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重铸清华-第389部分
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无法接收你的工作，驻清国大使，还是需要你继续担当的。”
“为国家奉献自己，是臣最大的荣幸。”小村寿太郎伏在地上朝着伊藤博文鞠躬行礼，沉声说道。
“梅机关的事务，请您也注意照顾一下，这些勇敢的女子，为国家在敌人的巢穴里面出生入死，实在是帝国最优秀的人物，”伊藤博文和其他的总理很大的区别就是，在天皇的信任之下，也管理一部分情报的事务，在任何一个国家，情报事务永远只是会由国家的主人来管理的，伊藤博文深得天皇的信任，故此也分到了一部分情报机关的管理指挥之权，“我们要保证梅机关的情报人员，每一个都不能浪费，每一个都要死得其所，含笑的为国家牺牲，为国家走向修罗地狱。”
“梅机关完全没有任何问题，一定会为国效力到最后一个人。”小村寿太郎说道，“请天皇陛下放心，清国的情报机构对于我们的梅机关发动了好几次的袭击，但是他们都无法确切的让我们受伤，我们所放弃的只是一些边缘的人马，他们根本抓不到我们，”小村寿太郎自豪的说道，“我们在北京的情报网络已经建成，加下去马上就要着手渗透进入到东北地区的一些重点城市，比如旅顺大连！”
旅顺是有北洋水师的军港在的城市，实际上，就是因为商旅的来往让旅顺这个城市存在，而北洋水师的到来，让这个城市变得兴旺起来，大连，自然就更加不用多说了。
“太阁，”明治天皇对着伊藤博文说道，“现在是不是万事俱备只欠东风？”
“是的，陛下，我们还需要一个非常好的契机，”伊藤博文说道，“兵法有云，天时地利人和，缺一不可，现在海军并没有将最先进的吉野号等巡洋舰的战斗力激发出来，我们还需要继续训练，让我们的海军继续挖掘潜力。”伊藤博文点点头对着海军大臣西乡从道说道，西乡点头应下，“陆军也不能够放松，”伊藤博文严厉的说道，“我知道最近这段时间军方一直想要独立不受政府约束的采取行动，这一点我必须要警告你，任何一种形式不遵守天皇的御命，不听从政府的指挥而独自进行的军事行动，如果只是小范围不影响大局的话，我可以把这样的行动当做不存在，但是，”伊藤博文并不是伟光正光明磊落的诸葛孔明，而是一个实实在在的政治家，他阴冷的压低了语气，“如果你们私下不听从政府命令而做出的挑衅的单独行动，而因此败坏了日本帝国整个大局，因此产生对帝国不利的后果，军方就算是切腹自尽一千人一万人，都无法挽回对于帝国的伤害，明白吗？伊东代表？”
这个时候的东京，天气还是十分寒冷的，但是军部代表伊东佑亨额头上有了一些汗珠，这是伊藤博文对于军部，开始慢慢独立并且不听从政府指挥，甚至是有下克上的风潮出现的警告，大概军方可以对任何一个内阁总理不尊敬或者是说做出下克上的举动，但是没人敢对伊藤博文如此，他不仅仅是明治元勋，更是天皇最为倚重的人，通过今天天皇的表现就可以看到，天皇之前提起说伊藤博文乃是日本国之“吕尚”，绝不是客套之辞。
再加上他的执政手腕非常的高超，伊东佑亨不得不承认，只有伊藤博文内阁总理大臣才可以把现在这样困难的局面维持下来而不至于整个国家崩盘，人望、圣心、大权都在手的伊藤博文，他的话，军方必须要服从，伊东佑亨鞠躬，“是的，太阁，军方一定会听从天皇的御命和政府的安排，绝不会做任何冒进的事情出来的！”
