛盾的人都会一一化解。
　　所有人都在若有所思，他们知道桑虞肯定是遇到了什么大事，只是猜不出究竟是什么事，要不然桑虞才不会突然间有这么大的变化。
　　宫门在响亮的“嘎吱”声中被打开，门外的众人分成两排列队而入。
　　他们需要花半个小时左右的时间步行才能抵达建章宫的正殿，期间不需要肃静，但也不能大声的喧哗。
　　“子深。”纪昌没有回头，他的身后就是桑虞：“如此作态，妥吗？”
　　桑虞是在队列的第二顺位，他的身后是太仆田朔，第四位置是廷尉庾翼，再往后就是吕议、蔡优，按官职顺位排列。
　　在队列的一侧，太尉徐正走在最前面，骠骑将军冉闵是第二顺位，随后就是“征”字级别的四位将军，往后是中郎将级别的人。
　　“御使大夫这种转变令闵有些怕。”冉闵也不是故意插话，是真的怕。他又想刺激一下桑虞，就学纪昌的话：“妥吗？”
　　“以往牵绊甚多。”桑虞必须给出一个说得过去的解释：“前些日子偶然与今上……”，停下来，露出唏嘘的表情：“方知处事之道。”
　　既然桑虞的改变是与刘彦有关，就没人再吭声了。
　　短暂的安静之后，互相之间的交谈才又继续，聊的是称帝大典的一些事，互相打探各自的准备进度。
　　距离元旦日只有六天了，该做的准备其实都已经妥当，接下来就是一再地重复核实，确保仪式不能有任何的差错。
　　三公九卿级别的那些人却是一路上相对沉默，他们都在思考桑虞的转变，思索自己是不是也应该做些什么改变。
　　“大典之后，昌便卸任丞相之职了。”纪昌会是汉国的第一任高度集权的丞相，却不会是最后一任丞相，只是改制之后的丞相有些多：“子深就任过（右）丞相，后为御使大夫，掌尚书省很合适。”
　　三省六部之下，丞相就不再是文官之首，中书令、尚书令、侍中会成为三个大部门的首脑。
　　中书省就是一个进行决策的部门，最高首脑就是中书令，次官为中书侍郎，又设中书舍人专门应对君王，往下还有各种官职。
　　尚书省是一个执行的部门，最高首脑为尚书令，设置左右仆射二人，左右丞二人，左右司二人，郎中一人，又有六部尚书以及众多属官。
　　门下省是负责审议，侍中为最高首脑，侍中却不是固定一人，可以有多名的侍中，往下是门下侍郎，又有散骑常侍、谏议大夫、御史中丞、侍御史等职位各司其职。
　　改制是一件大事，涉及到所有官员，每一个人的职位都会出现变动，中枢对此已经商讨了将近四年，确认各部门首脑人物以及次官一级。
　　这一次改制与军方的关系却是不大，只是取消了太尉一职，军方的最高官职改为大将军，依然有骠骑将军和车骑将军，四“征”、四“镇”、四“平”、四“抚”这些将军和各中郎将也没有变动，只是与文职一样有了定品。
　　刘彦不会去搞什么以文统武的破事，却也没再惯着军方，常备军该怎么样还是怎么样，可是郡县兵却是划给了六部的兵部，同时后勤资源也归属兵部管理，等于是给军队上了一把锁。
　　为了让军方大佬别蹦，也是一种交换，文官最高定品是二品，也就是中书令、尚书令和侍中是二品，大将军却是一品，骠骑将军和车骑将军为二品，四“征”、四“镇”、四“平”、四“抚”这些将军为三品。
　　相对于之前的三公九卿制度，刘彦这一次的改制是打算一步到位。
　　大佬们其实能够看出改制之后是进一步的君王集权，部门多了职权也就被细化和分散，但是谁都不敢炸刺，只是觉得对君王的制约完全没有之后真不是什么好事，比如没有了丞相就没人再去牵制君王在民政上的决议。
　　总归来讲，改制是损害了一些人的利益，刘彦的强势却是压下了一切。
