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江山战图-第384部分
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后面士兵一拥而上，将独孤怀德捆绑起来，独孤怀德的千余士兵见主帅被抓，皆无心恋战，纷纷跪地投降，秦琼对独孤怀德冷冷道：“大势已去，你还要让兄弟们被屠戮杀尽吗？”
独孤怀德长叹一声，回头对自己的亲兵道：“去传令独孤家兵，全军投降！”
（未完待续。。）
第1193章 关中危机（五）
天亮时，四万关陇联军全部投降了唐军，唐军不仅得到了数万装备精良的士兵，同时也得到了五万套上好兵甲，这是早在隋朝时代关陇贵族便悄悄积攒下来的军备。
正如李世民给父皇信中所写，关陇贵族造反不仅是危，而且也是一次唐朝最大的机会，在事关社稷前途未来之际，他希望父皇不要有半点妇人之仁。
次日上午，在御书房内，李渊召集几名心腹大臣秘密协商关陇贵族的后续事宜，参与商议的人中包括秦王李世民、楚王李元吉、淮阳郡王李神通以及相国陈叔达、裴寂和刘文静。
这是决定关陇贵族命运的一次重要议事，包括窦家、豆卢家和长孙家族都没有资格参加。
李世民在这次平叛中立下了最大功绩，他也自然获得了最大的话语权。
“这次关陇贵族叛乱很多事情在我的意料之中，但也有让我意外的事情，主要是关陇贵族拥有的船只和兵甲。”
李世民对众人缓缓道：“昨天晚上我详细审问了独孤怀德，他告诉我，兵甲主要来自于独孤家族和元氏家族，绝不止我们缴获的五万套兵甲，其中大部分是元氏家族准备取代隋杨而积累多年的存货，还有当年相国杨素和宇文述的一部分财富，连独孤怀德也不知道有多少，他只告诉我，让人难以置信的多，我们需要招募军队，需要鼓舞士气，需要大量的钱粮支持，如果能得到关陇贵族的财富，那我们至少能支撑四到五年的战争，父皇，可以说，这是我们唐朝绝地反击的唯一机会。”
李渊见四子元吉欲言又止，便问道：“元吉想说什么？”
李元吉连忙躬身道：“父皇，皇兄说得完全正确，儿臣最清楚这些关陇贵族的心思，他们这些人都是墙头草，谁对他们有利就投靠谁，绝无忠心可言，他们数十年来攒下了巨大的财富，如果这些财富不为我们所用，也必然会被张铉所夺走，与其便宜了敌人，不如拿来支撑我们大唐社稷，儿臣愿率玄武精锐替父皇完成此事，儿臣保证，每一个铜板都不会遗漏。。。。。。。”
不等李元吉说完，陈叔达便重重咳嗽一声，李渊明白他的意思，便笑道：“相国有什么高见，不妨也说来听听！”
“微臣谈不上什么高见，原则上微臣支持秦王和楚王两位殿下的意见，只是在细节上微臣的想法稍微有一点出入。”
“哪方面有出入呢？”李渊笑问道。
“陛下，这次关陇贵族叛乱实际上只是一部分，像窦氏家族、豆卢氏家族和长孙氏家族，他们始终站在陛下这一边，如果要一刀切，那么是不是对这三家不太公平，如果要分开处理，那又该怎么做？我们到底想要什么？原则是什么？微臣觉得应该先把这几个问题明确，然后再商议具体处置方案。”
李渊点点头，从桌上取过一份奏卷，对众人道：“这是朕今天早晨刚刚收到，太子从汉中送来的奏卷，在他奏卷中提到了一个方案，朕考虑了一下，也觉得不错，大家一起再商议一下，看看太子的方案有哪些不妥，哪些需要完善的地方？”
