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公司不教,但你要懂的人事管理-第29部分
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个以上的用人单位同时为一个劳动者缴纳社会保险，而且多数省份还实行“一票征缴”。这些问题的存在，的确对双重劳动关系前提下，用人单位缴纳社会保险费用产生了难题。但这些是社会保险政策需要研究和解决的问题，可通过社会保险的技术手段、改革保险政策来解决。
第四、劳动合同法并没有明确规定一个劳动者与多个用人单位建立双重或多重劳动关系属于违法。相反，《劳动合同法》 第三十九条第二款第四项“劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成影响，或经用人单位指出，拒不改正的，用人单位可以随时解除劳动合同。”这一规定恰恰说明国家并未禁止双重劳动关系，即在劳动者和其他用人单位存在劳动关系的情况下，用人单位可以按照被单位需要进行对员工进行处罚或纠正，解除劳动者的劳动合同，也可以不追究，认可双重劳动关系的存在。
第五、把双重劳动关系中第一个劳动关系以外的关系，认定劳务关系，不利于保护劳动者合法权益，即劳动者只能要求劳动报酬的给付而不能要求其他依照劳动法所能享有的权益。劳动者尤其是下岗劳动者重新就业，无法享受社会保险待遇；劳动者遇到请求解除和终止劳动合同或者用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资等情况时，无法向其它用人单位主张经济补偿金；劳动者也无法向其他用人单位主张因未签订劳动合同的双倍工资，而只能向与其人事关系（档案关系）的用人单位主张。这些规定使得劳动者的合法权利得不到切实的保护。
因此，仅把劳动者与第一个单位建立的劳动关系被认为是劳动法上的劳动关系，适用劳动法的有关规定，而其与第二个或第三个用人单位建立的第二重、第三重法律关系视为劳务关系，只能适用民法的相关规定，这无论是从理论上还是实践上都是行不通的。笔者热切地呼吁国家出台相关的法律法规和司法解释来弥补这一不足。
双重劳动关系现象在我国的产生和发展，表现为一个从隐性到显性的过程。但是双重劳动关系自身产生和发展的社会动因，却是我国从计划经济体制向市场经济体制过渡的特殊历史条件。一旦我国社会主义市场经济体制逐步健全，双重劳动关系就面临着被清理且消亡的历史要求。
什么是集体合同？
集体合同作为一种劳动法律制度，是商品经济发展的产物。在我国社会主义市场经济条件下，集体合同是调整劳动关系，保护劳动者的合法权益，促进经济发展的重要手段。
集体合同，又称团体协约、集体协议等，是工会与企业事业单位及产业部门、雇主及雇主团体之间就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，经协商谈判缔结的书面协议。劳动法规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。”
集体合同作为一种劳动法律制度，是商品经济发展的产物。在一切东西都商品化了的资本主义社会中，作为商品交换形式的契约制度得到了空前发展，其中最有意义的是劳动力成了自由买卖的商品。资产阶级为了使剥削合法化，便通过国家立法对雇佣契约予以认可。工人阶级则为了争得改善出卖劳动力的条件，逐步联合起来，迫使资产阶级承认工人享有自由结社权和通过集体协商谈判签订集体合同的权利，并通过法律形式予以确认。在我国社会主义市场经济条件下，集体合同是调整劳动关系，保护劳动者的合法权益，促进经济发展的重要手段。
集体合同作为劳动法调整的两大合同之一，与劳动合同有明显区别：
第一，集体合同与劳动合同的当事人不同。集体合同的当事人，一方是职工自愿结合而建立的工会，另一方则是企业、事业单位或雇主及雇主团体。劳动合同的当事人，一方是职工个人，一方是企业、事业单位或雇主。有时若干个职工在同一份劳动合同上签名，那只是签订劳动合同的一种简便形式，与工会作为集体合同的当事人在资格上有明显不同。
第二，集体合同与劳动合同虽然都以规定工作任务和劳动条件、生活条件为基本内容，但劳动合同的内容比较简单，因为其标准条件，如工作时间、休息休假、劳动保护、生活保险等在国家法律、法规中都有原则规定。集体合同的内容涉及企业中职工生活的各个具体方面，当个人劳动关系内容中的某些问题未由法律、法规加以调整时，才在集体合同中加以规定。因此，集体合同的内容较为复杂、具体，如改善职工住房的具体措施等等。
第三，集体合同与劳动合同的作用不同。在我国社会主义市场经济条件下，集体合同带有组织劳动、加强民主管理的性质。企业通过签订集体合同，明确企业、工会及全体职工各自的具体职责，达到改进劳动组织、提高生产效率、改善职工劳动条件和生活条件的目的。劳动合同是企业、事业、机关聘用职工时与职工订立的一种协议。根据该协议，职工参加企业，完成担任的工作任务，并遵守该单位的内部劳动规则，企业则付给劳动报酬，依法提供必要的劳动条件等。