　　改制对于中下层的官场人士却是好事，他们不会去管高层的烦恼，只知道自己的上进空间变得更加宽广了。


第925章　汉家朝议
　　进入正殿，百官各归班列，他们没有手拿朝笏，皆是两手空空就来了。
　　朝笏是一种板子，并不全是玉板，其实就是用来记小抄用的工具。
　　上朝时并不一定需要带朝笏，大朝会则是一定会带上朝笏，有关于礼仪，也是出于需要。
　　那是因为大朝会的事情比较多，太多人有众多的议题要讲，光是记那些事情就足够两眼昏花，需要带上朝笏记上一些机要的事。
　　然后是，自个儿不带着小炒很难顾全自己要讲什么，再则是大朝会的时候天子也会点名提问，总不能是被问了答不出来。
　　短暂的安静之后，不少人是低声与旁边的人交谈起来。
　　汉家朝议，历来有一些人就会有座位，不是百官列队站在正道之上杵着。
　　正殿最为重要的位置当然是底处高台，建有九阶与五阶的台阶合意就是“九五”之数，寓意至尊之台（也称宝座台）。
　　在至尊台之下，也就是上五阶的平台上，留下了一部分的空间，左右摆着两张座椅。这两张座椅是在一些场合提供给王后（皇后）以及太子。留下的空间则是随时能够加上一些圃团，自然是给众皇子。
　　往下，台阶正中央会摆上一些灯具，留出两侧的走道。
　　每盏油灯都不会太大，它们的造型一样为白鹤展翅形状，脑袋上顶的就是灯芯。
　　至尊台正前方十米之内没有座位，地板上有着绘画在地板上的疆域图，要是坐在宝座之上，有足够的光线就能够阅览自己的帝国。
　　再往后面一些，地面就变成了龙飞凤舞的图案，重量级的大臣有事启奏就是来到这个地方说予君王听。
　　现在天子就是天子，可没有天子是龙的概念，大臣踩在有龙的图案上自然没有什么问题。
　　另外，当前凤凰图腾的地位远高于龙图腾，不过凤凰从来就有辅佐君王的寓意，核心重臣能在仪式正殿踩着那样的图案也算是一种荣誉。
　　至尊台的十米之外左右两侧才安排座位。
　　当前是以左为尊，首座是太尉，不像其他官员坐的是圃团，是安排了一张有靠背和扶手的木质座椅，顺位而下是骠骑将军的座位，然后才是四征级别的将军座位。
　　含中郎将级别以下不在第一梯次。
　　右边的第一个自然是丞相的座位，与太尉一样是有张靠背和扶手的木质座椅，顺位是其他文职的九卿圃团座位。
　　除却九卿之外的其余人同样不在第一梯次。
　　所谓的第一梯次是在靠近至尊台的二十米范围之内，依照礼制他们都是君王的左膀右臂，亦是国之重臣。
　　刘彦统治下的汉国与南北朝之后的朝代有所区别的是，军方武将的地位被拔高，比如“征”字级别的将军，他们的待遇是与九卿相等。
　　要是看一看刘彦建立汉国之前的朝代，几乎全是武将的地位高于文官，那么刘彦这样安排倒也算是延续古制。
　　说白了，武将的地位高于文官才是大众认可的理所当然，要是文官的地位高于武将才是离经叛道。
　　第二梯次的百官依然是有座位，差别就是离至尊台远了一些，也不再是分列于左右两边，是被安排成为多层次横列的方式。
　　建章宫的正殿非常大，大门处的走道不是直通至尊台，是进门之后十米建有凤凰来仪亭，一处景观直接隔绝了室外看向至尊台的视野。
　　凤凰来仪取的是《史记·夏本纪》的寓意：祖考至，群后相让，鸟兽翔舞，箫韶九成，凤皇来仪，百兽率舞，百官信谐。
　　入门处有凤凰来仪亭，通道自然是需要向左右两边延伸。
　　大门向室内十五米之外却是有向前伸展的水池，每隔五米建有拱月跨桥，到三十米深使水池中央更有浮空站台。
　　到了三十米深处的距离才是全实质的地面，地板用楠木板铺成，它们看上去无比的光滑，暗黄色的木板甚至都能倒映物体。
