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汉献帝新传-第92部分
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“虽然亩产不高，但单户平均占有土地面积上升，最终就是各农家都开始富足，就有足够的能力进行消费，也为大汉帝国的各家商社提供了足够充足的市场！”
刘协上前狠狠敲了敲刘逸的脑袋。道：“听清楚了没有，亏父皇这么用心的培养你，你连这层含义都没有猜出来！”
复道：“广富主义的思路就是要确保单户农民拥有的土地量，确保他们的购买能力，让他们用牛马和各种器械代替传统的人力劳动，虽然亩产确实难免有一定程度地下滑，但是每家每户平均收入却可以几倍的上涨，使他们有能力为子女提供教育的机会，有能力购买更多的生活物品，他不追求单一粮食总量的增长，而是整个帝国经济各个领域的增长，甚至不惜降低粮食总产量，也要确保各个领域的增长，朕希望每户都能够有至少拥有三百汉亩的土地，大汉帝国有三十六亿汉亩可耕种土地，其中有九亿汉亩无人耕种，如果算上安州八成没有开发的土地，泰、福两州超过六成没有开发计算的土地，帝国二十八个州，至少还有十七亿汉亩土地无人耕种，既然有这么多土地，为什么不把人都分散开耕种，增加每户的总收入呢？”
刘协这种广富主义的思路并不是迅速腾出大量人口给商社，恰恰相反，而是一种缓慢提供工人给商社，先逐步提升国内每户的平均购买能力，刺激商社的发展，循序渐进的增加工人总量。
刘协和两个最看重的儿子说道：“父皇很清楚，大汉帝国四十二亿汉亩可耕种土地，每户平均三百汉亩的土地，至少可以安置一千四百户农户，农业总人口突破七千万也可以确保，但这是一个饱和线，按基础一百汉亩来算，二亿一千万农业人口时，现在的大汉帝国就会进入一个非常危险的境界，在向上走，我们大汉帝国还可以养活他们，一旦突破到平均每户只有四十汉亩，农业人口突破五亿两千万，那就是大汉帝国灭亡的时候了，即使没有灭亡，我们的帝国也面临着各种危机。这里，父皇要告诫你们一点，由于大汉帝国很难遇到大规模外族入侵战争，所以人口增长速度是非常可怕的，现在每年都以百分之三的速度增加，按太学府给朕的报告，如果没有大规模瘟疫爆发，三百年后，大汉帝国可能就会突破两亿人口，这个时候大汉帝国就开始会产生各种危机，到四百六十年后，人口就可能突破四亿，这个时候，如果大汉帝国当时四亿人口都是农业人口，那么父皇可以告诉你们，大汉帝国从朕复国到灭亡，也就是五百年的时间，虽然父皇为你们打下了坚实的基础，制定了各种延迟帝国衰落的政策，但也只能保住五百年的江山！”
刘逸道：“儿臣在荆州一户人家遇到一个趣事，那户人家已经有六个儿子，家主有三个妻子，他又还是壮年，就想了一个用鱼肠避孕的办法！”
刘协忍俊不住的大笑，与刘逸道：“这种事情不能强求，不过父皇还是打算一夫一妻地进行限制，正如你所说，他有三个妻子，结果呢，十年时间就有了六个儿子！”
刘巍道：“以儿臣在民间的游学所见而言，只怕这人有三个妻子，只用三年，很可能就有六个儿女了！”
刘逸也笑道：“父皇这次可真猜错了，那个人只有二十六岁，只六年时间，他就有六个儿子，三个女儿，此外还有两个孩子夭折了！”
