大宋帝国征服史-第110部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



分封诸侯，是国家重典，不能只封马林溪一人。如今，第一批册封的藩国都已确定，一个侯，四个伯，还有十七个子、男。除了马林溪这名成国公、世袭成襄侯外，其余的也都是赵瑜之父那一辈的老家伙，本是挂个中郎将或是杂号将军的军衔，留在台湾和外岛养老，现在干脆一起都放了出去。

按照赵瑜的计划，他们全数都安排在九州岛上。依照商港不封的原则，他将九州岛北的瀛洲港（平户港）和周围的数千平方公里保留在手中，而把其余土地给众人分了个干净。

九州岛其实贫瘠得紧，火山多，地震多，唯独可以开垦的田地少。马林溪的封地已经确定，北纬三十二度以南之地没人能跟他争。但其他人却都有得争，好地盘就那么几处，关系到子孙后代，谁也不可能放手，每日去兵部大吵大闹，甚至拉拉扯扯到赵瑜面前打御前官司的都有。

赵瑜也是心知会有这种情况出现，所以才将这些个占位子的老家伙们踢出来，先试试水。在分封的过程中，如何计算过往的功绩，如何评价封地的等级，如何将功绩合理的换算成封地的大小等级，这都要在这最初的一批诸侯分封中找到答案，以保证日后分封现役将领时，有章可循，不至于平生乱事。

以赵瑜估算，等老家伙们吵到没力气，争出个各方都能认同的方案，至少需要半年——只不过他等得起，赵瑜并没有准备连续分封，不致仕是不会有资格参与分封成为诸侯的，真正大批册封，要等他一统天下，功臣元老们已无用武之地的时候才开始——可是出乎赵瑜意料，竟然一个多月就出结果了。

“谁定的主意？！”赵瑜很好奇，是谁这么本事，连他都头痛的事，这么快就给解决了。

“是兵部军功司员外郎的秦桧！”

“秦桧？！”

其实封爵、策勋之职应该归属吏部，但赵瑜将军功审核的权利交给了兵部后，分封诸侯的职权，除了吏部和鸿胪寺，也不得不让兵部参上一脚。赵瑜却想不到，秦桧竟然也参与了其中。

“正是！”陈正汇没有注意到赵瑜语气的变化，“正是他提出，将各人年资及所获功勋换算成分数，同时将不同地形对应不同的分数，如一年军龄为十分，一枚特等从龙勋章则是一千分，平原一亩计五分，山地一亩两分，而滩涂则是一分，如此计算。最依照分数来确定封地。

其实在旧朝吏部中，那些胥吏计算官资磨勘时，也是记分的。上上为四十，中平为零，下下则是减掉四十。按分数来评判转迁与否，任谁也无法置喙。（注1）”

“竟有此事？！”

注1：这是俺以前看书时记下来的，但现在只剩个模模糊糊的印象，却找不到出处了。权当野史来看罢。

第五章　对手（中）

就在赵瑜为大宋吏部对官吏的评判手法而惊讶的时候。南京上游。太平州当涂县的一条乡间小道上，一名十七八岁、身着一身崭新军袍的高大少年，正迈开大步急匆匆的向丹阳湖边的家中赶去。

五月的乡间，风景正好。太平州多有丘陵，远处峰峦起伏，虽不高峻，但柔和的曲线却仿佛江南水乡女儿的惹人爱怜的身姿。近处的村庄中，一缕缕炊烟冉冉升起，鸡犬之声时而传来，和平安乐得让人忘了如今还是在战时。

路边的一块块稻田，如同一幅幅绿色地毯，厚实而柔软。田间的早稻已经拔节抽穗，绿油油沉甸甸，长势煞是喜人。田里种的是江南惯见的山禾，也叫占城稻，随地而长，不用多加打理，又耐干旱，在丘陵坡地众多的太平州种植甚广。

少年脚步匆匆，身边的田园风光或能魅惑住厌倦了红尘俗世的骚人墨客，但对于在此处出生成长了十七八年的少年郎。却毫不值得留意。只急着要赶回家中。

道边柳树下正有一人酣睡，被脚步声惊醒，掀起盖在脸上的草帽，定睛一看，忙惊喜叫道：“这不是刘家的十七哥嘛，这才几天工夫，怎么就从营里回来了？”

