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第二次世界大战战史-第374部分
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刂魉械哪切┐蟮靡旌跹俺５淖埃约笆粲谔熘鹘袒岬木薮蟮夭拇蟛糠郑急换尚】榉值簦靠橐话僭己栈蛞话僭己找韵隆５搅�1946年9月正式宣布土改完成时，土地重新分配的进程已经达到了永远无法逆转的地步。土改法在执行过程中并非没有过火之处，因为在许多情况下，土地是由农民自己动手夺取的；但尽管如此，参加临时政府的各党派似乎都一致同意，土改执行速度之迅猛和改革性质之激烈，都是当时形势下应采取的最好的方针。这次改革使六十四万二千人分得了土地。
第三节 市议会选举和全国普选
匈牙利共产党和社会民主党的领袖们，根据早在1944年10月10日所达成的一项协议，订立了一项全面合作的公约，其中包括两党最终要合并的一项谅解。他们觉得两党合作在布达佩斯周围的工业地区特别有利，因为那里的工会领导权已经掌握在共产党人手中，他们预期那里的工人将会给予有力的支持。共产党…社会民主党集团对自己的地位很有把握，因而向小农党领导人建议，在匈牙利全国普选前，应先举行布达佩斯的市议会选举，小农党同意参加1945年10月2日的市议会选举，条件是普选必须接着在一个月内举行。选举是在非常公平的情况下进行的；除了共产党和社会党联合组成一个选举集团外，其他的每一个党派都各自单独有一张候选人名单。选举结果，小农党获得百分之五十一的选票。小农党认为这是他们党的巨大胜利，而共产党…社会党集团则认为这是“反动分子”操纵的结果。市议会选举的这一结果对即将于1945年11月举行的普选来说意味着什么，俄国人是清楚的；因此盟国管制委员会主席伏罗希洛夫元帅在10月间决定亲自控制事态的发展。他召见小农党的领袖们，迫使他们接受一张由整个执政党联盟共同提出的候选人名单，起先答应他们可在新议会中占百分之四十的席位，后来改为百分之四十五，最后答应百分之四十七点五。伏罗希洛夫的行动引起了西方国家的忧虑，它们当时正在密切注视匈牙利的竞选运动，着眼于选举对它们以后承认匈牙利政府的可能性有什么影响。小农党全国执行委员会拒不接受伏罗希洛夫的建议。在小农党领导人发起召开的各党联席会议上，共产党人最后同意由各党分别提出名单，但是他们的条件是，不论选举的结果如何，联合政府应继续执政；各个党派在政府中实际各占多少名额的问题可以在以后决定。达成了这一协议之后，以“独立阵线”名义发表了一项共同的政策宣言，各党间停止了互相谴责，这样就为匈牙利历史上举行一次空前自由的普选扫清了道路。1945年11月4日投票，小农党获得巨大胜利。他们在议会中所获得的席位几乎占总席位的百分之六十；甚至伏罗希洛夫也深为所动，他宣称苏联政府愿意把苏匈友谊建筑在他们同小农党关系的基础上。
因为选举前有协议，小农党不能组织一个单一政党的政府，他们还担心如果坚持要在内阁中占大部分席位的话，共产党人会拒绝参加政府。经过各党间的讨论，最后同意把内阁成员从十二名扩大为十八名，各部部长职位则按9：4：4：1的比例在小农党、共产党、社会民主党和全国农民党间分配。在十分重要的内政部长职位问题上发生了一场争执，最后当共产党人以退出政府相威胁时，小农党把这一职位让给了共产党。小农党领袖之一蒂尔迪·佐尔担任总理，他的党分得了农业、外交、财政、国防、建设和供应等九个部的部长职务。投票前夕，美国政府给匈牙利政府事实上的承认，以表示赞赏竞选进行的情况；英国政府则在11月中旬匈牙利新政府名单宣布之后才予以承认。