刘协无奈的叹息道：“天道难违啊，天要下雨，人要生娃，谁能挡得住啊，若是这么算，太学府恐怕都算错了，大汉帝国只怕四百年后就会遇到危机了！”
刘巍急忙问道：“父皇难道没有解决的办法吗？”
刘协没有立刻回答，反而向他和刘逸道：“以后遇到问题不要立刻问父皇，要先问你们自己，父皇早就说过了，过了这几年，大汉帝国走上轨道之后，父皇就会把大汉帝国皇帝的位置留给你们其中一人，其实没有成为大汉帝国皇帝，父皇也会留出大汉帝国最重要的一个省。所以啊，遇到问题，先自己问自己。现在，你们就自己回答这个问题，究竟该如何解决？”
刘巍和刘逸各自一怔，复喜笑颜开，低头思索这个问题。
刘协也不焦急，慢慢饮茶，心中却期待他们能够给自己两份满意的答卷，相比刘巍，刘逸还是要灵活很多，他抢先答道：“父皇以为有三个办法可以解决，首先……！”
刘巍急忙道：“父皇，公平起见，请允许我兄弟二人各用笔答！”
刘协大笑，挥手道：“行，各答各的，不准交头接耳，谁答的好，谁离中央位置就进一步！”
刘巍和刘逸两人神色复杂的对看一眼，各自从刘协手中接过笔墨，在纸上书写自己的答案。
刘协看着他们一个提笔疾书，一个低头沉思，默默含笑，心中也是万分期待！
第十一卷 帝国动荡 第二十三章 太子之位
刘逸很快就将答卷提交上来，刘协欣喜万分的接过来，仔细审阅。
刘逸的解决方法有三个，首先是强制一夫一妻制，对于一夫一妻制的推行，他建议每夫只能有一妻，不得养妾，亦不能有外幸，除非妻不能生育，则可以取妾，若妾亦无所出，即断定男无育后之力，允许收取养子接后。
其次是强制推行鱼肠避孕法，还要商社大规模生产销售，争取每户都有。看到这里刘协忍不住大笑起来，和刘逸道：“你啊，想得策略是很好，可总是找不到最合适的方法，这前两个法子要是强制推行，要出问题的，不过确实也是没有办法的办法，至于避孕的问题，你年长一些就明白了，也不能说没有办法，但这个办法不行啊！”
鱼肠避孕肯定不行啊，先不说卫生的问题，就是男器大小不一，也不是所有鱼肠都适合的，其次鱼肠的产量和保存问题，都使这个方法不能够推行下去。
刘协再看他说的第三个方法，仔细一看不禁点了点，刘逸的第三个办法是推行普及性技术教育，增加工业人口，向城市集中，使农业人口向城市集中后，规范发展，促进城市其它各行各业的发展，增加其它就业人口，进一步减少农业人口。
刘协将刘逸的答卷放了下来，道：“逸儿啊，你的第三个办法总算摸到事情的关键，不愧是父皇悉心调教的皇子啊！”
刘巍这个时候也开始提笔写下答案，边写边思考。大约隔了半个时辰才正式提交，刘协接过来一看，见他提了六个方法，每个方法都写下了详细的具体策略和推行方案。
刘巍的第一条也是大汉一直在提倡的一夫一妻制。具体的策略是一夫一妻制下，凡无后者，可向亲族过继养子；若向各地治略机构户部管理人员提交纳妾申请。须纳银元三百元，若选择离婚者，须交割十分之三财产给妻子，并为妻子提供永久住宅；若有一妻一妾者，可向亲族过继养子。
第二条是节育策，凡已有三儿女后停止生育的家庭，可以在丈夫四十二岁前，家庭得到其所纳税收的一成做为反馈；超过三儿女者，多出的子女超过十岁必须为国子，由帝国抚养并安排新移民地点；任何大汉帝国子民为父母者。必须和帝国一起为子女提供五年的基础教育，帝国提供四成，父母提供六成所需；贫困者。年收入低于三十银元者，可以保留一子，其余不分男女皆成为国子，由帝国抚养并安排新移民地点；超过五儿女以上者，每多一名必须向帝国提交国子抚养金两百银元。若不能缴纳，以劳役向帝国进行经济补偿。