“王三叔？！”少年脚步一停，笑道，“你怎的睡在这里啊？”

“这不是俺佃的地嘛，不在这里睡，还能去你家的田头上睡啊！”王三坐将起来，大笑着。四十岁的样子，黝黑的皮肤，一副普普通通的农家装束。

他上下打量了少年一阵，摇着脑袋啧啧赞着：“穿得簇新的衣服，倒有几分好模样，比原来精神多了。等你回家四处走走，怕是做媒的就要踏破门槛了。”

少年一仰脖子，很傲气的大声道：“匈奴未灭，无以家为！现在岂是成家的时候！”

王三茫茫然的眨眨眼，却是有听没有懂，“说什么鬼话呐。早点成亲生子才是真的。你爹十七岁生你，所以你叫刘十七。只要你手脚麻利点，明年生一个大胖小子，就能叫上刘十八了！”

少年不高兴的挂起了脸：“俺现在有大号了，唤作刘士奇，不是什么刘十七！……国士无双的士。天降奇才的奇。”刘士奇说着，蹲下去就在泥地里用手指一笔一画的炫耀起来。

正月的时候，陆贾带兵攻占太平州。汰撤了原有的州兵后，便在地方上招募兵员。各地吃不饱饭的农民有许多都赶来混口饭吃，经过一番挑选，专挑身材高大、年轻力壮且为人老实的，总计选出了三千人，由留守州城的一个都来负责新兵训练。

刘士奇便是其中一人。才四个月的摸爬滚打，便已经有了几分精悍的样子。更是在营中开了蒙学了字，让扫盲班的先生起了个大名，一番苦练后也晓得如何写了。

王三看得直乍舌，“才两个月不见，就一肚子学问了。哪里学来的本事？”

刘士奇骄傲的抬起下巴：“俺在营中半日训练，半日学字，先生也是夸着俺聪明。”

“四个月就有这能耐，过几年怕不就要考状元，作进士了？！”

“就算要考状元也是武状元，日后做个大将，为官家远征万里。”

“胡说！”王三摇着头，“武状元那比得上文状元？披红挂彩、夸官游街、皇帝赐宴的荣耀，武状元有吗？”

刘士奇看着王三。眼里满是怜悯，小时候还觉得这个有着一肚皮故事的王三叔是个了不起的人，但在军营中走了一遭，才发现自己的眼界实在太窄了。王三不过是个乡中村夫，不过是早年在外闯了两年，才看起来有些能耐，但放在军营中，跟那些与官家一起南征北战的都头们比起来，连根毛都算不上啊。

“王三叔，天下变了。如今的官家重武，年号都是洪武。所以在军中人人都读兵书的，就是想着日后考上军学当个武进士。吴都指也说了，不想做将军的士兵，不是一个好兵。俺是一定要考军学的。”

“不跟你小子争了，文也好，武也好，能挣个官身那就是最好。俺们这等小民哪有挑三拣四的权利。”王三摇着手不跟刘士奇吵了，却又看着刘士奇身上的一套新行头叹气起来，“还是你小子运道好啊，摊了个好时候，打仗的时候兵最金贵了，有钱有衣服，还能上学。不像俺，土里刨食，辛苦一年后还要交上大半的税。也不知什么时候能盼到个好日子。”

“王三叔你还没听说吗？南京城里的新官家已经下诏永免丁税了！从今往后一文钱身丁钱都不用交！你家三哥儿、四哥儿也不必再隐东躲西藏了。”

王三先是一愣，马上又哈哈大笑起来，“小十七啊，吃了四个月的兵粮，不但会写字了。连笑话都会说了。”

刘士奇急了：“圣旨也是俺敢乱说的？！真真切切从俺营的吴都指那里听到的！”

“胡说八道。”王三笑着摇头一万个不信，“听说从大禹治水开始，就是要当差纳粮了。从没听说能免去身丁钱的，能少交点就是万幸了。何况还正在打仗呢，府城外的大营里，几千人要粮要饷……”

