一世富贵-第401部分

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一霸，没人奈何得了他。

　　　　翻过阴山，辽阔的草原大漠没人管束，都是杂七杂八的小部落。契丹曾经在那里开疆拓土，最后发现花费了巨大代价，只是得到了土地，背上了包袱，实利半点没有。从耶律宗真登基，契丹对广阔的草原兴趣也淡了，契丹只是有名义上的管辖权而已。

　　　　徐平要尽快料理完兴庆府的事情，统大军北上。从兴庆府到阴山下，最便捷的道路是沿着黄河行进，约有一千里。党项没有什么航运，黄河水利没有利用起来，此去并不轻松。

第289章　唐龙镇

　　　　契丹丰州，西南面招讨司衙内，招讨都监罗汉奴对招讨使萧普达道：“圣上诏谕，要我们寻机取党项黑山监军司，此事有些难办。黑山监军司在午腊山西北，由此行去跋山涉水，极是不便。占了那里之后离国境太远，如果党项人来争，从地斤泽出兵，容易断我们的后路。要与宋国分党项地利，还是紧守唐时中受降城，去争地斤泽为便。”

　　　　萧普达道：“如今宋国折继闵兵锋已临地斤泽，我们去争，只怕易起刀兵。”

　　　　罗汉奴叹了口气：“哪里想到元昊那厮败亡得如此之快，让我们失了先机！到了这个地步，不管去争哪里，都有风险。我们从这里点兵去黑山监军司，并不比宋军从兴州去那里近便，极有可能迎头撞上。若是宋军不让，一定要争，起了战事，就怕地斤泽的宋军北上。”

　　　　从地斤泽向北一马平川，直到唐时的中受降城，也就是徐平前世的包头附近。如果萧普达带本部兵马去跟徐平争黑山监军司，不说他面对陇右大军没有胜机，战事一起折继闵统兵迅速北上，断了他们的后路，那就是死局。

　　　　西南面招讨司的兵马不多，戍兵只有五千人，主要兵力是所辖部落的兵马。只是由于契丹对这一带的部落压迫过于酷烈，人心一直不稳，几十年来不时有部落逃亡。辖境北边好一些，离着宋境较远，部落想逃也逃不过去。而元昊因为正与宋开战，出于安抚契丹的目的，不接收逃到境内的蕃部，逃过去他也会押送回来，是以一向比较安稳。

　　　　党项一崩溃，西南面招讨司突然与宋境接上了，辖下的部落一下子热闹起来。现在萧普达仅是看住境内不出动乱已是不易，让他到党项去抢地盘，过于为难他了。

　　　　云州以西，是党项人为主，突厥、沙陀、吐浑等族略少一些，惟独没有契丹统治支柱的契丹人和奚人。从契丹立国开始，对这一带的征伐不断，各族的反抗也不断，从来都没有平定过。以前是靠着对党项国的施压，让他们不敢招募这里的部落，契丹才能强行压制住这里。饶是如此，南部各州逃往宋境的还是络绎不绝。现在周边全成了宋境，辖下的各部落都蠢蠢欲动，萧普达收到消息要逃到宋朝去的部落就有好几个。

　　　　这种形势下，部落兵已经完全不可用，西南面招讨司能用的只有五千戍兵。凭着这么点人马，去跟宋朝数十万军队争地盘，萧普达只想骂一句直娘贼。南院北院的王公大臣不知道怎么想的，异想天开，对面党项的镇守军还有好几万呢。

　　　　见萧普达愁眉不展，罗汉奴道：“大王，其实还有一个办法，只是有些风险。”

　　　　“现在这个时候，什么风险还能够比过黄河去跟宋军交兵更险？五千兵马，连地斤泽的党项人都争不过！如果他们闻风而降了宋国，合兵一处，我们还不够塞他们牙缝的！有什么办法尽管说，我自有分寸！”

　　　　罗汉奴凑上前来，小声道：“唐龙镇那里的首领来守顺，前两年元昊势大的时候，曾经应允脱宋，去归党项。现在元昊已亡，他怕宋翻起旧账，有意来投本国。”

