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第二次世界大战战史-第186部分
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谝桓鼋菘怂孤宸タ斯埠凸嬖诘氖逼冢窳挚ǖ骋恢笔撬孤宸タ硕酪晃薅拇蟮常淙凰档米钤纾�1937年以前，这个党始终没有得到超过百分之四十的斯洛伐克人民的拥护。1937年，日耳曼族和马扎尔族的宣传才促成了一个变化。德军对波兰人的攻击，一点也没有使斯洛伐克人更同情于纳粹分子，因为斯洛伐克人（不象捷克人）一向对波兰人非常友好。他们被迫对波兰宣战，但是他们的情绪却变得更反图卡了。1939年10月，蒂索当选为斯洛伐克总统，格林卡党重新被肯定为斯洛伐克唯一合法的政治集团。日耳曼和马扎尔少数民族也获准有“党”的组织。卡马辛是斯洛伐克的日耳曼族领袖，也是1938年10月以后的国务秘书，他享有特殊的威望，他的日耳曼族国务秘书处在斯洛伐克境内不受斯洛伐克政府的管辖而享有自主权（在杂居的地区，斯洛伐克族和日耳曼族当局互相合作）。图卡这时当了总理，马赫是宣传部长，杜尔昌斯基是外交部长兼内政部长，可是这三个人都非常不得人心。新教徒的唯一部长是国防部长恰特洛什将军。社会党人在斯洛伐克的实力始终不强，不过共产党人却有些追随者；除了“马克思主义者”外，斯洛伐克中部还有些新教徒集团和一些反教士人士，新教徒集团一向是亲捷克的，反教士人士以前则投票支持捷克斯洛伐克农民党人。另外，还有一定数目的捷克人和一个相当大的斯洛伐克犹太人集团。前者特别受到1939年4月24日法律的打击，因为这个法律便利了产业的没收，而纽伦堡法律在理论上自1941年9月起便适用于后者。
毫无疑问，有好几年，蒂索都获得全国的支持。“一般的斯洛伐克人”对蒂索的组合国家计划（即遵循几年以前陶尔斐斯在奥地利所推行的那些方针）都不大反对，他们还认为蒂索最有办法维护斯洛伐克的自治。格林卡卫队把所有的斯洛伐克人都征募进去。另一方面，在民族委员会中也可以进行一定程度的讨论，同时斯洛伐克报刊也可以发表比德国本土或保护国的报刊所发表的显然较为尖锐的评论。希特勒时常谴责蒂索，特别是1940年7月28日在萨尔斯堡举行的一次会议上。他还对内阁成员作了某种调整，使图卡和马赫认为他们已经赢得了他们的目的物。在7月这次会晤以后，图卡代替杜尔昌斯基出任外交部长，马赫则接替他担任内政部长。但是希特勒似乎已经看清楚，最可靠的还是通过蒂索去控制斯洛伐克，他也始终没有认真坚持要在布拉迪斯拉发实行全面的暴政。这一次，实际上用的是胡萝卜而不是鞭子。因为希特勒利用了一切机会去提醒斯洛伐克人，他们享有这种据说是主权国家的新地位：例如，1940年11月24日，当斯洛伐克领导人应召去参加三国公约时，这种新地位就曾被强调过，而马赫也宣称，斯洛伐克“第一次作为一个平等的因素出现在国际生活中”。虽然匈牙利也同样参加了三国公约，斯洛伐克的外交政策——随着斯洛伐克人的情绪——却是坚定地针对着它的。因此，斯洛伐克倾向于同匈牙利的其他敌国罗马尼亚和——在1941年春季以后——克罗地亚结盟。