而刘士奇虽只在军营中住了四个月，却被彻底的洗了脑，立刻道：“如今的洪武天子最是仁德爱民，在台湾十几年也是始终没有收过一文钱丁税！”

“当真？”王三不笑了。

“千真万确！”刘士奇从怀里掏出一张折叠得整整齐齐的传单，“这是俺回来前，都头交给俺的，上面白纸黑字写得明明白白，不是俺空口说白话。”

王三见说的有鼻子有眼，甚至还拿出了证据，不由得不信，一拉刘士奇，兴奋的道：“走！回村跟大伙儿一起说去！”

※※※

半个时辰后。

王三和刘士奇已经回到了两人所居住的上姜湾。而新兵带回来的消息也传了出去。听到消息的村民，一下便挤满了刘家的一间土坯茅屋。而挤不进去的几十人，便从门窗处拼命向里伸着头。

在屋中，十几个在村中有威望的老人围着刘家的小十七，左一句右一句、七嘴八舌地问着。还颇有几个读过书，常去州中的，在村民中算得上眼界大。见识广，把脑袋凑在一起，翻来覆去的读着刘士奇带回来的传单。尤其是传单最后，印刷得有些模糊的几颗大印，更是将鼻尖都凑上去死盯着看。

“丁税不用交了！？”

“一起都免了，只需交田赋！”

“头子钱也不用交了？！”

“没错，日后该交一贯，就是一贯，一文都不会再多收！”

屋中一片欢呼声。

“支移钱也全免了？！”

“过去也可以不交支移钱啊！”

“莫说笑，支移钱是可以不交，只要你能运着几千斤粮食去江宁府转运司衙门自己交。要不然这官府转运耗费的支移钱非交不可的。”

“不纳粮。不征绢，只收钱。粮食自己卖了换钱，哪还要支移？就算真的要去江宁交钱——对了，现在是南京建邺府——到了江边跳上船就是了，还可逛逛南京，说不定还可以见到新官家。”

一众大笑。

“折变也一样都免了去！？”

“都说只交钱了，又怎么可能用棉和绢折来折去。该多少就是多少！”

“过往的欠账也一概免了？！”

“对！一切从洪武元年，也就是今年开始算起！”

“圣君啊！”一个老冬烘扯着嗓子叫着，几乎要望天磕起头来。

“圣君！圣君！”满屋子的人也跟着一起叫了起来，都是从道君皇帝治下活过来的，每年都被沉重的税赋压得喘不过气来。但现在，新登基的皇帝竟然一股脑的将所有苛捐杂税一概免了，过往的积欠也不再追究。日后只需交上田赋就够了！就跟一年前比起，也是天壤之别。

“到底是太祖皇帝的玄孙呐！”

“那是！那是！”

“正牌子的皇帝，不是弑兄篡位的太宗皇帝的后代能比得上的！”

“没错！没错！”

“今天要下乡来催缴旧年陈科，我们也不用躲喽？”突然，在一片赞美声中，一个声音这么问道。

屋内屋外都安静下来，几十双眼睛看着刘士奇。这是最现实的问题。

刘士奇头点得斩钉截铁，回答也是无比的肯定：“那还用说！”

※※※

当上姜湾的保正刘有德跟着他下乡来的亲家——县衙的黄班头刚进村中，就看见往日里应该一个个躲进丹阳湖中避债的村民，今天却都安安分分的聚在打谷场上。见了两人腆着肚子摇过来，不躲不闪，只撇着眼睛看着。

刘有德吓得一寒颤，一扯亲家公，压低声音道：“莫不是要造反？”

黄班头在衙门里混久了，却不惧这阵势。歪着嘴冷笑，噼里啪啦一通讽刺着。“我说各位是怎么了，竟然还都在村里，不逃了？不避了？是发了横财了？还是挖到窑金了？看样子，今天就能补了旧年的积欠，日后也不用俺来来回回跑细了腿，累断了腰。在县主面前，俺终于也有扬眉吐气、顺顺畅畅回话的一天呐！”