　　　　萧普达猛地抬起头来：“这消息可确凿？唐龙镇一向摇摆，莫要中了他的圈套！”

　　　　罗汉奴道：“大王，此一时彼一时也。先前元昊势大的时候，兵锋已到那里，来守顺为免兵祸，再者也是党项人，是以许了元昊归顺。到了今日，元昊败亡，宋国并了党项的全境，唐龙镇想摇摆也无计可施了。他惟有来归本朝，才能免了秋后算账。”

　　　　见萧普达沉吟不语，罗汉奴又道：“不过，唐龙镇怎么说也是宋国辖下地方，我们若许了他来归，有背盟之嫌。宋国派人来交涉，我们不好回复。”

　　　　唐龙镇原是府州折氏地盘，为其所领缘河五镇之一，与折氏一起归宋。之后隶属屡有变更，大多数的时候，是跟麟、丰、府三州类似的藩镇，为来氏世守之地。因为正处于契丹、党项和大宋三国交界之地，又是各族贸易的场所，来氏在三国之间不断摇摆。元昊势大的时候，兵锋曾到那里，来守顺以为大宋对这里已力不能及，答应了元昊归顺党项。这种事情是瞒不住的，如今元昊败亡，大宋肯定要秋后算账，是以他又起了归契丹的心思。

　　　　萧普达沉吟良久，道：“若许了唐龙镇来归，则就拊折继闵之背”

　　　　“是啊，只要我们有少许兵马到哪里，折继闵必举兵西归，则地斤泽就可以想一想了。”

　　　　对于西南面招讨司来说，依耶律宗真的意思去夺黑山监军司根本不可能。王庭的大臣们出这个主意，是认为这里的各部族都忠心契丹，铁板一块，随时能招集数万兵马。实际上现在各部落只等着有人起头，大家一起响应，直接就反出去了，哪里去招他们的兵。萧普达冒险带着兵马入党项，不说能不能从宋军口里夺下肉来，后院先就不稳。

　　　　要么老老实实待在丰州，看着宋军把党项全境占住，可能还会把辖区内的大部分部落招揽过去。要么就冒险一搏，夺下大宋名下的唐龙镇，紧紧守住。那里能够威胁大宋的麟府路，战略价值比党项境内的那些地方大得多。

　　　　萧普达很难下这个决断，一个不好，宋军以此为借口，直接攻进契丹境内，他的这点兵马可守不住。但是不这样做，很可能宋军到达黄河之后，辖下的部落大多叛逃，自己管下的几州再无人迹。那样的后果，也不比擅起边畔小多少。

　　　　跟党项交战，宋朝处于党项和契丹的两面夹攻，在边境一直被动，忍让居多。对于萧普达这些人来说，已经习惯了宋朝一退再退，只要不出大的乱子，宋朝一般都会捏着鼻子认了既定的事实。这次占住唐龙镇，按照以前惯例，宋朝也未必会怎么样。

　　　　想了又想，萧普达猛地挥手：“不管了，去告诉来守顺，答应他去宋来归！立即派兵马前去唐龙镇，先占住那里再说！折继闵如果来争，我们邀击他的后路！”

　　　　罗汉奴道：“若是宋国来使，说我们背盟呢？”

　　　　“派人知会安抚使司，宋国来使，他们应付就是！我们统兵作战的，只管打仗，那些言语上的勾当，自然是归他们去管！又要作战，又要交涉，没有这个道理！”

　　　　西南路安抚使司名字看起来与西南面招讨司相似，实际大大不同。安抚使司最早在飞狐，副使在灵丘，后来迁到易州。山前山后，所有与宋交涉的事宜都归他们管，地盘比招讨使司大得多了，只是他们不管作战。

第290章　孤注一掷

　　　　地斤泽位于夏州以北的草原大漠中，水草丰美，部落众多，是党项族一大聚居地。这里没有城池，各部落游牧在草原上，居无定所。徐平前世这里是连片的大沙漠，不过这个年代不同，没有大沙漠，更加没有流沙，湖泊众多，一望无际的大草原。