“政府也必须要做好内政上的许多工作，”伊藤博文的脑筋十分清楚，“如果要和清国对抗，发动战争，”战争这个词第一次出现在日本内阁总理的口中，“内政上我们必须要做好万全的准备，所以接下去政府也会朝着这个方向努力的，请天皇陛下放心。”
内阁成员们拜别了天皇，从明松间里走了出来，伊藤博文脸上带着的是颇为沉重的神色，他对着小村寿太郎说道，“清国的所有事物，大使你都要认真思考并且收集情报，现阶段，我们如果想要对付清国，知己知彼，才是最重要的。”
“哈伊，”小村寿太郎有些伤感的说道，“我们日本国的资源和清国想比，真的太匮乏了。”
二、日出之国（三）
“清国的物资如此的丰富，而我们日本却是如此的物资匮乏，清国的那种纸醉金迷在我们日本根本不可能出现，而清国就算浪费再多，也还是有这样多的财富，我们如此珍惜，但却永远这样的贫瘠，上天实在是太不公平了。”
“清国现在的人才也很多，”陆奥宗光点头说道，“清国政府挖了很多西洋的科学家和技术人才到清国来担任大学的教师和工厂的工程师，这些人，清国都给了充分的地位和薪水，小村大使是知道的，那一位马克沁已经有了和内阁各部大臣一样的地位，工部，是这个部院吧？”小村寿太郎肯定的点点头，“他发明的机关枪已经改良更新了好几代，现在正在源源不断的出口到各国去，可恶，说到这里，清国居然从未和我们出口过这样厉害的武器！”
“他们把这些西洋的科学家当做老师，他们负责培养了许多合适的科学人才，遍查西洋各国，根本没有一个国家会投入这么多的金钱来培养科学家，”小村寿太郎说道，“他们满世界的挖各式各样的人才，也没有任何一个国家，会对科学家从头到脚的照顾好，太阁，”他对着伊藤博文说道，“您非常清楚，科学技术如果运动得当，将会爆发出可怕的能量，刚才在御前，我没有资格说话，但是私底下我还是要拜托您，请注意时间，如果时间拖得越久，那么对于日本和清国来说，差距就会越来越大，再过五年，十年，我们就将会被清国远远的甩在身后，永远追不上清国了！”
海军大臣和军部代表还有外务省大臣都鞠躬行礼，“太阁，拜托了！”
伊藤博文点点头，“日本，确实是一个非常小的国家，它正迎来自己的改革期，说它小，可能没有比明治元年更小的日本了吧。说到它的产业，只有农业，说到它的人才，也只有300年来读得起书的贵族，这就是我们过去的现实。”
“通过明治维新，日本人首次有了近代意义自己的国家，每个人都成为了国民。尽管尚不习惯于这样的称呼，但成为国民的日本人作为日本历史上的最初的体验者，也为这新鲜感而感到亢奋，倘若大家不能理解这样过于强烈的激动，那么你也无从理解现在这一段时期，由我们活生生创造出来的历史。”
大家都在认真听着伊藤博文的话，“无论是什么社会阶层，什么样家庭出身的孩子，只要你有为了取得一定资格所必须的记忆力和耐力，就可以成为博士，官吏，军人，教师中的一员。日本，现在面临的的确是一个非常困难的时期，但是我们的国民和官员们都保持着一种乐天主义来勤奋建设好我们的国家，现在想起来可能是非常滑稽的事情，一个除了米和绢布以外没有其他主要产业的国家，竟然想和欧洲先进国家一样，拥有自己的海军，还想拥有同样的陆军，财政收支当然不可能持平。”伊藤博文的眼神坚定，语气缓慢但富有决心，“可是，无论如何要建造一个近代化国家的想法，正是明治维新的最大目的。也是维新后新国民的少年般的崇高理想，诸君，”他的目光炯炯，“我们一定要努力啊！”
