大宋私生子-第131部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



但这样就够了吗？人为财死，鸟为食亡。朱洪武连剥皮抽筋的酷刑都用了，还不是一样有官员铤而走险？

赵偌一听自己的提议得到肯定，顿时来劲了：“大哥，你若是信得过小弟，就把我调到都水监去，专门负责这事，不是小弟吹牛，那些偷鸡摸狗、吃拿卡要、贪赃枉法的事，没人比小弟清楚，大哥让我去，小弟保证一抓一个准，把那些贪赃枉法的官吏全部纠出来，绝不给大哥您丢脸，否则，提头来见。”

杨逸听得直翻白眼，真想揍他一顿：“你现在已经给我丢脸了！瞧你说的这话，象是朝廷官员吗？不知道还以为咱们是一群地痞在商量着打群架呢！”

“大哥，这不重要，那些贪赃枉法的官员比地痞还不如呢，反正就是这个理，凭小弟多年的经验，谁伸手，绝对逃不出小弟的法眼。”赵偌把胸脯拍得山响，一副慷慨激昂的模样。

“凭你多年的经验？什么经验？偷鸡摸狗的经验？亏你还有脸在这儿嚷嚷，连我这大哥的脸都给你丢尽了。”

“哎呀，大哥您不是说了吗？浪子回头金不换，小弟这不是痛改前非了吗？不过改是改，经验还在，您就让我去吧？”

“这是什么话？朝廷大事是我一个人说的算吗？想让你去就让你去？”

“甭管，大哥可是翰林大学士，这点小事还能难倒您不成。”

“去去去，少闹腾。”

杨逸虽然连连呵斥，但还真有些动心了，象赵偌这种公子哥，从小接受家族熏陶，自己又是坏胚子，对那些官场的道道门儿倍清。

难得他身上还有一股子“侠义”之气，天不怕地不怕，连自家老爷子都敢告发，把他放到河堤上去监督治河工程，还真挺适合的。

第四卷　第370章　财政预算（上）

政事堂里，刘太后高坐其上，下边依次是章惇、苏颂、许将、李清臣、蔡卞、蔡京、何世宽、杨畏等三省执宰，六部尚书，各人分案而坐，神情淡然。

有资格参加这种高级别会议的，整个大宋也就十来人，乍一看，宽大的政事堂里显得有点空荡；但能坐在这里的人物，谁不是跺跺脚便能让东京城颤三颤？细细感觉之下，你就会发现，他们身上那种强大的气场把政事堂充塞得拥堵不堪，那些侍候茶水、传递文牍、等待招呼的吏属一个个大气不敢出，走起路来摄手摄脚。

总体而言，现在的三省执宰、六部尚书平均年龄不大，除了苏颂七十来岁外，章惇、李清臣、许将六十出头，其余的诸如蔡京、蔡卞、何世宽、杨畏、林希等人都是五十上下，就政治方面而言，这样的年龄正是最佳年龄，足够成熟而又不失冲劲。

杨逸最为年轻，但坐在这些人当中，却一点也不感觉突兀，他那淡定的神情，从容的样子，还身上同样强大的气场，无不宣示着他本就该是属于这里的。

众人都等着杨逸发言，他却先拿出一叠曲线图表，让吏属分发给在坐的重臣，这样的图表谁都没见过，都不禁有些疑惑。

“章相公，各位枢相，这图表下面横向的代表年份，左边纵向的代表商税的多少，而根据每年商税多少连起来的这线曲线，就代表着大宋开国以来的经济波动情况。”

曲线图非常简单，就算杨逸不讲解，凭章惇他们的才智也很快能看懂。

“还有这两份图表，一份是我朝各年份军队数量的增减情况，还有一份是我朝历年的灾害大致情况。”

章惇仔细地看着这三份图表，许久没说话，神情若有所思。

许将先问道：“杨学士让我等看这几份图表，究竟想说明些什么？”