在战争的年代，斯洛伐克可以开花结果的是在经济领域里，而当时希特勒的欧洲的所有其他国家——包括德国在内——却正在束紧裤带。斯洛伐克人以前一直抱怨说捷克人对于发展斯洛伐克什么工作也没有做，虽然严格地说来，这种指责是不真实的。但是现在，使斯洛伐克全面增产却合乎德国人的意图，他们直接控制的仅仅是这个国家的军事工业。他们购买了斯洛伐克所能提供的全部木材。德国武装部队照料着把公路和桥梁按着斯洛伐克人空前未有的规模修建起来。采矿业和化学制品部分是用德国资金发展的，而鞋子、毛织品和玻璃制品也扩大了生产。斯洛伐克商人这时到瑞士去出售燃煤和木材，这是他们以前从未有过的。1943年夏季，他们还领取了巨额的出差津贴。即使这样，他们还是在国内能吃得更好些，因为尽管从1941年秋季实行了配给制，多亏了十分普遍的贪污腐败，要搞到无限的食品以及几乎无限的汽油还是容易的——当然，市里赤贫的人不在此例。反犹太的法律被马虎地加以解释，不过蒂索却定期把一批批犹太人引渡过去，作为平息德国人怒气的贿赂（据说，德国人有时甚至接受金钱），这都是众所周知的事情。
同德国和保护国的贸易关系是由1939年3月23日的德国…斯洛伐克贸易协定规定的。根据这项协定所附带的秘密议定书，斯洛伐克和前属捷克斯洛伐克共和国、现在由德国控制的那部分地区之间将不设关卡，但是斯洛伐克和德奥合并后的德国之间则将有一条正常的边界。不过，蒂索除了同希特勒进行秘密的政治斗争外，还得开展一场商业战，以防止大得不适合其同胞心意的输出物资外流。有那么许多物资要流向德国，以致斯洛伐克发觉自身在柏林有一笔十分庞大的结余，同时它还得保护自己，防止德国商品倾销。因此，早在1940年5月，它就对输往德国和保护国的木材征收了出口税，并且还禁止从某些地区出口木材，以便把木料保留下来供国内工业使用。对出口的其他种种限制在以后的几个月中也实行了。9月15日，对指定给保护国的某些货物的铁道货运费用提高了百分之一百。可是，尽管斯洛伐克作出了所有这些努力，德国却继续在商业上吞食它，1942年还是占去了其全部贸易额的百分之七十。
对斯洛伐克人来说，如同捷克人一样，德国对俄国的进攻使形势改变了，尤其因为斯洛伐克提供了通向东线的那么重要的公路和铁道。现在，不可能再保持那种和平乐园的气氛不受到损害了，虽然德军和党卫队在1944年9月以前还设法力图不引人注目。作为三国公约和新秩序的一个公认的支持者，斯洛伐克不得不立即派出一支分遣队去同苏联作战，同时还有计划地向德国输送斯洛伐克劳动力。1942年3月，据宣布，劳动服务将按着德国方针予以改组。下一个月，据称有将近半数身强力壮的斯洛伐克人不是在俄国当兵，就是在德国当工人：一年以后，据估计，这两类每一类拥有大约十二万人。驻在乌克兰的斯洛伐克军以松懈懒散、毫无斗志闻名。除了日耳曼族人的部队外，共产主义宣传似乎在其他部队中取得了进展。1943年1月，改编斯洛伐克军队，把日耳曼族人分配到部队中予以加强，终于认为是必要的了。随着时间的推移，关于甚至在日耳曼族人中也缺乏亲德热情的官方抱怨增多了。斯洛伐克人还发觉自己正同有着相当高比例的斯洛伐克公民的美国在作战，这使他们进一步同他们的领导人疏远了。
转折点随着斯大林格勒战役到来了。从那时起，斯洛伐克人的情绪就变得相当肯定地反德了。蒂索和他的朋友也开始盘算在时机许可时抛弃希特勒。蒂索的朋友西多尔在战争时期一直是斯洛伐克驻梵蒂冈的公使，他消息非常灵通，无疑使蒂索很熟悉国外大事的进展。1943年3月8日，斯洛伐克的主教们写了一封给教区教友的公开信，反对极权主义和反犹太主义。6月21日，这封信由梵蒂冈向全世界公布了。1943年4月，斯洛伐克总统被召到萨尔斯堡去，象当时大多数卫星国的领导人那样，受到希特勒的重新鼓励，同时也受到警告，不要想到和平。