选举前实现的党派融洽情况不久就受到了威胁。在驱逐匈牙利境内日耳曼少数民族问题上各党意见分歧。伏罗希洛夫所发的一项指令，建议立即把整个少数民族统统驱逐出境，共产党和社会党支持这一指令。可是，小农党人在这个问题上意见不统一，主要是因为这里所涉及的“斯瓦比亚人”有许多本身就是小农党人，其中有些甚至还是匈牙利爱国者。虽然如此，若干持不同意见的小农党人还是投票赞成伏罗希洛夫的解决办法，于是通过了这一办法。可是，投票反对的那些小农党领袖仍然对所建议的办法抱着敌对态度，这一争执逐渐发展成为新政府内部小农党领袖和左翼集团之间严重摩擦的根源。
另一个很有争议的问题是要不要保持君主政体。在这个问题上，新执政联盟中的各党派总算设法消除了彼此间的分歧。1946年2月1日，匈牙利国民议会宣布匈牙利第三共和国成立，蒂尔迪·佐尔坦当选为共和国总统，于是，在实际上没有人反对的情况下，那个有着九百四十五年历史的、由圣斯蒂芬王冠的光辉所神圣化了的匈牙利王国被宣告废止了。由于蒂尔迪当选总统，空出了总理的职位，但是各党不久就一致同意应由小农党领袖纳吉·费伦茨继任该职，在这之前他是国民议会议长。
第四节 经济状况
虽然俄国人要把匈牙利经济同他自己的战后经济恢复计划联系起来的意图是逐渐透露出来的，但在将近1945年底时，苏联和西方国家间日益紧张的关系，还是在匈牙利经济方面表现出来了。上文已经提到过，停战条件规定，匈牙利应在六年内向俄国提供价值二亿美元的商品作为赔偿，并且要负责红军统帅部和盟国管制委员会的日常给养。俄国人和德国人在匈牙利作战所造成的破坏本已使履行这些义务非常困难，更何况萨拉希政府及其追随者跟着退却的德军一起逃跑时又带走了能够到手的一切财物，包括匈牙利的黄金储备。此外，在俄军占领初期，已有大量工业设备和机器被搬运到苏联去了。在这种情况下，停战条件规定的沉重义务是匈牙利的经济所无法负担的，于是匈牙利人不得不转向其他方面寻求帮助。1945年夏季，匈牙利派了一个贸易代表团去莫斯科，表面上是去讨论俄国人建议的一项协定，使匈牙利得以用工业制品向苏联换取急需原料的进口。事实上，谈判发展成为讨论一项具有深远意义的条约，这一条约规定要在为期五年的时期中在一切主要经济领域里密切协作，并为设立一些俄匈股份公司打下基础。由于美国和英国政府提出抗议，使这件事搁了一个时候，但是，终于还是在1945年秋季签订了这一条约并于12月间予以批准。条约的具体条款没有公布，大概是由了双方都想隐瞒苏联对匈牙利的经济渗透的程度。整个1946年内，俄国的政策是要加强条约所建立的经济联系，盟国管制委员会中的俄国代表总是力图阻挠美国所提出的经济援助的建议，虽然他的努力并不总是成功的。4月间，纳吉带了一个代表团访问莫斯科，商得了斯大林的同意，将匈牙利支付赔款的期限从六年延长为八年；可是，到了5月，俄国人从这一让步中可能赢得的一点好感，却由于苏联政府同意外长会议的决定，允许罗马尼亚重行占领整个特兰西瓦尼亚而被抵销了。俄国人已经发现他们自己无法阻止匈牙利政府接受美国政府提供的一笔价值一千万美元的战争剩余物资贷款；而在1946年6月，以纳吉为首的匈牙利政府代表团又访问了华盛顿。虽然代表中有共产党领袖拉科西，这次访问还是取得了显著成功，因为他们得到了美国政府的保证，说在德国美占区中的相当于三千二百万美元的匈牙利金块将归还给匈牙利政府。此外，又把购买战争剩余物资的贷款增加了五百万美元；双方还达成一项谅解，即在多瑙河上的那批匈牙利船只可以悬挂匈牙利国旗行驶，不过，船只所有权的最后决定还得留待以后作出。