杨逸点点头答道：“劳许枢密动问，从这三份图表中，想必各位枢相已经看出，大宋的经济，与军事、灾害有着密切的关联。”

李清臣微微颔首道：“这是自然，但凡灾荒之年，对经济民生影响巨大，这谁知道，你究竟想说些什么？”

杨逸有些好笑，却没有表露出来。

“李相公再请细看，我朝军队数量及战争的那份曲线图，可是与经济波动的曲线图颇为相似？”

等李清臣再细看之后，杨逸才接着说道：“以前我们通常认为，军队和战争都是国家经济的拖累，但从这几份图表看来却不尽然如此，大宋的军队数量，从真宗年间开始不断增长，到仁宗庆经年间与西夏开战时达到顶峰；各位再细看，我朝的经济并没有随着军队数量、战争数量的增长被拖垮，相反，商税岁入是随着军队及战争的数量增长而增长的，两者之间就像一对孪生兄弟。”

商税收入代表着国家的经济繁荣程度，这是不用怀疑的，杨逸这番话有图表为证，谁也反驳不了。章惇淡淡地说道：“杨学士请接着往下说。”

“军队数量的增加，以及战争期间，我朝经济反而会变得更繁荣，这一点从图表上已经清晰地反映出来。本官细细想来，略有所得，说出来若有不当之处，再请各位枢相指证；首先，一个国家的经济繁荣与否，取决于这个国家的市场商品的交易量，以及流通速度的快慢。

我朝军队主要是以实物供给，军队数量增加之后，实物需要随之增加，朝廷每年为此支出七八千万缗，而这笔支出大部用于采购军须用品；这实际上就给市场创造了庞大的商品需求，无数的物资向军队汇集，而这个汇集的过程，也就是交易的过程，无数的商人和百姓从中获利，进而推动的大宋经济的繁荣；

而我朝大部分百姓靠农耕为生，平日里大都是自给自足，只有少量的生活必须品，如盐、茶、农具等，才需要到市场上去进行交易。在这种情况下，农耕百姓虽多，但对市场的商品交易的活跃程度起不到关键作用；因此军须品的采购，对大宋经济的促进作用就突显了出来，直接影响到我朝的经济繁荣程度；

以前，大家总是以为国库中藏的钱越多，国家就越富强，从直观的角度来说，国家不富强，国库就不可能盈余这么多钱，这一点没错；但是，国家有钱了，是不是尽量存在国库里不花才是对的呢？很显然，这是不对的；

从本官统计的这几份图表可以清晰地看出，国家花的钱越多，经济也越繁荣，而经济的繁荣，又进一步带给国家更多的财税收入，只要处理得当，就会形成一种良性循环。

因此，今天本官要跟各位枢相讨论的，就是怎么花钱，如何在保证朝廷正常运转的情况下，把国库的钱以最恰当的方式花出去，以便能最大限度的促进大宋经济民生的发展。”

杨逸这一大通话，让在坐的执宰、尚书们有些浑浑噩噩，人人感觉脑子似乎不够用了。

自古以来，每朝每代都千方百计想着如何开源节流，以使国库里能多存些钱。杨逸找他们来，却是要商讨怎么花钱，这未免让人觉得十分荒谬。

可杨逸所提供的这几份图表上的数据表明，确实是朝廷支出越大的年份，经济越繁荣；神宗时期国库里积攒了大量的钱财，大宋经济却没有好转，也表明了朝廷不花钱，国家经济就没发展。