4月25日，即希特勒和蒂索会晤后两天，贝奈斯博士在对捷克斯洛伐克的一次广播中宣称，斯洛伐克政府的秘密使者已经来同他联系过；当然，这个说法在布拉迪斯拉发遭到断然的否认。斯洛伐克的感情大概始终不是热烈地亲捷克的；这时候，虽然每一个斯洛伐克人都特别希望保持斯洛伐克的自治，右派却倾向于霍尔蒂，而中间派和中间偏左派则想同捷克人重新建立某种联系。实际上，在接下去的十八个月里，贝奈斯在斯洛伐克人中间享有空前未有的名望。斯洛伐克的共产党人这时是由莫斯科派来的什米德凯和巴齐列克领导着，据说他们的目的是要使这个国家成为苏联的一个加盟国。尽管有死刑（死刑也象蒂索统治下的大多数其他条例那样，并不实行），人们却越来越多地收听外国电台，尤其是英国广播公司的广播。虽然斯洛伐克的泛斯拉夫传统只存在于老一辈人中间，随着俄国军事胜利的消息，特别是1943年7月俄军反攻的消息传来，一股泛斯拉夫感情的浪潮席卷了整个斯洛伐克。有好几个月，说斯洛伐克军队里的共产党人正日益得势，已成了街谈巷议；天主教徒和新兴的斯洛伐克工业家们都感到害怕起来。据什米德凯本人说，斯洛伐克地下民族委员会是在1943年9月组成的，但是到圣诞节，共产党成员和其他成员才拟就了一个一致同意的纲领。
1943年12月贝奈斯访问莫斯科时，当然会晤了那里的斯洛伐克共产党人，他这次旅行有助于在往后好几年里使他同捷克共产党人和斯洛伐克共产党人的关系缓和下来。同时，捷克…斯洛伐克重新联合的事业也有了明显的进展，虽然奥苏斯基还在利用他对伦敦的斯洛伐克民族委员会的影响来反对贝奈斯。不久，斯洛伐克的局势就发生了变化，这一方面是由于德军于1944年3月19日占领了匈牙利，另一方面则是由于苏军和捷克斯洛伐克部队一起，在1944年4月8日到达了前捷克斯洛伐克共和国的东部行省卢西尼亚的边境。以意大利为基地的盟国轰炸机这时威胁着布拉迪斯拉发地区的炼油厂，3月里斯洛伐克首都开始疏散人口了。从这时起，这个政权就动摇起来。上文已经叙述过，流亡政府在3月13日曾经特别对斯洛伐克人和卢西尼亚人发出呼吁，要他们公开起义。越来越多的斯洛伐克青年人这时逃往他们的“马基”，即伸向西贝斯基德斯山和塔特拉山的丘陵地区。正规军也流露出朝同一方向消失的明显倾向，而德国武装部队则遭到越来越多的破坏活动。1944年4月，斯洛伐克当局承认存在着紧急状态；7月27日，民族委员会对起义计划作出了决定。8月初，几乎在华沙起义的同时，公开的战斗开始了。8月12日，蒂索公布了军事管制法，并于8月24日宣布全国总动员。事实上，斯洛伐克游击队在8月中旬就已采取攻势了。8月26日，马赫在一次广播中承认，斯洛伐克已处在伞兵和地下部队临时强加给它的一种战争状态中。下一天，德军开始占领这个国家——他们宣称，蒂索曾向他们求救。这样一来，残余的斯洛伐克正规军中有一部分参加了游击队，蒂索在9月2日解除了正规军总司令恰特洛什将军的职务。战斗在9月里一直很激烈，尤其在班斯卡…比斯特里察和西利那的周围。斯洛伐克游击队天天盼望苏军同他们的捷克斯洛伐克部队赶来，但是很可能喀尔巴阡山的中部山峰象过去一样竟然是难以越过的，只有可能绕过这些丛山峻岭，取道罗马尼亚和地势低洼的卢西尼亚和匈牙利，这就必然要浪费宝贵的时间。当然，人们也猜疑俄国人想独揽解放的任务。同样严重的是，奥苏斯基10月14日在《泰晤士报》上发表的一封信中打算使斯洛伐克民族委员会和游击队脱离捷克斯洛伐克政府，虽然那个起义宣言（1944年9月1日）曾声明支持一个“进步的捷克斯洛伐克共和国”。