“矢志不移！”
伊藤博文转身看着远处的鸟居介山，“登高！坡顶自有青天、既然有一朵白云在闪耀，那就望云爬坡吧！”
大臣们离开了，殿外的樱花瓣依旧在飘落着，远处的鸟居介山苍翠，白云冉冉升起，在阳光的照耀下，分外好看。
鸟居介山上青松苍翠，今天是一个很好的晴天，白云朵朵，在山顶上微微凝聚，好像是给这一座东京城郊的名山，做了一个极好的点缀，这座山是东京市民踏青最喜欢来的地方，今天不是假日，所以人倒是不多，青松白岩之间的石阶上，一对青年男女正在携手一起爬山，两个人都是新派的服饰，一位穿着藏青色的立领军装，一位穿着白色的衬衫和宝蓝色的少女一起并肩到了鸟居介山的半山腰，这里有一座凉亭，这位少女就是料理店的女儿，纯子，她拉着那位军官的手，“秋山君，我们在这里休息一下吧。”她摇了摇手上的包裹，“我给你带了饭团和生鱼片，是纯子亲手做的哦，希望秋山君不要嫌弃呀！”
被纯子称之为秋山君的年轻男子十分英俊，他的鬓角理得整整齐齐的，头上戴了一个军帽，他的目光炯炯有神，看着纯子的眼神十分温柔，“只要是纯子亲手做的料理，我一定是非常喜欢的。”
纯子圆圆的脸蛋红了起来，她把包裹放在了亭子的栏杆上，双手放在身后，靠在柱子上，清澈的眼光盯住了秋山，脸上带着微笑又有一些忧愁，“秋山君瘦了，是因为训练太辛苦了吗？”
秋山君摸了摸自己的脸颊，“是吗？纯子不喜欢了吗？”
纯子摇了摇头，“不是的，无论是秋山君变成什么样子，纯子都会很喜欢的。”
秋山的确是变化很大，以前的娃娃脸现在变得瘦削，变得更加英俊了，长时间的海上训练，已经把秋山的皮肤变得黝黑，不过这样似乎更加多了男人味，长期的严酷海上训练的缘故，海风在上面磨砺出坚硬的棱角，增添了男人的成熟阳刚之气。
纯子伸出手，想去摸秋山的脸，不知怎么又把手缩回来，她有些害羞的低着头，打开了包裹，把里面的饭团和生鱼片递给了秋山，秋山在狼吞虎咽，纯子继续问道：“秋山君从海军学校毕业了，还是回到‘扶桑’舰去吗？”
秋山吞下了饭团，用自己的军用水壶喝了一口水，把水壶递给了纯子，“不，不回去了，我们正在待命，准备接受新的军舰。”
纯子复述了一遍：“新军舰？”
二、日出之国（四）
秋山点点头，他的眼中露出了高兴的光芒，“对，‘吉野’号，它的航速是二十二点五节，比清国的主力舰‘定远’的十四点五节航速快多了，如果我们的吉野号追上定远，一定可以把它击沉！”
男人说到自己的事业的时候，永远是十分自信并且自豪的，纯子也觉得秋山君这个时候侃侃而谈的样子，特别的迷人，“是吗，秋山君你真的太厉害了！”
“真希望马上看到吉野号！”秋山十分激动的说道，“这样厉害的军舰，才能够为帝国贡献出最好的力量，”他抬起头，仰望着头顶的蓝天白云，叹口气道：“如果我的生命能换回‘吉野’舰的一个螺钉，我会毫不犹豫说，请拿去吧！”
纯子上前一把抓住他的手，“如果秋山君允许的话，我也愿用我的一切换回‘吉野’舰的一个螺钉。”
握着纯子温软的手，看着纯子那红扑扑的圆脸蛋，秋山的眼角渐渐的发红了，他握住那温暖细腻的手，冲动地说道，“纯子，我想要你……”
闻着秋山突然急促的鼻息，看着他眼里闪烁着饥渴的神情，纯子闭上眼睛，“只要秋山君快乐，请拿去吧……纯子愿意把一切献给秋山君！”