第三条是避孕策奖励，对向帝国提供有实际作用的且先进的避孕技术的人给予三千银元到三万银元不等的奖励，并颁布新爵。
第四条是地区农业人口上限制，对每县土地情况制定农业人口上限值。凡农业人口超过该值的县，必须进行强制移民三成，确保当地农业人口不达到危险值。
第五条是单户土地拥有上限制，单户家庭土地租种量不得超过当地县平均水平的三十倍，单户家庭土地租种面积小于四十汉亩，县衙必须进行强制重新分配，给予该户耕地弥补，由县衙从单户家庭三十里范围内单户土地租种最高的家庭抽调。
第六条是四田分化策，各县对本地农业用地土地进行评选，按优评选，定农田、林田、牧田、渔田，对农田再分上中下三等，亩产上者为上等，中者为中等，下者为下等，凡下者皆为贫地，可用于建房，可用于烧砖，或继续转为他田，不计入帝国可耕种农田内，亦不算入每户实际占有田地内，以防止虽有田四十亩，然年收微薄者。
第七条是广镇大城策，推广镇建设，扩大城市规模，容纳更多城市居民，扩展商社雇工人数和小商者。
第八条是庄园策，单户或几户联营者，耕地面积超过三千汉亩上者为农场，耕地面积超过三百汉亩者为庄园，农场纳入商贸范围计税，庄园按农业范围计税。鼓励帝国境内家庭单户拥有土地超过三百汉亩，但不过三千汉亩。
所谓的庄园策，其实就是鼓励小地主化，但不鼓励大地主诞生，这样也是缓和农业矛盾的办法，由于国家拥有土地所有权，进行这些土地改革并不困难。
刘协仔细看完之后，大喜过望，乃道：“父皇不过有六策，庄园策和四田分化策非父皇能够想及的！”
复又道：“单论深化治理之能，父皇亦不如巍儿啊！”
刘巍急忙道：“父皇过誉了！”
刘协抬手示意刘巍不用说了，又将他的答卷递与刘逸道：“看看你皇兄的答卷吧，比你稳重啊，其实以你的才能，若是能够不急于成，仔细思考一番，也可以提交这样全部细致的答卷呀！”
刘逸仔细看了一遍，有些泄气的叹道：“儿臣就算再仔细思考，也想不到庄园策和四田分化策，论治理之能，儿臣自愧不如长兄！”
刘协淡淡一笑，他清楚刘逸的言下之意——他刘逸单论治理之能是不如长兄，可论治兵征战，他比刘巍要强。
刘协起身走了几步，静静推敲这两个皇子的能力和性格，脑海中突然一闪，当即微微一笑，和两个皇子说道：“巍儿啊，逸儿啊，父皇知道你们两个人都有足够的能力坐稳大汉帝国皇帝的位置，但现在大汉帝国的问题是怎样深化治理和改革，所以，父皇决定选择巍儿为太子！”
复又和刘逸道：“逸儿。你也不要急，父皇决心将一个疆域面积不小于大汉帝国现在疆域范围新省给你管，而且是从无到有的建设起来，你是否乐意啊？”
刘逸心中矛盾异常。沉默良久才问道：“父皇，不知道此地在何处！”
刘协没有立刻回答，而是领他们二人去了玄机阁。打开后室铁门，对室中的一个半人高的球体，和刘巍、刘逸道：“这个太学府制定的地球仪，很奇怪吧，我们所在的世界和天上的月亮一样，都是球体！”
刘巍道：“儿臣听太学府的学者说了，说是一些太学府的天文学院士在观察地理和东西星线的时候，证实了希腊着名学者毕达格拉斯的地圆说，但不是说黄河学府和中央帝国学府和支持地圆说的长江、京都理工、天京、南京学府不是还在争论吗？”
