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北宋士大夫的非人生活-第114部分
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但马知州与黄知军的求助，给他一个机会。
那就是银行！
不要救国又救民了，只要国家有钱，百姓税赋压力也会松下。
不是根本所在，三冗不解决，法怎么变也会失败。但会一步步缓解国家压力，或者说从急性自杀变成慢性自杀。
也不必经过官府折腾，比如来一个五五分账，官府给大户一个正大光明放利息的机会，经营由大户人家来经营，官府派人监督。中庸之道就有了，其实下调了利息，已给了百姓活路。如今存钱，运钱，皆需要手续费，保管费，放利息更要收钱，只要存钱稍给一些利息，放贷的资本会变得充足。
这是百分之二十的利。
一旦滚雪球滚了起来，会产生什么样的利润。并且各大豪强会参与进去，真不行，可以来一次变相的“资产重组”，皆得到利，就会维护这个利。
将一切摆到台面上。
再从利益角度分析，国家得利无疑，豪强得利无疑，百姓得利也是无疑，只是得到的比较隐晦。
即便有一些黑心的，专靠放高利贷起家的大户人家，面对这庞大的利益集团，也不敢做任何抗拒。
但当真如此？
人心，没有知足的时候。
也没有十全十美的制度，自己想的是这么一回事，象王安石变法一样，每一项法令出来，全是用心良苦，可实施下去，早晚会让人找到漏洞。
想到这里，终于摇头。
暂时不是俺玩的。
还是乖乖地做一个小知州吧。
脸色迅速平静下来，然后盯着两个太守。
周边有数州在兴圩，有的做得很好，利益兼顾，有矛盾冲突，但不大，在静悄悄的执行。也有一半没有做好，将自己的做法偏向两端，舒州太守是其一，过于考虑各大户利益。
若没有自己举动，也许会成功。但有了自己举动，百姓服不服？听说他为让大户不作声，竟然默认各大户人家甩几锹泥巴，往湖泽中一扔，俺圈了圩的。号称宋朝新的第一大圩，占地三千顷，实际耕地面积有可能一千五百顷以上，居然未圈之前，一千一百多顷圩田成了有主之地。
黄知军与马知州更好玩，差一点要来一个均贫富。
两者都不可取，但后者比前者情况要好一点。
于是说道：“我说一件事给你们听，太祖说过一句话，军国所资，咸出于租调。于是建立我朝以后，不断的派出官吏检田，馆陶令程迪因括田不均，杖流海岛，商河令李瑶被杖死，袁凤自右补阙降为受曲阜令，太宗与先帝也多次下过诏书，均分田产。”
“是啊。”两人点头。
这一句话很重要，宋朝文人动辄喜讲祖宗法制，不是我说的，是赵匡胤兄弟到宋真宗都说过做过，这就是祖宗法制，它比夫子的话还要管用。
“淳化四年太宗说过，两税蠲减，朕无所惜，若实惠及贫民，虽每年放却亦不恨也，今州县城郭之内，则兼并之家侵削贫民，田亩之间则豪猾之吏隐漏租赋，虚上逃账，此甚弊事。”
“原来太宗也说过。”马知州愕然道。
郑朗苦笑，当真上面不知道下面贫民之苦，豪强的恶劣，小吏的为虎作猖？继续道：“太宗在至道二年与寇准对答时又说，自秦变阡陌，井田之制不复，故豪猾兼并，租税减耗，遂致弃本逐末……俟三五年，岁时丰稔，民庶康乐，必择强有执守之人，先自两京立法，止取土地顷亩，不以见垦及荒田，繁重者减省，侥幸者增益之，严其法制，务在必行，庶使百姓皆足，讼端永息矣。太宗不可不谓明君，寇准不可不谓强有执守之人。为何议者止？”