第四，效力不同。集体合同是劳动关系的准则，集体合同内容中规定的劳动条件是签订劳动合同的基础和准绳。第五，集体合同与劳动合同产生的时间不同。集体合同产生于劳动过程中，劳动合同产生于当事人一方参加劳动之前。
签订集体合同的程序是什么？
签订集体合同的程序主要是产生协商代表，提出要约并作出回应，集体协商，职代会或职工大会审议通过，双方首席代表签字，和上报劳动行政部门审查六步。
平等协商签订集体合同的基本程序：
1、产生协商代表。参加集体协商的双方代表人数应当相等，每方至少3人，并各自确定一名首席代表。用人单位工会主席和用人单位法定代表人分别担任职工一方与企业方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。职工一方的代表应当由职工代表大会或者职工大会选举产生。建立女职工委员会或者女职工占有一定比例的用人单位，职工一方代表中至少应当有一名女职工代表。用人单位一方的代表由用人单位确定。尚未建立工会组织的用人单位，职工一方代表，由所在地的地方工会或者行业工会指导企业职工，民主推举，并获全体职工半数以上同意后产生；首席代表由全体代表推举。代表因故不能履行职责半年以上的，应当视为自动放弃代表资格，有关一方应当推举新的代表，并通知另一方。
2、提出要约并作出回应。一方提出签订集体合同要求的，另一方应当在二十日内以书面形式给以回应，进而商定协商的时间、地点、内容及有关事宜。
3、集体协商。就集体合同的内容，双方协商代表有义务向对方提供有关情况和资料，并进行集体协商。涉及保密规定或者商业秘密的，按照有关法律、法规的规定执行。协商期限最长不得超过六十日。集体协商未达成一致或者出现事先未预料的情况时，经双方协商代表同意，可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。
4、职代会或职工大会审议通过。经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。
职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案或专项集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案或专项集体合同草案方获通过。
5、双方首席代表签字。
6、上报劳动行政部门审查。用人单位应当在集体合同签订后十日内，将合同正式文本一式三份及说明材料报送有管辖权的劳动和社会保障行政主管部门进行审查，用人单位工会应当同时将合同正式文本报送上一级地方工会。
签订集体合同时应当注意：
1、签约双方主体资格是否符合法律、法规的规定；
2、集体协商程序是否违反法律、法规及规章规定；
3、集体合同或专项合同内容是否与国家法律法规相抵触。
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10…18 14：16
第106章 什么是无固定期限劳动合同？
签定无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作10年以上，这是个总前提。我国对无固定期限的劳动合同有相关的法律保护。
一般认无固定期限劳动合同又可以称为不定期劳动合同，它没有明确规定合同的有效期限，劳动关系可以在劳动者的法定劳动年龄范围内和企业的存在期限内存在，只有符合法定或约定的条件情况下，劳动关系才终止。
从以上定义我们可以归纳出无固定期限劳动合同的两个特征：
1、劳动合同不约定存续期限，这是无固定期限劳动合同区别于固定期限劳动合同的显著特征；
2、除非存在法定或约定合同解除的情形，否则该合同直至劳动者退休才终止，因此无固定期限劳动合同具有很强的稳定性。
在1995年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》第20条第2款规定““劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。” 在劳动部《关于执行若干问题的意见》第20条解释：“无固定期限劳动合同在指不确定日期的劳动合同，按照自愿平等、协商一致的原则，劳动者与用人单位只要达成一致，无论是初次就业还是固定工转制的，都可以签定无固定期限劳动合同。”
至于劳动法第20条的立法目的，根据全国人大法律委员会关于《中华人民共和国劳动法》（草案）审议结果的报告（节录）五，草案第18条规定：劳动合同可以有固定期限，无固定期限，以完成一定的工作为为期限，许多企业只与职工签定短期劳动合同，用完职工年轻时的黄金年龄段，即行辞退；另外，也应对一些老职工予以适当照顾，允许订立长期劳动合同。签定无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作10年以上，这是个总前提。