一个花白的胡子有两尺多长的老汉叫道：“哪还有欠账！？”

“什么话啊！”刘有德有亲家撑腰，胆气一壮，将手里的账册翻得啪啪响：“姜老四，单是你一个就欠了官府十五足贯再带七十五个大钱。快十年了，只见着越来越多，也不见少，还说没有欠账？！”

“新官家可是已经下诏全都免了！”姜老四的儿子帮他爹叫回去。

“你们睡糊涂了！”黄班头一阵狂笑，“欠债还钱，天经地义。短了官府的帐，还想免掉，想疯了你们的心！”

“你才糊涂了。”刘士奇将传单一扬，“官家的谕旨可是清清楚楚的印在上面！”

“狗屁的谕旨！”

黄班头刚刚在刘有德家吃过酒席，冒着日头从村头的刘家庄院走过来，已是满头满脸黑津津的油汗。他一看一个还不满二十的小赤佬竟然敢在他面前放声，瞪起眼睛摇着身子走到那个小赤佬的面前。抬手一把扯下传单，看也不看，拿起来擦了脸上的汗，甩手丢在地上。

黄班头嘴里喷着酒气，手指一下下的戳着刘士奇胸口上光秃秃的胸牌，恶狠狠的骂道：“贼配军！别以为穿了身狗皮，就能在太平州汪汪叫了！俺动动手指，就能将你这只臭虫碾死！等俺回去禀了县主，一根铁链锁进黑牢，一顿黄米饭，好歹料理了你！”

若在过去，刘士奇早会被吓倒了。但如今的刘士奇，却是不动声色。六尺高的身材却是低头在看猴子一般看着黄班头。手中佩刀刷的一转，刀柄狠狠的撞在满是肥油的肚腩上。

黄班头猝不及防，一声惨叫，抱着肚子痛得满地打滚。刘有德连忙上前扶住，抬起头又要喝骂，却被刘士奇一瞪，双手不由一抖。咚的一声，被放开的黄班头后脑勺一下撞在了地面上，声音虽乡，人却没昏，但一手抚着肚子，一手按着头后，连痛都喊不出来了。

刘士奇这时却蹲下来，在黄班头身边用着出奇的温和平缓的口气说着：“俺们当兵的保境安民、杀敌为国。是国之功臣，天子卫翼，可不是什么贼配军。”

刘士奇低头再看一眼被揉成一团的传单，冷笑起来：“俺也不需再打你，你扯碎的那张纸上，上面可是有这官家和政事堂的大印，你扯的可是官家的脸面！”他起身招呼起众人：“把他绑了，送到县里去，请县主给个公道。”

※※※

当涂县是州治，州衙也就在城中。但知州不会插手县中庶务，县城内外却都是知县王安平这名政和年间的进士在主持。

王安平进士中的甚早，二十出头便登了天榜。但十几年来沉浮宦海，始终没能高升上去。如今赵瑜得登大宝，却也依然枯守着知县之位。

今日县中无事，到了未时，他正准备回后院休息。只听着衙门口外一阵鼓噪，却见早间派下去追税的班头黄崖，被人五花大绑的困进县衙大堂里。后面还跟着数百名百姓，探头探脑的看着热闹。

稍加审问，查清了来由。王安平怒火中烧，甩手丢下一枚签子，唤起两班衙役：“将为首的刘士奇拉下去重责四十板，等本县移文州营，夺了你的军籍，再行发落！”

“且慢！”大堂之外，一个声音大叫着。

王安平一抬头，叫停的却是驻守太平州的州营都指吴伟。吴伟接到消息匆匆赶来，头上的汗还没有擦去。

王安平面色更为阴冷，森然道：“吴都指，此乃吾县中政事，轮不到你这武夫来插嘴！”

“不敢！军不干政，政不干军。这是陛下定的铁律，犯者无赦，某岂敢违。”吴伟喘着气说着，“不过，刘士奇为我军中僚属，若有犯法，当置之于军律，非地方可以用刑。论理当行文于某，让某领会处于军法……新朝律法，明府当熟读才是！”