众人这才明白，原来太子殿下已经有了方案，而且居然说动了天子，大家都沉默下来，凝神细听太子的方案。
李渊笑道：“他写的内容比较多，朕就简单说一说，太子提出了一个土地原则，也就是关陇贵族各家按照爵位保留土地，其余多余土地全部收归朝廷所有，不管是窦家还是独孤家，在土地问题上都执行一个原则。”
众人都暗暗吃惊，原以为太子的方案会温和一点，却没想到他的方案更狠更绝，竟然剥夺关陇贵族的土地，这可是关陇贵族的根基，没有了根基，何谈‘贵族’二字。
李渊又不紧不慢道：“朕也认为关陇的土地问题是大唐社稷的一个毒瘤，几乎没有多少自耕农，没有自耕农就没有税赋，导致朝廷财力紧张，连官员的柴薪都发不起，其根源就是一些世家占有大量土地。
另外，张铉之所以能从北海郡一步步强大起来，其根源就在于他施行的土地军功制度，大将立功可以升官封爵，但士兵却没有封官封爵的机会，那么用土地来做奖励就是士兵奋勇杀敌的保证，朕也很想实施这种制度，可苦于手中没有土地，如果把关陇贵族的土地都收为朝廷所有，那么不仅是自耕农增加，士兵们也有了为之奋斗的目标，朕相信施行军功土地制度，会彻底改变唐军士气低落、战斗力积弱的局面。”
如果李渊不说这番话，众人都会以为是太子说服了天子，但李渊的这番话使众人纷纷醒悟，真正想夺取关陇贵族土地之人不是太子，而正是天子本人，为夺取关陇贵族的土地，天子可谓蓄谋已久。
裴寂反应极快，抢先表态道：“陛下，微臣完全赞成太子殿下的方案，事实上，这也是微臣的想法，率土之滨，莫非王土，即使某个大臣拥有了超过爵位或者职田的土地，那一定也是有功于大唐，由陛下亲自赐予，而不能说他是得到前朝的赏赐，本朝不能触动，这不合常理，也不合朝廷礼制，所以太子殿下提出土地原则，微臣认为完全符合法理。”
众人皆暗骂裴寂无耻，出事他率先退缩，抢功他却跑得最快，李神符慢了一步，只得跟在裴寂后面道：“微臣是带兵之人，微臣也深有感触士兵对土地的渴望，一场大战下来，朝廷赏赐逐层下拨，到了士兵手中依旧所剩无几，所以士兵们士气低迷，不愿打仗就可以理解了，如果实行土地奖赏军功制度，那么各级将领就无法克扣，士兵们也就真正能拿到利益了，这才是正本之策，微臣也相信，这个制度会从根本上扭转唐军被动挨打的局面，希望陛下立刻实施。”
李渊龙心大悦，又笑着问陈叔达道：“陈相国还有什么补充？”
陈叔达也知道，军队已经被李渊夺走，关陇贵族必然是案上鱼肉了，任李渊宰割，没收土地已经无法挽回，他只得躬身道：“微臣也支持陛下的土地军功制度，希望在财产上稍微区分窦氏三族和其他家族的区别，另外微臣建议陛下先和窦氏谈一谈此事，毕竟涉及到两个相国，会影响到朝廷的稳定。”
李渊点点头道：“朕知道除了土地外，他们还有很多商产，商产方面朕会考虑他们的利益，至于窦氏的想法，坦率地说，朕之前已经和窦威谈过了，他表示支持土地军功制度，所以陈相国不用担心朝廷稳定问题。”
刘文静虽然也参加了这次商议，但自始至终他没有表态，一直保持沉默，这时他脸上露出一丝冷笑，在绝对强权面前，窦家敢说半个不字吗？当然只能表示同意，可事实上，窦家怎么可能心甘情愿交出土地呢？
刘文静脸上带出的冷笑恰好被李渊看到了，李渊脸色一沉，十分不满道：“刘相国有什么需要补充的吗？”