无固定期限劳动合同订立的方法与思路
1）灵活运用合同续订意向书或劳动者申请续订书；
2）灵活运用“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”；
3）灵活利用跨**年1月1日的合同不计入两次的次数的规定。。。。。
如何变更或解除无固定期限劳动合同？
在现行法律框架下，无固定期限的劳动合同与固定期限的劳动合同一样可以变更或解除，其不同点仅仅在于是否约定了终止劳动合同的时间。
实践中，有些用人单位或劳动者常常往往认为劳动者只要工作满十年，用人单位就必须与其签订无固定期限劳动合同。这种观点是错误的，不符合我国现行的相关法律法规的规定。为说明这个问题，首先罗列订立无固定期限劳动合同的主要法律依据如下：
1、《劳动法》第20条第二款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同。”
2、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条规定：“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”
3、劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第20条规定：“无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达成一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。”
4、劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发（1996）354号）第2条规定：“在固定工制度向劳动合同制度转变过程中，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，如果其提出订立无固定期限的劳动合同，应当与其订立无固定期限的劳动合同：（一）按照《劳动法》的规定，在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；（二）工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内的；（三）复员、转业军人初次就业的；（四）法律、法规规定的其他情形。”
5、劳动部办公厅对《关于全面实行劳动合同制若干问题的请示》的复函（劳办发（1995）19号）第1条规定：“关于签订和续延劳动合同问题。对于已签订劳动合同的职工，应按《劳动法》第二十条第二款的规定执行；对距离退休年龄10年以内的老职工，按劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》（劳部发〔1994〕360号）的规定，订立无固定期限的劳动合同。对其他固定职工，在当前新旧用工制度转换的过程中，作为一次性的过渡办法，各省、自治区、直辖市可以根据当地情况，从保护工作时间较长职工的利益出发，做出一些特别规定。”
6、劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函（劳办发（1997）88号）第1条规定：“关于临时工订立无固定期限劳动合同问题。全面实行劳动合同制度以后，用人单位在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险。对于在本企业连续工作已满10年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇。”
根据以上规定，对于在同一单位连续工作满10年的一般劳动者（不含原来转制过渡时期和特殊人员）来说，可以要求订立无固定期限劳动合同。劳动者工作时间不足10年的，其提出要求订立无固定期限劳动合同，用人单位可以不接受。 但签订无固定期限劳动合同必须是按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者双方都达成一致，这也是法定条件之一。仅仅是用人单位或者劳动者一方存在续签劳动合同的意愿，不能签订无固定期限劳动合同。那些认为只要劳动者一方意愿就可以签订无固定期限劳动合同，或者用人单位不同意就可以拒签无固定期限劳动合同的两种观点都是错误的。
关于无固定期限劳动合同的解除
不少用人单位和劳动者对于无固定期限劳动合同的解除，也存在普遍性的理解错误，主要是认为无固定期限劳动合同一经签订就不能解除。现实生活中，很多人把签定了无固定期限劳动合同的劳动者视同为计划经济时代的“固定工”，因此一些劳动者千方百计要与用人单位签订无固定期限劳动合同，另一方面，用人单位则将无固定期限劳动合同看成了“终身包袱”，想方设法逃避签订无固定期限劳动合同的法律义务。
