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帝国的朝阳-第271部分
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一回事。当然，造反和杀人是两个例外。所以，百姓皆不信法，进入现代社会以后，许多国人的头脑中仍然残留了大量的与法治精神相对立的思想；例如张相先前所言：法不责众；法外开恩；下不为例诸如此类，然今日之民变，恰正是因为士绅地方以为法不责众，以法不责众为屏，行以妄法之事！若不认真加以对待，法律何以维持？”
深吸一口气，继续说道。
“正如此事事件爆发后，我们需要看到的是地方当局的无能为力，他们不是无能为力，而是因为不管是违法者、执法者、旁观者以及评论者，在遇到参与违法人数较多的情形，都很容易自然而然的冒出这么一种思想意识，那就是“法不责众”。于是大家想到的都是大事化小、小事化无，一切从宽处理了。几乎没有人认为那是在亵渎法律的尊严，也没有人认为那是在背叛法治的精神，更没有人认为那是在重蹈满清****的覆辙！因此如此事不能严格以法律实施，那么，必然将导致一个局面——自此之后，法律将完全沦为纸上之言，而不为民众所重，今日之中国，首重者，必定先树立法律之尊严，令百姓相信法律，而非似过去一般，不知法律为何物，更借口种种以为妄法！”
“陛下，若是这般，那需要逮捕的人又何止百万！这实在是祸国之议！”
“纵是百万，又能如何？以臣眼中，只有法律，没有多寡，再则，陛下亦可沿用东北旧例，待审判结束后，对部分轻犯施以****，重犯必须加以严罚，总之，法律的尊严必须加以维护！否则自此之后，法律将尽为空谈！”
面对司法部长的扬着的法律之棒，心有所忧的张之洞，第一次真正体会到什么是“酷法严刑、绝不容情”，至于其所言的特赫，自然也被他给选择性的无视了。
“臣请陛下三思！”（未完待续。）
第346章 变革（为新书求支持）
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“双方截然不同的观点最终都被摆到了太祖皇帝的面前，在那一刻他沉默着，只是静静的吸着雪茄烟，然后再吐出来，没有人知道，在那一瞬间，太祖皇帝的内心到底作何想法，但每一个参与者都在回忆录中提到，太祖皇帝沉思了长达十几分钟。
太祖皇帝为何思索如此长的时间。
因为太祖皇帝非常清楚，对于新生的中国而言，这也许将是第一次真正意义上的考验，而这种考验可以说是历朝历代所没有的。
法律！
尽管中国拥有世界上最为古代的法律体系，但实际上，那些法律千百年来往往只是书写于纸上的条文，民众对其几无太多的敬畏，其所敬畏的是道德，而非法律。
人们理所当然的应该记住那十六分钟，在沉默了十六分钟之后，在反复权衡了十六分钟后，太祖皇帝抬起了头来，看着众臣说道。
“自古以来，皆有言道皇帝不杀顺民，然而何谓顺民？”
反问一声，太祖皇帝又继续说道。
“于朕而言，无所谓之顺逆，只有守法的与违法的公民，仅此而已。法律是社会公正的最后一道防线，如果这道底线被突破了，那么，我们意欲建立的国家，又与满清有什么区别？”在道出这句话的时候，太祖皇帝又向陆军大臣出言询问道。
“现在军队能够保证国家不至因此出现动荡吗？”
接下来的一切，似乎都是人们非常清楚的——在随后的一个月间，超过一百六十万刚刚从北方前线归国的军队，通过陆路、海路进驻全国各省，这当然得益于地方上用十年的时间修建的铁路系统。
第一次，军人的枪口对准了百姓。在军队的刺刀下，在警察的警棍下，一度混乱的秩序得到了恢复，全国超过三百万人被逮捕，学校成为了临时监狱。最终，1147人被判处极刑，471574人被判入监狱，1156713人被课以罚金或劳役。随后户籍登计、土地调查皆顺利推行。