“为何？”
郑朗不答，继续说：“先帝时，监察御史张廓上言，天下旷土甚多，望子成龙依唐宇文融条约，差官检估。先帝说，此事未可遽行，然人言天下税赋不增色，豪强形势者田多而税少，贫弱地薄而税重，由是富者益富，贫者益贫。王旦曰，田赋不均，诚如进旨，但须渐谋改定。这一渐，连议谋也未看到，先帝也是爱民之君，王相公更是贤相，为何又未实施？”
不能说这几人都不好，寇准是国家扭转乾坤的重要功臣，王旦位居中书，是宋真宗晚年最重要的倚杖。两个太守都不知如何回答。
不是不改，寇准与王旦很聪明。明知道一改麻烦事很多，不如提前做退缩。后来郭谘在蔡州仅检一个县，即得田26930顷，郑朗在太平州辛辛苦苦，仅弄出七千几百顷，而一个县逃匿的亩数却接近两万七千顷，几乎是其四倍！然后“重劳人”，停下了。随后多次清查，皆不告而终，包拯任三司使时，也不服，带着五六官员下去查，查了数州后，很自觉，上书说其于天下不能尽行，俺没法子查下去。逃回京城。
不查还好一些，做一头纸老虎，一查更坏，朝廷原来如此，于是“自皇祐以来十几年垦田四十七万顷，然田籍少田八十六万顷”。
两人还没有弄明白，又问了一句：“为何？”
是真的不好查。
比如现在，赵祯不会包庇曹家，但救了他一命的魏国大长公主出来央请，怎么办？
清流的大臣查到王家蔡家怎么办？“小人”们查到吕家又怎么办？
但郑朗不会去回答。继续说：“不要问为何，你们想成功，却有一个办法。”
“是何方法？”
“今年你们的圩田大约分配下去，没有分配下去，也没有多少多余的圩田出来。”
“是。”马知州答道，让他很有成就感，几千户赤贫的百姓，从此有了着落。
“你们只要对那些圩主们说一句，你们会做一些退让，下半年圈圩时，会补偿他们一半圩田。他们是小圩，十年两三破，这是大圩，性质截然不同。那么你们就可以成功了。”
“是让我们向他们做出让步？”
“退一步海阔天空。”你们心是好的，可象这样下去，很快就要贬官，还谈什么圩。
说着走了出去。
一会儿两个中年人走进来。
马知州与黄知军也不在意，太平州的事务繁多，他们坐在这一会儿，看到郑朗处理了好几件事。
可两个中年人径直向他们走来，其中一个瘦高个问道：“你们是马知州与黄知军？”
“是，你们是……”
“我们是作糖监管事，我姓宋，他姓唐。”
“原来是宋管事与唐管事，你们找我们……”马知州狐疑地问。
糖坊有六个管事，负责商人集团与作糖监的作监共同管理糖坊，这件事早就传扬开来。但两人似乎是有意找自己的，马知州与黄知军有些不解。
“是这样的，我们偶尔听到两位太守需要用钱，我们可以借给你。”
“你们？”
“不是我俩人，是以糖坊的名义借给你。”
马知州与黄知军相视一眼，眼中有些茫然。
“想要请跟我们来，若是我们听错了，那就不打扰两位。”
为什么不想要？不过提到商人，他们都想到黑心的高利贷，黄知军问了一句：“年息几何？”
“年息一成半分，若今年还不起，明年偿还三分。”
“怎么可能？”两位太守有些糊涂了，整个宋朝也没有这么低的利息，这比前年郑朗对百姓发放的粮贷与牛贷还要低上五分。
“请相信，这是一个奇迹之城。”
稀里糊涂的被带到作坊，两人将其他几个管事，以及作监陆二郎召集在一起，说了放利息给马知州与黄知军的事。
说的道理很简单，一条长江之隔，往北去的更远，有可能因为气候差异，蔗已经不甜，但可以在江边一些地方种植大量甘蔗。