王安平被当众打脸，还是惯被他瞧不起的武夫，几乎是咬牙切齿地说出话来：“如此，就请都指将贵属领回。严加管束！”

“敢问刘士奇犯了哪条律令，以致需让某领回……”吴伟这时突然眉弓一挑，声音一下拔高，“严加管束？！”

“聚众滋事，殴伤本县班头黄崖！”

“俺没有聚众闹事！”刘士奇为自己辩解着，“官家明明已经下了圣谕，诏免一切苛捐并旧日欠账。但黄崖视圣旨于不顾，还扯碎了有官家大印的单子。俺押他来见官又有何错！？”

王安平一拍惊堂木，“朝廷政事不是你们这些武夫该插嘴的！吴都指，管好你的兵！”

“军队亦是宣传队，这是如今的洪武天子亲口所说。让士兵将天子隆恩散于四野，以防有奸人谋图不轨，隔绝上下。使下情不得上闻，使皇命不能下传，这也是十几年来的惯例。若刘士奇所言为真，这个黄崖，正是此等奸人。”

“奸与不奸，不是你等武夫说得算，该由本县来做评判！”

“明府说得没错。就算看着有人敢欺上瞒下，荼毒百姓，某也没权说什么，甚至连上奏的权利都没有——因为军不干政！不过，某要劝上明府一句，莫要小觑了天子耳目。”

王安平已经铁青了脸，什么时候一个不入流的武人也敢对琼林宴中人这般无礼，“如今天下板荡，战事频频。大军驻守开拔无不需要钱粮支撑，哪能免得那么多财税？！今天免了，明天照样要征，百姓又哪经得起这般折腾！本官已然上书朝廷，收回这等不顾实情的诏谕！”

“明府要抗旨？！”

“直言敢谏才是诤臣！天子有过，臣子不去规劝，那才是奸臣！”

“做得朱勔一样的事，却还能套上件诤臣的衣服。某真是佩服之至啊！”吴伟大声冷笑：“观我东海，除了依律缴纳的田赋外，从未多收过一文一厘，但陛下照样带着俺们北击金虏，南灭交趾，东屠扶桑，西定真腊。而道君上皇在位的二十多年，税倒收得不少，百姓须得卖儿鬻女才勉强交得上，但养出来的官如何？！兵如何？！见了金虏，就吓得如狗一样夹着尾巴往南逃。若不是有骠骑大将军在天津抄了完颜宗望和完颜宗翰的后路，女真铁骑早冲到长江边了！”

一番豪言壮语，衙门外的百姓听得齐声叫好，一个要收税，一个要免税，他们当然知道该支持谁。

王安平狠狠的瞪着县衙内外，他可是忠心耿耿的啊！为了朝廷殚思极虑，怎么就没人能体谅呢！

第六章　对手（下）

洪武元年五月初五。庚午。

太平州当涂县中军政双方的这次小小冲突的报告，在两日后，便递到赵瑜的案头。不过不是单纯的叙事文章，而是罗列并分析了各方情报和议论的综述性报告。

没有经过组织和整理的情报，就是一团毫无头绪的乱麻。要想从浩如烟海的报告中找出有价值的信息，就如同从浩浩荡荡的金沙江水中淘选出金粒的难度。对于搜集来的情报不加分析和整理，就等于是让一粒粒金沙从手里流走一般。

而经过十几年的教导、历练和发展，赵瑜手下的情报分析部门已经越来越接近于一个辅助决策的智库。每一份情报收到手中，除了摘取其中要点，贴黄上供御览外，也要综合起其他有关情报一起递上。

同时就连归档，也再不仅仅是分门别类那么简单。还要划出其中的关键词——如人物、地点和时间——制作成检索卡片，以便于日后编写分析报告时寻找参考资料——这也是目录学和档案学不再局限于图书馆中，而在情报系统中发扬光大。

呈到赵瑜眼前的报告，就包括了当涂县衙中当时各方人等的对话，事情的起因结果，知县王安平的几次谏言奏疏，还有事件发生后，当涂百姓们的反应。互相对比着看来，整件事的来龙去脉便在头脑里有了个清晰的印象。