　　没有资格坐在第一梯次的百官，他们就是坐在水池的前方，要是室内安静下来能够听到身后的水流声，说明水池是流动的活水。
　　从大门处向内，总长度超过五百米，室内空间显示为长方形。
　　宽敞的正殿大堂左右两侧每隔八米就有一根粗大的承重柱，它们需要五人合抱才能互相接触。
　　每一根承重柱都是铜包实木，外层的之所以是铜的结构自然是为了方便雕刻，会是雕刻上珍奇走兽，或是雕刻上一些山水风景之画。
　　至于承重柱弄上盘龙？那是没有的事，不是没那个技术，是没那种风俗。
　　视线重新回到至尊台。
　　至尊台上面的宝座没有太多的花俏，更不是由黄金来铸造，它是一张主体雕刻着百鸟朝凤的木质座椅。
　　座椅并不是太师椅的模样，更不是什么龙座，椅子浑身上下就没半点与龙有关的图案。
　　夏、商、周、秦这些朝代就没有一个是以龙为主信仰图腾的，相反是鸟类的图腾最多。从王室王旗的图腾，乃至于家族图腾，能考究出来。
　　至尊台有龙的地方是在宝座的左右两侧，台子的边缘处护栏是苍龙的模样，它们呈现一种古铜色，满是鳞片的身躯比较细长，四足的爪子也只有三个，整体显示出张牙舞爪的形态。
　　现如今的龙与后世的龙并不一样，蒙元以前的龙基本是三爪的，有时前两足为三爪，后两足为四爪（实例可参见唐、宋、元的瓷器纹饰），有明一代流行四爪龙，“我大清”则是五爪龙为多。
　　正因为只有三支爪子，所以是苍龙。
　　另外，龙虽然都称呼为龙，可实际上图腾是一直在演变的阶段。
　　例如商和周时期就是夔龙期姿态，秦、汉、隋、唐的龙则是应龙姿态，黄龙的形态则是在唐宋，辽、金、元奠定了形象基础。
　　以现阶段的时间点来讲，龙呈现张牙舞爪的姿态就对了。它被创造出来就是为了震慑，反正秦汉时期是不带任何吉祥的含义，有的就是凶恶、凶恶、再凶恶！
　　座位梯次的两边，按照礼仪规格还有安排。
　　第一梯次的座位侧边，能看到的是整齐的屏风。屏风的存在其实就是充当临时的商议室，大臣在面对君王询问的时候，拿不定主意之类的可以约上人进去讨论。
　　朝会还能进“小黑屋”商议？这个是真真实实存在的事情，不过这种事情到南宋之后就不存在了。
　　毕竟，南宋之前的君臣关系是一个样子，蒙元之后的除了君之外都是奴隶。君问了答不出来……勿谓言之不预！
　　第二梯次的百官侧边，两边都是摆着一些乐器，不是随随便便的什么乐器，是种类齐全的编钟。
　　编钟兴起于西周，盛于春秋战国直至秦汉。
　　春秋战国时期的编钟可不是随随便便谁都能拥有，得是王室特别赐予才能拥有。
　　其实就算是周王室允许某个诸侯能够拥有编钟，以当时的生产力而言也不是随便一个诸侯能够搞出一套编钟。这个是与工艺技术有关，例如制作编钟需要用到大量的蜡，那个时候蜡是只有用蜂蜜才能做得出来，国家疆域不够大的诸侯连蜡都备不齐，怎么制作编钟？
　　到了秦汉之后，编钟已经没有春秋战国那么的高大上，可仍然是宫廷乐器，依然不是什么级别的人都能拥有。
　　时隔数百年之后，编钟依然是属于宫廷乐器，非执掌名与器不可拥有。就是时间太久了，文明也被野蛮所摧毁，只有王室才掌握的钟曲基本上已经失传，要是不再创作钟曲，编钟就该从乐器变成一种真正意义上的摆设。
　　一声钟鸣让殿内交谈的人停了下来，他们不管之前是在干什么，都是站立向宝座方向成鞠躬行礼的姿势。
　　刘彦穿着天子冕服率先而出，左右两侧跟着提孔雀灯的宫女，一名身穿华丽重甲的武士和崔宗跟在其后。