其实，劳动法第20条的立法本意，是为了更好地保护那些对单位贡献了“黄金年龄”的老职工的合法权益，并非不能解除劳动合同。用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，对劳动者来说，只是给予了一定的合理保障，不会成为用人单位甩不掉的“终身包袱”。对于那些符合解除劳动合同条件的职工，用人单位可以解除无固定期限劳动合同。 按照我国现行的法律制度，无固定期限劳动合同作为劳动合同的一种，可以通过三种方式予以解除，包括协商解除、法定解除和约定解除。
1、协商解除。协商解除是指合同履行过程中，当事人经协商一致同意解除合同。《劳动法》第24条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”可见，无固定期限劳动合同既可以协商变更，也可以协商解除。
2、法定解除。法定解除是指在履行合同过程中出现法定解除合同情形，当事人有权解除合同。《劳动法》第25条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的” 。
《劳动法》第26条规定：“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
《劳动法》第27条规定：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。”
《劳动法》第31条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。”
《劳动法》第32条规定：“有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：（一）在试用期内的；（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。”
以上是劳动合同当事人的法定解除权。只要符合《劳动法》第25条、26条、27条、31条和32条或者法律规定的不可抗力情形，劳动合同一方当事人可依法行使解除权，解除无固定期限劳动合同。
但是，劳动者有下列情形之一的：（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的，（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的，（四）法律、行政法规规定的其他情形，用人单位不得依据《劳动法》第26条、第27条的规定解除劳动合同。
3、约定解除。约定解除是指在合同中约定解除合同的事项，待约定的事由出现时，当事人有权解除合同。无固定期限劳动合同可以由当事人事先约定合同解除的条件，当条件成立时，一方或双方当事人就可以解除合同。但劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》明确规定“无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为终止条件，以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付给劳动者经济补偿的义务”。
综上，签定无固定期限的劳动合同，对劳动者来说，不会成为“铁饭碗”，对用人单位来说，也不会成为“终身包袱”。在现行法律框架下，无固定期限的劳动合同与固定期限的劳动合同一样可以变更或解除，其不同点仅仅在于是否约定了终止劳动合同的时间。
什么是人力资源外包外派？
一个大的人力资源外包概念下，分了三个模块：人力资源及人的外包、人事事务外包、人力资源管理职能外包。人力资源职能外包的内容主要包括工资管理、福利管理、招聘及人员外派以及招聘。
“人力资源”一词，英文名为“human resource”，是1954年管理大师彼得？德鲁克在《管理的实践》一书中提出来的，是指人的知识、技能、体力等各种能力的总和。
“外包”一词，英文名为“outsourcing”，直译意思为“外部寻源”，是指在组织外部寻找资源来完成组织内部工作。“外包”最初是应用于信息系统技术行业，后来发展扩大到生产、销售、研发、物流、人力资源等行业，这样“外包”一词才单独独立出来成为专业术语。
人力资源外包不是简单地人力资源含义与外包含义的组合，它有其特定的丰富含义。它是指利用组织外部的资源，更经济、更有效地解决组织内部人力资源活动所涉及的工作。“人力资源”在“人力资源外包”中含义扩大为“人力资源活动所涉及的工作”。严格来说，委托烽火猎头这种招聘专业机构进行的高端人才寻访服务也属于人力资源外包的范畴之内。
人力资源外包包括有哪些内容呢？“人力资源活动所涉及的工作”首先包含了人力资源及其载体——人，其次也包含了围绕人力资源载体所产生的各种事务——人事，还包含了针对人力资源开展的各种管理活动——人力资源管理职能。