刘协淡淡一笑，道：“毕达哥拉斯是古希腊着名的哲学家、数学家、天文学家。约华夏纪元七百年前生于希腊的萨摩斯。他首先创造了地圆说，认为世界是圆体。四百年前的希腊地理学家埃拉托色尼即推断，如无大西洋。从西班牙沿通过直布罗陀海峡的纬线航行可直达印度。至于南方新大陆，公元2世纪埃及地理学家托勒密就猜想，在赤道以南应当存在一块南方大陆，也就是我们今天发现的甘宁省。现在，他们的手稿就在天京城，还没有运往襄阳城，大汉的学者结合我们的观察结果，对照他们的理论，确实引发了地圆说。当然，从北海远航探险舰队传来的消息。在亚细亚大陆和欧罗巴之间还有一个新大陆！”
刘协指着亚美利亚洲（今天北美洲，南美洲没有发现），说道：“你们看，就是这里，父皇按德黑兰会议的精神，把她命名为亚美利亚洲，也可以叫做亚汉洲，就是一个新的大汉帝国，探险舰队是前年才发现的，不过在父皇的叮嘱下，还没有公布，因为欧罗巴到这里更方便，所以我们必须先大量移民之后，确定主要地方已经是明确的大汉帝国领土，再向外公开！”
隔了片刻，刘协说道：“现在，我们可以说埃拉托色尼计算错了，没有大西洋，他们也不能到达印度，因为有亚美利亚洲的存在，北海远航探险舰队年底会再次出发，逸儿，你随船一起去吧，先去看看你的封赏地，最好考察一下上面的情况，带点大汉帝国没有的农作物和动物回来，咱们看看能不能找到一些更有意义的农作物！”
刘逸莫名其妙地打个冷颤，说道：“离天京城好远啊，儿臣怎么觉得比巴比伦还远啊，让三弟去吧，父皇不是说巴比伦需要一个人吗？”
刘巍则非常怀疑地问道：“父皇，这不是还在争论吗？”
刘协点了点，说道：“巍儿，按照埃拉托色尼的学说思想，如果穿越了大西洋能够抵达大汉帝国，那地球就是圆的，现在，我们缺乏的是证实亚美利亚洲到美洲之间的通行，这件事情就交给逸儿去证实吧，不过，仅从东西星线的偏差和各地时间差，坡度差三个差别来看，世界应该是个球体，以南京学府为代表的地圆说学派和黄河学府的地平说之间的辩论，在父皇看来，不过真理和错觉之间的辩论罢了！”
刘巍和刘逸同时伸手摸着地球仪道：“真是不敢相信，大地竟然是个球体，可咱们为什么没有从球体上掉下去呢？”
刘协道：“父皇可以告诉你们，但你们不能和别人说，因为这还只是父皇的猜测！”
刘巍和刘逸喜滋滋地道：“绝不会说，父皇放心吧！”
刘协随手取过一个银币，轻轻松手，看着银币落到地面上，道：“你们都在巴比伦生活过，无论白天黑夜，你们丢一个银币下去，他总是向下落，为什么向下落呢？你们拾起这个银币看看，是不是觉得花了些力气，虽然很小。”
他又自己拾起银币道：“你们看，父皇拿这个银币的时候，分明觉得花了力气，父皇用力，它就上来了，所以它向下落的时候，必然也受到一个力，这个力谁给予的呢，毫无疑问，是大地给的，也就是说，大地在吸我们向下，因为我们被土地挡住了，所以没有向下坠落，这就可以解释，为什么你们落到水中，会拼命向下沉，直到沉到水底！”
刘巍问道：“父皇为何不向太学府阐述这个观点呢，也许地圆说因为这个观点就可以成立了！”
刘协呵呵一笑道：“父皇不想再管他们了，要是你想说，那你就去太学府告诉他们，但是别说父皇说的，父皇现在的希望就是你们这些皇子能够得到世人的尊重，至于父皇啊，也到了这个地步了！”
刘逸拉着刘巍道：“皇兄，明天我们一起去吧！”