别以为花钱就很容易，怎么花？花在什么地方？才能最大限度地促进经济发展，这可是个大学问。

就连卓识远见的章惇，一下子也不知从何说起，脑海中太多东西需要消化。

得消化，好好地消化，把花钱与经济发展的脉络先理清，否则什么也说不上。

杨逸静静地等着，他的数据及刚才的话，已经阐述得很清楚，在坐的没一个是笨人，相信他们能分得清对错。

等他们思索了一会儿，杨逸才接着说道：“钱之所有具有价值，就体现在流通上，你把钱存在国库里，它不能当吃不能当穿，什么也不是。只有把它花出去，才能体现出它的价值来；朝廷花钱从农户手上购粮，农户多余的粮食才能消化掉，有了钱才能用来买牛，能耕具，发展生产，从而产出更多的粮食；朝廷花钱向商户购买丝绢织物，商户赚到了钱才能扩大作坊，多雇人手，社会上的闲散人员才有地方栖身，商户才能生产出更多商品，便市场面供给更加丰富，也能给国家提供更多的税收；大宋的物资充足了，可以更多的运往各国销售，从而为大宋带回更多的财富，总之一句话，这钱必须流动起来，才能促进民生发展，才能体现出它的价值。因此，如何花好国库中的钱，就尤为重要了。”

杨逸说完，众人依旧沉默不语，还在细细思索着他的每一句话。

须臾之后，才听章惇问道：“杨学士说了这么多，是否已经有腹案？”

章惇就是这样，不会和你拖泥带水，只要他觉得你说的有理，就会直接问你要答案，杨逸对此早习以为常。

他点点头答道：“下官确实有些设想，这便道来供各位枢相参考。首先，要想国库的钱花得有效益、花到最需要的地方去，就必须制定财政预算；所谓的政财预算，就是朝廷各部门根据自己的实际情况，提前制定出下一年的支出数额，交由政事堂集体审议，一旦通过政事堂审议，那么各部门明年的财政支出数额就确定下来；

户部将按照审定的数额，向各部门拨款。哪个部门超支，那便是你这个部门的事。

比方说造船务，你明年打算制造多少艘船、又有多少艘船需要维护，加上本部门官员的俸禄，共需要多少开支，都要一一预算出来，上报给政事堂审核；户部按审核结果拨款，绝不多拨。若有特殊情况，才可从新提出申请，交到政事堂审核，通过后才可以加拨款项。

军方也一样，你明年供养军队需要多少钱，打造武器又需要多少钱，有没有战争计划，都需要提前制定出详细的支出预算，上报政事堂审核。若是有突发战争，才可以追加财政预算。

有了分这份财政预算，各部门主官有没有能力，有没有创新想法，各年支出是多少，钱用到了什么地方，有没有效益，都将最大程度的反映出来；政事堂可根据本年度的岁入情况，量入而出，哪个部门的开支应该削减、哪个部门需要追加经费，心里也有个预案；

除了预留一定数额的款项应对突发事件外，其他的便可以投入到国计民生上去，以促进大宋的经济持续增长。”

“此策大善。”蔡京第一个就表示赞同，他是户部尚书，若真有了这样一份政财预算，他的工作可就轻松多了，不用每天应对那些到户部来伸手要钱的官员。

想要钱，先提出申请，交给政事堂审核，通过了再来找我吧！

第四卷　第371章　财政预算（下）

杨逸提出的财政预算，实际就是绩效预算，其核心是主张朝廷的预算必须与朝廷的中长期战略计划相结合。

强调以官府职能的整体目标为导向，用绩效作为约束手段，以绩效责任换管理自由；在强调政事堂这个最高机构对支出总额进行控制的同时，将自由使用预算资金的权力赋予各个下属部门。

比如都水监，朝廷按预算将一千万贯拔给了你，那怎么用这笔钱，就是你都水监的事了；朝廷只看绩效，你拿了这笔钱，到底修了多少河堤？这些河堤相对于一千万贯而言，效益如何？是值是亏？这将直接反映出都水监官员的能力。

这种绩效预算制度的特点，是按计划决定预算，按预算计算成本，按成本分析效益，然后根据效益来衡量官员的工作业绩，它对于监督和控制预算支出，促进官员的工作积极性和责任感，提高支出效益、防止浪费、最大程度地实现财政收支平衡，将有极为积极的作用。