马黄二人点头。自己不象郑朗初期，田地分得多，仅靠粮食是不够的，况且都是赤贫之家，没有额外的副业，秋后到来，税务一加，若家中发生了什么事，一成半分的利息，也未必偿还得起。
自己向郑朗讨要蔗种与棉种，正是因为这个原因。
两个管事继续说道：“想要作坊有前景，周边地区必须有大量蔗源，这次资助，不但是帮助无为军与和州圩民，也是等于帮助糖作坊自己。说不定宣州与广德军也可以学习甘蔗载种，以后不用从遥远的江浙，就可以调运大批蔗源提供作坊生产。再说，两个太守也是美意，又有一些年息，各贷民们手中又有地契，以地契作担保，为什么不能放贷？”
马黄二人再次点头。
这就是商人与朝廷的区别，商人无时无刻地不在想将利润如何扩大化，朝廷专营，那么官吏除了搜刮出政绩外，要么就是贪墨。
陆二郎却站起来反对：“不行，二月一过，蔗糖停下生产，所得盈利必须上缴朝廷，我不同意此举。”
争论很久，宋唐两个管事说道：“那就投票决定。”
六个人六股，陆二郎两股，以股份多少决定争议结果。
但是马黄对视一眼，心里皆想到，还真来啊。
真的投票了，以举手形式投票的，四人赞成宋唐管事的提议，都是外地那些大户人家，他们整好占据四成，背后的主子又有钱，不在乎马上就有收成。
太平州自己的两位管事选择了弃权。
让马黄觉得很惊奇。
不过是有条件的，贷的利息低，每户不能超过二十缗钱，多了必然偿还不起，那怕是百分之十五的年息，而且以两缗钱一亩地的价格以地契作保。偿还年限最多为四年。贷的时候必须要带户册，证明是圩民，与户等。种植的甘蔗必须归糖坊所有。
诸如类似的一些琐碎条件，但不算过份。
最后大家谈好条件，马知州与黄知州走出来，面面相觑。
这些于其说是条件，不如说是优惠，不要多，只要种上十亩地的甘蔗，有可能糖份不及长江以南地区的糖份，但仅隔了一条江，相差不大的，种得好，可能一年就偿还了这笔欠债。
这不用考虑的。
让他们惊奇地朝廷的作监意志，居然真的让作坊其他的管事联手抹杀。
又找到郑朗磨了一会儿牙，郑朗磨得吃不消，只好答应，派人到福建路购买棉花种籽。两人高兴地回去。
看着他们离去的背影，崔娴摇头：“他们心是好的，可才能很差，居然没有醒悟。”
“不会差到如此地步，一时心急，考虑不到。”郑朗道。
崔娴咯咯笑了起来，郑朗这种做法还等于是掩耳盗铃，不过换了一换，想来朝廷中那些大佬们也会啼笑皆非。
不在于此，只要这两位太守将大户稳住，毕竟原来什么得不到，现在还得到了一半圩田，会喜出望外，不会支持，可为了这一半圩田，也不敢闹事。只要他们不闹事，黄知军与马知州能坚持到秋后。秋后产量一出来，这才是最实际的，至少比舒州那个姜太守好。那么这两人位子也就保住了。
但是郑朗心情有些恍惚。
对借钱给和州与无为军，郑朗不在意，那个地契都是一个幌子，与我无关，是糖坊管事的主意，他们是商人，自然想着如何将利益最大化。但真还不起，郑朗会让他们将老百姓家中的地夺下来？
太平州的百姓是宋朝的子民，无为军与和州的百姓不是宋朝的子民？
堵言臣的嘴巴才是真的。
他是在想银行。
想一想，真的很不错。
宋朝的高利贷太惊人了，仅一条高利贷就让多少百姓家破人亡。
一旦有了这个银行，什么六七八等户无法享受，但至少四五等户若有急事，不必背上高利贷的负担。一些中小商户手中有了商机，也可以用相对比较低的利息借贷发家，进一步抵消一些豪强的冲击。
但不是他说上就上的。