　　　　黄河支流屈野川正是从这里的湖泊发源，入宋境过麟州之后汇入黄河。

　　　　党项东部，无定河上游的银州和夏州半耕半牧，是人口密集出钱粮的地方。而地斤泽则是腹地，提供了战略纵深，宋军数次越横山，最终无法占领银、夏等地，地斤泽的存在是重要原因。党项残兵总是战败后躲在这里，等宋军师老兵疲反击。

　　　　现在不同了，成克赏回到洪州后，各地党项部落已经全部归顺朝廷，银夏路经略使方偕坐镇夏州，牢牢控制了局势。没有从银、夏撤过来的人力、物力，地斤泽再无作为，乖乖顺从大势，归附了大宋。再者这里的隈才等族，一直跟麟府路通商，获利甚丰，没有反抗的意愿。麟府路的宋军逆屈野河而上，到这里的时候并没有遇到抵抗。

　　　　地斤泽东北角，屈野河源头，折继闵坐在自己的大帐里，听弟弟折继祖报着最近军情。

　　　　最后，折继祖道：“今日州里飞马来报，唐龙镇的来守顺已经投了契丹。”

　　　　折继闵脸色一沉：“消息确凿吗？这是大事，不得有分毫差错！”

　　　　“确凿！丰州已经有消息，契丹的萧普达正派遣兵马，前往唐龙镇。”

　　　　折继闵点了点头，没有说话。麟、丰、府三州一向交往紧密，而且唐龙镇曾经是折家的地盘，折继祖如此肯定，消息想来是真的了。不过现在唐龙镇名义上是隶火山军，并不归麟府路管辖，就是跟契丹有冲突，自有已经驻军于河东路的高大全去管。

　　　　三州当中，麟州靠近内地，归宋后朝廷的动作最为猛烈，只用一二十年便就去了藩镇色彩。丰州最靠北，赵祯登基前实际上是当羁縻州看待，知州的俸禄比照蕃官，所以一向王家最穷。不过也正因为王家势弱，赵祯登基后提高了他们的待遇，他们就顺手推舟，让朝廷的机构进入了那里。三司主导的贸易在丰州赚了很多钱，王家由最穷的一家，这些年成了最富的一家。现在说起来，反而是最稳健的折家处境不怎么好，没有搭上前些年三司大规模扩张的顺风车。空有地盘和势力，上不能到朝廷当官，下不能赚钱。

　　　　见哥哥不说话，折继祖道：“唐龙镇紧靠着丰州，正拊麟府路后背，若契丹从那里出兵入境，则我们后院不稳。哥哥，我们是不是派一支偏师回援？”

　　　　折继闵摇了摇头：“此次入党项，我带的是朝廷的兵，没有军令，岂敢分兵。至于契丹入寇，他们先打赢擒戎军再说！高将军带擒戎军主力驻军于代州，契丹人不要云州了？放心，纵然有少量契丹兵马去唐龙镇，也只是作作样子而已，不会有大军的。”

　　　　折继祖点了点头，不再说话。

　　　　此次折继闵孤注一掷，辞去了府州知州，是以管勾麟府路军司公事的身份，带了三州兵马入党项的。他的身份不再是藩镇，而是朝廷正官，不会再打自己地盘的小算盘。

　　　　事情明摆着，党项被灭，麟、丰、府三州完全失去了作为藩镇的条件，将来的府州必然会跟其他两州一样，慢慢变成正常的州军。与其等着将来被朝廷逼着放弃藩镇权利，还不如自己主动交上去，放手搏一搏未来的地位。不再作为藩镇之后，杨家和王家过得比以前还滋润，跟荣族的荣华富贵比起来，边远小州的土皇帝也没有那么诱人。更不要说随着通判、签判的派驻，府州的事务也不是折继闵一个人说了算了。

　　　　徐平通过杨文广，示意折继闵跟地斤泽的党项部落做生意起，他便让三司的分支机构进入了府州。现在的府州，财政独立已经没有意义，商业贸易的大头在三司手里，折家最大的收入已经变成了从三司手里分钱。与其如此，还不如自己家开铺子做生意呢。

