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大明政客-第181部分
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林府，按照地方上的规矩，进行管理。
如果这次的裁撤成功了，下一步就开始对陕西的卫所进行大规模的合并裁撤，重点是加强府州县巡检司的力量，裁撤的军士，一部分安排到巡检司，一些分给耕地，安心种地，至于说陕西的安全护卫，重点是江宁营负责。
若是这种办法成立了，江宁营将分为五个部分，分别驻扎在西安府、汉中府、延安府、榆林府、宁夏府，控制好各个关口，如此最多两年时间，陕西各地就可以彻底平静下来。
苏天成提出来这个意见的时候，不仅仅是温体仁、孙承宗等人目瞪口呆，就是朱由检，也差点以为自己听错了。
很快，温体仁和兵部都凯说反对了，特别是边军的设置，以及边镇的设置，那是必须的，草原部落，虽然现在安宁了，但谁也不知道今后的情况如何，若是边关发生了战事，兵力不足，可能会出大事的，再说了，边军制度，是朝廷的基本制度，若是陕西裁撤了边军，山西、北直隶一带怎么办，难道也跟着学吗。
至于说陕西境内的卫所，也不能够轻易的裁撤。
温体仁甚至说出来了，江宁营在陕西境内的时间，不一定很长，陕西的流寇，还没有彻底剿灭，如今不过是流窜到四川去了，什么时候回到陕西，谁也不知道，这样的时候，更需要加强卫所的力量，陕西、山西以及北直隶，必须要加强卫所的力量，若是裁撤了，岂不是南辕北辙了。
朱由检也没有表态，这个问题，显然不是小问题。
苏天成预料到了这样的情形，他早就有准备了。
“皇上，臣的意思，眼光要放长远，皇上励精图治，殚精竭虑，就是想着大明朝能够兴旺起来，四方都来朝拜，臣所做的一切，所思虑的一切，都是从这一点出发的。”
“臣不剿灭锡伯族部落和达乌尔族部落，甚至想着利用他们，让他们攻击和掠夺蒙古的其他部落，就是想着让他们为我大明朝集聚财富，我大明朝这些年来，遭遇了诸多的灾祸，内有流寇作乱，外有后金骚扰，国库更是捉襟见肘，赈济灾民、剿灭流寇、抗击鞑子，这都是需要银子的，一文钱难倒英雄汉，没有银子，一切的事情都是办不好的。”
“臣恳请整合陕西境内的卫所，包括宁夏卫和榆林卫，目的是一样，臣以为，朝廷至今都是缺乏银子的，绝非是富裕了，军饷成为了最大的开支，不说其他的，仅仅是抗击鞑子和剿灭流寇，已经是天文开支了，还要维持各地卫所军士，根本就是力不从心了，从这个方面来说，臣以为，卫所制度需要大幅度的改革。”
“我大明朝的屯军制度，为军队的发展，做出来了巨大的贡献，臣是承认这一点的，可如今是什么情况，臣需要实话实说，各地的卫所，重点依靠军屯维持，军户耕种一亩耕地，上缴的粮食，占到了总产量的7成左右了，也就是说，一亩产粮食一石，需要上缴七斗，这样的负担，远远超过农民了，试想一下，这样的负担，谁能够承受，更不用说遭遇了灾害，臣看过不少的卫所，我大明朝的军士，食不果腹、衣不蔽体，这就是实际情况。”
“这么多年以来，我大明朝哗变的军士，还少了吗，这里面是什么原因，无非是军饷不能够及时到位，军户的负担太重了，臣不客气的说，我大明朝很多的卫所，名存实亡，根本没有多少的军士了，如此的维持下去，还有多少的意义。”
“臣一直都想着改革，江宁营一直没有实行军户制度，一律都采用招募制度，臣以为效果很好，当然，臣不敢保证这样的招募没有问题，也可能会出现其他的问题，但比军户制度要强很多。”
“臣以为，原来的制度，不符合实际情况了，就要做出来改变，臣举个例子，居住的房子，若是出现危险了，采取的办法有两种，一是修修补补，勉强维持，但不能够保证，房屋是不是会垮塌，另外一种办法，就是推倒重来，建一所新的房子，采取修修补补的办法，可能影响很好，觉得总还是有房子住，但没有解决存在的危险，推倒重建，可能会遭受一段时间的煎熬，但杜绝了危险。”