10月里，贝奈斯政府有好几个代表飞往班斯卡…比斯特里察去访问，而在10月13日，一个斯洛伐克代表团也由那里到达伦敦。与此同时，霍尔蒂正打算为匈牙利向俄国投降进行谈判，因此德国人在10月16日免了他的职。十一天以后，俄军在10月27日进入了乌日哥罗德，可是德军这时已由党卫队的好几师精锐部队大大地加强了，他们同时占领了斯洛伐克游击队在兹沃伦和班斯卡…比斯特里察的那些主要阵地。只是到10月29日，苏军才大量越过斯洛伐克边界，虽然一个捷克斯洛伐克空降旅已在10月6日从俄国来到斯洛伐克民族委员会的领土上。
可是，直到1945年初，俄军才能往纵深推进。1月间，斯洛伐克大部分地方的敌人已经肃清。2月1日，贝奈斯政府的解放区事务部长奈麦茨来到了科希策。12月4日，贝奈斯曾颁布法令，把实际的行政工作指派给每一地区的民族委员会。尽管奥苏斯基反对，这意味着捷克斯洛伐克政府已正式承认了斯洛伐克民族委员会，这一步在1948年2月的那场革命以前一直给了斯洛伐克人以他们如此重视的自治权。1945年3月中旬，贝奈斯本人也离开了伦敦，取道莫斯科回国。他在莫斯科接纳了呆在苏联的捷克主要避难者，并于布拉迪斯拉发解放前一天的4月3日在科希策成立了捷克斯洛伐克政府。这样，斯洛伐克人实际上比捷克人早五星期左右便获得解放了。
第五章 1941…1944年的匈牙利、罗马尼亚和保加利亚
关于希特勒进攻俄国的“巴巴罗萨行动”的那些文件表明，匈牙利、罗马尼亚和保加利亚，就象芬兰那样，至少在希特勒的眼里，纯粹是他的计划中的爪牙。可是，对于这些国家的统治者说来，对俄战争却产生了一种新的困境和一系列民族问题，其中虽然有其共同之处，但还是显出种种带有显著的地方色彩的不同特点。
保加利亚国王博里斯在某些方面具有有利条件，因为在他的统治下，并没有可以被利用来反对他的日耳曼少数民族。希特勒既无法胁迫他，也无法使他倾倒，而在整个1941年中，他能既准确又成功地坚持这样的观点，即保加利亚的泛斯拉夫主义和亲俄情绪如此强烈，以致保加利亚同俄国无疑根本不可能公开交战。除了南部多布罗加，他的军队未经真正的战斗就已经在色雷斯西部以及南斯拉夫和希腊的东马其顿占领了大片领土；如果保加利亚本土被迫听任德军进驻的话，保加利亚的军队只须维持巴尔干半岛各国的治安，并监视土耳其就行了。随着俄国战争耗尽了德国的人力，保加利亚的这些任务自然也增加起来。与此同时，虽然实际上国王的权势是至高无上的，保加利亚却保留了政治上的自治，甚至保持着议会统治的形式。在议会中，在报刊上，特别是在一份独立保守的报纸《米尔》上，还可以提出一点批评意见。保加利亚犹太人，象塞尔维亚犹太人一样，向来受到尊敬，这时虽然被剥夺了财产并被勒令迁出索非亚，但是，一般说来，在1943年以前，并没有受到什么骚扰。德国人经常提出要求，应该对犹太人采取措施，但是，每当盖世太保或其保加利亚的代理人扬言要采取严厉的反犹行动时，一批批议员就向国王有效地提出抗议。对付那些反德的保加利亚人的警察行动，按照巴尔干半岛的标准来说，哪怕还有盖世太保的某些干预，是并不厉害的，至于对共产党人，不论是嫌疑分子还是真正的党员，那又是另一回事了。从1941年2月德军占领保加利亚的时候起，著名的反德人士都被拘留在冈达…沃达集中营里，一般总要关上好几个月。左翼农民党领袖尼古拉·佩特科夫是在1941年6月获释的。他的首领格·M·季米特洛夫已逃往伊斯坦布尔，并在战争时期一直同英国人一道在中东工作。3月5日，在德军进入保加利亚之后，英国政府很快就同保加利亚断绝了外交关系。3月10日，英国公使也撤离了。