　　　　从那个时候起，折继闵一直跟杨文广保持联系，陇右军的情形他大略知道一些。此次入党项，他专门跟驻扎在岢岚军的杨文广会过面，得到了他的提点，才毅然放弃在府州的世镇地位，转为朝廷正官的。自己的前程，家族以后的地位，全在这次入党项之后所立的军功上。一个唐龙镇，怎么可能折继闵他回头，契丹真攻府州他都不会回去。

　　　　沉默了一会，折继祖道：“前日来的消息，徐都护大军已过顺化渡，出了贺兰山，想来要不了多少日子就要到黑山监军司了。等到陇右大军到午腊山下，我们，还有银夏路的方经略及延路的范经略，到那里共商大局。”

　　　　折继闵沉声道：“我们等在这里，候方经略和范经略来。此次北出，是由成克赏带党项军为先锋，驻地斤泽防契丹。而野利旺荣则统兴灵路的党项大军，直出午腊山下，招揽山南山北党项，防契丹乘机突袭。党项新附，人心不定，要想他们出力，则朝廷必有大军在后监视。只要朝廷大军势弱了一些，不定他们就会反复，甚至转投契丹也说不定。”

　　　　折继祖点头：“是啊，此事着实有些凶险。我们三万余兵马，成克赏的横山军可不止此数。不知范经略带多少兵马来，延路有大军驻扎，又没有大战了，应该来的人多一些。”

　　　　既然是驱虎吞狼，则党项兵在前面跟契丹作战不可避免。真与契丹发生大战，这也是个借口，宋军并没有背盟。当然徐平不一定真要跟契丹打，只他们不越境，徐平也不会放任野利旺荣和成克赏越境去攻。只要契丹军先开战，则党项的十几万兵马就会越过边境去取党项族为主的几州，宋军在后面支援。

　　　　重新收拢之后，野利旺荣一共统七万多党项大军，成克赏则有五万余人。这是党项全境除河西之外，剩余的所有正军，其属下的瞻负和寨妇已经全部解散，由兵变民。这十二三万人，徐平不打算让他们回去了，打完仗后，会分散打乱，或整编入其他军中，或者移往其他地方的营田务或者都巡检司，带着家属由朝廷养起来。跟其他军队待遇一样，算作除役军人，只是不再允许他们回到家乡，而是到其他地方开始新的生活。

　　　　党项原来的政策全民皆兵，配合部落制和奴隶制，这些正兵就是党项的统治阶层。用这种办法，把党项的整个统治阶层彻底连根拔掉，白纸上好作画。

第291章　两路会师

　　　　王信驻马，看着一望无际的大草原，不远处的连绵的低山，一时心胸激荡。他出身富户，自幼习武，乡里颇有一群子弟随着他耍枪弄棒。后来从军，因捕盗有功而升龙神卫军的指挥使。随后一路升迁，现在做到了捧日天武四厢都指挥使、延路副都部署。

　　　　三川口一战，在刘平陷入重围之后，一部分禁军畏战不前，致使主帅失陷，这些未出力死战的军队便就是由王信带回来的。王信的本部曾经参战，斩首数十级，战后没有受到重惩，因为其他军功屡次升迁，现在成了一路帅臣。

　　　　王信出身跟桑怿有些像，都是捕盗有功，一路升迁做到管军大将。不过他家富而桑怿家穷，他不读书，而桑怿曾经发解考进士，现在就不如桑怿有前途了。

　　　　若是按照以前禁军的惯例，王信比桑怿前途远大。他不读书好耍枪弄棒的习惯合禁军将领的胃口，家中富庶，跟三衙将领的关系不错。不过现在不同了，陇右军不识字不能做统兵官，这种风气已经开始影响其他军队。王信又不是出身将门，没有错综复杂的关系为后盾，只能改变自己。在经略使范仲淹的影响下，最近开始捏着鼻子读起书来。

　　　　等了没有多久，先锋银夏路北都巡检使狄青快马回来，向王信叉手：“太尉，前方地斤泽蕃部已经归顺，麟府路折军马驻军前方，正在等其他几路赶来！”

　　　　王信点头，大手一挥：“全军依次向前，我去会折军马！”