“臣斗胆，猜测皇上的想法，是想着我大明朝繁荣昌盛，子民丰衣足食，军队骁勇善战，甚至是马踏天下，若是想着做到这些，臣觉得，以前很多的规矩，需要改一改了。”
朱由检站起来了，苏天成说的话，是他内心的想法，登基之初，他想着改变，想着推倒重来，可缺乏那样的勇气，也不敢开始，大明朝太虚弱了，积弱积贫，就是修修补补，都难以维持了，想想自己卖掉宫里的人参，那种凄苦的心情，难以言表。
如今，苏天成提出来了，准备在陕西实施改革，这是好事情，特别是大明朝有了江宁营这样一支骁勇善战的军队，打的流寇抱头鼠窜，打的鞑子老实了，不敢轻易入关了，打到了河套地区，征服了草原上两支最彪悍的部落，还有什么可担心的。
所以说，在陕西实施改革，看看效果如何，无疑是最好的选择。
“朕以为，苏爱卿说的很有道理，裁撤卫所的事情，可以提出来商议，但仅仅是在陕西一地推行，兵部尚书杨嗣昌和陕西巡抚苏天成，负责提出来方案，内阁审议之后，立刻报给朕，朕想着，是要做出来一些改变了。”（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到阅读。）
正文 第五百二十九章 反过来的教育
面圣非常成功，从一定的意义上来说，陕西成为了大明朝的特区，诸多的改革措施，都将在陕西省实施，这是难以想象的，要知道，陕西的贫穷与动荡，是非常出名的，能够维持陕西的稳定，就非常不错了，朝中大臣都知道，陕西面临两个方面的难题，其一是流寇的骚扰劫掠，其二是边关的稳定，没有谁会想到，短短几个月时间，苏天成和江宁营居然能够稳定住陕西，赶跑了流寇，降服了关外的蒙古最为凶悍的部落。
可这次的面圣，还是有一个核心问题没有解决，那就是如何对待士绅富户的问题。
按照苏天成的考虑，士绅富户与老百姓一样，同样需要缴纳赋税，而且还要比老百姓多缴纳赋税，有钱了就需要多做出来一些贡献，但这个问题，朱由检含糊过去了，没有提出来讨论，包括温体仁等人，也没有就这个问题，展开辩论，很显然，皇上不想讨论这个问题，牵涉的面太大了，恐怕引起大规模的反弹。
苏天成再次回到家里。
京城里面的诸多议论，令朱审馨等人非常担心，几乎到了食不甘味的程度，若是苏天成出现了什么麻烦，这个家根本就无法维持，再说了，朱审馨的哥哥晋王朱审烜也在陕西做官，这要倒霉，肯定是一起的，苏天成回家之后，打消了众人的疑虑，欢笑重新来到家里。
苏天成很是感慨，做官就是这样。时时刻刻提心吊胆，朱由检急功近利。总是想着一夜之间，就建成罗马，尽管是遭遇了诸多的打击，可一旦出现机会了，还是显露出来急躁的情绪，好的方面，朱由检开始变得强势了，少了过去的优柔寡断、哭哭啼啼。不好的方面，欲速则不达，大明朝要产生根本性的变化，必须从制度上面着手，朱由检明白这一点，就是不敢有所动作。
目前的实际情况，确实不能够有大的动作。流寇逃到四川凝聚力量了，后金鞑子的实力依旧雄厚，大明朝的老百姓，还在为了吃饱肚子苦苦挣扎，朝廷里面的党争，官吏的高高在上、不关心老百姓。甚至与官吏的贪墨，这些问题，若是不能够得到基本的解决，谈不上大发展的事情。
苏天成还得到了一些消息，李自成到了四川之后。发展的很不错，四川山大人稀。那里的官府，对老百姓很苛刻，李自成到了四川之后，低调发展，赢得了不少老百姓的支持和拥护，鹿善继虽然调集大军进行围剿，可收效甚微，没有取得大的胜利，就算是川中的巾帼英豪秦良玉，也没有很好的办法。
“夫君，孙大人来了。”
“哦，快，你我一同到大门处去迎接。”
朱审馨笑着点头，孙承宗如今是内阁次辅，前不久皇上调整了内阁的职责，孙承宗分管兵部、刑部和礼部，开始真正履行内阁大臣的职责了，而且朝廷里面传出来了风声，刘宗周和黄道周两人，很有可能直接进入内阁，这样的情况下，孙承宗的力量就大大的增强了。