条件成熟了，以他现在的身份，也绝不能够做出这件大事。
他想的是以后，能做不能做，也不是他说的算，要看赵祯什么心理。想到这里，他开始写一份奏折，是以锦锈监为代价，向朝廷发动的一起小小进攻，也是一次试探。
王安石正好进来，看着他写这份奏折，不解地问道：“郑大夫，不用写，以太平州现在的条件也可以去做，写了朝廷未必同意。”
郑朗微微一笑，道：“我是想钓另外一条更大的鱼，锦锈监是鱼饵。”
有可能会钓到，那么连鱼饵也收回来，有可能钓不到，那么鱼饵也就牺牲了。
说完，将这篇奏折装起来，立即送到京城。然而哑然失笑，自己想方设法减少纷争，可忍不住给自己找了许多麻烦。
第二百七十四章 老贪
两份书奏迅速传到吕夷简手中，先是那幅万人签名书。
非是小事，当真吕夷简不知道差役法的弊端。但他同样经过了许多事，比如茶法，正是在他主持下，李咨拉开茶法改革的序幕，可没有多久，就被大儒孙姡柿焓鼐纱蟪寂没彝坊伊场�
一颗心还没有死。
再到赵祯亲政，他手疏八事，正朝纲，塞邪径，禁贿赂，辨佞壬，绝女谒，疏近习，罢力役，节冗费。
若是让他成功，宋朝还有没有弊端？
正朝纲，驱逐后党，维护皇帝地位，稳定帝权。
塞邪径，断绝不好的行为，比如说祥瑞，谄媚。
禁贿赂，杜绝贪污受贿。
辨佞壬，辨认忠臣与小人，这个小人非是君子党说的那种小人。君子党当真是君子，除了破坏就是破坏，除了打倒就是打倒，这就是君子？好象与黄巢他们所做的差不多，只是黄巢他们不是用嘴巴子，不是用笔杆子，用的是武器。或者论吵架，东京城还有几百个特会吵架的妇人，难道她们也是君子？
他也不会做这样的君子，忠臣是指忠于皇帝的人，为了皇帝，为了宋朝，什么事都愿意去做，兢兢业业，那怕污了自己的清名。
事实他一生名声不大好，但也是这么去做的。
正因为有了这个忠，使他与丁谓等人有了本质性的区别。郑朗一直不怎么恶，尽管有很多事也让郑朗反感。不是一个忠臣，是一个忠于国家的白脸老臣。
绝女谒，后宫中的女人们，你们安心替皇帝养儿子，政事不得罗嗦。
疏近习，近习出自《礼记·月令》：“﹝仲冬之月「臼拢愕靡溆泄笃萁埃阌胁唤！崩钪未巫永钕妥⒔爸逦钬仪捉∪艘病Ｒ簿褪窃独胄∪恕�
罢力役，许多道宫寺庙不要再修，养一养民生。
节冗费，那一晚与皇帝说得不多，但说了一些。毕竟事情犹关很大，冗兵冗政冗吏，动那一样都会引起无穷的争议。
什么叫改革，这也是一种改革。
比如姚元之上疏十事，李隆基受之，改了，革了，改革得很好。不一定非得象王莽与杨炎那样，让天下沸沸扬扬的，才算改革。
是不是很高明，轻重得当，若是赵祯受之，就可以再进一步着手细节。
但第二天诏书就下来了，自己外放！
这就是自己雄心勃勃的后果？
再到后来，自己却成了奸臣，成了小人。
于是什么改革也不谈了，只做进一步的微调。敢动？动一动，马上会让言臣喷死。
郑朗打的什么小心眼，他看不出来？
还来一个四万人签名按手印上书？
直接批了五个字，汝意欲何为？忽然想到了舒州与广德军，和州与无为军两个太守在胡干，让他不喜，但比广德军与舒州好。广德军本来就是在太平州的南边，两州相邻，你要学习人家的经验，而不是看守百姓。这是宋朝，非是唐朝，不让百姓流动。舒州太守在做什么？苛没大家的财产不对，也不能让国家的财产给大家做人情。
中庸之道啊！
这样想一想，郑朗还是不错的，虽然与他政见不合。
又写了一句：诸吏事迹呈于中书。
然后用快报送回太平州。