虽然经常听到在保加利亚降落的俄国伞兵被“肃清”的消息，但是在战争时期，俄国公使从未中断地一直留在索非亚。更为不寻常的情况是，虽然苏联公使馆遭到保加利亚当局的一种可说是过分的监视，苏联公使却除了同秘密的共产党接触之外，还同其他方面有所接触。他甚至偶尔还公开地去访问一些非共产党人的反德政治家，因为他们就是不愿意通过他的公使馆四周所布置的警戒线，而并不在乎那些跟踪他的密探。1941年9月，莫斯科和索非亚之间出现了一种近似危机的情况。9月10日，莫洛托夫指责保加利亚打算加入德国一方。9月14日，保加利亚人动员起来了，9月19日，他们的政府宣布了戒严令。可是，保加利亚并没有同苏联交战，仅在三个月后的1941年12月13日，有点儿假设意味地对英国和美国宣战了。上文已经提到，英国在3月里就同保加利亚断绝了外交关系，而在保加利亚加入两周前于柏林续订的三国公约之后，菲洛夫首相就宣布保加利亚对美国开战。在后一件事发生时，一个保加利亚代表第一次排进了反共产国际的队伍里。
罗马尼亚法西斯头子安东尼斯库将军于1940年11月22日在柏林第一次同希特勒会面时就赢得了他的赞许。如果我们可以信赖安东尼斯库在纽伦堡国际军事法庭上的作证记录的话，那么，他在那一场合曾得到将会进攻俄国的暗示。扬·安东尼斯库不象希特勒那样，他不是个撒谎的人和虐待狂者，但是，虽然他很可能是一个有见识、有能力的军人，他却多少也是个狂热者，因而他能够对讨伐斯拉夫人或俄罗斯人具有强烈的热情，正象他后来被苏联俘虏后在谈到“侵略意图”时所承认的那样。在希特勒的同盟者中，只有他得知希特勒的计划，而他看来也是真正把德国的对俄战争看作是罗马尼亚的战争。同时，他始终坚决认为，罗马尼亚对整个特兰西瓦尼亚的领土要求在适当的时候必定会实现。希特勒不顾德国和意大利于1940年8月为了说服罗马尼亚接受维也纳第二议定书中对匈牙利的领土要求作出让步而对罗马尼亚所作的保证，只要提出要求的人可以派用处，就同意他对未来所提出的要求，况且他还很钦佩安东尼斯库那种“狂热的民族主义”精神。我们掌握着德国通译人员保罗·施密特的材料，可以证明希特勒似乎对于一个能详述自达西亚时代以来的罗马尼亚历史而驳倒了他的人印象很好，而此人就在1940年11月22日的那次会见中，不顾人家明白地给他提过警告，劝他不要提维也纳第二议定书，却还是一定要向希特勒对此大发牢骚。
1941年1月，安东尼斯库又一次晋见了希特勒，这回是在贝格霍夫。他在那里会见了希特勒的朋友基林格，即未来的德国驻罗马尼亚公使。他还同凯特尔和约德尔交换了意见，并且更详细地讨论了对苏战争。他们向他保证说：布科维纳北部和比萨拉比亚不久就是他的了。这回他们还向他提出，罗马尼亚丧失了特兰西瓦尼亚北部后，可以获得德涅斯特河彼岸俄国的领土作为安慰。希特勒于6月2日在勃伦纳山口同墨索里尼会晤时，闭口不提他那个巴巴罗萨行动，而恰恰在十天以后的6月12日，他在慕尼黑元首府接见安东尼斯库时，几乎是把所有的细节都向这个法西斯头子讲了。希特勒提出，罗马尼亚除了布科维纳和比萨拉比亚之外，还应该“占领和管理直至第聂伯河为止的其他苏联领土”。“我自然将从第一天起就支持你，”安东尼斯库高兴地喊道，“如果要打斯拉夫人，你永远可以依靠罗马尼亚。”