孙承宗的头发胡子全部都白了，但身体很好，精神不错。
见到了朱审馨，孙承宗还是按照规矩，给朱审馨抱拳行礼，朱审馨毕竟是县主，是皇室宗亲，这样的场面倒是有趣，苏天成给孙承宗行礼，孙承宗给朱审馨行礼。
寒暄几句话之后，朱审馨离开了。
苏天成和孙承宗直接来到了书房。
“坤元，你在皇上面前说到那么多，老夫都替你担心啊，要是稍微不注意，被御史和给事中抓住了把柄，又要不遗余力的弹劾了，你处理的很是不错，打败了锡伯族部落和达乌尔族部落，带来了两个部落的人质，立下这样的功劳，那些想着攻击你的大臣，也只有暂时闭嘴了，这些日子，老夫一直都很担心啊。”
“大人，晚辈确实没有时间，派了柳敬亭来拜访诸位大人。”
“嗯，柳敬亭还是不错的，只不过不能够见到皇上，陕西的情况，刘大人、黄大人和老夫都是知道的，还有兵部左侍郎徐尔一，也是完全支持你的，皇上压下了弹劾的奏折，本来是准备年后，选择适当的时机，派人到陕西去调查的。”
孙承宗的话语里面，明显带着担忧的情绪。
这很正常，苏天成不可能永远去的征伐的胜利，有些时候，事情来了，皇上突然做出来某些决定了，甚至是不利的决定，苏天成不一定能够应付。
苏天成忽然想到了，自己必须要想办法，想要达成宏伟的目标，自己就必须要牢牢的控制住皇上的思想，这样的想法，表面上看起来，是有些疯狂的，其实不然，历史上就有着很明显的例子，那就是普鲁士的首相卑斯麦。
卑斯麦成为普鲁士国会的议员的时候，孤立无援，没有任何的朋友与同盟，那个时候，国王菲烈特威廉四世孱弱、个性软弱、犹豫不决，卑斯麦就力挺国王，帮助国王出谋划策，慢慢的恢复王权，让君主**制度成为普鲁士最为强大的力量，这之后，卑斯麦被菲烈特威廉四世提拔为内阁大臣。后来，菲烈特威廉四世去世了，他的弟弟威廉继承了王位，尽管说威廉不喜欢卑斯麦，一度甚至要驱逐卑斯麦，但威廉自身也面临巨大的难题，那就是国会想着剥夺他的权力，威廉甚至产生了退位的想法，也正是这个时候，卑斯麦再次站出来了，支持威廉，让威廉以高压的态势，清除了敌人和对手，由此威廉越来越依靠卑斯麦，任命卑斯麦为首相。
一个强大的德意志联邦，在卑斯麦的打造之下诞生了。
这段历史，成为了经典。
如今的局势，是那么的相似，只不过自己与朱由检之间，关系还是不错的，比起卑斯麦来，有着更加有力的条件。
自己也是需要维护和巩固皇权，建设**制度国家，至于说几百年之后所谓的民主国家，暂时没有在苏天成的思考之中，这不是几百年之后，还没有民主国家生存的基础。
一旦大明朝变得无比强大了，下一步就是伸出触手，开始在全世界范围之内，劫掠财富了，要让大明朝再次变成全世界的中兴，要让所有的异族外邦都臣服大明朝。
达到这个目的，需要付出极大的努力，甚至是一生的奋斗。
大明的情况有所不同，自己想着控制皇上，那就需要控制内阁，只要控制了内阁，推行所有的改革政策，就能够一步步的实行愿望，一旦大明朝强盛起来了，朱由检也就明白一切了。
“大人，晚辈的想法，其实是为了我大明朝的发展，您是清楚的，这些年以来，晚辈一直都是为了这个目标奋斗的，晚辈得到了大人的支持，有了很大的信心，晚辈想着，通过两年到三年的时间，让陕西发展起来，到了那个时候，彻底的剿灭流寇，让我大明朝的内部安定下来，接下来就是对付后金了，晚辈不能够辜负皇上的重托和信任，更是希望得到大人的更多支持啊。”
“坤元，老夫知道，你下了一盘很大的棋，一般人根本没有能力下这一局棋，包括老夫，自认是做不到的，这一局棋，对我大明是有利的，不管是皇上，还是朝中大臣，都是想着我大明朝强大的，老夫是不遗余力支持你的，只是内阁之中，意见不一啊。”
苏天成没有马上说话，孙承宗说到朝廷里面的大臣，都是想着大明朝强大的，这倒未必，有些人恐怕一直都是想着自己的。