1946年6月27日，美国国务院在一份向记者发布的新闻稿中透露，从1945年底起向匈牙利提供经济援助的问题一直在引起美苏两国政府之间的摩擦。早在1945年12月3日，匈牙利政府就要求盟国管制委员会指定一个联合委员会来调查匈牙利的经济情况，并提出援助重建的方法；在同月召开的一次管制，委员会会议上，美国代表建议成立一个小组委员会来考虑匈牙利的财政、工业和经济问题。盟国管制委员会的俄国主席拒不考虑匈牙利的要求，也拒绝了美国的建议。1946年3月2日，美国政府给苏联政府一个照会，建议根据雅尔塔会议“关于已解放的欧洲的宣言”，应共同努力改善匈牙利的经济状况，照会把匈牙利的经济说成是由于受到赔款、红军的征用和占领费用等压力而负担过重。照会建议拟订一项计划，以恢复匈牙利的经济，并使其结合到欧洲总的经济中去。4月21日，维辛斯基在复照中否认匈牙利经济状况的恶化是由于美国人所称的那些原因。照俄国人的看法，经济恶化的主要原因，一则是战争造成的损害，再则是由于美国政府没有能够归还那笔由萨拉希政府带到奥地利和德国、现在留存在美国占领区内的约值三十亿美元的匈牙利财产。维辛斯基拒绝了美国所提的采取联合行动的建议，理由是恢复经济是匈牙利政府“权力范围内的事”。美国政府在7月22日的复照中，作了详细的经济分析，以支持他们3月2日照会中所提出的论点。照会说，维辛斯基所估计的匈牙利在美国占领区中的财产价值是“大大地夸大了”，虽然目前还不能得到确切的数字。照会着重指出了匈牙利代表团访问华盛顿时美方所作的让步，包括归还金块；声称美国政府并不想把自己的观点强加于人，只是想对匈牙利政府关于援助的请求作出反应，同时吁请对方指示苏联代表及时与盟国管制委员会的其他成员采取一致行动，协助实现匈牙利政府准备于8月1日实施的一项金融稳定计划。
这一呼吁没有产生什么效果；苏联政府在7月27日的照会中再次拒绝同西方国家合作拟订一项恢复匈牙利经济的联合行动计划。照会在某些段落中甚至表示根本没有采取任何特别措施的必要。它提到匈牙利新建了一批工厂，并提出数字表明匈牙利轻重工业的生产能力都有所上升。俄国人坚持说，他们所要求的赔款并不过分；红军的征用和搬走一些工业设备都为数甚微；匈牙利从经济条约中所得的利益比俄国多得多。可是，在照会的其他一些段落中，又把匈牙利经济情况的恶化归咎于美国扣留匈牙利财产。到了这时，情况已很清楚，俄美间的照会往返只会使盟国间的关系愈来愈恶化。因此，美国在1946年9月21日发出的一份照会中承认交涉已陷于僵局，从而结束了这段交涉。美国政府在重申了前几个美国照会中所作的声明并驳斥了俄方的指责之后，得出结论说，在匈牙利的经济状况以及造成这一状况的原因等问题上，他们无法同意俄国人的意见。因此，“进一步的申述和否认”都不会有什么益处，但是，由于匈牙利确实需要援助，盟国管制委员会中的美国代表随时准备同大家一起采取象美国前几个照会中所建议的那种联合措施。
第五节 1946年2月至12月的政治事态发展