　　　　说完，带着本部亲兵，与狄青一起，向不远处的折继闵驻地行去。

　　　　狄青在延路一直立有军功，又得本路主帅赏识，一路升迁，做到了西头供奉官，离着大使臣不远了。因为范仲淹看重他，力荐做了新设银夏路的北都巡检使，开始独当一面。

　　　　当年没有跟杨文广和贾逵到秦凤路去，现在三人的官职已经拉开，杨文广和贾逵都凭着军功已入横班，而狄青离着大使臣还有一段距离。这种结果，还是徐平对陇右军的升迁比较压抑，计军功之后一般不破格升迁，不然狄青跟那两人差得还会更远。没办法，再没有哪一支军队有陇右军那样的战功，一路大仗打下来，把党项的精锐全部打掉了。

　　　　狄青能做银夏路北都巡检使，还是因为延路实在缺人，没有合适的将领，不然凭他的官阶是不够的。兴灵路的南北都巡检使正副都是管军大将级别，而狄青只是小使臣，两者天差地远。兵职任职资格比较灵活，不像军职那样死板，狄青才了这个机会。

　　　　现在陇右五军的各级统兵官的官职太高，中下级将校人满为患，急需扩充人数，进行稀释，不然跟其他禁军拉开的距离就过大了。徐平在跟契丹确定下这一带的边境之后，急需一段时间休整，这也是原因之一。再这样打下去，高级将领就全都在一军之中了。

　　　　折继闵早已迎在外面，王信前来，忙上前叉手行礼，迎进帅帐。

　　　　宾主落座，王信道：“我们来得迟了，劳军马久等！两位经略相公在后军，还要等一两日才能到。对了，成克赏大军走得略偏西一些，军马劳心派人注意他们动静。”

　　　　折继闵明白王信的意思，党项军新附，用他们的同时还要注意监视。特别是现在已入党项腹地，部落之间的情况宋军并不清楚，更要加倍留意。不过横山军来自横山蕃部，跟地斤泽这里的蕃部并不熟悉，可利用这一点掌握他们的动向。

　　　　告了罪，折继闵出了帅帐，吩咐折继祖派人去注意成克赏大军的动向。折继闵是这个年代将领的习惯，喜欢神神秘秘的用谍，在地斤泽的部落里有不少自己的眼线。

　　　　重新回到帅帐，折继闵吩咐上酒，对王信道：“太尉远来，用些酒肉权当接风。”

　　　　王信也不推辞，与折继闵坐了主客位，让狄青在一边作陪。

　　　　饮了两巡酒，王信问道：“前两日听闻契丹夺我唐龙镇，不知军马这里有没有消息？”

　　　　“我也有所耳闻。唐龙镇的来守顺一向摇摆，前两年昊贼势大的时候，他私下里答允举族归附党项。现在党项已灭，他怕朝廷翻他的旧账，便投了契丹去。”

　　　　王信听了，探身道：“来家本是折家旧部，军马与来守顺有主仆之义，何不派个人过去劝说一番？唐龙镇地势险峻，是兵家必争之地，归了契丹只怕会有后患。来守顺投契丹只不过是怕朝廷惩处，在他那种地方，三方摇摆是难免的，这又不是什么大事？军马可代朝廷许他不追究，安了他的心，拒了契丹岂不是大功一件？”

　　　　折继闵笑着摇了摇头，举起杯来道：“太尉，饮酒。”

　　　　王信喝了一杯酒，心中不解，问道：“军马觉得事不可行？依洒家看来，现在本朝兵势浩大，来守顺眼又不是瞎的，岂会看不出投契丹不如依然归顺本朝？此事**可行！”

　　　　折继闵叹了口气：“太尉，唐龙镇是火山军辖下，来守顺投契丹，自有并州经略高太尉去与契丹交涉。我已统兵入党项之境，去管那里的事，成不成不说，只怕要添乱。”

　　　　沿边安抚使是在澶州之盟后，宋朝与契丹在边境设立的对等官署，专门处理边界的纠纷及各种事务。现在沿边三路都是由经略使兼安抚使，与契丹交涉自然是归他们，怎么也轮不到折继闵去插手。王信是沿用以前的思维，觉得来守顺投了契丹，唐龙镇从此就收不回来了。这种情况，折继闵主动去帮着朝廷把来守顺劝回来，重得唐龙镇，是大功一件。