“坤元，老夫以为，你还是要稍微注意一下的，特别是面对那些士绅富户的时候，他们的权势比一般，单个的士绅富户，无法与你对抗，但他们若是抱成团了，你就难以应付了。”
“大人，其实那些士绅富户，是鼠目寸光，他们没有明白晚辈的用意，若是他们有机会到江宁县去看看，就应该明白了，晚辈绝没有均贫富的想法，也绝不会那样做，晚辈的意思，积贫积弱的情况下，士绅富户应该首先做出来贡献，也只有他们才有能力做出贡献，陕西的情况更是如此，其实晚辈还想到了，陕西马上开展的互市，也让这些士绅富户参与进去，可惜目前不行了，晚辈知道，陕西几乎所有的士绅富户，都是敌视晚辈的，有些人甚至认为，晚辈的做法，和流寇没有多大的区别。”
“老夫是知道的，江宁县的情况，老夫是最为熟悉的，包括河南府的情况，老夫多次和皇上说到了这方面的事情，相信皇上也是明白的，只不过在做事情的过程中，总是会遭遇到一些阻力的，有些人就是鼠目寸光，不知道读那么多的书，究竟学到了什么啊。”
“大人，晚辈不担心，只要得到了您的支持，晚辈就有信心大干一场的。”
“呵呵，你放心，老夫和刘大人、黄大人以及徐大人，是坚决支持你的，对了，这次你和兵部的杨大人商议裁撤卫所军士的事宜，要多多思考，老夫已经给杨大人说过了，一切都是以你的意见为主的。”（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（du8du8。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m。du8du8。阅读。）
正文 第五百三十章 讨价还价
户部尚书侯旬和兵部尚书杨嗣昌同时来拜这可是很少见的情况。
苏天成很清两人来拜有着各自的目也有共同的利比如说着互市的问户部和兵部都想着多得到一些利至于说裁撤卫所军士的问牵涉到了军户制度问这是兵部直接管辖肯定牵涉到一大堆的事好在仅仅是在陕西开始试不会造成太多的影响。
侯旬和杨嗣两人都是正二品的朝廷大品秩和官位都在苏天成之所以苏天成是必须要到府邸门口去迎接而且朱审馨也要跟着去迎可不要小看朱审馨这样的迎毕竟朱审馨是苏天成的原配夫身份尊和夫君一同来迎候前来拜访的客就是对客人最大的尊重了。
侯旬和杨嗣昌满脸笑容的给朱审馨行这样的欢迎规他们当然是高兴的。
进入到书房之侯旬很快进入了正题。
“苏大本官今日和杨大人来拜主要还是为了公耽误了你休沐的时可不要有什么不满啊。”
“大人客气下官早就有准备一直都在思考互市和裁撤卫所军士的事就算是两位大人不下官也要专门去拜访的。”
侯旬摸了摸山羊胡点了点头。
杨嗣昌接着开口了。
“苏大这互市和裁撤卫所军士的事宜。皇上都同意具体如何的操作。本官和侯大人也有过简单的商虽说是困难重但还是要按照皇上的旨意办好的。”
“下官一定尽最大的努做好互市和裁撤卫所军士的事宜。”
接下按照苏天成的理就应该讨论一些具体的问题比如说互市的时开设几个互市的地点。仅仅设立一显然是不合适不仅仅是蒙古锡伯族部落和达乌尔族部落不方就是大明朝的百姓也不方至少在榆林卫、宁夏后卫、宁夏卫、宁夏前卫都要有互市的地方。牵涉到经济利益苏天成也明嘴上说是锡伯族部落、达乌尔族部落才能够与大明朝开支互市。其实不可若是有草原其他部自愿臣服两个部落肯定要加入到互市的大军之中这方大明朝是不可能监控的。
互市的经济利益太大了。朝廷不可能关户部作为直接的管理更是要多操心的。
至于说裁撤卫所军士的事更是重可能不是一时半会能够讨论清楚的。需要拿出来初步的方案之才有可能展开讨论的。
想不到侯旬和杨嗣昌两人。根本没有说到正闲聊了一会其他的事情。
苏天成丈二和尚摸不着头不知道两位大人的真正意思了。
过了好一侯旬才开口说话了。