你想干什么，直接说，不要拿四万户百姓来吓我，我是长大的，不是吓大的。直接说，说得有理就通过，没有理俺就不准。有胆量就你敢鼓动四万户百姓闹事，看你要不要脑袋！
很简单的就将事情处理。
但刚将这十几个字的批注送走，第二份书奏又到了京城。
第一份书奏四万人签名按手印没有吓着吕夷简，第二份书奏却将吕夷简难住。
糖作坊可以解释，仅是一例，当时迫于安置灾民，事急从权。但是锦锈苑从一开始成立，它的性质就是全官方的。也能说它是“特区”，太平州在朝廷未接受之前，怎么安排都可以，反正是当作示范。
并且朝廷中的大臣已经默许。
比如圈圩，让朝廷吸纳了一些经验。留下足够的河流与深的湖泊，前者为了泄洪，为不防碍他州航道与泄洪河道，后者是为了蓄水，所圈区域水浅，也容易立即改造成圩田，不然一个深达几十尺的湖泊圈了进去，还是湖，不得耕。圩要大，有人手护防，也容易集中管理，也值得大圩大堤。以田换力役，国家省开圩经费，民得其田，两相方便。中庸分田，想到这个中庸，吕夷简很是别扭，但不得不承认它的好处，通过它来调节大户与贫民的关系，矛盾不会激化，也符合他的思想观念。
这都是好的，逐一在推广。
还有一些默认了，但有待考察，比如甘蔗与糖作坊。
然而在太平州可以做，不能递到中书，递到中书就等于让中书承认这一条例。
不是你这一监，全国有多少监？
中书一旦公开批准，他监全部模仿，会造成什么样的影响？为什么要递到中书？难道是这小子来意不善？
一时没有想明白，递给赵祯，陛下，你看着办吧。
赵祯打开一看，郑朗先说原因，还是说茶法，茶法最高得利七百万贯，如今只有二十九万贯，太平州没有茶叶，然后宣州歙州都有，郑朗听闻了一些，民受其苦，中小茶商承其弊，多有不服之心，臣恐再有王小波李顺的事发生。
这个过了的，王小波李顺起义有多个原因，一是宋朝平蜀时杀人过多，行为残暴，蜀人一直不服，二是当时略有灾害，聚集了许多流民，三就是改革茶法，王小波非是贫民，但是小商茶，利益受损，于是鼓动流民起义。起义的性质与方腊起义是两样的，方腊起义才是百姓过不下去，非是流民，虽然方腊本人是神棍外加地主。但两人做法又不同，方腊起义纯是胡作非为，不亚于黄巢的吃人肉，王小波却喊出了均贫富的口号。造成的结果也不同，方腊虽然残暴，却沉重打击了宋徽宗的腐朽政权。王小波不管是不是好心，却造就了李继迁的壮大。正是他的起义，给赵匡义的朝廷带来沉重的负担，没有再围剿李继迁，留下党项这个祸根。
但改革茶法用心是好的，为什么到了下面却让农民谋反？
也是发人深思。
又往下说，锦锈监本来就是为了朝廷谋利的，是替朝廷赚钱的，明着说，朝廷费用匮乏如此，不用不好意思啦。我在可以清明的主持，但我不可能永远呆在太平州，也没有这个规矩，都快三年了，还能留下几年？若有不会经营的官吏插足，不但不会替朝廷谋利，甚至贪墨，苛于民，苛于小商，什么事都能发生。我的种种良苦用心，以后不仅不会成为朝廷的赚钱机器，反而成了鱼肉百姓的机器，一如茶法。
不但如此，还要派官吏经营，又增冗吏。总之，象郑朗所说，下面的官吏烂到家，烂得不能再烂了。没有那么严重，但若有一个不好的知州过来，的确什么事情都能发生。
稍做改革，将它也象糖作坊一样，四五分托于朝廷，五六分契股托于商贾，朝廷只要派一会算账的小吏过来看管它，其余的全部由商贾来经营。不但不苛于民，还会由最内行的人去经营，朝廷又得其利。只要马上便卖其契股，又可以筹得十几万缗钱。反正是一无所有变出来的，有了这十几万贯也值得了。