　　孔雀灯自然就是孔雀模样的灯，主结构是铜材料，灯上下分三层，下面两层在喇叭形底座上分别套置两个大灯碗，碗沿各对称地插有四个小灯盏，最上一层塑成一昂首开屏的孔雀，孔雀背驮一灯盏。因为通身有九个小灯盏可以同时点燃，所以又称“九连灯”。
　　那名身着华丽重甲的武士也是有名头，他就是这一次朝议的大殿将军，专门负责次序以及安全。
　　大殿将军不是官职，也不是真正的将军，谁来担当这个职位完全是天子说了算，一般是给一些年轻的小家伙来露脸，不无天子表达要刻意培养的暗示。
　　冉闵看到大殿将军面甲后面的眼眸，自家的儿子就算只看一双眼睛也能看得出来，立刻就咧嘴无声地笑了。
　　安静到大殿之内能听到水池的流水之声，刘彦走到宝座坐下。
　　崔宗走到至尊台的一侧，酝酿了一下下，也是在等待百官回到各自的座位，高声道：“天子与众卿朝议！”
　　一开始的时候，刘彦以为朝议就是早朝，然而那是有明一代和“我大清”的叫法。
　　当前是叫“朝议”，并没有“早朝”的说法。
　　今天不是大朝议，算是一场小朝议，明显的区分就是同样来到长安述职各郡的郡守没有被召唤上朝，倒是回到长安的将军得到召唤前来参加。
　　“早朝”不叫“早朝”，自然也就没有那一句“有事启奏，无事退朝”的开场白，刘彦没穿越前对这一句其实是觉得充满槽点。
　　刘彦坐下，刚刚回到座位的百官却是又整齐地站起来离开座位，站在正道的左右两侧，又是整齐地躬身齐呼：“参见天子！”
　　没有跪拜，不是刘彦改了规矩，相反是他延续了规矩，秦汉的君臣并没有动不动的跪拜，朝议的时候也是能坐。
　　口呼“参见天子”更没有什么错，躬身行礼的确是参见，双膝跪地不进行叩拜是拜见，又是双膝跪地又是叩拜则是罪官才会干的事情。
　　刘彦这个时候应该开口：“众卿平身。”
　　百官重新腰杆直立，却是又拜了拜才各自回到位置。
　　崔宗等百官都坐好，洪亮声道：“今日议事，改制为主，分封为小议。”
　　一开始就点明当天要商议什么，同样是来自秦汉时期的特色，代表今天要是没谁想要搞什么幺蛾子，那么就别超过定下的议题。
　　朝议的确是会先定下议题，才不是那种百官想说什么就说什么的模式，要不哪来的什么次序。
　　其实要不是想玉石俱焚，朝议的时候也不会出现某个官员突兀窜出来从袖子里掏出奏本的事，或是在天子面前点名要硬刚谁。
　　崔宗说完向后退了一步，表示谁想表达什么可以出场了。
　　纪昌当仁不让地起身，没有走离自己的位置，对着宝座的刘彦行了一礼，开口说道：“大汉疆土日益增大，旧制难再呼应。顺从天子意志，将要更为三省六部之制。”
　　又是一些老话重提的事情，纪昌将三省六部是怎么回事，介绍主要官职名称，一些职权讲清楚说明白，说完行礼就又重新坐了下去。
　　刘彦的声音是在纪昌坐下后才传达大殿：“众卿可有疑惑之处？”
　　改制的事情准备了四年，元朔十年的时候又一再预热，关注的人早就研究熟透，就算是有些地方没明白也不会傻到去问天子，皆是齐声答曰：“无！”
　　不少人是偷偷看向纪昌，一旦制度真的改为三省六部，就再也没有总揽民政的丞相，纪昌虽然依然会是文职三巨头之一的中书令，可怎么样都比不了丞相的权威和风光。
　　到了元朔十二年，本来所有人的职位都会出现变动，那是正常的职位调动，要是没有改制那么一回事，纪昌也会从丞相职位上卸任，至于是不再担任官职的休息，还是调任它职，其实不太好说。
　　确认改制，纪昌卸任丞相一职的影响就被无限降低，对他来讲其实是一件好事。