“苏大这互市的事本官想过苏大人和江宁营深入到河套地击败了锡伯族部落和达乌尔族部如此的功本官实在佩服和敬仰要说互市之乃是苏大人想到的和提出来一定有了明确的想法户部也不需要劳神费力本官也就直说户部不想干涉具体的事派出官员是没有问题本官想到是陕西省每年在互市的利润上直接上缴给户部两百万两银你看这样的安排如何。”
苏天成看着侯说不出话一年二百万两白这可真的是狮子大开口要说二百万两银子不可这里面还有很多的问江宁营需要从这里面得到军陕西的诸位藩王需要从里面得到好这样算下那就是天文数字竭泽而渔的事那是万万不能够做贸易需要长时间的维持。
苏天成还没有来得及开杨嗣昌也开口说话了。
“苏大本官的想和侯大人是一致这裁撤卫所军士的事苏大人一定是经过深思熟虑兵部也就不考虑具体的措施待到苏大人拿出来了方兵部联名上报给内只不过本官也有一些想法当然是和侯大人商议过兵部每年需要拨付江宁营五十万两白银的军既然陕西自行主持互市的事宜那这军是不是能够自筹兵部就暂时不予考虑节约下来的银兵部能够扶持其余的卫所军士啊。”
侯旬和杨嗣昌提出来的白银总是二百五十万两。
苏天成有些恼这个数是不是意味着自己成为了二百五了。
“两位大下官想这拿出来具体的方陕西可以自行努减少户部和兵部的麻可这白银的事下官暂时不敢表态互市究竟有多少的利暂时不知草原部落也不是特别的富陕西一多年贫也希望能够通过互让老百姓慢慢的丰衣足再说陕西各级的官那可真的是穷俸禄都发不出来下官曾经到几个衙门去看都感觉到心寒啊。”
侯旬的脸上带着笑似乎早就预料到了。
“陕西的情户部是知道这么多年以赋税基本没有上有些时还需要户部拨付银两赈只不过这互市的利户部也是知晓一些既然苏大人如此说那你就说每年能够上缴户部多少银两。”
“下官以开展互市的第一陕西悉数上缴所有的赋这也是一百四十多万两的白银下官还可以保陕西绝不向户部索要一钱银若是遭遇灾荒自行想办法克下官做出来这样的决已经是尽最大努力了。”
侯旬没有说看着杨嗣昌。
杨嗣昌微微摇头。
“苏大陕西卫所军特别是边镇的军每年需要拨付不少的白若是裁撤了这些卫所军想必这些军可以为陕西所加上互市的利很不少再说苏大人到陕西之很快稳定了局老百姓都开始种粮食虽说不能够马上就上缴赋但也是能够收到一些这和以前的情完全不一样了啊。”
如此的讨价还出乎苏天成的预料。
侯旬和杨嗣昌是代表朝廷和苏天成议论银子的事怎么说都是有些掉价当然这里肯定有皇上和孙承宗的原特别是兵直接归于孙承宗管辖。
“杨大裁撤卫所军士之巡抚衙门会上报详细的方按照方案的要拨付银朝廷也是困难陕西不会多要军饷下官算过陕西卫所军士和江宁营将每年需要的军饷是八十万两白除开江宁营的五十万两白剩余的三十万下官打算尽量的压缩的。”
“不知道能够压缩多少下来啊。”
苏天成咬咬这讨价还也是需要付出一些的。
“下官表陕西每年的军维持在五十万两白银的数余下不足的部巡抚衙门自行想办法补齐。”
“苏大人爽不过兵部也是有要求可不能够完全裁撤卫所军特别是边镇的军当然这是本官多心陕西有江宁营的护不会出现任何问题的。”
说出来这句苏天成其实就后悔三十万两白不是小数自己一句兵部就赚取了三十万两白和刚开始提出来的五十万没有多大的区别。
侯旬紧接着开口了。
“苏大陕西上缴赋这是另外的事情若是遭遇灾害户部也不敢说要求巡抚衙门强行收取赋这互市利润的事二百万可能是多了一本官就一百万两这可是最低的限度了啊。”
侯旬和杨嗣昌离开之苏天成气得在屋子里转来转不过一个多时辰的功陕西就损失了一百三十万两白如果自己能够坚最多拿出来一半的银就足够了。
这也是没有办法的事户部和兵部做出来了让人家讲制定方案和管辖的大交给了陕这可以巡抚衙根据自身的需做出来安排布置如此的情况不付出一些银恐怕是不行的。
朱审馨看见苏天成的神色不是很默默的守在苏天成的身边。
自家的夫做出来太多的事情这些日朱审熜戳瞬簧俚男牛行┧档搅松挛鞯那榭觯ㄋ仗斐勺龀隼吹囊恍┚龆ǎ约吧挛鞒鱿值闹疃啾浠诱庑┬爬锩妫焐筌案芯醯搅耍约业姆蚓欠浅p量嗟摹？br/》
