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大宋遗事-第19部分
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范仲淹望着烛影出了一会儿神，又摇摇头，似乎要摆脱所有这些束缚他的想法：总不能就这样什么也不做，怎么向皇上交代呢！
提起皇上，不由得又想起他两次开天章阁的良苦用心，想到自己作为人臣的义务与责任。国家到了这种地步，逼得皇上不得不亲自出马，张罗周折，无非是要臣下为他分忧解难，好使国运昌隆，苍生有望，其情其景，真让做臣子的羞死愧死，泪尽泣血。皇上对自己尤其寄予厚望！而自己却一再游移回避，推卸责任。还没有一点动作，先就打起了退堂鼓，且为自己寻找种种规避的理由。这是范仲淹一向处人行事的风范吗？范仲淹呵范仲淹，年龄大了，难道这做人、做臣子的风骨，也被岁月淘软了吗？
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大宋遗事 第十二回（3）
想到这里，他早已满头虚汗，那眼泪也早不知不觉盈满了双眼。到他情绪略稳，想拿笔蘸墨时，才发现墨汁已经半干，蜡烛也早半暗不明了。他回头叫了一声：“康富！”
老仆人没出来，却出来一个婀娜多姿的女郎。她快步走到仲淹面前，略略屈膝行了一礼，笑容可掬地问道：“老爷有什么吩咐？”
仲淹吩咐道：“换一支蜡烛，再磨一池墨，你就睡去吧。刚才磨的，没用就干了。”
“是。”
这一声，仲淹才听出不对，抬起头惊讶地问道：“天香，怎么是你？康富呢？”
“我见他直打瞌睡，叫他先去睡了。”
“夜很深了吗？”
“可不是吗，都打过二更鼓了！”
“嘿，过得真快呀！”
“老爷明儿还要早朝，也该歇着了。什么急事，不能明儿再说吗？”
“不成，今儿晚上就得了。我怕不能睡了，你先去睡吧。”
天香知道拦不住，没再吱声，换了蜡烛，磨好墨，又去找了一件夹袍披在仲淹身上：“秋深了，老爷披上这个，当心着凉！”
“不要紧的。你先去睡吧！”
天香没有就走，躲在烛影下默默地看着仲淹。烛影下的仲淹，面庞更见消瘦，满头白发也更加皤然。天香不由得想起在饶州初见仲淹的日子，那时他还是满头青丝，也比现在精神多了。一想到这儿，她禁不住又泪眼汪汪了。她怕搅了仲淹的正事，赶紧掏出手绢擦擦眼泪，悄悄退出去了。
天香与仲淹原有一段佳话，在不少朋友们中间口耳相传。
天香原是饶州的一个乐伎，专为官场服务，送往迎来。她虽是乐伎，却不只是长得漂亮，聪明伶俐，还知书识礼，诗词歌赋样样来得。仲淹打开封府贬到饶州，头一次见面就喜欢上她了，她自然也倾心相报。但碍着官场的规矩，他们顶多也就眉目传情、歌诗赠答而已。到仲淹调官，山长水远，连这一点也可望而不可即了！
仲淹旧情难忘，给他的后任魏介写了一首诗，托魏介关照天香：
庆朔堂前花自栽，为官移去未曾开。年年忆著成离恨，只托春风管领来。
这魏介也是个有情的，将这首诗转给了天香。庆朔堂是仲淹在官府后花园盖的一座小厅，天香与仲淹常在那儿相聚，最是勾情的地方。天香读着诗，早哭成个泪人儿，当场也和了一首：
一自黄堂亲手栽，春风玉露惟君开。愁心但寄西窗月，好照官人迢递来。
魏介一见和诗，拍手叫好，当即转给了仲淹。仲淹很快又托人带了一盒胭脂，请魏介转给天香，胭脂盒里也夹了一首诗：
江南有美人，别后常相忆。何以慰相思？寄汝好颜色。
天香得了胭脂与诗，又哭成了个泪人儿，又和了一首诗：
相思千里寄，泪雨伤君忆！从此开妆奁，为君好颜色！
魏介见了诗，大为感动，说什么也要成全这一对，就将天香脱了籍，打发手下，将和诗连天香本人一并送给了仲淹。这一对有情人，终于如愿以偿。有这么一番周折，天香对仲淹自然特别关切。
仲淹心里有事，一时也顾不到天香。既下了决心，思路立马畅了，很快就奋笔疾书起来。等写好了，早朝的时间差不多也就到了。他索性夹着墨迹尚自濡湿的奏章，直接上朝了。
这封奏折虽是急就章，却并非一时心血来潮的妄言，说的十件事，几乎件件都是他长期观察思考的结论，也几乎件件都关系到除弊更新，正本清源。