刘文静吓得连忙躬身施礼，“微臣完全支持太子殿下的土地军功制度，只是微臣建议陛下效仿三堂会审的方式，由多方来参与土地收回事宜，这样会考虑得更全面，会进展更快。”
刘文静这个多方协同的方案不错，李渊脸色稍缓，点点头道：“朕可以采纳，就由军方、监察堂和朝廷三方来推行此事，军方由神通代表，监察堂由楚王代表，至于朝廷，朕考虑让。。。。。。。。”
李渊看了一眼李世民，李世民连忙道：“儿臣推荐陈相国代表朝廷参与土地清理事宜。”
李渊看出次子有话对自己说，便点点头答应了，“好吧！陈相国代表朝廷，今天就开始着手清理关陇贵族土地，朕希望一个月之内完成此事。”（未完待续。。）
第1194章 分权制衡
众人告辞而去，李世民却留了下来，李渊负手站在地图前，半晌淡淡问道：“皇儿刚才有什么话要说吗？”
李世民苦笑一声道：“父皇，儿臣只是觉得，张铉的心机很深。”
“他的心机一向很深，但你为什么这样说？”
“父皇还记得韦云起出使长安一事吗？当时父皇觉得很奇怪，韦云起出使长安有什么意义，儿臣也百思不得其解，现在儿臣终于明白了，韦云起来长安的真正目的，就是挑唆关陇贵族造反。”
“难道张铉还真以为关陇贵族能推翻朕的社稷？”李渊冷笑一声道。
“父皇，张铉的心机可不是这个，他是想借我们之手除掉关陇贵族。”
李渊脸上的笑容顿时凝固了，好一会儿他才冷冷道：“唐周逐鹿中原，鹿死谁手还为未可知，他未免想得太多了吧！”
李世民也意识到自己失言了，他慌忙跪下道：“儿臣没有半点气馁，绝无轻视大唐之意。”
“皇儿起来吧！其实不用解释，朕心里明白，你和朕的利益完全一致，你不会有二心，朕只是还没有考虑清楚，处理关陇贵族到什么程度最好，皇儿的想法呢？”
李世民站起身，低声道：“儿臣认为关陇贵族的战略物资必须全部没收，包括土地、粮食、兵甲、战马、生铁等等物资，甚至黄金铜钱也没收大半作为军费，父皇，这次是削弱关陇贵族千载难逢的机会，如果留给他们元气，将来他们必然会报复，为了后世江山，索性一次就彻底将他们打垮，我们也有了和周军抗衡的本钱。”
李渊点点头，“为父和皇儿所想一致，夺取了他们的军队，朕就不用对他们客气了，杨坚父子最大的问题，就是没有把关陇贵族彻底消灭，最后导致大隋亡在他们手上，朕绝不会再重蹈覆辙。”
这时，李世民又道：“父皇，儿臣还有一个请求。”
“你说！”
“儿臣想立刻进军延安郡，打通一条支援太原之路，请父皇恩准！”
李世民不敢说是去接应屈突通大军西撤，只能换一种说法，去支援太原，这个建议正好说到了李渊的心坎上，李渊念念不忘就是保住太原龙兴之地，他当即欣然同意了李世民的请求，“这是个非常好、非常及时的建议，朕准了！”
李渊沉吟一下又问道：“皇儿打算几时出兵？”
“父皇，太原形势危急，儿臣打算今晚就出兵北上！”
“今晚？”
李渊有些不解，“那数万投降的士兵怎么办？皇儿不是说要重新整编他们吗？”
李世民也有点为难，他是想重新整编投降的数万军队，但救兵如救火，他必须立刻北上，太原一刻也不能耽误，两下权衡，李世民也不得不放弃整编军队的权力。
“父皇，军队整编可以交给孝恭去做，他的统帅能力不亚于儿臣，相信他不会让父皇失望。”
李渊之所以启用李孝恭，也是迫不得已，但他骨子并不信任李孝恭，李孝恭是太子的支持者，一旦让李孝恭掌握大量军队，就等于是太子控制了军队，李渊怎么能容忍？