　　改制之后，显得最突出的人是徐正，他本来也要从太尉一职卸任，没了太尉这一官职却是有了大将军，知道内幕消息的人都知道他依然会是武将第一人，没恶意的人是觉得运气好，不免会有人觉得是走了狗屎运。
　　不过，徐正担任太尉的时候，军队取得了有目共睹的成绩，就是再有意见的人也说不出个能抹黑的理由，只有认了。


第926章　论分封
　　改制的事情已经从君王到核心重臣都认可，没有资格去参与商议的人就算是有什么意见也得认了。
　　从三公九卿制度转变到三省六部的制度，中下层官员其实并没有受到什么损害，相反是上进的空间大大的增加，欢喜还来不及，不会有什么意见。
　　制度改革受损的是核心高层。
　　文官没有了一个一言九鼎的老大，丞相的职权被一分为三，同时御使大夫的职权也是被再次细化，其它大部门被拆分的情况就更多了。
　　军方也不是没有利益受损。
　　大将军被定为一品，可是大将军只有一人，是能够从品阶上压制文官第一人了，可之前军方的话语权本来就比文官系统大。
　　对军方影响最大的是六部的建立，其中的吏部、兵部、户部和工部就直接抢走了原属于军方的一些权利和资源，相对要命的是郡县兵不再规划在将军府的管理之下，等于是将军府编制下的常备军不能再从郡县兵系统随意获得兵源补充了。
　　将军府现在是由武将完全说了算的部门，刘彦是将这个部门视作对外征伐的利器，兵部则是作为后世参谋部的存在，等于是将军府负责打，兵部则是策划战争。
　　桓温已经知道自己将会任职兵部尚书的同时兼任将军府中丞，他研究了很久发现兵部尚书和将军府中丞的职权根本就是一个样，差别就是将军府中丞是部门里的次官，兵部尚书则是一个独立部门的老大。
　　“并未听闻何人续任征南将军一职。”桓温压低声音问谢安：“安石这边呢？”
　　谢安在随后同样也会卸任征西将军一职，调任为户部尚书，但不再兼任武职。
　　征南将军以及征西将军这两个将军职位在后面是会被空出来。
　　阿三大陆的战争将会由征南中郎将负责。
　　不过，短期之内阿三大陆也不会爆发什么大战，征南中郎将以其说是指挥阿三大陆的战争，不如说是监视周边的国家，同时也监督各个侯国以及封领。
　　西域将会设立安西都护府，最高长官就是都护，负责清理残余之敌的同时，各类摩擦或者战事也是由都护负责处理。
　　都护并不是什么新发明的官职，西汉时期就已经设立，按照当时的定义是秩比二千石，也就是九卿之下的待遇，与国内的郡尉同级。
　　现如今汉国的都护，定品是从三品武将，比将军一职低了半级，高于国内的郡尉，郡尉是定为四品。
　　“西边未来是采取相对的守势。”谢安不再负责对西征战，卸任之前却是留下了自己的方针，他相信中枢会采纳那个方针：“匈尼特不敢惹怒大汉，大汉也需要时间来扫清不服残余。”
　　“司宏壮早早前往中南半岛，履任平蛮校尉部校尉，就任征南中郎将合情合理。”桓温在这一件事情上为了避嫌并没有出任何的力气，他问道：“出任西域都护府都护者，何人？”
　　“李匡。”谢安同样没有举荐李匡，一样是为了避嫌：“安能顺利光复西域，多得承基助力。”
　　那就是原本的两个次官都顶了上去，算是一次计划内的接班，代表着以往的一些政策至少不会发生根本性的改变。
　　李坛和吕泰也在聊自己的事情。他们依然会是“征”字级别的将军，差别是李坛从征北将军转任成为征东将军，原先是征东将军的吕泰则是就任征北将军一职。
　　级别不换，换了个头衔，看似没有变化，其实变化大得很。
　　那是刘彦一早就确认的事情，没有任何一名官员能够永久地待在一个职位不动弹，不管武将还是文官都是，一般是同级的平调，像吕泰和李坛这种情况，各郡的郡守、郡丞以及各司、各曹也会进行调动，同时各县也是如此。