直到今天对于这一事件，人们仍然持以截然不同的两个立场，支持者称赞此事奠定了国家的基础，反对者认为事件过程中法律遭到滥用。
但是即便是最强烈的反对者，亦不得不承认一点，在事件结束之后，从不曾知晓法律为何物的民众，第一次意识到了法律虽然严峻，但却是值得信赖的，中国国民真正认识了公权力的权威。
而这在某种程度上，这同样也意味着传统中国的锐变，向现代中国的锐变。这才是一场真正意义上的革命。”
《帝国百年》
紧急状态！
对于中国的百姓而言，这个名词曾经无疑是陌生的，但是现在，对于中国大多数城市，乡村而言，紧急状态，却是一个极为熟悉的名词——在过去的半个月中，全国超过一千个县进入了紧急状态。
按照国家公布的新历，现在正是元旦，按道理来说，这是新年。可是在街道上却见不到一丝的年味，当然，这并不是因为百姓们并不适应“洋历年”，而是因为紧急状态下的人心惶惶——几乎每天，都有人被逮捕。
对于百姓们而言，他们最担心的是什么？就是突如其来的敲门声，在敲门声响起的时候，门外站着的是头戴白盔的宪兵，然后一纸逮捕令，便将家人拘至充当临时拘留所的学校之中，然后等待着他的又是什么？
是审判！
“哎！”
穿着一身棉袍的许世良，置身于院内，忍不住长叹了口气。就在昨天，他的亲家谢家谢老爷被宪兵逮捕了。
在一个月前，谢子安是鼓动百姓最积极的人，当时无论是他亦或是其他人，都觉得有这没有什么，毕竟“法不责众”嘛。
可接下来发生的事情，却覆盖了他的认识——军警直接进入了镇子，首先根据名单进行逮捕，面对军队逮捕的时候，曾有人试图如上一次鼓动百姓抵制，可面对百姓，那些穿着黑色大衣的军警，却是不留丝毫情面。一阵枪托的猛烈击打之后，所有参考者无论男妇老少，皆被逮捕，除那些年龄十四岁以下的由士绅交保后被放回，其它人一率被扣以“袭警”的罪名。
几天后，审判的结果出来了，有七人被处于三年的刑役，其它人大都是课以罚金与劳役，那是“杀鸡给猴看”，接下来的一切都再简单不过了，在对这些人的审讯中，参与袭击土地调查员的名单被统计了出来。
越来越多的人被抓了起来。有男人，有女人，有老人、有少年，没有任何例外。有的只是冰冷的，没有任何人情的抓捕。
“这难道就是汉人的天下吗？”
许世良望着空中的白云长叹道。一直以来，他都以为，若是天下重新成为汉人的天下，一切会变得更好，但是现在，他却有些怀疑了，毕竟，在他看来，这一切似乎都是他所不能接受的，甚至可以说是恒古所没有的。
“哎，老爷，你可别这么说，你要知道祸从口出……”
妻子的提醒，让许世良的心思一沉，此时，他甚至有一种想要去京城告御状的冲动，也许，也许陛下根本就不知道……
就在他的心底冒出这个念头的时候，那边却有仆人走了过来。
“老爷，您的信，是，是那个特别法庭邮过来的！”
什么？
法庭邮过来的？
难道……许世良的心底不由的一紧，难道有人攀咬自己，就在这时，他听到妻子的哭泣声。
“老爷，你要是去了，这许家可怎么是个好啊……”
就在那哭声中，许世良撕开了信，信的内容却出乎他的意思，这是一封通知他被选为“陪审员”的信。
“陪审员？这是什么？”
对于许世良而言，陪审员无疑是一个极为新鲜事情，甚至对于中国绝大多数地区的人们来说，陪审员都是陌生而又新鲜的——这是因为，于关外的司法学习英美不同，过去十年间关内的司法改良学习自日本，可以说，正是大量流亡中国的日裔人士帮助关内建立了现代的司法体系，但是现在，这个刚刚建成的司法体制，却正在遭受着考验，而考验它的正是刚刚设立的巡回法庭，而这些以东北系法官为主体的巡回法庭，所采用的英美法律体系截然不同于日式的大陆法系。
“……真正在案子里最终决定输赢的，却不是法官。在这些案子中，法官并不是断生死的“青天大老爷”，断案根本就不是我的事，我也压根儿就没那份权力。真正掌握被告的生杀大权的是最最普通的百姓，即陪审团。”