这个财政预算方案一经杨逸提出，高瞻远瞩的章惇稍一思索，立即就明白它好处所在。

以前各部门官员绩效考核的方式都比较模糊，如何评定一个官员有能力，很难有直观的对比，以至于官员的升迁经常不是看能力，而是看资历。

许多官员便抱着不求有功，但求无过的心里，尸位素餐、得过且过，反正混够了资历便能升迁。

现在若是实行财政绩效预算，本身你在提出预算时，你的预算由哪部分组成，有没有什么新想法、新项目，都一目了然；若是你申请的预算只包含了本部门官员的俸禄，那就表示你这个官员啥事也不没打算干，就是混日子。

若是你申请的预算包含有新项目的支出方案，那么这个项目完成得如何？效益如何？年底立即就反映出来，而工作的绩效等于官员的能力，朝廷可以依此给予奖罚。

这种财政预算的好处不言而喻，章惇、苏颂、李清臣等人很快就点头表示赞同，然而六部尚书除了蔡京外，其它人都默不作声。

原因很简单，财政预算直接针对的就是他们，一旦实行，他们的能力将直接反映出来，一时间各人心里都有些没底，让他们如何点头赞同？

但这种预算的好处明摆着，一时之间他们又提不出反对的意见来。

你直接反对，就等于说你对自己的工作能力没信心，你自己都没信心，让别人怎么对你有信心？那你还在这个位置上呆得下去吗？

因此，他们只能沉默着思索这种新政策对自己的利与弊。

利还是不少的，毕竟预算一旦通过政事堂审核，那这一大笔款项怎么使用就由自己说了算，可以说，他们手上的权力得到了很大的加强。

很快，礼部尚书杨畏也表示了赞同，这个好理解，礼部主要是管科举考试、教育、外交、以及各种祭祀大典，这些方面都有一定套路，可以说绩效预算方案对礼部的影响最小，杨畏稍一想就明白，因此表示了赞同。

接着刑部尚书何世宽也表示了支持，剩下工部、吏部、兵部，也不用想了，三省六部十几个重臣都同意了，剩下他们三人能反对得了吗？

其实最可怜的要数工部尚书张朝宗，因为工部管着各项工程，和制造作坊，财政预算最复杂，而工作效益也最直观，绩效预算自然是对他影响最大。

为了不让老张恨上自己，杨逸投去一个抱歉的眼神，心里也暗暗决定，有机会便帮帮他，反正十三娘这个科学狂在家里也挺闲的。

总的来说，章惇为首相，是杨逸最大的幸运。

他所提出的各种建议，大都能得到章惇的支持，因为章惇是一个开拓型的宰相，而非那种保守的、固步不前的人。

他那超越常人的眼光，使他能正确理解杨逸从后世带来的这些方案，并根据实际去其糟粕，取其精华。

而他那强悍的性格，超常的凝聚力、支配力、又为杨逸的这些政策提供了最有力的支撑，只要他点头的方案，基本上都能在朝堂上通过。

当然，刘太后拥有最终的决定权，而刘太后的决定权有大半又掌握在杨逸的手上，至少目前是这样，这也是他所得出的政策得以实施一种保障。

这项财政预算计划，政事堂共花了三天时间商讨完善，其中许多具体的方略引起了热烈的争辩。

比如，要实行财政预算，就必须先成立一个审计部门，负责审计各部院提交上来的财政预算申请；蔡京希望将这个审计部门置于户部之下，由户部根据岁入审核各部门的预算，这遭到了其他五部尚书的强烈反对，一旦这个审计部门置于户部之下，户部就能凌驾于其他五部之上，绝对不行！

此事争了半天，最后多方妥协之后，在尚书省下另设一司，是为审计司，专门负责审核各部门的财政预算。

从明年起，大宋将全面施行财政预算制度，全年财政预算将由两个部分组成：

第一种预算是由下而上，具体点说比如工部，首先由工部下属的各个部门主官根据本部门的人员编制、工程计划，按实际需要，将来年的支出预算统一交到工部尚书手上，由工部尚书审定之后，提交尚书省审计司；审计司根据你的工程计划，详细核算到底需不需要这么多资金，得出评估后将预算申请与评估报告一同交给政事堂；