秋山俯下身子，就在要接触到纯子鲜嫩欲滴的嘴唇时，他停住了，“不，纯子，我现在还只是一个学生，请你等着我，还是让我，秋山真之，将来成为‘吉野’号的军官后，再来享受纯子吧！”
纯子在半山腰的亭子里面，依偎秋山真之，“我一定会等着秋山君的，”他们两个相互依偎着，“你看呀，秋山君，”她指着山峦上慢慢飘上来的白云，“纯子我好像就是这白云，秋山君好像就是那青松，您是那样的挺拔，而我也一直会陪着秋山君的！”
“纯子，请你等着我吧，”秋山真之揽住了纯子那纤细柔弱却又十分有活力的臂膀，“等到日本帝国的海军出动打败了清国的北洋水师，那个时候我就会正式的对纯子的父亲提出结婚的要求，这个时间我相信很快就到了，请你耐心为我等待吧！”
纯子甜蜜的回到了自己的家中，时间已经不早了，又要准备开始晚餐的营业，纯子十分高兴，哼着樱花的小调在麻利的干活，不一会大街上突然有很多人在呼喊着，十分的兴奋而且有些狂热的跑来跑去，“天皇陛下下诏书啦！”
“下诏书啦！”
店老板十分的激动，“是真的吗？”他朝着外面探头探脑，“这是很难得的机会啊！”他连忙跑了出去，竟然连生意也不顾及了，过了一会，店老板才端了一个木箱子进来，“纯子！”他高兴的对着自己女儿喊道，“天皇陛下下令让大家捐款，又有一艘很厉害的军舰要进入到我们的国家海军里面了！”
“纳尼？这是真的吗？？”纯子瞪大了眼睛，“又有一艘很厉害的军舰？是和吉野号一样厉害的军舰吗？”
“是的，和吉野号一样的厉害！”原来店老板手里拿着是一个捐款箱，“天皇已经下旨了，新的军舰叫做‘神奈川号！’”他从抽屉里抓了一把钱出来，放在了捐款箱里面，想了想，把整个抽屉拎了起来，抖一抖，把所有的钱都丢进了捐款箱。
几个硬币掉在了地上，纯子连忙弯腰下去捡了起来，“爸爸，天皇陛下还饿着肚子呢，我们捐钱把这艘军舰买回来，是不是可以打败清国了？”
“肯定可以的！”店老板笃定的说道，这个时候有客人也不断的进来，看到了这个捐款箱，大家都纷纷投钱进去，“吉野号和神奈川号，一起，一定可以打败清国！”
“真的是这样啊？”纯子坚定的点了点头，“那我们一定要努力呀。”
“神奈川号，谢谢您！”店老板不断的给那些捐款的客人们鞠躬，听到纯子这样说，他奇怪的说道，“我们不是一直在努力吗？”
“不，这是爸爸的努力，”纯子摇了摇头，眼神有些迷茫，她冲出了店铺，顺着熙熙攘攘的街道，看着远处街道街头的鸟居介山，“纯子我还没有努力，为了秋山君，为了神奈川号，我也要成为军舰上的一颗螺丝钉，秋山君”纯子喃喃自语，“请你理解，我也要做自己的努力了！”
秋山真之回到了家中，他并不是东京本地人，在这里，只有他和他的哥哥秋山好古一起生活居住，在路上，秋山真之也知道了天皇陛下下诏要继续购买一艘新巡洋舰的事情，他兴奋的冲回到了家中，对着正在看报纸的哥哥秋山好古大声的喊道，“哥哥，你听到了天皇陛下的诏书了吗？我们海军又要增加了一艘巡洋舰了！”
秋山好古不为所动，只是低着头继续看着报纸，他如今虽然是三十多岁，但是头发都已经掉光了，只剩下一个光秃秃的脑袋，这是因为当年秋山好古在法国留学的时候把所有的钱都拿去图书馆借书学习，得了风寒也不舍得用钱治疗，所以头发全部掉光了，“我已经知道这件事了，真之，身为帝国的军人，你不应该这样的浮躁，而是应该沉着冷静的对待这一件事情。”