看着面前的腾田越，这位湖南法院的司法顾问，杨度的神情显得极为平静，现在，作为一名湖南人，他接过了最受瞩目的一个案件——对煽动民变者的审理。
“我明白，但是，杨君，你必须要知道，采用陪审团的话，极有可能导致一个结果——他们很有可能被无罪开释，毕竟那些陪审团成员都是湖南本地人。”
腾田越一语道出了他的担心之处，作为一名毕业于前东京帝国大学法律系的高才生，他非常清楚陪审团的组成特点，这极有可能导致整个审判工作的流产。
“我相信，他们最终会做出明智的决定，法律就是法律！当陪审团成员面对证据，却选择无视他们的时候，那么，有一天，他们会为此付出代价，就像这次的“法必责重”一样！”
杨度的神情依然平静，实际上，在一个月前，他几乎是仓皇失措的逃出了乡间，若非是说着一口湖南话，几度差点被误以为是调查员而被打死。而现在，作为法官，他必须要抛弃这些情绪，以中立的立场去审理案件，面对腾田越的提醒，他全是一副不以为意的模样。
“我们必须要记住一点，是非公理自在人心！我想，这才是陪审团制度的最大特点，陪审团制度的设计，强调整个审理过程是完全由专业的律师按规定操作，由精通法律法规的法官控制“公平审理过程”。当该摆出来的所有合法证据，都已经摆在大家面前，双方律师该说的都已经说了之后，然后按照法律有关判定的指示去合议出一个一致的判断。这个制度的设计立论认为，如果一切是清清楚楚，一目了然的，一般常人的智力已经足以判断。如果证据是矛盾的，有疑问的，判案的法律指示已经明确规定，在这种情况下必须判被告“罪名不成立”。如果一切是有争议的，法律也规定审判将宣告失败。之所以坚持用陪审团制度，而不用其它任何制度替代，这是因为陪审团制度有一个最大的特点，那就是，陪审员是最不受任何人操纵控制的！”
这才是东北选择陪审团制度的初衷，而对于杨度而言，他所需要的就是通过接下来的审理，让他的同乡们明白，法律的尊严，明白法律的意义，当然同样也懂得公权威的权威性。
“为什么人们会产生“法不责众”的思想意识呢？这里的“众”又是指什么呢？在一个真正的法治社会，谁违反法律，法律就惩治谁；有多少人违反法律，法律就惩治多少人。参与违法的人数多决不能成为逃避法律惩罚的借口！恰恰相反，由于参与违法的人数多，造成的社会危害后果必定更严重，形成的社会恶劣影响必定更广泛，所以参与的人数越多，法律就越应当从重惩治违法者！也就是说，参与违法的人数多，不仅不能成为逃避法律惩治的借口，反而应当成为法律从重惩治违法者的理由！”
在法庭上，听着律师在那里作结案阵词，几经筛选后，作为陪审团成员之一的许世良，整个人都陷入沉思之中，对于正在接受审判的陈世纪等人，他并不认识，但却也不算陌生，因为两人都同处一县，这陈世纪十五年前就取得了举人功名，若非是“壬辰之变”导致选官皆出地方，恐怕他早已考入进士，入朝为官了，而现在，他却是作为杀人嫌疑犯，被检察官以谋杀罪起诉，一但罪名成立的话，就会被处以死刑。
“但是在中国，法律的“神圣不可侵犯”还只是写在法律的文本上，这一点，所有人非常清楚，这并不存在于人们的头脑中。所以不管是违法者、执法者、旁观者以及评论者，如果遇到参与违法人数较多的情形，都很容易自然而然的冒出这么一种思想意识，那就是“法不责众”。于是大事化小、小事化无，一切从宽处理了。几乎没有人认为那是在亵渎法律的尊严，也没有人认为那是在背叛法治的精神，更没有人认为那是在重蹈满清****的覆辙！”
曾几何时，当意识到自己和身边的陪审团成员将去决定陈世纪等人的生杀大权时，许世良的心底有一个声的回响着——我们可以宣布“罪名不成立”。