赵祯看着眼中很茫然，便问：“吕卿，你是何意思？”
肯定不是这样，但吕夷简一时半会也没有猜测出来郑朗用意，老实答道：“臣以为不可。非是从无到有而来。”
“说说。”
“对于太平州种种，臣也做过思考，锦锈监初名为锦锈苑，用意也是郑知州用来改善江南的丝织技术，同时做一个榜样。于是设了此监。从始至终，规模不是很大，技术也没有保密，公开让境内诸商派人观摩学习。后来因为草棉，可能草棉规模很大，再次将它并到了锦锈监，此监才大起来。”
“嗯，再说。”
“但草棉子纺织很麻烦，脱籽同样麻烦，郑朗又发明了几种机械，还从河北花重金请了十几个高明的工匠进行革新，这才出现棉被，还有棉布。仅有革新与机械远远不够，正好陛下放出大量织女。这些织女技艺精湛，于是从监内流传出来的棉布制作精美，虽未谋多少利，到秋后会变得很可观。这也是一种有。”
吕夷简也觉得自己的话说得很勉强。
当时这些织女放出宫来，是陛下俭朴，节约内宫支出，才放出来的。朝廷还在发愁如何安顿，不是宝，而是烫手的芋头。结果郑朗全部接手，如今全成了宝贝。
没有这些织女，也就没有以前的锦锈苑，如今的锦锈监。其实等于是变废为宝。
赵祯在低头沉思。
卖出十几万贯钱，在太平州是好的，可放在朝廷不算什么。想了一想，问道：“下面官吏当真败坏如此？”
“陛下，未必，自古使然，有良有莠，但论经商之道，吏确不如商。”
“那此法可行？”
“陛下，不可，衣食住行，非是蔗糖，有钱食之，无钱不食。此监乃是衣用之监，一旦朝廷公开允许，他监必然竞相模仿。即便谋利，交给商人托管，价会更高，且看那种冰糖，太平州出价每斤仅是九十文，如今京城每斤六百文。陛下请三思。”
这个想法却是错了的。
暂时而己，一旦量多，数坊一开，以后除品牌外，象太平州因为不产良蔗，每斤能卖到一百文钱就不错了。
但也非吕夷简不聪明，有时代的局限性，比如海运，朝廷居然不让宋朝商人与契丹人交易，赚他们的钱错了吗？就是错了，契丹人越想得到宋朝的货物，就越不卖给他们。
为什么？
在宋代就成为了公认的道理。
还是海运，对宋人出海管理很严，一直到南宋迫于无奈，才渐渐放松。因此宋朝如今不是出口国，而是进口国。为什么？同样一边喊着钱不够用，另一边人为造成铜钱大量外流，也成了道理。
“那就暂时不准，且观后效。”
“喏。”
得到赵祯批示，吕夷简这才做了回答，非是我说的，你莫要与我闹，是陛下说的，不准，且观之。
但郑朗也无所谓，这是一次小小的进攻，也是一次试探。
看到回批后，郑朗不作声了。还是步子迈得小一点，省得麻烦。可另一件事老实不客气地回奏。不是我要做什么，是老百姓想的什么。我刚到太平州，就有差役摊于之人家向我跪伏求情，其后求告有十几次之多。
可以做一次小小的尝试。
比如分几等征免役钱，四等户者不在朝廷差役之内，可朝廷征之已成定例。这又是吕夷简不敢否认的，若连四等户不征，朝廷没有办法凑齐那么多差役。
上面在冗吏，下面也在冗差。
因此从四等户开始，每户一年征一缗钱，但有一个先提条件，四等户也就是完全自耕农，又分成好几等的，有的人仅能维持温饱，再征一缗钱，有可能因为这一征，马上境况日下。在征之前，必须派人查访一下，每年除去税赋、请的短工、农具耕牛损耗外，能毛得二十缗钱以上户者，才可征得。也就是四等户中的中上户才可以征这一缗钱，而且是二十取一，负担不重。