不过这份报告里，并没有当地驻军上报这次冲突的奏疏。对于太平州州营都指挥使与知县在县衙中为免税政策争辩。但在之后却严格恪守了军不干政的铁律，这点让赵瑜很赞赏。

不像其他地方的军队，地方上但凡有点风吹草动，就要打个报告上来，好在赵瑜心中留个印象。赵瑜很少会理睬这些妄图幸进之辈，而没这么做的吴伟，他的名字，反而已然简在帝心。

当涂县的这次由免税引发的冲突并不是进来唯一的案例，自从赵瑜下诏永免丁税和一切杂项，并不计旧时积欠后，有许多地方官吏和一些朝臣，上疏谏言，一封封奏疏如雪片般飞上赵瑜的案头。

多是打了个为朝廷财政着想的名义。先赞一通天子仁德，然后便是叫苦不迭，并指天誓日的声称，若行此法，今年的税入必然会只剩三成到五成，若是坚持如此，一统天下定会遥遥无期。虽然这其中并没有东海旧臣，但也掀起了好大的一片声势。

这就是赵瑜眼下的对手。不是北方的金人，不是关西的赵构，而是刚刚归入他统治下的地区中，数以千万计留用下来的地方官员和胥吏。

他们是旧朝税制的直接受益者。在神宗朝时税入最多的年份，粮、草、钱、绢，还有，折合成钱币，大约是八千万到一万万贯。但在抽税的过程中。却足有两到三倍的数额，流失到各级官吏手中。

这并不是赵瑜的臆测。当初为了计算江南百姓的家产和购买力水平，以便决定是否将玻璃、铁器大规模生产和倾销，他曾经在江南诸路选出六个有代表性的县——有以农桑为主，有以茶树等经济作物为主业，有以盐税为主，还有处在通衢要道，以商税为主——并向这六个县派出大批人手进行深入调研，并直接收买衙门里的吏员，复制了全部档案资料。

最后用了整整一年，搜集的资料和报告得用车装。得出的结论就只有一个，不杀光当地税吏，东海铁器也许还有点出路，而造出来玻璃器皿根本不会有多大的市场。

天下胥吏皆可杀，这不仅仅是宋代被胥吏们欺骗和玩弄的士大夫们的悲愤之言，也是每一个被贪官污吏借助自己的身份和权柄，抢去了所有家产的农民的心声。

为朝廷收一贯税钱，放入自己腰包的就能有三贯，虽比不上明代嘉靖年间征收矿税的一比十——皇帝每到手一两银子，派往各地的征税太监们就能拿到二两银子，地方政府的税吏就能到手三两银子。而各地的地痞无赖就能到手四两银子——但也足够触目惊心了。

而赵瑜的诏令，把繁杂的令人瞠目结舌的各色苛捐杂税，削繁就简，归并为一项。一下便将税收稽征手续简化到最少，自然便减少了税吏们欺上瞒下的机会和油水，同时也减少了税收过程中的各项开支。

这些开支并不是税入粮赋在转运和存储过程中的损耗，那些永远都是加诸于百姓头上，而是减少了税簿造册、隐户稽查等工作，针对农民的税用账本，也只剩下田籍和五等丁产簿两项。

“但这仅仅是第一步，还有地方的财政监察权，不仅仅是税收要存到在钱庄分号中那么简单。”陈秀安在赵瑜和一众宰臣面前侃侃而谈。

他是减税政策的倡议者、鼓吹者、参与者，同时也是受益者。免去苛捐杂税，对于农村购买力的释放，有着极大的推动作用。江南农村市场得以打开，对于工厂主、工厂主背后的三大钱庄，以及三大钱庄背后的皇宋楮币局来说，都是个天上掉下金元宝的好消息。

而商税的收入，以及商品出厂时的印花税也会因此水涨船高，这也是赵瑜不遗余力赞成的一个重要原因。当然，大规模的商品倾销，日后肯定会造成大量的小农破产，但那已是很久以后才会发生的事了。