如果那样话，陈世纪等人就不会死，甚至就连同朝廷也不会拿他们怎么着，因为这是朝廷的法度所在。但经过了十二天的审判之后，一个个证人的出席，面对一句句证言，面对陈世纪等人煽动民变的私心，许世良的心底充满了犹豫。
到底应该怎么办？
“……尊敬的陪审团，但在这里，我需要提醒诸位的一点，也许你们也曾听说过陈世纪以及诸被告，也许乡情的顾虑使得你们充满了犹豫，但作为陪审员根据现有证据做出裁决是你们的权力，而你们今天将要做出的决定，将直接影响到未来的判决，今天，当你们接受了被告律师以“法不责众”为由，对法律的践踏时，那么无疑，也就接受了法律的不平，当你们以及普罗大众需要法律保护时，被践踏的法律是无法提供保护的，依如满清奴役时一般，正因如此现代法治社会决不能容许“法不责众”的潜规则存在，现代法治社会的要求必须是：“谁违反法律，法律就惩罚谁；有多少人违反法律，法律就惩罚多少人”！也就是说，现代法治社会的规则是：“法必责众”，只有这样，才能真正做到“法律面前人人平等”……”
应该选择什么？
在这一瞬间，许世良犹豫了，他看着身边的陪审员们，他们同样也在犹豫着，是情，亦或是法？（未完待续。）
第347章 未来的选择（为新书求支持）
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是情或是法，对于陪审团而言是一个问题，但是对于军队来说，这却是一个再简单不过的问题，对于军队来说，永远只有命令。
于城市的中心，一名持枪的哨兵孤零零的站在那里，穿着大衣的他，看起来就像一个雕塑，可实际上，他却是在执行着戒严令。在建国之初上千座城市进入紧急状态，这是恒古所没有的，而在紧急状态的背后却是超过两百万军队进驻城市，以维护法律、弹压民乱。
在军队的枪托、刺刀以至于枪口之下，秩序迅速得到恢复，而更为重要的是，对于习惯了“皇权不下乡”的百姓来说，他们第一次真正体验到除了“征税”之外，以法律为核心的公权威，不过只是短短一个多月，人们就从对官府中“官”的敬畏，演变成为对“法”的敬畏，因为法律是绝不容情的。
如果说这种紧急状态还额外的带来了什么好处的话，恐怕就是军队的大规模进驻，压缩了山匪强盗的生存空间，而且在对民乱参与者的审讯中，总有许多人为了“戴罪立功”举报其所知道的土匪下落，剿匪也就成了为了顺便之举。
与民乱的参与者不同，土匪作为“准战争对象”根据东北的习惯，一率是由军事法庭审判，而军事法庭的陪审团成员皆为军人，没有任何疑问，绝大多数土匪都被处于极刑，一时间，大半个中国，几乎每天都会响起枪声，大江南北数以十万计的土匪，甚至还有许多那些忙时为民、闲时为匪的“村匪”，都成为了枪下的亡魂。
甚至，因为人们惧怕砍头甚于枪毙的原因，对于匪首，往往采取公开斩首的方式，以对民众起到威慑作用。在全国性的重拳打压下，土匪生存空间被压缩至几乎不复存在。这或许是额外的好处。
尽管对于政府的弹压，几乎所有人都是心存不满，甚至在私下里，更是称呼皇上为“暴君”，但是在另一方面，公权威的确立却扭转了千百年来百姓“敬官而不畏法”的思想，大规模的审判，就像是一场司法普及课，让人们意识到，原来，人人都可以成为“青天大老爷”，不，应该说是有成为“青天大老爷”的机会。
“不是每个人都成了“青大老爷”！”
在小红山的行宫之中，放下手中的报纸，唐浩然的唇角微微一扬。
“张卿，你看这张报纸上，居然有人得意的宣称，无罪的判决等于狠狠的嘲弄了一把所谓的“法律”，令法律成为一纸空文。”
报纸上报道的是四川的一场审判，面对确凿的证据十二名陪审员依然选择了乡情大于法律，作出了无罪判断，尽管法官极为无奈，但还是接受了这一结果，至于检察官则立即表示会上诉。
“陛下，不过就是一村乡村愚夫罢了，这国家法度岂能全受其所左右？”
张之洞适时的表明了自己的态度，按照传统，他自然更倾向于法官决继，而不是由十二个身份各异的普通百姓断案，实际上，这也是他们纷纷接受大陆法系的原因所在。