他笑了笑道：“军队整编之事皇儿就不用操心了，朕会安排好，既然今晚就要出兵，就赶紧回去准备，朕也很担心太原的安危。”
李世民行一礼匆匆离开御书房，他刚走到殿门处，却迎面遇到了四弟李元吉，正负手在台阶前来回踱步，很明显，四弟并没有离去，也等候在这里，李世民心中升起一丝疑虑，四弟等在这里想做什么？
这时，李元吉也看见了李世民，连忙笑着迎了上来，“二哥要北征了吗？”
李世民一怔，“你怎么知道我要北征？”
李元吉打了个哈哈，“小弟主管情报，如果连这点消息都不知道，也太不合格了，很多人都知道二哥要北征，小弟为何不知？”
李世民心中狐疑，他要北征的决定并没有几个人知道，自己也只是在中军帐内和几个大将以及幕僚说了说，难道他们中间有人泄露了自己的计划？
李世民微微一笑，“为兄确实要北征了，关中叛乱虽然已经结束，但还是不太稳定，希望四弟能好好辅佐父皇，尽快使关中稳定下来。”
“二哥放心吧！二哥主外，小弟主内，我们兄弟携手合作，还怕社稷不稳吗？”
这话令李世民听得十分刺耳，他肃然道：“四弟这话就不对了，社稷稳定可不能只靠我们兄弟，对外要靠众多大将奋勇杀敌，对内要靠大臣们兢兢业业，朝廷才是主体，我们可千万不能因私而废公，四弟记住了吗？”
李元吉脸上有些尴尬，勉强笑了笑道：“二哥金玉之言小弟铭记于心，小弟要去和父皇商议善后之事，先走一步了。”
他向李世民拱拱手，转身便扬长而去，李世民回头望着四弟背影走远，心中着实有些担忧，独孤怀德说关陇贵族造反，很大程度上是被楚王逼反，所以他们才打出除奸王的口号，从四弟的所作所为来看，独孤怀德并非诬陷，四弟有些事情确实做得过份了。
但李世民也知道，四弟不过是忠心执行父皇的旨意，如果说过份，也是父皇过份了，他心中暗暗叹了口气，只得怏怏而去。
李元吉来到父皇的大门前，只稍等片刻，一名宦官出来道：“殿下，圣上宣进！”
李元吉笑道，“多谢公公了！”
他趁人不备，悄悄塞给宦官一样东西，便走进御书房了。
宦官叫赵德忠，颇知文笔，原是前隋朝太子杨勇的贴身宦官，杨勇死后，他便失意了，一直在皇宫内做杂役，李渊登基后，将从前杨广的重用的官员都贬黜了，而启用不得志的宦官，赵德忠因为知书懂礼，便被李渊器重，一步步升为御书房执事，职务虽然不算高，但他能接触到很多核心内容，位置十分关键。
赵德忠一直等李元吉进了御书房，这才借口上茅厕找了个无人处，他偷偷看了一眼手中之物，竟然是颗鸽卵大的明珠，冰凉而又晶莹剔透的珠子闪烁着淡淡光泽，虽然不是夜明珠，但也是一颗罕见的极品明珠。
赵德忠昨天才和几名宦官开玩笑，说自己攒钱后去买颗明珠玩一玩，没想到今天楚王便送给自己一颗明珠，赵德忠心中又是欢喜，又是吃惊，欢喜是这颗明珠着实令他爱不释手，吃惊则是李元吉耳目如此众多，自己一点心意他便立刻知道了。
而且楚王居然还这么看重自己，直接拉拢，其中缘由不言而喻，这又让赵德忠心中感到一阵阵不安，被楚王看中，不知自己是福还是祸？
李元吉走进御书房跪下行礼，“儿臣参见父皇！”
李渊看了儿子一眼，淡淡道：“起来说话！”
“谢父皇！”
李元吉起身，垂手站在一旁，李渊对这个儿子颇为满意，忠心贯彻自己的意图，虽然背负了奸王的骂名，却毫无怨言，这才是贴心的儿子，不像长子整天盯着自己的天子之位，这样的儿子才值得自己信任和重用。