再到三等户，他们是朝廷必征之户，境差者，每年需付五缗钱，境好者，需付十缗钱。一役与数缗钱相比，已经很轻。就是十缗钱，对于三等户也不是一个负担。其实最苦的就是三四五等户，本来情况不好，不上不下，却又成差役的主要力量，所以最苦逼。
二等户者，二十缗与四十缗。一等户者，八十缗到一百六十缗。
没有象王安石那样做，若是年收入十万缗钱，二十取一，岂不要五千缗钱？大户人家能不反对？
这不算拨狼牙，而是拨狼毛，就是这样，若在全国普及，还会有一片反对声。能交一百六十缗钱的，都是最尖级的大户，整个太平州不会超过十户人家。也许他们在京城豪华酒店里吃一顿，能花上几百两银子，但若让他们交一百六十贯给朝廷，马上能叫苦连天。
可是能喊一些冤，但大约能在他们忍受范围之内。
然后又说道，这是便民，不是敛财。一旦变成朝廷敛财工具，后果不堪设想。
各州收入情况又不一样，标准也会不一样。各州所需差役不一样，比如边境各州还有大量的弓箭手，收入困窘，若是强行实施免役法，会产生很大的骚扰。
各州大户情况不一样，比如太平州大户人家背景简单，不是其他一些州府，容易实施。所以无论太平州做得如何，朝廷不能做为榜样普及，就是普及，也要三思而后行。
实施过免役者，一定严格执行免役。勿要象有些州府，国家改革新法新税，旧法旧税去除，然到了地方，新税乃征，旧税复收，民更不堪其苦。
钱收上来，标准也不一。比如差役，一曰吏，这些吏终日公干于官衙，但有实权在身，最是大户人家所喜。就是废除差役，大户然喜之，不会放手。轻者会怨，重者不当，可以给其次等补贴，如太平州会给其每人每年五十贯钱。二是衙前，这些人最苦也，服务于官吏，周旋于乡里，特别是保管仓库者，失其追究，一提管物，闻之色变，畏之如虎。或者递公干于千里之外，来回需数月之久。给钱也需最重。每人从五十贯到八十贯者不等，管物者再补于二十贯，外出公干者给予津贴。三曰耆户长、弓手与壮丁。耆户长职最轻，又是最多者，每年协助官府，只需一月奇偶，只需给钱二十贯足矣。弓手太平州乃是内陆之地，不需。但有壮丁，往往押送货物远途，不过不是终年服务于乡里，一年四十贯足矣。四曰散职役，如顾符、散从官、人力、掏子、秤子、渡子。有的节便于民，废之，比如渡子，于村口处投摆渡，民过渡付其一二文，官府不设。有的必须要的，比如顾符，官吏必须通过他们催促官税，下达命令，比如秤子，需用他们秤称征粮。这又要分常设与不常设。顾符必须常设，有事立传立到。秤子只有夏秋税时才用之。因此用钱不等。
但是数量仍然惊人，太平州到少需用七百多名差役，两百名临时差，需钱近四万贯。
能征多少钱，没有提。
不过吕夷简粗算了一下，若是象这样发展下去，仅是太平州就可以征七万贯以上的免役钱税。
这一点也明白郑朗的用意，是特例，他州不可模仿。
仅是一个五万户不到的州府，马上出现三万多四等以上的户数，这个比例就是苏杭二州也不能与之相比。
想征税，最少得百姓有钱有收入，才能征，才能征而不怨。
还是很小心的，说了许多难处，也说了他州想要模仿必须三思而后行。这种态度让吕夷简哭笑不得，新玩意儿全是从你手中出来的，为什么做事这么小心谨慎？
最后才说了一件事，厢兵，今年太平州不设了，可以置一些专门的衙役，这些衙
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