由政事堂和皇帝一起，根据审计司评估报告、以及户部提交的岁入总额、和来年的经济预测，进行全局把关，最终决定这项工程是否施行，哪项支出应该优先照顾。

户部再按政事堂的决定予以拨款。

第二种预算是由上而下，就是政事堂根据国家的需要，制定出各种长远的战略目标，比如治河工程，或者对外开战、对民生的投入等等，目标制定好后，将具体工作分派给相关部门；各部门核算出完成这项任务需要多少资金，将预算提交审计司审核，经政事堂确认，户部拨款。

以前朝廷的财政支出，都是被动的，包括政事堂的宰相心里也没个底，哪里需要钱了，就往哪里砸，结果砸来砸去，到最后发现钱不够用了；有些事情本来可以拖一拖，由于当时感觉国库还有些钱，便都砸进去了，到后来有了更急迫的事情需要用钱，却拿不出钱来，事情耽误了，财政也透支了。

有了这项财政预算制度，基本就能化被动为主动，政事堂的宰相在年初就能作一个宏观把控，最大限度地控制财政赤字，把有数的资金用到最需要的地方去，让大宋的财政支出从无序变成有序。

政事堂决定之后，再将这项政策拿到朝会上去讨论，这种讨论已经不是施不施行的问题，而是让各级官员拾遗补漏，使政策更加完善，更符合大宋的实际情况。

甚至将这项政策通报全国，让各地官员以及读书人加以讨论，但凡有意见的，都可以上书朝廷，这是杨逸自己提议的，财政预算是他从后世带来的一种政策，用到大宋这种君主制社会上，到底会出现什么不良反应，他心里同样没底。

一人计短，两人计长。

财政预算将关系到大宋今后的国策制定，以及各部门的运作方式，官员的绩效评估，甚至有可能在大宋引发方方面面的变革。

如此重大的一项政策，杨逸觉得有必要交给全大宋的有识之士加以讨论完善，这可不是他学画画，来不得闭门造车。

这项政策一经公布出去，立即引起轩然大波，不仅是地方官吏，名士大儒，州中学子，甚至青楼中那些才华横溢的姑娘，都开始热烈讨论这项政策。

很快，苏东坡和范纯仁分别上了一份奏章，洋洋洒洒数千言，从方方面面剖析了这项财政预算政策；范纯仁提出，财政预算制度的完善，还需要一个绩效审核部门的协同，某一笔钱拨给某个部门后，最后绩效如何就需要这个部门进行核实，不能光看这个部门的年底工作报告，否则绩效预算就是一纸空谈，反而给了各部门官员更多以权谋私的机会。

苏东坡提出，财政预算能否起作用，关键看审计司的职责履行得怎么样。审计司掌握着各门部的预算审核权，权力过大，必须另加以制约；否则若是审计司官员贪赃枉法，接受某些官员的贿赂后，在审计预算时予以偏袒，则财政预算制度反而会害国害民，国库的钱都花到了不该花的地方，或者说本不该花这么多钱，结果却多支出了好几倍。