虽然纳吉通过自由选举拥有全国国民给予他的党的强有力的授权，但他和蒂尔迪总统都没有能象芬兰的巴锡基维那样，使他的国家平安度过对俄关系中最关键性的时期。纳吉奉行一条竭力维持执政联盟团结的政策，并把这一点放在其他一切考虑之上，同时在期待着这样一个时刻的到来：那时和约一签订，俄国军队一撤走（他设想这是会跟着实现的），匈牙利就将获得新生。在蒂尔迪的不很靠得住的协助下，他在一个短时期内保持住了执政联盟的团结，不过，只是在付出了下述的代价后才获得的，即默认共产党人控制政府的关键部门，并在他自己的党内引起了灾难性的分裂。后来共产党人由于政策改变，要采取步骤来消灭他们以前曾经帮助加强过的主要政敌小农党，他们就利用了该党的这一分裂。在纳吉以逐渐退让来保持团结的政策中，最重要的一步是在1945年11月自由选举后把内政部的控制权让给共产党人。
纳吉于1946年2月23日就职后不久，他的党内就逐步出现分歧。分歧不仅表现在驱逐日耳曼少数民族的问题上：小农党内有一些党员具有强烈的民族主义观点和修改边界的要求，希望把原来从奥匈帝国分裂出去的一些国家中的马扎尔少数民族连同他们居住的领土一起并入匈牙利。还有一些小农党员在原则上反对政府的土地改革和国有化政策，对纳吉为了保持执政联盟的团结而在重要问题上对共产党让步的政策持批评态度。因为情况很清楚，不管匈牙利民族主义具有怎样的吸引力，如果采取一种企图修改边界的政策，各党间的联盟是维持不下去的，所以纳吉在这一政策上就同在其他问题上一样，选择了一条中间道路。作为缔结和约时的“有限”目标，只要求周围各国给予其境内的匈牙利少数民族以平等权利，只要求盟国把特兰西瓦尼亚的一部分再次归还给匈牙利。
为了对纳吉施加压力，共产党首先在政府内部组织了一个由共产党、社会党、全国农民党和工会委员会联合而成的左翼集团。此外，他们可以用退出政府来威胁；如果这还不够，他们可以发动工人罢工和示威。伏罗希洛夫也证明是一个非常起作用的同盟者，因为他可以合法地施加压力，要求作出更大的努力来履行停战协定的经济条款。1946年3月间发生的显然就是这种情况，当时某些小农党人，包括舒尔约克·戴希代尔，在国民议会中批评政府的政策。舒尔约克主张修改边界，特别是在斯洛伐克问题上，因为那里的匈牙利人正在遭受虐待。他批评最高经济委员会，说它在共产党人瓦斯·佐尔坦领导下，应对政府的大部分激进的经济政策负责，包括主要资源和能源的国有化政策在内。他抱怨说，该委员会的设立，在匈牙利造成了双重政府的局面。他还批评共产党控制了警察。舒尔约克的演说引起了共产党宣传的猛烈攻击，这种攻击得到莫斯科电台的支持，也得到布达佩斯市内示威游行的支持，同时，配合这种攻击，还提出了关于清除小农党内“反动分子”的要求。这些可以说是由俄国官员施加压力予以支持的要求，是纳吉所无法拒绝的。3月12日，他终于为了各党派联盟的团结，同意了左翼集团的要求，把二十二名党员开除出党。此后，党派之间的分歧在表面上算是消除了，但是，在和睦的外表下，共产党人却采取了若干步骤，以巩固他们的地位。狂热的好斗分子劳伊克·拉斯洛接替了纳吉·伊姆雷的内政部长职务。大约与此同时，另一个共产党人实际控制了国防部，他立即组织了一支由共产党人保尔菲…瓦斯泰赖伊切将军指挥的“机动边防部队”。共产党人现在不仅控制了最高经济委员会，也全部掌握了各个关键性的部，因此他们的领袖拉科西作为副总理可以随时正式接管整个政府，如果为了共产党的利益而有必要这样做的话。到了1946年4月，小农党于11月选举中所取得的胜利看来确实是徒有其名了。