罗马尼亚人民在1941年6月22日发现他们已同苏联处于交战状态时，大概并不象他们那个领袖那么感到高兴，但是宪法规定给他们的公民权利都遭到破坏，他们的报刊也都被搞成清一色了，除了服从就没有什么可干的。1941年2月15日，所有的政党都遭到取缔，虽然在这一年中还举行了两次公民投票，但也不过是比德国常常举行的那种公民投票稍微不那么可笑罢了。在战争的头几个月里，罗马尼亚的舆论——这主要是指城镇内各派的政治观点——都支持安东尼斯库的决定，因为人心都热中于反俄和反共。在以前的一些政治领袖中，有许多人仍旧不愿意同德国结盟，但是，打俄国人的机会却好象是不该轻易错过的。还有，罗马尼亚人都已相信他们并不会同英国人打仗，英国人当然是会“了解的”。他们尤其希望抢在匈牙利人的前面，因为匈牙利人起先似乎并未觉得他们也会卷入这场战争。至于农民群众，要去猜测他们会有什么感觉，那是愚蠢的。当时罗马尼亚只有少数的共产党人，而且几乎全都在监狱里，又几乎全都是犹太人。罗马尼亚的反犹太主义极其普遍，这就有助于使这个国家心甘情愿地依附德国。虽然早在1938年就已经修改过戈加政府那种极端反犹的法规，但是，犹太人还是备受毫无自由之苦。
此外，罗马尼亚还有两个强大的亲德的“压力集团”，一个是人数很多且在特兰西瓦尼亚还很富裕的日耳曼少数民族，还有一个是霍里亚·西马的那些追随者。虽然西马在1941年1月事件后就已潜逃到德国去了，可是直到现在，他在国内还不乏热烈的青年追随者。希特勒在安东尼斯库掌权的整个时期把西马窝藏在德国，这是相当突出的，也是很出人意料的做法——尽管元首很喜欢安东尼斯库，他却对于自己可以从政治上去讹诈安东尼斯库感到很高兴。
起初，罗马尼亚人的进攻很顺利。1941年7月5日，落在俄国人手里一年的布科维纳，宣告解放了。到7月底，又克复了比萨拉比亚，罗马尼亚军队已到达了德涅斯特河边。8月间，罗马尼亚人渡过德涅斯特河，从而侵入了俄国的乌克兰，并于10月16日占领了敖德萨。10月18日，安东尼斯库颁布了一道法令，着手建立包括敖德萨在内的罗马尼亚行政区外尼斯特里亚。但是，这时，一个新的、较长、较糟的阶段正在取代最初的阶段了。全国农民党的一些政客，特别是马纽，以及自由党的某些政客，开始提出反对意见，认为罗马尼亚对德涅斯特河东岸并没有什么要求；马纽还说，倒是应该把罗马尼亚军队派往特兰西瓦尼亚去监视匈牙利的部队，他们现在已经动员起来了，因为匈牙利事实上已于6月27日向俄国宣战了。11月8日，在布加勒斯特举行祝捷的游行中，有人当着凯特尔的面喊叫“我们要特兰西瓦尼亚！”。一个月后，使许多罗马尼亚人惊慌的是，英国对他们的国家宣战了（12月6日）。12月12日，安东尼斯库应希特勒和墨索里尼在珍珠港事件后提出的要求，对美国宣战了。12月7日，德国人宣布他们的俄罗斯第一战役已告结束。
匈牙利在1941年的地位和政策，可以从若干方面区别于保加利亚和罗马尼亚的地位和政策。匈牙利甚至比保加利亚更渴望收复它在第一次世界大战前统治过的所有领土，而主张修订凡尔赛条约者的宣传已经造成了一种渴望获得领土的怀乡症，这也许只有德国才治得了。马扎尔人的统治阶级和罗马尼亚的统治阶级都对俄罗斯人和共产主义怀有深仇大恨。这两种因素迫使匈牙利在一场对苏战争中倒向德国一边。但是，匈牙利的主张修订凡尔赛条约者，甚至在1940年8月以后，其矛头首先还是针对罗马尼亚的，而匈牙利的那些统治者则一直给搞得心烦意乱，一方面想抢在罗马尼亚人前面去博得希特勒的好感，另一方面又不愿意同德国的伙伴罗马尼亚结盟。有些马扎尔人争论说，暂且按兵不动，等到罗马尼亚在对俄战争中弄得筋疲力尽时再说，那样岂不是更好些吗？