秋山好古如今是陆军骑兵第一大队的大队长，算的上是一个中阶的军官了，他显然十分冷静，“请坐下吧，我们的任务还没有开始，接下去的几年才是我们真正展现帝**事实力的时候，需要做的事情还很多啊。”
“是的，哥哥，”秋山真之按捺住激动，跪坐了下来，“哥哥，我们已经准备好了，现在和清国开战也完全没有任何问题！”
“我们还没有准备好，”秋山好古放下了报纸，摇头说道，“我们需要等一个很好的机会，如果机会没有等到，那么我们就容易失败，帝国，现在是不容许失败的！”
二、日出之国（五）
“法国的拿破仑皇帝在没有最好的时间发动了对沙俄的作战，所以惨遭滑铁卢战役的失败，法国历史上最厉害的人物，就此饮恨，让法国失去了原本应该有的光芒，就算有再强大的军事力量也要和时机匹配起来，一起发动才有最好的效果，”秋山好古慢慢的说道，“你是海军的将领，应该很清楚，海军优秀的军舰也是需要时间来磨合，才能够发挥作用的。”
“是的，我非常清楚这一点，”秋山真之摩拳擦掌，“想到这么好的吉野号巡洋舰马上就要投入使用，本来就已经很激动了，没想到还有一艘和吉野号一样规模和配置的‘神奈川号’也马上可以购买回来，这真是和看到金阁寺里面的锦鲤一样幸运的事啊！”
秋山好古摇了摇头，兄弟两个人性格很不相同，所以选择了不同的职业，海军相对来说，需要的热情和大胆，所以秋山真之这样的反应，也不奇怪，但是他冷静的还需要泼冷水，“请不要过分乐观了，神奈川号，到底能不能顺利的运到长崎港，这还是未知的一件事情呢！”
“什么？哥哥你说的话是什么意思？”秋山真之大吃一惊，连忙追问，好古是中层的军官，很多信息他比外面的人都知道的更清楚一些。
“清国肯定会在其中阻挠的，”秋山好古冷静的分析道，“一艘吉野号已经比定远号更强大了，如果再来一艘神奈川号，如果我是李鸿章，一定会嫉妒的发狂的，他们肯定会在我们还没有把神奈川号到手之前，出手阻拦我们的，这是确定的事情，所以，”秋山好古又拿起了报纸，把头埋在了报纸上，“我们接下去遇到的折磨还会很大，”他虽然看着报纸，但是背脊挺得笔直，“我们要做好苦难中行军的准备！”
秋山好古的夫人端了托盘上来，晚饭很简朴：两碗大麦饭，两碗味增汤，还有一份纳豆，秋山好古拿起了筷子，对着真之说道，“男子汉不需要太过奢华的饮食服饰，天皇陛下正在每天吃一顿，我们的饭食已经比天皇陛下吃的好太多了，请吃饭吧，吃完饭，你还需要加强学习！”
“哈伊！”
。。。。
天津，直隶总督衙门。
寻常时候的总督衙门，总是车水马龙从未停止的，办事的，请托的，关说的，请命的，从早到晚，只怕是一刻都没有停过，只是今个倒是奇怪，怎么的，总督衙门门口一个人都没有，就只有站着巡逻并且守门的嘎什哈在守着，其余的闲杂人等一概没有，不用人打听，就知道今个李鸿章李总督是不见外人了，要不是有要紧的事儿协商，要不就是有极为重要的贵客临门，其余的人都一概挡驾，不能进出了。
这个之前是有先例的，之前要商办“渤海银行”并“直隶银行”，招股建立银行的会议，也是如此戒备森严，把里面的山西商人关在总督衙门里头三天三夜不出来，外头的人以为李督台大人要拿着刀子请这些财神爷们乐捐，不过今个大约是有重要的客人到，毕竟这市面上的人消息最灵通了，到底是哪一位如此重要的人来了此地，让李鸿章如此隆重，要知道直隶天津省此地，有京杭大运河并海运还有港口码头，火车官道，无论是南下还是北上，都喜欢从天津出去，所以天津这里迎来送往的事儿特别多，而要是劳动李鸿章亲自出马的人物，绝对是了不得的人物，一般的督抚只怕还是没有这样待遇。