现在我们可以看到在一个大的人力资源外包概念下，分了三个模块：人力资源及人的外包、人事事务外包、人力资源管理职能外包。行业为有效区分大概念的人力资源外包和小概念的人力资源（及人）的外包，将小概念的人力资源（及人）的外包用专业术语“人力资源派遣”来称呼。
人力资源职能外包的内容主要包括工资管理、福利管理、招聘及人员外派以及招聘。中国人力资源外包服务商主要由人力服务中心、猎头公司以及专业的培训公司组成。而最近几年，随着IT与业务的不断结合，IT外包服务商已经开始向人力资源等业务流程外包领域拓展。根据IDC的统计数据，2006年中国人力资源职能外包产业规模达到2、6亿，基本由内需驱动，未来四年，人力资源职能外包市场将保持25、8％的高速发展，至2010年，预计该市场将增长到6、5亿美元。招聘及人员外派为目前国内企业在人力资源职能外包的主要内容。而工资管理以及福利管理大多数国内企业还未接受，将这两个职能进行外包的企业也仅是停留在业务程序外包的层面。
人力资源外包，是在社会专业化分工趋势越来越显著的背景下，顺应企业人力资源管理战略转型的需求而兴起的。著名研究机构Yankee Group的调查报告显示，全球人力资源外包市场的年复合增长率超过12％，至2008年，全球人力资源外包市场的规模将达到800亿美金，而仅美国国内的市场规模就将超过全球总体规模的一半，达到420亿美金。事实上，人力资源外包（HRO）是一个较为宽泛的概念，但一般而言，人力资源外包可以分为三大类服务：
1、人力资源数据处理服务（HR Processing Services，HR PS）
人力资源事务处理是指企业将一个或几个单独的、工作量较大或比较烦杂的HR业务的执行进行外包，但未赋予服务商任何的管理职责（管理仍旧由企业自身的HR部门负责）。人力资源事务处理服务主要涉及四个方面：薪资计算与发放、保险福利计算与缴纳、员工档案托管、人员派遣。
人力资源事务处理服务不涉及企业内部的人力资源管理流程，而服务商的收费也是以所服务的员工数量为基数进行计算的。
2、人力资源咨询服务（HR Consulting Services，HR CS）
事实上，我们所熟悉的人力资源咨询也是一种人力资源外包服务形式。只不过，人力资源咨询是以顾问的形式（而非参与管理与执行）帮助企业建立人力资源战略或者人力资源管理体系，主要涉及七个方面：人力资源治理模式；人力资源规划；组织再造；人力资源业务流程设计；职位、绩效、薪酬体系设计；员工保留计划；e——HR规划、选型与实施监理。
人力资源咨询是一种服务商对企业进行人力资源管理理念、方法与技术的知识转移，并且往往是一次性的服务。
3、人力资源业务流程外包（HR Business Process Outsourcing，HR BPO）
人力资源业务流程外包是指企业将主要的、甚至所有技术性HR职能的管理与执行外包给单一的第三方服务商。在提供外包服务时，服务商的工作需要与企业自身的战略人力资源管理团队协作，并接受该团队的监管。
从目前来看，人力资源业务流程外包主要涉及到以下五个HR职能：薪资管理、奖金与福利管理、绩效管理、招聘管理、培训管理。
劳务合同与劳动合同有什么区别？
劳动合同和劳务合同两者之间有着本质的区别，二者的法律性质不同、对合同主体要求不同、合同主体的地位不同、合同的内容不同、确定报酬的原则不同，知道其中的不同，有助于保护劳动者的合法权益。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
劳务合同是平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间，以提供劳务为内容而签订的协议。
二者有着本质的区别：
1、二者的法律性质不同。
劳动合同是确立劳动关系的依据，属于劳动法的范畴；劳务合同是建立民事、经济法律关系的依据，属于民法、经济法的范畴。
2、对合同主体要求不同。
劳动合同的主体一方是劳动者，另一方是用人单位；劳务合同的主体既可以都是公民，也可以都是法人，或者是公民与法人，劳务合同对主体没有特殊要求。
3、合同主体的地位不同。
劳动合同签订后，劳动者便成为用人单位的一员，二者的关系具有从属性，劳务合同的主体之间并不存在从属关系，双方始终是相互独立的平等主体，以自己的名义分别履行合同规定的义务。
4、合同的内容不同。
劳动合同的一方当事人用人单位要为劳动者提供符合国家规定的劳动条件和劳动保护用品；劳务合同无须规定这方面的内容。
5、确定报酬的原则不同。
在劳动合同中，用人单位按照劳动的数量和质量以及国家的有关规定给付劳动报酬，劳动福利待遇等，体现按劳分配的原则；劳务合同中的劳务价格是按等价有偿的原则支付。
企业若聘用员工应当签定劳动合�
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