“无非就是简单的是非判断，杀人者偿命，只在证据充分，人们自然可以做出决断，没有证据，自然要放人，是宁可错杀一千而不放过一人，还是宁可放过一千，也不错杀一人，我更倾向于后者，用证据与事实说话……”
接着唐浩然又指着报纸说道。
“这个案件并没有代表性，我们要看到的是，这次事件在全国涉及到那么多的人，通过陪审团的审理，几乎所有的案件都是符合司法意愿的，而这只是个例，个例不代表一切，毕竟，我们要相信，人人心里都有一杆秤，自然会曲分是非曲直，再则……”
接下来的话，唐浩然并没有说出来，在某种程度上陪审团的使用，同样也是政府摆脱指责的一道盾牌，因为做出判断的是陪审团，而不是法官。
就像这次事件涉及那么多的人，最终判决他们有罪的人，并不是政府官员，而是他们的父老乡亲，那些普通的百姓用心中最基本的是非观，做出了他们的判断，至少在未来，人们或许可以指责政府逮捕了太多的人，但绝不会指责司法不公。
因为公平的大棒交给了普通的百姓，交给了律师，而不是由政府所掌握。
“有争论也好，这样大家才能够进行普法教育，只有百姓们认识到法律权威，他们才会相信法律，敬畏法律，过去，咱们的百姓是敬官不畏法，说实话，我更希望了，有一天，他们能够畏法而不敬官，这话说的远了，张卿，你对东瀛那边发来的请愿书怎么看。”
话锋微微一转，唐浩然又提到了另一件事，在过去的几年间，在官方言语中，就不再用“日本”或“尼古拉总督区”去称呼一衣带水的四岛，而是用“东瀛”或者“扶桑”，这实际上已经表明了官方的态度，毕竟日本已经灭亡，而称“尼古拉总督区”又意味着承认俄罗斯对日本的占领，所以最合适的称谓就是“东瀛”或者“扶桑”，这样的古称。
“陛下，臣以为，这是一件大好事！”
张之洞恭敬的答道。
“可以说，这份请愿书，从根本上解决了问题，解决了将其纳为帝国四行省的问题，因为这并不是我们提出的，而是应该“东瀛”民众的呼声，将其纳为帝国行省！”
尽管一直以来，在如何对待“东瀛”的问题上，一直存在着争论，但是实际上，无论是在东北高层亦或是现在的帝国高层，最基本的共识就是将“东瀛”纳为帝国的行省，而不是作为藩属国存在。实际上，中华帝国根本就没有“藩属国”，现在应该朝鲜方面的请求，将朝鲜纳为帝国行省已经进入最后阶段，所差的只是一块“牌子”，将统监府更名为省政府的一块牌子，毕竟经过十几年的处心积虑的“准备”，统监府早已经完全将朝鲜控制，现在的朝鲜与帝国行省并没有任何区别。
但在“东瀛”问题上，却没有那么简单——四千多万“东瀛”人是在俄罗斯殖民下生活了十年，他们对“殖民”的抵触情绪，是唐浩然不得不考虑的问题，也正因如此，在接收“东瀛”的问题上，才会一直拖到现在，当然，更重要的一点是——国内局势不靖，使得政府根本就抽不开身去接管日本，更重要的一点是，共识很难达成。
到底是直接建立总督府，以总督制的行省作为过度，还是直接按照最初的构想，将“东瀛”分成四个行省，通过对“东瀛”的“分裂”，促成“东瀛”并入中国。
但现在，问题已经到了必须解决的时候了，毕竟，“东瀛”已经到了非接收不可的时候了。
“行省好纳，不过只是一纸通文既可，但是，这个行省却很难办，是实施总督制，还是实施省府制，毕竟，这直接关系到将来对“东瀛”的定位！”
唐浩然口中的总督制与国内的总督制不同，这种总督制更倾向于西方殖民地总督制。正如同俄罗斯设立的尼古拉总督区一样，其是便是俄罗斯针对不同区域设立的地方性机构。总督作为沙皇在殖民地总督区的直接代理人，是总督区的最高统治者，集军事、行政以及财政大权于一身。可以说在某种程度上，根本就是土皇帝。