李渊缓缓道：“朕让你留下，是要具体和你说一说查抄关陇贵族一事，朕向你交代三个原则，第一，彻底原则，不仅剥夺他们全部土地，还有除了本宅以外的所有财物，所有佃农
转为自耕农，所有奴隶都烧掉卖身契，选青壮者从军，手段不妨狠辣一点，总之一句话，绝不给他们东山再起的机会。”
“儿臣记住了！”
李渊又道：“土地、粮食和生铁交给朝廷，兵甲以及青壮奴隶交给军队，金银珠宝以及铜钱则进朕的御库，这是第二个原则，第三个原则，要约束士兵，不要侵犯其妻女，要保障他们人身安全，朕希望他们以后像猪一样老老实实过日子，所以要留一点猪食给他们，他们的商业店铺就不要动了，记住了吗？”
“父皇的每一个字儿臣都铭记于心。”
李渊点点头，“朕已经给你神通二叔说过了，这件事他就不要参与了，朕让他负责整编投降的军队，你和陈相国全权负责此事。”
李元吉犹豫一下，欲言又止，李渊便问道：“你想说什么？”
“父皇，关陇贵族庄园遍布关中和陇右，紧靠儿臣手中的五千玄武精卫远远不够，儿臣还要负责城内治安，父皇能不能给儿臣增加一点人手？”
李渊沉默，负手望着窗外不语，李元吉心中紧张到了极点，这才是他今天想说的话，他要趁机扩大自己军队，好处不能让李神通一人独吞。
“或者父皇暂时调拨一点军队给儿臣也行！”李元吉又退却一步道。（未完待续。。）
第1195章 失望之极
李渊沉思良久，他认为李神通由训练全部降军也不妥，分权制衡才是王道。
他便对李元吉道：“这样吧！朕准许玄武精锐扩充到一万五千人，你可以从神通二叔那里要一万精锐之军，朕会交代他。”
李元吉大喜过望，连忙跪下磕头，“多谢父皇体谅儿臣难处，儿臣一定贯彻父皇三个原则，绝不会让父皇失望。”
“起来吧！”
李渊笑了笑，又问宦官赵德忠道：“陈相国来了吗？”
“回禀陛下，已经到了，就在外面等候。”
“让他进来吧！”
李渊吩咐一声，又对李元吉道：“朕交代之事，今天就开始着手，等会儿陈相国会找你商量分工之事，朕会交代他，你先去吧！”
“儿臣告退！”
李元吉行一礼，便退了下去，他简直要按耐不住心中的狂喜，但他知道，不能在最后关头露出马脚，他一直克制着自己的情绪，离开皇宫回府去了。
陈叔达错开了李元吉，走进御书房躬身行礼，“参见陛下！”
“相国请坐！”
一名宫女搬来一个绣墩，请陈叔达坐下，李渊温和地笑了笑道：“朕找相国来，是要告诉相国，军队要退出关陇贵族善后，就烦请朝廷和监察两方面参与吧！”
“这又是什么缘故？”陈叔达不解地问道。
“这是因为秦王殿下要北征延安郡，原本是由他主导投降军队的整编，现在只能让淮阳郡王去做了，所以军队当前的主要任务是整编投降军队，他们就只能退出清算。”
陈叔达心中十分失望，他主要是寄希望于军队能压制住李元吉的玄武精卫，否则李元吉一定会乱来，造成严重后果，现在军队退出了，朝廷哪里能压制住李元吉？
“陛下为何不让赵郡王参与清算，他手上正好有一万军队，完全可以代表军方，不一定非要神通大将军参与。”
“陈相国有所不知，赵郡王的一万军队已经移交给了神通，赵郡王本人要去汉中接管防务，军队实在抽不出人手，朕也没有办法。”
李渊当然明白陈叔达的担忧，他笑着又道：“朕已经和楚王说过了，长安城的关陇贵族由朝廷负责处置，他负责长安以外各地庄园，这样也省去了相国长途跋涉之苦，相国看这样的安排可好？”