　　　　折继闵对陇右军了解较多，可不会这样想，徐平说不定巴不得出这么一件事呢。加上党项新附的军队，宋朝现在近四十万大军云集这一带，如果再算上河东路的宋军，契丹倾全国之兵前来，才能够堪堪匹敌。这样的实力对比，唐龙镇去投契丹，契丹就是敢要，但他们能够守得住吗？自己去插一杠子，军功没有，不定还会惹恼几位主事的帅臣。

　　　　现在对党项和契丹的事务，是全权由徐平处理。内事权在各路经略使，但外事则在徐平的陇右都护府，折继闵已经把唐龙镇的事情飞马报路上的徐平，他有多闲派人去管唐龙镇，不等到徐平的回复，他完全当没这回事发生。

　　　　只要跟契丹打起来，大把的军功等着自己去取，何必就争这种功劳？

　　　　王信还是老派的禁军思维，折继闵年轻，脑子转得快，想的已经跟他不一样了。

第292章　阴山之下

　　　　阴山是北方的最后一座大山，翻过去，就是广阔无垠的戈壁草原。这是农耕和游牧天然的分界线，中原王朝扩张的北线就到这里，再向北就只能羁縻了。

　　　　阴山到横山一线是宜耕宜牧的地区，谁占住了这里，谁就占了上风。只要消化了党项地区，守稳阴山一线，中原王朝就再没有游牧民族南下的危险。

　　　　徐平发兴州一带党项的储积，带着大量的驮马、骆驼，沿着黄河向阴山行进。王拱辰和吴遵路在后方紧张的修路，同时伐贺兰山的大木制作船舶，保证后续的补给。现在最大的困难不是打仗，而是粮草供应，只要粮草接应得上，这一带并没有强大的敌人。

　　　　徐平一定要到阴山来，不只是为了应付契丹可能的进攻，而是只有稳定了这一线，广阔的党项腹地才能无忧。黄河“几”字形的最顶端，山河夹峙之间，土质肥沃，灌溉水源充沛，是绝好的农垦之地。秦汉正是在这里设置郡县，移民开垦，才彻底消灭了匈奴的威协。这里就是中原王朝防御北方游牧入侵的最前线，扎好了篱笆，才能安心消化腹地。

　　　　黑山监军司曾有一时动摇，想去投契丹，不过很快认清了契丹在西南面招讨司的兵力之后，便就打消了这个念头。历史上元昊与宋停战之后，都能招揽部族，让契丹的西南面招讨司所辖州县几乎成为无人之地，并且用偏师就把招讨司的军事力量一网打尽。现在大宋的吸引力比历史上的党项强多了，军事力量更加天差地远，有点脑子都知道，在契丹招集重兵到来之前，这里就是宋军的天下。黑山监军司不能跟唐龙镇比，那里对面没有宋朝重兵，离着云州较近，有回旋余地。黑山则偏处西北，正在徐平大军行进的路线上，不等契丹的军队到来，徐平的大军就已经兵临城下了。

　　　　把黑山监军司的镇守军解散，拣了一万余正兵出来，交给野利旺荣，徐平便就没有停留，继续沿着黄河行进。唐龙镇投契丹的消息他已经收到了，吩咐各军不要妄动，还是按原定计划集结。如果双方打起来，就是数十万大军的一次大战，唐龙镇无关紧要了。打赢了自然能够收回来，如果万一打输了，现在占了也是白占。