刘协回到龙椅上，品了一口茶道：“行，你们兄弟俩明日去太学府和他们说，父皇早就给那些院士们做了提示，可他们硬是没有看出来，你们一点就通，这说明啊，还是要四处游学，见的多才能识的广啊！”
刘巍则立刻放下这事，与刘协跪拜道：“谢父皇隆恩，儿臣必如父皇一样，成为一名大汉帝国名副其实的保护者！”
刘逸亦跪拜道：“儿臣亦谢父皇恩赐，为大汉帝国建设一个最强之省，为皇兄尽职效忠！”
刘协走过去，扶起他们道：“只要你们兄弟齐心，大汉帝国就可以永为世界之中心！大汉帝国现在有八个省，亚汉省、甘宁省、巴比伦省、图兰省、西伯利亚省、东菲利亚省、西襄阳省和西伯利亚以东，兴燕两州向北的远东省，八个省中，以亚汉、甘宁、巴比伦三省为最重要，亚汉和甘宁两省都是大汉帝国未来主要的移民区域，巴比伦、图兰两省则是政治关注区域，四个省是大汉帝国的关键所在，永远不可放弃。”
刘巍和刘逸都点了点头，复一同问道：“父皇打算安排哪位皇弟去巴比伦省和图兰省？”
刘协皱眉道：“本来父皇是希望逸儿前往巴比伦省的，如今只能另外再寻合适的人选了，梓儿可能去图兰省，图兰省北边就是原来的匈奴人，当年孝武一路用兵将他们追赶出境，匈奴人一路漂流就到了里海北部，也就是图兰省的北部，刘梓的任务就是要把他们彻底清除掉，以免他们危害图兰省的安全，同时，梓儿善于用兵，只需要少量兵力都可以维持整个中亚地区的安全，极大减少了巴比伦省的压力。平儿没有大的能力，也没有大的缺陷，去甘宁省这么一个和平之地最为合适，难就难在巴比伦省啊！”
第十一卷 帝国动荡 第二十四章 五军变革
听到刘协担忧巴比伦省的接任人选，刘逸和刘巍各自对看一眼，互相使了一个眼色，最终刘巍上前一步道：“父皇，儿臣以为六弟刘健性格开朗，虽略有顽皮，懒于求学，但聪敏机智，是合适人选，父皇若能带在身边多加指导，十年之后亦是帝国良材！”
刘协回头，看着他们冷笑道：“你们是怕刘琮掌管巴比伦之后，与你们不配合吧！”
刘巍不知道该如何回答，刘逸则上前一步道：“父皇，巴比伦省是帝国仅次于天京城的区域中心，主掌整个东西贸易的监守权，若掌管之人与我和长兄不和，则政策法度不能相通，其必有异，对帝国也非益事，望父皇明白儿臣和长兄为了大汉长久之利着想的心思！”
刘协微微点头，道：“父皇心中明白这件事情了，这样吧，刘琮和刘健两个人，我都会带在身边调教，他们两个都是后四皇子中的机敏之选，至于巴比伦的人选，父皇则最后定，尽力不选刘琮。你们觉得如何啊？”
刘巍和刘逸皆是大喜，拜谢道：“谢父皇体谅！”
刘协让他们起身，道：“省的设置相当于当年父皇楚王的设置，拥有免税和代圣管辖的权利，可毕竟还是大汉帝国的领土，是大汉帝国领土的重要区域，巍儿、逸儿啊，父皇希望你们明白这一点，八个省首先必须是大汉帝国的领土，父皇会封下去七个王，至于远东省。暂时由中央帝国直接管辖，反正也没有人愿意去，人口超过了百万，那就派一个王储在当地封王管辖吧。在没有百万人口之前，只要没有别人向远东省移民就可以了！”