而推行总督制则意味着承认“东瀛”地区与国内其它地区的不同，所谓的行省不过只是一个掩人耳目的变相殖民罢了，正如同俄罗斯对“东瀛”的殖民一般，尽管表面上“尼古拉总督区”是俄罗斯帝国的一部分，但是俄罗斯在那里推行的却是不同的政策。
“推行总督制的话，势必需要设立总督，而这有违于未来对四岛分而治之的长远决定，再则，总督制是否有可能造成“东瀛”地区民众对帝国的离心离德，这些都必须要加以考虑，毕竟我们需要的是一个长治久安的国土，而不是一个充斥着暴乱的殖民地。”
对“东瀛”的分而治之，是唐浩然坚持已见下做出的决定，一开始人，人们更倾向于将整个“东瀛”作为一个独立的省份，而唐浩然却借口人口大多了等理由，主张以“东瀛”四岛为基础建成四个行省，从而达到“分裂”“东瀛”的事实。当然，这么做更多的是基于一种防备心理，或许，唐浩然可以在嘴上说着“东亚同文同种”，但事实上，对于日本的防范心理却是不会因此消除的。
“陛下，臣以为，这总督制可以推行，行省亦可推行，既如过去一般，设立一员“东瀛”总督既可，可于东京设立“东瀛总督府”，由总督府领辖北海、本州、四国以及九州四省，而四省则另设行省……”
张之洞的建议让唐浩然的眉头微微一扬。
“国内的总督制总归是要取消的！”
这会不会是试探？唐浩然看一眼张之洞，但终于还是打消了这个念头，因为建议取消总督的正是张之洞自己，甚至第一个取消总督的正是湖广。
“陛下，那是国内，并不是海外，或许，“东瀛”是与帝国省份同等地位，但其毕竟是新国土，自然需要特殊对待，这勿需多言的，因此，以臣之见，于“东瀛”推行总督制，同国内的取消总督制，并没有任何抵触之行，再则，其总督权属可与的菲律宾殖民地总督有所区别！”
菲律宾殖民地，那是中国唯一的一块殖民地，这是继承自俄罗斯的殖民地，俄罗斯用了十年的时间，在枪炮与刺刀的帮助下，把菲律宾变成了一头满是热带种植园的奶牛，而现在对于中国而言，所需要的仅仅接收那里，继续俄罗斯的统治，甚至在宗教上，也可以继续推行始自西班牙时代的“教化”，相比于儒学，天主教早已经为菲律宾人所接受。
当然，更重要的一点是，国内从未将菲律宾视为“中华”的一部分，所以殖民以至于奴役都是可以接受的，殖民地就是殖民地，他们甚至连成为帝国本土的可能性都没有，至于生活在那里的土人，更是不可能成为帝国的国民。
可，东瀛却不同！
在过去的十年间，上百万东瀛人流亡中国，数以万计的东瀛人于中国各方军中、政府内部以及工厂企业中任职，可以说，在中国的方方面面都有那些东瀛人的身影，他们甚至占据着一些极为重要的岗位上，也正因如此，相对“公平”的行省化才是最好的、也是唯一能被人们普遍接受的选择。
“是啊，必须要与菲律宾有所区别，要不然，会有很多人会心存不满的！甚至国内也会有人不满。”
唐浩然有些无奈的点点头，在这个时空之中，那些东瀛人或许曾对中国充斥着野心，但在日本亡国后，那些东瀛人与国内的联系就越发的紧密起来，尤其是在“东亚同文同种”的宣传鼓动下，非但日本人受到了影响，许多国人同样也受到了影响，于国内看来，应该给予东瀛人平等的地位，就如同朝鲜人一般，但是他们显然忽视了一点——自己可是首先役使了朝鲜人十几年，而且朝鲜人还一心事大数百年，但日本呢？
日本可从未曾有过事大之心！
现在，唐浩然倒是充分体会到什么叫做“做蚕自负”，当年推行的“东亚同文同种”确实吸引了许多日本人，也的确维持了三族间的紧密，但却使得他无法像过去对待朝鲜一般，去“调教”那些日本人。而唯一能让他稍感安慰的就是，日本人骨子里对强权的敬畏以及对强者的追随，使得他相信，在未来，那些日本人还不至于反对帝国的统治。
“嗯，既然如此，就这么办吧，张卿，你觉得，谁比较适合出任驻东瀛总督？”（未完待续。）
第348 宁为中华犬（为新书求支持）
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