签押房里头，两个人正在对坐，丫鬟送了茶水上来，不敢耽搁连忙退下，李鸿章和来客都是穿着极为普通的家常衣服，虽然没有穿朝服，但是李鸿章气势惊人，有不怒自威之像，他久居地方，唯我独尊惯了，倒是和对面的人温润如玉谦谦君子的朝中大员模样有很大的区别，在朝中的大员，无论是哪一位都是极为谦和的，毕竟在朝中，再大的官儿也算不得什么，有更多超品的亲王郡王国公在等着你。
李鸿章端起了盖碗，朝着东首的男子敬了敬，坐在东首意味着李鸿章示这个为尊，“仲华老弟，”他笑眯眯的开口说道，“您这是难得来的天津，说不得要多盘桓几日。”
坐在东首和西边的李鸿章遥遥相对的，正是荣禄荣仲华，李鸿章十分热情，他也很是感动，“少荃兄多年未见，还是如此热情，想着当年在南边一起打长毛，算起来，也有三十多年了，哎，”荣禄也不知道如何，最近几年似乎衰老的极快，脸色淡黄，鬓边长出了白发，要知道他比慈禧太后还要小一岁，今年不过是五十八，要知道这样的年龄在部堂级高官里头，可还算是年轻的，比起李鸿章来说，也是年轻许多，但李鸿章脸色红润，精神抖擞，“瞧着少荃兄精神头比弟是要好多了。”
两个人昔日在江南一起征战过，算的上是同袍了，男人的友谊，若是一起扛过枪，那是格外深厚的，而且李鸿章和荣禄都属太后的人马，一个是太后亲自拔擢，一个是太后旧年相识，这样的关系也有一层，之前荣禄主管兵部，水师的事务，也是他来管，故此也有打交道，所以两个人一起，也不穿朝服说什么场面上的话儿，只是随意的在签押房说话。
荣禄如此说，李鸿章倒是笑了起来，“我这直隶的日子，怕是比仲华你在兵部要轻松许多，虽然我这里杂事多，但是中枢的重担，兵部那里，新军和水师，这样天大的事务都压在仲华的肩膀上，你自然是劳累许多。愚兄倒是偷偷的养身了几年。”
“接下去我也不用管咯，”荣禄喝了一口茶，摇摇头，“卸了兵部的差事，我是松了一大口气，如今也和少荃兄一样，放到地方上来了，接下去就是邻居了，少荃兄可不能忘了愚弟哦。”
二、日出之国（六）
李鸿章微微一笑，“仲华永远是如此谦虚，咱们既然是邻居，守望相助也是自然的，这旅顺在你仲华的治下，我北洋水师还是需要多仰仗仲华你呢。”
荣禄摇摇头，不发一言，李鸿章喝了口茶，看了荣禄一眼，“仲华到了北边，倒是可以稍微休养几年，只是我到底是奇怪的很，仲华已经是大司马了，若是接下去，要入阁拜相，我也不会觉得奇怪，怎么还外放呢，说起来，北边虽然清净，可到底不是什么富贵繁华的好地方。”
这的确是十分奇怪的事情，这几年因为战争还有军备重视的缘故，兵部尚书的地位逐渐提高，之前的胡林翼、额勒和布等兵部尚书相继入军机处，按照道理来说，荣禄是军功之臣，文韬武略都甚是了得，在兵部尚书的任上，别的不说，两洋水师是突飞猛进的发展起来了，新军也办的有声有色，可以说，新军之事，差不多荣禄就是主要的推手，之前就有过传言荣禄要入阁，可不知道为什么耽搁了这么久，如今反而要外放总督了，这是很奇怪的一件事情，俗话都说京官最贵，何况一部尚书？这是一个很不寻常的调动，“少荃兄乃是官场之中消息最灵通之人了，”荣禄笑道，“难道还不知道如今的局面吗？”
“局面？”