“父皇有八个皇子，西伯利亚省、远东省和东非利亚省暂时不封王。封王的机会留给巍儿吧，巴比伦、亚汉省、图兰省、巴比伦省、甘宁省、西襄阳省会各封一个王，刘珏会前往印度王国接任王位，八个皇子的安排大略就是如此，你们心中要有数，在你们之后，你们如果发现新疆域就直接拓展，或者帮助当地建立大汉帝国的同盟王国，至于怎么选择，那是你们的事情。父皇不过问，也没有机会过问，但有一点。除了你们两人外，其他皇子一律没有权利再封王，或者说，在父皇之后，能够封王的也就只有后任的大汉帝国皇帝和亚汉王。大汉帝国皇帝在阿非利加、亚细亚和欧罗巴三洲拥有封王的权利，而至于亚美利亚洲的封王权利则保留给亚汉王，所谓的亚汉王，就是在诸王中仅次于大汉帝国皇帝的王。你们两人日后封王一定要注意，在已有领域内不可封王。一般你们包括其他六位皇子对后裔只封为公爵即可，只有特殊地段，比如新领土较大，本省范围已经无法掌握，那就适当分王将领土分开！”
“但是有一点是非常清晰的，八个省永远是大汉帝国的领土，永远遵守《大汉帝国大法典》为原则典法，各省国民院拥有制定《省律》的权利和各项本省内的其他律、法、约、策的权利，但永远不能制定典，唯一的典就是《大汉帝国大法典》。每个省根据人口基数，最低拥有十一个大汉帝国大国民代表席位，最高拥有二十一个大汉帝国大国民代表席位，在大汉帝国中央国民院内进行整个大汉帝国的立法和治理，各省治略院治略大臣由各省国民院自行投票表决，省下面也可以设置州、郡、县、镇四级行政机构。各省在财务上属于独立，但经营上仍要归属大汉帝国中央国民院管辖，各省不得私自脱离大汉帝国，各省的主要商社应维持大汉帝国目前现有商社，各省和中央州内的人口都属于大汉帝国，可以自由移民，但有一点，为了维持大汉帝国中心二十八州内的技术中心和经济中心地位永远不变，对于经济上的最高保密等级的技术不能进入各省，也就是所谓特级保密技术和一级保密技术不得从二十八州流出去，二级及以下等级保密技术可以进入各省，三级可以进入大汉帝国各邦联王国和同盟国，四级可以进入友好国，五级可以进入所有国家，但获得技术授权的国家必须支付专利技术费用。”
“你们以后要严格注意这一点，对于任何没有获得大汉帝国技术总局和安全总局允许，私立偷窃大汉帝国非授予范围技术的国家，必须用武力征伐，要求支付超过十倍以上的盗窃费用，任何以保卫技术产权为目的的战争都是大汉帝国的合法战争，都是大汉帝国皇帝和各省王都必须严格这一认识，所有帝国的领土、包括整个太平洋和印度洋和部分亚汉省东侧的大西洋海洋领域、帝国自主技术、海内外帝国和帝国子民的财产、世界范围内自由贸易的权利、帝国子民的人身安全六大要素都是帝国皇帝和各王需要保护的范围，是你们为称为保护者之后必须承担的责任，保护领土、领海、技术、财产、自由贸易和帝国子民六大要素都在帝国合法战争范围内，只要是合法战争，你们就需要全力以赴，不要害怕经济承受能力，只要中央和各省共同协作，这个世界上没有人是大汉帝国的对手，胜利之后就要求对方给予合法战争补偿，弥补大汉帝国开支的军费和相关权益受损赔偿。”
刘巍和刘逸朗声道：“父皇放心，为了这帝国六大安全职责，我们不惜向这个世界上的任何一国开战，直到获得永久的安全保障为止！”
刘协冷笑道：“不会有永久的安全保障，你们手中的军队就是大汉帝国最好的保障，在此之后，父皇相信我们每个百年内都会不停的爆发各种对外战争，因为这个世界上。除了大汉帝国自身外，没有人会尊重我们的六大合法权益，任何违反者，你们都要严重警告。任何侵犯权益却不赔偿者，不论其赔偿能力，都必须给予最沉痛地打击。否则他永远不能尊重我们的六大合法权益，对于有赔偿能力的，那就让他狠狠的赔偿！”