陈叔达何等精明，他立刻明白了天子的真实意图，关陇贵族的财富并不在长安城，天子名义上要朝廷和楚王共同负责，但实际上却是让楚王去独自处理关陇贵族的财富，其用意不言而喻，陈叔达已无法选择，只得暗暗同情关陇贵族的不幸，他立刻躬身道：“微臣愿听从陛下的安排！”
李渊点点头，很满意陈叔达的表态，不过他也知道陈叔达内心并不赞成自己的决定，心中不免有了一丝歉疚，他笑了笑道：“陈相国多次劝朕把太子调回长安主管政务，朕再三考虑，决定接受陈相国的劝谏，让太子回长安主管政务。”
李渊这个看似妥协态度并没有给陈叔达带来多少激动，反而更让他感到寒心，长安一切利益都分割完了才让太子回来，天子之所以让太子回长安并不是朝廷需要，而是因为汉中有几万军队，陈叔达已经看透了李渊的虚伪和凉薄，看透了他对皇权的迷恋，甚至连自己的儿子都不能容忍。
这一次陈叔达真的失望到了极点，从皇宫返回府中的马车上，陈叔达默默地注视着车窗外开始飘起的蒙蒙细雨，他不知道这个王朝还能延续多久，他不由想起自己祖父陈霸先曾说过的一句话，‘越到王朝之末，就越是权斗之乱’。
陈叔达望着灰蒙蒙的天空，不由长长叹了一口气。
。。。。。。。。。。
相对于陈叔达的绝望，李元吉却是激动得几乎发狂，尽管他没有能得到全部降兵，但父皇还是给他一万军队，而且还允许他自己去挑选，而且还把抄查关陇贵族的大权交给了自己，他要的一切都得到了。
这让他无比感谢自己军师崔文象，正是崔文象的精心策划，并劝说他隐忍初期的不利，才使他最终笑到了最后。
李元吉回到府中，便令人去把军师崔文象请来，崔文象走进李元吉的书房，见李元吉似乎高兴得要发狂，便微微笑道：“看来我要恭喜殿下了！”
“军师快快请坐，一切都在军师的意料之中，我实在难以表达内心对军师的敬佩。”
崔文象笑道：“殿下能实现心愿，我也有成就感，不过我愿意听一听事情的详细经过，或许从中间我还能再悟出一点什么？”
李元吉便今天朝会和父皇单独召见自己之事详细说了一遍，最后道：“父皇答应给我一万降兵，现在降兵都在神通二叔的手上，虽然我和他关系不错，但在利益面前，我担心他还是不肯给我精锐之军，军师觉得我该怎么办？”
崔文象微微笑道：“李神通当然有私心，不出意外，他一定会把那一万临时招募之军给殿下，不过如果殿下拿利益和他交换，我想他也会满足殿下的心愿了。”
“那我需要拿什么利益和他交换？”
崔文象淡淡道：“殿下忘记前两天李神符被朝廷弹劾之事了吗？”
李元吉顿时想起了这件事，前几天御史台弹劾李神符丢掉巴蜀之军，自己逃回汉中，要求天子严惩，虽然李神通再三求情，但因为驸马柴绍被俘，天子也十分震怒，下旨要自己详查李神符在巴蜀的所作所为，准备严惩李神符了。
可以说，李神符的命运就掌握在自己手中，自己倒是可以拿这件事去和李神通交换。
他欣然道：“那今天晚上我就去找二叔！”
崔文象又道：“但我需要提醒殿下，千万不要想着招揽李神符，那样殿下会给自己挖一个陷阱。”
李元吉脸一红，崔文象说中他的心思了，他就一直想着把李神通兄弟拉拢为自己一派，他连忙问道：“为什么不行，我感觉李神通很多立场都和我一致，他又手握军权，如果他能支持我，那我大事可济！”
崔文象却摇了摇头，“殿下有没有想过，为什么天子把降兵交给李神通，而不给李孝恭，这里面其实是有原因的，我相信李神通很忠心于天子，现在殿下之所以得到天子重用，不就是因为殿下在天子眼中没有夺嫡的野心，忠心耿耿，值得信赖吗？