　　　　党项面对契丹的最东边，是一座无名城堡，原先只有不足百人驻守，徐平大军到来的时候早已逃散一空。徐平的帅帐，便就设在这里，处置这一带的党项部落和军队。

　　　　此时已是六月中旬，正是一年中天气最热的时候，不过阴山之下依然凉风阵阵，并无酷暑。这座城堡正处山河来峙之间，气候尤为宜人。

　　　　徐平坐在城主府衙的院内一棵大杨树下，看着最近的书信公文。

　　　　出乎徐平的意外，童大郎和病尉迟既没有选择为官，也没有选择经商，而是在兴州附近选了一处水土好的荒地，要招人垦田。这是官府鼓励的事情，单靠营田务无法完成这么广阔土地的开垦，私人建庄是必要的补充。作为兴灵路经略使兼知兴州，吴遵路已经提榜境内，凡是开垦的荒田三年免钱粮，还会由官府提供牛和农具。三年低价出租，三年满农田开垦的像样子，官府验过之后，牛和农具便归私人所有。

　　　　这是官方营田常见的政策，内地很多地方也是如此，当然是不是真正能够做到就是两回事了。内地的很多营田务，就是靠着这样的政策吸引人去，地开垦出来种上了，官府又改了主意，收的钱粮比一般的地主还多。像以前的唐州等地，便就是因为这个原因，营田务暴起暴衰。一开始吸引了大量的农户来，钱粮一收，接着就是大量租户逃亡。

　　　　鉴于以前的教训，徐平特意吩咐吴遵路一定要严加管制，营田事务专门立司处理，不再全权交予地方官府管辖。免税期后，两税跟一般农田一样交，管理则由经略司下的营田司负责。新设的两个经略司，剥离了军政，民政管的事务比以前就多很多了。

　　　　如果这样的优惠政策真正能够落实下去，建庄垦田是个不错的选择。当年徐平在白沙镇建庄，交出了白粮铺子，换来的好处还比不上这里。当然，这里僻处西北，地理条件远不能跟开封旁边的白沙镇比。

　　　　把信放下，徐平面露微笑。童大郎选这条路也不错，回到中原诸多麻烦，不如就在这空白之地建起家业。只要时局不再有大变，几十年后就能成为一方大户。

　　　　公文则主要是折继闵和范仲淹两处所来，报横山地区和契丹西南面招讨司形势。

　　　　横山一带遭遇了罕见的大旱，只要保证那里的蕃部有一口饭吃，便就平安无事。三司从京东路和荆湖路额外调集了粮米，通过水路运往关中，而后沿西洛水到延州。现在最棘手的是从延州到横山的运输，那里山川破碎，运输极为艰难。依据徐平的建议，最后是把党项蕃部人口集中，并大量迁往横山以南。在原绥州地置绥德军，与保安军一起，设置场所收容灾民，集中管理并供应粮食。渡灾的同时，这些蕃落不再返回，整训之后作为营田务的人员，打散之后与新招募的内地人员统一编制开垦荒地。

　　　　对于党项族占据的地盘，徐平的一个指导原则，就是彻底打破部落制度，或者是利用官方机构，或者设置新的村落，把这些人口吸收掉。只有消灭部落，才能消灭这一带叛服不常的局面，同时把官府的行政一级一级落实下去。

　　　　契丹的西南面招讨司现在是火山口，辖下的大部分部落都要叛逃，只等着有人第一个站出来。现在正是夏天，牧民最重要的生产季节，还只在酝酿，一等入秋，就可能会造成那一带州县成为无人区。山后地区党项首领屈烈已经试探过折继闵，要在秋后带着五部一起归宋，基本抽空西南面招讨司辖区的人口。

　　　　看了这个消息，徐平不由皱起眉头。远人来归，招募人口是这个年代官员的政绩，真有这么大规模的部落归附，无疑在朝中是一大功劳。不过对徐平来说，并不喜欢这样整个部落来的人口。他这里正在占领的土地上打散部落，设置郡县村镇，从外面来的这些部落怎么处置就成了难题。打散吧，失了这些归附部落的人心，不打散，失原有部落的人心。

　　　　徐平感兴趣的不是这些部落人口，而是契丹丰州以西，河曲之内的战略要地。

第293章　敕勒川

　　　　“敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野。天苍苍，野茫茫，风吹草低现牛羊”

　　　　范仲淹骑在马上，看着阴山之下一望无际的大草原，高声吟颂。念完，转头对身边的方偕道：“自汉魏以降，秦汉时耕种的沃土，成了胡人牧牛羊之地。今日我们到此，只见风