　　调任是四年一次，并不是非调任不可，但最长连任不得超过三次，也就是在一个职位（地方）就职的最长年限为十二年。
　　元朔十三年会是很繁忙的一年，要不是出现了制度改革，一些前两次没有调任的官员都会在今年完成调动。
　　同时，元朔十三年也会是大考的一年。
　　军方的哪一些将领接受任务有没有完成，完成度又是怎么样，或是干脆接了任务失败，种种都会在今年进行核实，该增加功勋的自然是增加，该降级乃至于是丢官的也处理。
　　文官系统的考核则是针对少府全体人员以及郡县一级，基本上就是各郡各县来回调动，在地方为官取得优异成绩的官员则会调到中枢任职。
　　朝议还在继续，正在说话的人是吕议。他刚才短暂介绍了阿三大陆的山川地理，又谈到了当前对阿三大陆的治理。
　　汉军攻灭了吉塔拿多和笈多王朝，两国的土地自然是变成了汉土，可是不代表汉人就真的完全控制住了全部的地皮，很多区域其实是阿三各高种姓自治的现状。
　　桓温率军征讨阿三大陆的时候，不是绝对的铁血政策，对于归降的阿三采取了收编，一些行政区也是名义上归属汉土。
　　自治的阿三高种姓服从汉国的国策，但是保留了管理权，需要的是进行上贡。
　　从先秦到西汉和东汉，诸夏并没有过羁糜政策，桓温战时可以对阿三高种姓委蛇委蛇，等待大局确定下来自然是没有那种事了的。
　　“臣以为，既然彼土分封，自是由各侯主以及领主自决。”吕议不管是作为典客还是即将上任的礼部尚书，都是有资格和那个权利来进行建议：“此法附合先王之策。”
　　侯主自然是侯爵，加个“主”是因为有自己的侯国。
　　领主就更加顾名思义，侯爵以下的爵位没资格建国，封地也只是封领，那么自然就是领主。
　　将土地分封出去，谁的土地该是怎么样自然是由受到分封的人去自行决定。这个是模仿周王室分封的策略。
　　周王室一开始的分封远比汉国这一次要残酷得多了。
　　周武王分封的时候，除了原先的商地之外，同阵营的诸侯国还依然是自己家的，没有多余的土地分封有功之臣，只能是将眼睛盯到异族身上，找来地图画个圈，说“这里归你了”。
　　那个功臣能不能将分封到的土地从异族那里抢来只能靠自己的实力，或是有一些实力强大的好哥们帮忙，是别奢望国家出兵帮忙打下来。
　　刘彦现在要搞异姓分封，惠及到连五级的大夫都有封领，土地是分封下去了，能管理好就继续当自己的侯主或领主，要是管不好就将土地再收为国有。是不是再分封出去是刘彦拿主意的事。
　　现实情况就是那样，既然都是自己家的产业了，仅是在收拢管理权方面，不是遭遇到他国的入侵，谁有那个脸去要求国家出资出兵。就是有那个脸去求，得到的回复也只会是被询问是否将封地还给国家。
　　吕议说完，够资格的大臣都是出班进行附议。
　　其实这个对于家族实力强大的大臣并没有什么影响，甚至巴不得国家力量别插手太多。
　　真正会觉得苦逼的会是受封了却没有足够实力的人，像是一些近期才领受大夫爵位的人，他们刚刚晋升爵位，是获得了来自国家分发应有的待遇，可是时间太短根本来不及积累。
　　在汉国，成为一名大夫之后就有资格每年固定从官方领取俸禄，同时宅院、田亩和仆人是一次性分发到位。
　　一名大夫，要是有众多的族人倒是还好，还能将亲族收为家臣或是武士。
　　要是成了大夫却没有亲族，谁都不敢随随便便收不知根底的人作为家臣或是家族武士。
　　大夫的家臣和家族武士数量有限制，一名家臣和十名武士就到顶了