“京中，”荣禄摇摇头，“风向不太好，少荃兄何须装傻，天津卫南来北往都是要过此地的，没有消息可以逃脱的了少荃兄这里，我出京，一是躲一躲风头，二来也不愿意把自己个陷在是非窝里头，免得自己个左右为难。”
李鸿章默然，他何尝不知道京师里头有许多的变化，一朝天子一朝臣，这是古今一贯之理，现在是天子亲政，许多事情虽然是萧规曹随，但是也有许多事情要从容不迫慢慢的进行调整，这个调整李鸿章是有准备的，他到了直隶快三年，很清楚这一点，但是没有想到的就是第一个要被改变就是荣禄这个兵部尚书。
旗人里头，荣禄应该是最有帅才和战略眼光的人物了，这点李鸿章从来不否认，但是，如今既然已经外出了荣禄看着李鸿章有些沉思的样子，不免微笑道，“少荃兄何须思虑过甚，退一步海阔天空，在兵部尚书的任上，办了许多的事儿，这时间就花了不少，这些年的惯例，部堂尚书，不能担任一个职位超过十年，我已经任了九年有余，本来就不可能继续在兵部的任上继续当差，我戎马这么多年，似乎别的也不会了，在地方上管管军务，能够外出，倒也不赖，算起来，还是老哥你在地方上过的滋润，所以跟着你来学了。”
“仲华说的倒是轻巧，”李鸿章不以为然的摇摇头，荣禄既然不想说什么朝中的事情，他也就不再提朝中之事，只讲荣禄接下去的新差事，“到了北边，可不是休养的时候，只怕，你这个东北三省总督，不是那么好当的。”
说道这里，两个人才把荣禄的新去处说了出来，就在今年二月的时候，皇帝下诏，说明中国之地，各地均有督抚之设，唯独东北之地，如此宽广，却仍由将军管理，此绝非治民之道，命户部和吏部兵部三部协商，定下盛京、吉林、黑龙江三地之地方官员编制等事务，这原本也是简单的，只要和关内各省一样，按照县、府、道、省这样来就是，不过分管户籍的户部侍郎李霖德建议，“关内各省，均无下镇乡之官员，东北等地，开荒闯关东者，甚多，绝非其余各地本地之民居于多数，若为长治久安故，应设乡长镇长等并发放俸禄。”
这话原本是没错，可户部尚书阎敬铭十分不满，他认为，东北地广人稀，官员设置应该从简，而并非从多从杂，因为东北的流民多——所谓的禁止令早就是名存实亡了，山海关的铁路一打通，谁也拦不住人去东北找生活。东北的流民多，这的确是事实，可不能因为流民多，而新设太多官位，这样的话容易在东北造成冗官现象，反而更加浪费银钱。
而兵部认为，东北地方上，民风彪悍，其余的都好说，各地的驻军，包括将军总兵兵备道等要体系完整，并且还要仿照新疆乌里雅苏台等地的例子，将总兵和道台这些让一级长官兼任，这样的话，那就是地方上的官员也如同总督一般，上马管军下马管民。吏部的意思却是要政军都分开，不可能混淆在一起，因为武官的序列升迁批准等，都是兵部的差事，而文官都是由吏部主管升迁事务，如果兼任的话，到底是谁说了算，吏部还是兵部？这是各自职权的事情，是不可能有人会让步的。
于是因为这件事，今年的二月份，各部院就一直在吵，到了最后呈报给军机处的时候，也还是一直没什么定论，礼亲王是最和气不过的，推太极调稀泥几番，最后定下来，新设盛京、吉林、黑龙江三省，为了精简人力物力财力，仿照天津上海一样，设置巡抚，不设置布政使一级官员。乡、镇一级在交通要地和府所在地设立乡长镇长，但这两类人是用的武官的序列“把总”的官衔，然后这些人归兵部管理；各地府、道的设置从大从少，盛京省一共有八个府，而�
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