可以说苏范俩人都看到了问题的核心，指出了财政预算这项制度的脆弱性，以及应该完善的地方。

政事堂根据他们这些意见修改政策的同时，还给予钱帛嘉奖。

各地的官员、士子，就此项政策也提出了许多改良意见，但凡有见地的，朝廷都给接纳，并予以嘉奖。

真算来，这也是朝廷发现人才的一个机会，而那些读书人为能参与到国家大政中来，也倍感兴奋，对朝廷也更加拥护。

总体而言，财政预算这项政策的推出，支持的声音占八成以上，杨逸一下子又成为大宋的风云人物。

但他还没停歇，财政预算确定下来后，杨逸再接再厉，立即抛出的奢侈品消费税的提案。

如果说之前的财政预算是节流，那么这项奢侈品消费税就是开源。

第四卷　第372章　奢侈品消费税（上）

政事堂里，杨逸照旧将一大沓资料分发给在坐的执宰和尚书。

一切以事实说话，这样才最有说服力，避免扯皮，节省大家的时间。

而政事堂的高官也习惯了他这种务实作风，接过资料就仔细看起来。

杨逸等他们看完，才侃侃而谈道：“各位枢相想必也看到了，你们手上的这些资料，是本官从各部得来的数据，本官粗略统计了一下，去年一年流入大宋的商品价值超过七亿五千万缗，这其中还不能包括朝廷的采购行为；也就是说大宋去年被外国商人，当然了，也包括大宋商人赚走了七亿五千万缗的财富；

咱们再看看赚走这些财富的商品都是些什么东西，与辽国的贸易，主要是马、牛、羊、驼、镔铁、药材、皮货等等，这很好，能吃能穿能用；各位再看看西域输入大宋的商品。主要分为几类，第一类是珍珠宝石；第二类是乳香、苏木、龙脑、沉香、青黛、胡椒等；第三类是犀角、象牙、玻璃制品；此外还有火烷布、文甲等；

最后咱们来看东南四个市舶司统计的数据，从海外输入大宋商品也分为几大类，第一类计有金银、象牙、犀角、珍珠、珊瑚、玳瑁、翠羽、玛瑙、猫儿眼睛、琉璃等；第二类是香料：沉香、乳香、降真香、龙涎香、蔷薇水、檀香、笺香、光香、金颜香等等；

第三类是药材：苏木、阿魏、肉豆蔻、白豆蔻、没药、胡椒、丁香、木香、苏合油等等；第四类是日常用品：吉贝布（棉布）、番布、高丽布、绸布、松板、衫板、罗板、乌婪木、席、折扇，硫磺等；

各位枢相，在此我要提醒大家注意的是，这些输入的商品中，珍珠、玛瑙、宝石、琉璃、犀角、龙涎香等名贵奢侈品占到了全部输入商品价值的五成以上；也就是说，光去年，大宋百姓花费在奢侈品上的金钱，至少在两到三亿贯以上。

大宋的金银大量外流，换来的却大都是这些奢侈品，对此各位枢相不知有何感想？”

杨逸以确凿的数据说话，让在坐的宰相、尚书无话可说。

这些数据原来分散在朝廷各个部门，谁也不会在意，杨逸将它一统计出来，得出的结果却让人心惊不已。

去年大宋的岁入才一亿六千多万贯，而外商宋商光在奢侈品上赚走的钱就超过两亿贯，这还是杨逸粗略统计的数据；谁都知道，即便设置了市舶司和边境榷场，还有大量的商品是通过走私的方式进入大宋的，那么若是将这些走私的商品也计算进出来，这个数据会增加多少呢？

蔡京沉声问道：“按杨学士的意思，可是要边境榷场和市舶司限制这些商品流入？”

杨逸摇摇头答道：“蔡尚书误会了，还是那句话，市场有所须，强行限制作用不大。就像大宋限制铜钱出境一样，只会给少部分人更大的谋利机会，实际效果不会很大。”

章惇还是那么直接，开口就道：“杨学士有什么想法，便请道来吧！”

杨逸苦笑道：“章相公，你不能总是这样，自己的想法总是藏着掖着，却让下官来打头阵。”

“谁让你最年轻，力气最足呢？年轻人不打头阵，难道反而让我们这些老骨头冲锋在前？岂有此理！”