赵瑜和一众宰辅，以及陈秀安的注意力，如今都放在对手可能有的反击手段上：“那些贪官污吏要想对免税新政的进行反击，只要故意少征税就够了。不但已经免去的税赋不再收取，连该收的田赋也不去催缴。他们大概会认为，朝廷税入一旦不足，就不得不废除新政。恢复旧的税法。

众所周知，欠缴税赋在各地都是十分常见。一般来说，十贯税额收到七贯，也就是征十收七，便已经是高比例了，大部分情况甚至只有一半。所以许多时候都是标个高高的征税定额，就算有人欠缴，打个折扣还能剩些。那些贪官污吏若是以此为借口，来挟民自重，朝中要想对付起他们免不了就会有些投鼠忌器。”

“如果从朝中直接派遣监察御史下去呢？”

“不仅仅是监察御史要派，每一个州县肯定都要安插上税官。但无论人力再充分，也不可能连每一个乡和每一条村都派驻进税官，只能依靠地方上的大户，也就是让那些保正、甲头继续来充税吏！”

不需要陈正汇提醒，赵瑜也很清楚这一点。大户都是地方上的天然管理者。不借助他们的力量，他的统治也仅仅控制到县中——再发动群众，也比不上后世那支空前绝后的队伍——虽然可以利用州郡兵将政策传达会乡里，但终究不可能多用，更不可能代替乡中族老和大户的作用。

不过相应的对策，书房中的每一个人都十分清楚。

赵瑜笑得冲和恬淡，但说的话却是杀气腾腾：“朕施政以仁德为上，但也不是只吃斋念佛！女真人都被朕打得像兔子一样缩回洞里，还收拾不了他们？笞、杖、徒、流、死。五刑在手。轮不到他们闹！今年秋冬大辟，朕可是准备着勾决个千儿八百的！就以朱勔余党的名义！”

陈秀安也冷笑着：“他们也只是贪惯了，又以为还能挟民自重。只需陛下当头一棒，将他们的气焰打下去，日后习惯下来也就没事了！”

南山则今次也得与会，并附和道：“臣已经将所有的文稿都准备好了，等三日后便刊发号外于世。现将清议的调子定下，再将那些贪官污吏能用的手段一条条都先揭开，看他们还能玩出什么花样！”

“小丑跳梁，不值得多虑！”陈正汇一句收尾，此事也不需再多提。

一个议题结束。一个议题便随之展开。

“但不管怎么说，今年的税入应该很难支撑下一年度的军费。就算那些跳梁小丑玩不出什么花样，税收也不比旧年少，但地方上事务官的俸禄却要吃掉更大的一块。秀安，你这个大掌柜可有什么办法？”

在过去，胥吏们的薪资都是地方衙门来自行解决，有的甚至不发工钱，除非吏员家有余财，否则自然要靠盘剥百姓才能过活。官员几乎都是外派，搜刮百姓毫无顾忌，但当地出身的胥吏们对上乡里乡亲还狠若虎狼，却也有许多是因为要糊口的缘故。

而赵瑜便是要解决他们的俸禄和地位的问题，总不能断了人的财路，还不给人另外一条养家糊口的办法。

因而，江南诸路的胥吏们将会集体转为事务官。身为事务官，在六部可以升到一部侍郎，在三省，也能坐上各厅各房的副职。就算升不上去，一个最底层的四等文员的俸禄，也足以养活一家老小。未来是光明的，现在是安稳的，相信从胥吏身份转为事务官后，那些残民肥己的行为会减少许多——尤其是在赵瑜的屠刀扫过一些不长眼的蠢货之后。

只是一旦将胥吏们的俸禄承担下来，在官府衙门中的花费，却也是倍于前朝。所以赵瑜需要一个消减赤字的办法，而陈秀安的回答，是令他满意的。

“废除一切杂变，免去所有积欠，这些都是亏本的。由于战事频繁，商税、盐税也是再减少。而免除丁税虽实际上是摊丁入亩，却也不会让税入增多。但是改纳粮纳绢为缴钱，其中产生的利润足以弥补一切亏空。只要楮币局还拥有铸币权，从地方上利用税收将旧朝