如果李神通向天子告了密，殿下就彻底没有机会了，李神通兄弟可以拉拢，但绝不是现在，相反，殿下一定要在李神通面前表现出无能、贪婪的一面，他一定会暗中告诉天子，殿下才更能得到天子信赖。”
李元吉恍然大悟，他深深行一礼，“若不是军师提醒，我险些坏了大事。”
崔文象又道：“这次查抄关陇贵族，殿下一定要彻底贯彻天子的意图，天子已经暗示殿下可以适当手段狠辣，这是殿下的一次机会，希望殿下千万不要有妇人之仁，但要留一分心机。”
李元吉慢慢咬紧牙关，恶狠狠道：“就算一粒粮食我也不会给他们留下！”
崔文象再一次提醒他道：“卑职所说的留一分心机，是指殿下可以偷藏十几个美女归自己享用，私贪一批名贵珠宝，但一个奴隶青壮不能要，一副兵甲也不能留，我们必须要让天子知道，殿下只对财富美女感兴趣，对兵甲军队没有兴趣，此事事关重大，殿下一定要照我说的做。”
“父皇会知道吗？”
崔文象意味深长道：“他一定会知道！”（未完待续。。）
第1196章 太子之惑
周王朝大军在夺取太原后便正式结束了为期近半年的战役，徐世绩率八万军驻守巴蜀，李靖率七万大军坐镇河西陇右，尉迟恭率五万军驻守太原，魏文通则率三万军驻守河东郡，其余大军返回了中都休整。
与此同时，张铉正式下达诏书，颁布了新的军制，将军为三档，天策上将军为最高，其次为十二卫大将军，再其次便是将军，这五级将军为大周帝国高级将领，这里面有人数限制，也有等级限制，其中天策上将不设实职，而是一种虚职，张铉明确规定，只有太子或者亲王才能册封天策上将。
就算大将军也只有十二人，其他将领要升大将军，也只能等位子空出来才有机会，但可以在散官上封骠骑大将或者冠军大将军，以将军之职行大将军之权。
将军数量不限，分为三个等级，分别是龙骧将军、虎贲将军和鹰扬将军，不过仅限于虎贲将军和鹰扬将军没有数量上的规定，但龙骧将军只有二十四人，对应十二卫的左右将军。
中级将军是指郎将，郎将分为三档，分别是上郎将、中郎将和郎将，而低级将领则是指尉级将领，也同样分为三档，骑尉、羽尉和云尉，其余旅帅、队正和伍长是属于军士官。
改制诏书中取消了虎牙、鹰击、副尉等副将，诏书明确规定，出征时可设副将，副将由下一级将领担任，为了和别的将领区分，可在散官上升一级。
军队改制的最大特点是加大了中下级将领的数量，但加大了高级将领的升迁难度，尤其限制了龙骧将军和大将军的人数，一般大将升到虎贲郎将就基本上到顶了，但在散官和爵位上依然有盼头。
除了军队改制外，诏书还对地方郡兵制度进行了详细的规定。
就在天子诏书颁布军制改革的第三天，军机台和兵部联合公布了一百七十四名大将的官职升迁名录，包括来护儿、李靖、尉迟恭、罗士信等等在内的主要将领升为大将军，并加封骠骑大将军和冠军大将军等散官官位。
大周帝国天子张铉再次下诏，赐第一批爵位，包括来护儿、李靖、尉迟恭、罗士信等十名大将军，以及苏烈、韦云起、李纲、李景等九名重臣赐开国公之爵，其余四十六名大将和文臣分别赐郡公和县公之爵，同时赏赐三军立功将士，拨十郡公田百万顷以及钱百万贯、绢三十万匹赏赐将士，加倍抚恤阵亡将士。
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