两人的对答引来大家一片轻笑，政事堂中的气氛倒是轻松了不少。

杨逸这才接着说道：“各位枢相，本官提及这些，并不是要朝廷限制这些商品流入，各位也不必过于紧张，流入的商品赚走了大宋几亿贯，但咱们大宋输出的商品赚回来的更多；总体上咱们大宋对外的贸易处于顺差状态，并不需要作太大的调控，只要继续鼓励工商即可；我今天拿来这些数据，主要是想说明大宋的富有阶层生活是何等的奢侈；奢侈品之所以叫奢侈品，是因为它并非百姓日常生活的必须品。能购买这些奢侈品的，也只有部分富贵之家，包括在坐的各位枢相在内，当然了，也包括我。”

杨逸这话又引来大家一阵轻笑。

“这个问题其实很沉重，我因此才让各位先轻松一下，听了下面的话，大概各位就笑不出来了；杜工部有诗云：朱门酒肉臭，路有冻死骨。荣枯咫尺异，惆怅难再述。贫富的差距，绝对不仅是让杜工部一个人产生惆怅难述之感，相信全天下贫寒者会有这种感受；

随着贫富差距越来越大，这种惆怅也必然越来越浓烈，最终演变成一种阶级仇恨，历朝历代，因生活无着揭竿而起的事例不胜枚举；我大宋立国之时，太祖皇帝鼓励功臣勋贵置地买妾，尽情享乐，太祖为何如此，其中原因想必各位也都清楚；

但这却实际导致了大宋百四十年来，官绅富户之家崇尚奢侈之风，太祖皇帝出于当时的实际需要，鼓励功臣勋贵安于享乐，这没错，但时至今日，大宋国祚已稳，便不应该再鼓励这种奢侈行为。

大宋土地兼并严重，贫富之间的差距，也是历代所未有，富者挥金如土，贫者三餐难继，身无立锥之地，这也是为何我朝虽在灾荒之年大量招募青壮从军，地方还是叛乱不断的原因；贫富的差距使得大多数下层百姓感受不到陛下的恩德、朝廷的惠泽，而只会看到身边的富户奢侈的浪费，痛心疾首的同时，仇恨也就产生了；

还是那句话，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，百姓连不饱、穿不暖，如何让他们对这个国家产生认同感？何况身边还有人在毫无节制的奢侈浪费；他们会怎么想？

从另一个方面说，富户把钱财浪费在奢侈的生活上，对国家也极为不利，各位枢相请想，富户花一万贯买一块宝石，仅能供他们自己观赏；若是这一万贯用在投资作坊，生产物资上，这能给社会提供多少物资，又能给多少贫寒的百姓从业的机会。这和卖一块宝石相比，给社会带来的效益差别有多大？

各位或许会想，富户有钱，怎么花是他们的自由，这没错。但站在陛下、站在朝廷的角度来看，天下百姓，莫非王臣，他们既然都是你的孩子，难道不应该对他们的行为作些引导吗？

让富者接济一下贫者，让大家都能生存下去，这就是陛下，是朝廷诸公的负责了。

说了这么多，本官的意思就是对宝石、珠玉之类的奢侈品征收五成的消费税，以政策的形式，抑制这种奢侈之风。”

杨逸说完，政事堂中再一次陷入了沉默，就像上次杨逸提出财政预算一样，在坐的诸位大臣都需要时间来消化他的话。

半盏茶功夫之后，苏颂首先开口说道：“按你说来，征收这奢侈品消费税确实有利于缩小贫富差距，但实际上此项税种却很难操作，你所说的这些奢侈品，价格通常都很高，而且价格变动非常大，它不像米粮布匹，市场上的价格通常都会稳定在一定的幅度内；比如同一块宝石，它可能卖一千贯，也可能卖一万贯，这全看购买者的喜好和眼光。购买者若是非常喜欢，又缺少眼光，本来价值一千贯的宝石卖出一万贯也不奇怪；定义不了宝石的价格，征收消费税也就必然混乱；具体的官吏在征税时，范围也容易被随意扩大，征收数额更无法确定；拿上述的宝石来举例，商家这块宝石大致值一千贯，税吏说值一万贯，征税的数额就带有非常大的随意性，一切皆由税吏说了算，这将会出现什么后果，不言而喻；再比如，你说宝