因此俄国领导人很有理由欢迎以纳吉为首的代表团于1946年4月访问莫斯科。虽然斯大林和莫洛托夫已经在1945年2月罗马尼亚政变后将特兰西瓦尼亚交还给了他们的罗马尼亚傀儡格罗查政府，他们仍然设法使纳吉抱有希望。莫洛托夫建议他同格罗查政府直接谈判，但是同格罗查的这番交涉并没有什么结果，5月7日又宣布说，在巴黎开会的外长们已同意向和会建议应让罗马尼亚继续保有全部特兰西瓦尼亚。当匈牙利人提出抗议时，俄国人则归咎于美国人，虽然据后来透露，俄国外交部长自己就曾坚持要把停战协定中关于把大战期间为匈牙利并吞的那部分特兰西瓦尼亚归还罗马尼亚的那项规定不加变动地确定下来。匈牙利代表团于1946年5月访问华盛顿期间，美国人和俄国人之间仍在相互指责。
俄国军官和士兵被匈牙利平民杀害的两起事件，预示着匈牙利共产党同天主教会间的一场冲突即将来临，作案的一些青年，不是同小农党就是同天主教会有关系，或者同两者都有关系。俄国当局把这些暗杀事件故意说成是一种阴谋的一部分，以此作为进行干预的借口，来对付匈牙利反对共产党政策的人们。斯维里多夫将军在6月28日发出的一份照会中指责匈牙利政府对于危害红军安全、危及匈牙利“民主前途”的人没有采取有效行动。他要求：（一）天主教青年组织和童子军（训练青年仇恨红军的“反动温床”）应立即解散；（二）应勒令红衣主教明曾蒂领导下的教会人士停止对“民主”和红军的攻击；（三）某些小农党员地方官应予停职；（四）司法部政务次官普费伊费尔·佐尔坦有意阻挠对凶犯的迅速调查和惩处，应强迫其辞职；（五）同这些事件有牵连的两个小农党领袖应取消其不受逮捕的议员豁免权。美英两国，政府都对这一行动提出抗议，英国政府称这种行动是“不正当地干涉该国内政”，但是，纳吉对头两项要求同意照办。第三项要求已经在做了，不过不肯对最后两项让步，至少暂时他还维护着他党内那几个受到威胁的党员。
8月间，反犹情绪引起了两次政治性的事件，而这种情绪是由现已成为共产党党员的前匈牙利法西斯分子鼓动起来的。由于政治上的原因，这些犯罪的人得到了共产党人的保护。纳吉试图掩护这些共产党人不使公众注意，结果是，他自己党内的两个党员却被共产党人及其在执政党联盟内的同盟者所选定的法院判处了死刑。这两个小农党党员后来经上诉法院宣判无罪，但是，这一事件加剧了共产党人和小农党人之间所存在的紧张关系。
到了1946年秋天，纳吉虽然还担任总理职务，但实际上已经无权。几个重要的部和权力的工具已经掌握在共产党人手中，而且他们的控制范围还在不断扩大。“机动边防部队”早就在盟国管制委员会俄国军事小组负责人康德拉托夫将军的细心密切监督下进行了改组。小农党人已放弃他们关于举行地方选举的要求，并且正在徒劳地为按照1945年11月普选结果的比例分配地方政府中的席位，和单独成立一个代表匈牙利农民的组织而进行挣扎，他们想制止共产党人在清洗官僚机构时那种歧视的做法，同样没有成功。在舒尔约克领导下新成立的自由党，经过几次不成功的尝试之后，终于在10月间得到斯维里多夫的允许，被正式承认为一个新政党。它是直接反对政府的，并且具有很强烈的民族主义色彩，因而一开始就确信能获得一部分人的拥护。