刘巍接过刘协的话，说道：“父皇，儿臣认为现在能够侵犯大汉帝国利益的也就是欧罗巴洲的人，只要他们敢侵犯，儿臣届时和二弟联手，东西夹击，必让其不得不学会尊重我们的权益，至于一些小国小民。最近的省出兵即可，但在军事上，各省的军队属于什么范围呢？”
刘协微微点头。答道：“你们以为呢？”
刘逸急忙上前一步道：“儿臣以为，各省设立王军和驻防军两种兵员设置，王军和驻防军归属各王代圣统辖！”
刘协看刘巍不说话，当即问道：“巍儿如何看啊？”
刘巍道：“各省离天京城都有万里之遥，为了加快反应速度。设置王军和驻防军，并归各王统辖也是常理，只是各省仿效皇室设立王室即可，王军和驻防军归属王室掌握，但数量上必须由中央国民院进行约束！”
刘协淡淡一笑道：“这大概就是你们二人之间的默契吧。各自掌握各自希望得到的权利，那也好，既然你们已经有这种默认，那就这样处置吧，但父皇要声明一点，皇室和王室的继承人最好是完全的华夏民族血统，任何超过四分之一的外族血统子嗣都不可以出任大汉帝国王位，刘珏是另外一回事，他接任的是邦联王国王位，至于任何超过八分之一的外族血统子嗣也没有权利接任大汉帝国皇帝，这些将会写到《大汉帝国大法典》中，不会给你们任何机会。”
刘巍当即认同，复问道：“父皇，那对于大汉帝国目前的军队状况是否有必要进行修改？”
刘协思考片刻，道：“关于精简兵员的设想，你先和父皇说一下？”
刘巍答道：“儿臣认为大汉军队的大汉皇家禁军、中央军、驻防军、预备军、商军五大军体系要进行整体调整。”
“首先是中央军队体系需要更改，镇番号保留五万，征番号同样降为五万人，将总人数控制在五十万以下强调精兵制。普通兵超过二十八岁，什尉超过三十岁，冲尉超过三十三岁，校尉超过三十六岁，一律退役；偏将超过四十岁，督将超过四十六岁者，一律退回各州驻防军中，军将超过四十八岁者一律回归中央军府，不再担任各军直接统帅，保持各军的年轻化、职业化和高强度的训练，确保精兵政策，再次大幅度提高中央军员和禁军的待遇，中央军员普通士兵年俸至少比普通雇工高三成，三尉官从什尉开始，必须比普通士兵高三成，每一级上浮三成，到偏将必须和帝国技师年俸相符合，以偏将为基数，督将比偏将高三成，军将年薪则必须和各州治略总督平齐，年俸三万银元并不为过。”
“其次各州驻防军必须从每个州五万降到两万，保留两个营足可。除了天京城保留十万驻防军外，各中心大城市，譬如南京、天京、西宁、济南、锡金五大重要城市保留五万驻防军即可，将二十八州的驻防军总数控制在百万之下，采用服役制后，十八岁必须服役，服役期为三年，二十一岁退役，二十一岁退役前可以根据素质条件和军员自己的意愿，进行职业军、治安警和退役三种选择。大汉禁军、中央军为职业军，驻防军为服役军，禁军保留八翼营、亲卫营、近卫营、重卫营，南卫营取消，设密卫营，为机密署服务，特种营保留陷阵、虎狼、精武、越野四营，其中陷阵改变目前设置，向火器发展，成为专门皇室直属炮营，装配整个大汉帝国最先进的火器。每营一万人，共十六万人，下限为十五万，上不得突破二十万。”
“其三，预备军总数保持五十万足以，不再按州设立，而是保留新野、西凉、淮安、南海、济南、洛阳、江南、成都八大预备军和军事学院，以及中央帝国军事学府和京都预备军即可。每预备军
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