匈牙利统治阶级中的一个重要阶层，特别是象拜特伦和捷列基（其影响近几年来日益不及较为亲德的地主阶级）这些权贵，都痛恨希特勒，把他看作一个暴发户兼革命者，因为他扰乱了他们的农民和工人，并且威胁到他们国家的政治独立；希特勒也打心底里厌恶他们。他在匈牙利的那些代理人和伙伴，即那里的日耳曼少数民族和形形色色的匈牙利纳粹党，事实上已经煽动了广泛的不满意现社会的事件。1939年降灵节的选举已经显示出，布达佩斯一些工厂里有强烈的亲纳粹情绪，而且没有耕地的农民在把他们征召起来派往东线之前，人数上仍然是个非常大的因素，他们现在已给纳粹分子那些标语口号诱惑得心神不安了。政策当然都是由权贵和大地主们，由他们在议会里和军队里的代表以及他们在好几年前选来当摄政的霍尔蒂海军上将制订的。反犹太主义在匈牙利所起的作用比在保加利亚所起的作用大，只是范围不象罗马尼亚那么广泛。
虽然那些议会领袖在抵制德国的压力方面往往是小心谨慎、优柔寡断的，可是，匈牙利参谋总部却是明确地亲德的。在纽伦堡国际军事法庭上所提出的证据表明，匈牙利的参谋总长维尔特将军早在1940年8月就一心一意在学德国人的样了。其实他和他的同僚在政府决定必须入侵南斯拉夫以前，就已经作出了入侵的部署。摄政肯定在1941年下半年以前就已被各种各样军事压力和获得领土的希望压得透不过气来。当时，他已经七十四岁了，而且也许还应该补充说明，他的政治判断力始终就不是非常敏锐的。况且在这阶段，许多比他聪明的人都认为德国“一定会打赢”。
在最初制订“巴巴罗萨行动”的时候，并没有提到匈牙利。甚至在1941年6月1日的指令中，也只是说到了6月中旬以后，将要求匈牙利允许德国南方军团的一部分部队进驻它的领土，以便在匈牙利和罗马尼亚军队之间由德军打进一个楔于。希特勒怀疑意大利人和马扎尔人的流言蜚语并不是毫无理由的，而他一贯想要求匈牙利既在政治上和经济上，又在军事上提供积极的支援，这也决不是不可能的。看来哈尔德将军在1941年3月下旬致维尔特的信中要求马扎尔人合作，不仅是为了对付南斯拉夫，并且也是为了对付苏联。“关于对苏俄的战争，他＇维尔特在答复哈尔德时写道＇原则上是同意的，至少答应动员第八军（克赖希科希采）以及哈尔德所要求的那些机械化部队。”毫无疑问，6月26日正午轰炸拉霍（在卢西尼亚）和卡萨（即科希策）的那些飞机似乎都是涂上俄国标志的德国飞机，它们的行动为匈牙利提供了参战的口实。
1941年4月初捷列基死后，霍尔蒂挑选了当时的外交部长巴尔多希接替他出任总理。巴尔多希以前一直是个职业外交家，这项任命就是要表示一种不介入的态度——虽然他的妻子是日耳曼族人，但是，这个新总理始终就没有被认为是个亲德分子。他为人风趣，也爱虚荣，是一个处境极其困难的意志软弱的人。由于他那种屈从于希特勒的意志的态度，历史必然要谴责他——即使不象那些判他死刑的人那么严厉的话。他愚蠢而明显地对德国人作出了让步，同时还一直欺骗他的同僚和摄政。由于得到莫斯科方面种种友好的保证，巴尔多希在6月23日决定匈牙利将不参战，可是等到德国公使提出抗议时，他又立即同意与苏联断绝外交关系。6月24日，匈牙利内阁投票反对维尔特将军提出的立即对俄宣战的要求，但是6月26日，巴尔多希又接受了维尔
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