小农党尽管在1945年11月选举时赢得多数议席，但是，到1946年秋季，陷入了象罗马尼亚和保加利亚的反对党那样的反对党地位，纳吉也只是随波逐流而已。共产党…社会党集团开始公开批评他的党，并对它所拥有的多数议席的基础表示异议，断言这种多数是“反常的”。有人在一次宣传运动中把该党的右翼叫作“反动的温床”。纳吉这一次同右翼站在一起，他的副手科瓦奇·拜洛以牙还牙地回答了左翼的攻击。这场政治斗争的主要争端不久就被明确地说成是应不应该把小农党的右翼开除出党。纳吉同俄国代表间的谈判预示着共产党同天主教会之间的决战即将来临，虽然天主教会的大部分土地已在土改中被没收，它仍是共产党推行其政策的一大障碍。1946年秋，共产党发动了一个根本改变匈牙利教育制度的运动，这意味着要对教会学校这一根深蒂固的匈牙利传统发动一次大进攻。作为这一运动的第一步，他们着手施加压力，要求撤换教育部长，由他们自己推选的人接替，此人名叫道尔沃斯·约瑟夫。
第六节 1946年12月一件民族主义分子阴谋案的揭露1946年12月，国防部和内政部中的共产党领导人在既未通知总理又不同他商量的情况下开始了大规模的逮捕。当公众渐渐了解到有许多军官和政界人物在遭受秘密审讯时，纳吉试图弄清楚究竟是怎么一回事，但没有成功，而且由于受到俄国人的压力，他似乎已同意了不让小农党人参与共产党人正在进行的审查。秘密审讯了几天之后，内政部长劳伊克发表一项公报，宣布发现了一起大规模的阴谋案，这一阴谋是由一个战前就存在的名叫“马扎尔公团”的民族主义组织搞的。据称，一个七人委员会（委员大多是军官或政府官员）准备在和约签订时或者俄军撤离后发动政变。阴谋的军事领袖是韦赖斯·拉约斯将军，文职领袖中包括以前小农党的一个执行秘书鲍休特·阿拉尼。阴谋的政治目的据说是重建1944年3月德军占领前那样的霍尔蒂政权。直到这时，纳吉一直耐心地要消除同共产党人的分歧。但是，随着秘密审讯在1月间继续进行，愈来愈多的小农党领袖被逐渐牵涉进去，其中有些是纳吉的亲密同事。共产党试图进一步分裂小农党，削弱小农党在议会中的多数，这就使纳吉重又担任起调解人的角色来。在一次记者访问中，他承认有反国家的阴谋存在着，并表示小农党要清洗自己的党员队伍。可是，到了1月底，大多数小农党人已认识到了共产党的意图，开始显示了反抗的迹象。当纳吉的密友和同事科瓦奇·拜洛也被控同阴谋案有牵连时，小农党中的农民党员群起为他辩护，并且公开抗议所谓他有严重嫌疑的说法。拉科西和共产党…社会党集团的其他领导人要求中止科瓦奇的议会豁免权，但是，虽然他被迫辞去了党内的职务，并放弃了他同党报的关系，他还是保住了他不受逮捕的豁免权。2月初，小农党的一个农民党员在议会中提出一项动议，建议指定一个二十五人的委员会对科瓦奇所受的控告进行调查。议会不顾左翼集团的反对，通过了这一动议，左翼集团不承认同这个动议有任何关系，并扬言如果提案付之实施，他们就要退出政府。纳吉和蒂尔迪的主要目的仍是要保持各党间的和平，因此纳吉安排了一个妥协的解决办法，根据这一妥协办法，小农党人收回这一动议，作为交换，共产党…社会党集团的领袖们则同意停止攻击小农党。尽管共产党人施加了强大的压力，科瓦奇还是没有放弃豁免权，这是应该归功于纳吉的；但是这位总理的义气救不了他的同僚。科瓦奇终于同意连续三天到案接受警方的审讯，条件是晚上应该允许他回家，以及不能把他视为被告之一。这时，或许是俄国人失去了耐心，或许是象他们后来所说的那样，他们发现了科瓦奇同反红军的间谍活动有牵连，1947年2月26日，即阴谋案开始正式审判的前一天，在科瓦奇第二天到案接受讯问时，俄国人突然逮捕了他，并且带着他到他家里进行搜查之后，就神秘地把他抓走了。