过了好一朱审馨终于开口了。
“夫您一人在陕妾身不放心妾身想还是让春屏和顾横波跟着到陕西也要照顾夫君的生活起府邸里的下也跟着过去一妾身听哥哥说夫君每日里都是忙于署理政不能够照顾到自夫君是妾身的支若是总在外面吃妾身吃不香睡不好啊。”
苏天成点点单身汉的生确实应该结束了。
正文 第五百三十一章 变革的思想
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陕西裁撤卫所的事情，以飞快的速度传开了，这件事情引发的轰动，远远大于要求皇室宗亲进入朝廷做官。
卫所的存在有几百年了，尽管说这个规定早就不符合时代发展的要求了，尽管朝廷已经不堪重负，尽管军户大量逃亡、甚至是哗变，但这个制度还是坚持下来了，而且朝廷不敢轻易有什么动作，这里面是有着深层次原因的。
军队是绝对不能够乱的，若是乱了，王朝就面临覆灭的危险，大明朝延续这么多年，千疮百孔，早到了悬崖的边沿，很多的事情，都可能成为王朝轰然倒地的因素，这个时候，没有谁敢于动军队，相反，还要花费巨大的气力，尽量的维持住军队。
卫所制度和军户制度，延续多年，产生了很大一批的军官，这些军官属于既得利益者，明朝的军官属于世袭制和继承制的，军官的儿子中间，有一人可以继承军职，继承人在军官死亡之前，被称之为舍人。一般情况下，军官家庭如果没有特殊的变故，可以世代为官，他们不需要经过考试，众生享受恩科优给，可军户家庭却只能够世代当兵，有军功获得擢升为军官的，凤毛麟角。
出现这样的制度，也是明朝的开国皇帝朱元璋，为了表彰那些为建立大明王朝，出生入死的武将，想着他们的时代子孙，能够享受恩宠，能够更加的忠心于皇室，加上明朝养活军队。主要依靠军屯，军官和军士都在一个地方固定了。所以说，也不能够完全说这样的规定没有作用。
可任何的制度，都需要接受时间发展的考验，一旦不符合时代需求了，就需要做出来改变。可惜皇权通知，在这方面存在重大问题，先皇和祖宗定下来的东西，后辈子孙要做出来改变，可不是小事情，加之皇权统治的宿命，基本上是一代不如一代，想着王朝延续过程中，能够有人超过开国皇帝的。这样的情况几乎没有。
卫所制度和军户制度，明显不符合要求了，军屯不能够养活军队，朝廷无力支付那么多的军饷，导致的结果，就是军士的哗变，或者说卫所名存实亡。
更为恶劣的是，这么多年过去了。卫所的军官，习惯了贪墨以及喝兵血。对上他们谎报军士人数，套取空饷，对下他们盘剥军士，集聚个人的财富，若是有人不这么做，坚持发展军队。反而成为了眼中钉，大家都要抵制和打压。
处于这样的情况下，大明朝军队的素质，可想而知了。
自万历年间以来，军队的素质急剧下降。除开在欺负老百姓方面有着不一般的能力，拉出去打战就是笑话了。
到了天启和崇祯年间，不少的怪事情出现了，朝廷放着卫所的军士不用，花费额外的银子，招募军士打战，这也是朝廷的无奈之举，卫所的军士根本无法打战，就算是拉出来了，也是到战场上送死，甚至会因为溃逃的事件，影响到大部队的军心。
随着时间的推移，卫所军士的发展方向，也令朝廷开始担忧了，一些卫所的军官，想办法敛财之后，开始控制卫所的军士，让朝廷的军队，成为了为个人服务的军队，朝廷的圣旨调不动这些军士，可卫所的军官，说话一言九鼎，长此以往，甚至可能出现割据的军阀。
大明朝的内忧外患太多了，朱由检明白卫所制度和军户制度的弊端，可他没有能力动手改造，只能是眼睁睁的看着，若是各地卫所军士都出现哗变了，不需要后金和流寇的打击，大明朝立刻轰然倒地。
这一次，苏天成提出来在陕西裁撤卫所军队，朱由检求之不得，放在以前，他也不�
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