共产党人这次揭露出一个民族主义秘密组织，使他们有了一个所需要的机会，以打击仅存的一个重要政治对手。俄国人逮捕了科瓦奇，是共产党为消除一切重大反对势力而进行的斗争的一个重要步骤，这一斗争不久就把纳吉本人也卷了进去，并迫使他流亡国外。
第七章 东欧各国和约的缔结
第一节 战后形势
在盟国着手草拟对一些前轴心国附庸国的和约时，东欧事实上已经形成其战后的格局。大战初期，斯大林曾想谋求西方盟国承认1939年8月23日德苏条约秘密附加议定书中的领土条款而没有如愿；但是，随着斯大林格勒战役后苏联实力和信心的增强，他已经能够不顾盟国的态度，重行占领波罗的海国家和以乌克兰人和白俄罗斯人为主的两次大战之间的波兰东部领土，又进而占领了居民属于波兰人的两次大战之间的波兰西部领土。担心俄国西部边界的安全，可能是促使斯大林把手伸向西部边缘地区的主要考虑。控制了这些地区，他就可以弥补在大平原上缺乏“天然国界”这一缺陷；因为这些边缘地区如果掌握在俄国手里，就会构成一片辽阔的缓冲地带，来自两面的任何新的入侵者必须先穿越这一地带，才能打到苏联本土。苏联政府之所以于1939年对芬兰开战，就是为了要重新占有俄国在1721年到1918年间在这一带拥有过的那片土地，以掩护列宁格勒大门；而安全方面的考虑也是1940年8月间它之所以要吞并波罗的海国家并使之苏维埃化的一个动机。在寇松线以东的战前波兰领土这个问题上，安全的考虑是同白俄罗斯人和乌克兰人的民族愿望相一致的，而且在这种情况下，安全问题就同俄国决心要清算它对里加条约领土条款的政治宿怨结合起来了。类似的考虑也适用于部分由乌克兰人居住、部分由罗马尼亚人居住的比萨拉比亚地区。俄国对比萨拉比亚有着以历史为依据的领土要求，这段历史可追溯到1812年，那时它从奥斯曼帝国手中征服该地并从此一直占有到1918年；但是，就北布科维纳而言，俄国不能用以前曾经占有过作为理由，于是提出苏联安全的需要作为理由，来补充乌克兰人的民族要求。在战争稍后一些阶段，俄国人把寇松线以东的波兰和上述的其他领土并入了苏联，虽然从德国人轻而易举地就攻入了俄国这一事实来看，这些边缘地区在战争技术发展的这一最新阶段能对苏联有多少安全价值，是很可怀疑的。芬兰沿北冰洋一带海岸直到挪威边境为止，现在也重新为苏联所得；而且，当斯大林取得西方盟国的同意，把苏联领土一直向西扩展到不冻港哥尼斯堡时，不言而喻，他也取得了他们对德苏协议中有关该港后方腹地的一些领土条款的默认。1945年6月，斯大林又从捷克斯洛伐克取得了外喀尔巴阡…卢西尼亚的正式割让，这就完成了把所有乌克兰人居住的地区都包括在苏联国境之内的政治统一过程，并消除了乌克兰分离主义运动在苏联领土外可能进行活动的最后一个潜在基地。苏联取得了这块领土，就使它同斯洛伐克有了共同的边界，也使它在喀尔巴阡山以南同匈牙利有了共同的边界。
西部的这条新的缓冲地带，并不是斯大林所取得的唯一好处。根据同前轴心国附庸国所订停战协定的规定，芬兰和罗马尼亚，以及在较小程度上还有匈牙利和保加利亚，现在都已经在经济上同苏联连结起来。同芬兰签订的停战协定还给了俄国人种种战略上的好处，从而使芬兰人在万一发生另一次俄芬战争时简直处于无法自卫的地位。这样，芬兰的生存现在就完全依赖于同苏联保持友好关系了。斯大林还不顾西方舆论的义愤和伦敦波兰政府的抗议，采取了严厉无情的措施，建立了一个“友好”的波兰，并在西部给它大片德国�
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