第一件，是明升黜。从来官员升降，都是一件难事。大宋朝先是根本没有磨勘制度，只看能力、功劳，有则升，没有则不升，甚至黜降。到仁宗有了磨勘制度，文官三年一升，武官五年一升，只问资历，不问能力、功劳。结果，人人因循守旧，不图进取，只等着年头儿到了升官。大宋吏治所以一塌糊涂，这是一个根本原因。仲淹请求将磨勘与考核政绩结合起来，并为此制定出具体细则，力争做到有功者能不次升赏，无功者再不能躺在年头上吃香喝辣，一改因循苟且的官风。
第二件，是抑侥幸。历代皇亲国戚及官僚功臣，都有荫赏子孙官职的规定，但什么时候也没有真宗搞得那么污滥，不仅每三年一次的祭祀天地可以请赏，每年一度的皇帝生日也同样可以要官。还有馆阁官员，从来都只延纳天下一流人士，为两府储备接班英才，现在也可以因为荫赏，而任大官们为自己那些不肖子孙讨封了。结果冗官泛滥，以致根本就没有空缺升补了。仲淹请求严格荫封制度，再不要滥赏、轻授。
第三件，是精贡举。仲淹认为现行的科举制度，重诗赋词藻，不重经济致用，应当以策论为先，诗赋为次，罢去只以记诵为能的帖经、墨义等，循名责实，使真正长于治国、治人的才识之士浮出水面，为国家所用，再不要让那些只知道雕章琢句的酸儒堵塞仕途。
第四件，是择官长。州县的官长因为一向论资排辈，称职能事的不多，仲淹请求由相关方面重新举荐，由中书把关任免，以保证州县得人而治。
第五件，是均公田。这一条原是厚禄养廉的意思。大宋的外任官员有所谓职田，按官职大小给些田亩，收获归官员所有，是薪俸的一种补充。因为多少不均，害民扰民，有人建议干脆取消。仲淹引用《易》经“天地养万物，圣人养贤以及万民”的话，为之辩护，认为只能设法使它公正平均，不能一罢了之。
大宋遗事 第十二回（4）
第六件，是兴修水利，发展农业。
第七件，是修武备。唐代开元之前，行的是府兵制，主要是寓兵于民，老百姓三季务农，一季练兵。平时为民，战时为兵。宋代实行募兵制，一向问题多多。除了边防内乱捉襟见肘，不够应付，国家财政也早无法负担，仲淹请求恢复府兵制。先在京畿试点，然后逐步推广。
第八件，是减徭役。主要是想撤并县镇，精简机构，以减少劳务，充实农村劳动力。这也是先在相关地方试行，取得经验再推而广之。
第九件，是覃恩信。一是要求地方政府严格执行皇上的赦免旨意，使小民能真正得到皇上的恩庇。一是请求派遣官员代皇上按察巡视四方，进一步保证皇上的赦免恩意真正落在实处。
最后一件，是请求朝廷能如《尚书》所说：“慎乃出令，令出乃行。”凡有条令，一定要反复考校，慎重制定，不轻易拍板；而一旦推出，则要雷厉风行，贯彻到底，不得敷衍了事，更不得推诿不行。
皇上看了奏折，喜形于色，当即夸赞道：“爱卿果然言而有信，不负所托。说的也详实可行。朕这就批转二府，让他们尽快与你一起参酌施行。”
仲淹叩头谢道：“陛下圣明。微臣陋见，挂一漏万，全仗陛下圣裁。还请陛下关照二府多多斟酌，以免失误。”
章得象当场表态：“陛下放心，臣等一定尽心尽力，协助范大人贯彻施行！”
仁宗意犹未尽，问道：“内藏库有人在吗？”
内藏库官员叩头答道：“臣在。”
“赏。赏范大人白银千两，细绢百匹。”
仲淹叩头谢了恩，内藏库官员则叩辞下殿，准备东西去了。
富弼除了附议仲淹的上书，另外又上书请求汇编祖宗成法，以便确立法制，保证治理国家有经纬可循。皇上也批复同意了。
韩琦原是个敢于论列大事的，人虽去了陕西，也留下本章说了七八件大事，与仲淹大同小异，只有一件仲淹没谈。韩琦知道，如果说的这些事当真一一实行，必然会有莫大的阻力，请求皇上务必专信辅臣，听任他们自行其是，所有怨谤之言，一概置之不理。
除了韩琦，也还有个人看到了这一点，也给仁宗皇帝打了一剂预防针，剂量比他更大了许多倍。这个人就是欧阳修。
欧阳修上书皇上，将这次仁宗待范仲淹、富弼、韩琦，及他们的尽忠皇上，看成千年难得一见的君臣际遇，普天下无不拭目以待。而陛下得失，苍生休戚，也全都在此一举。最大的障碍，唯有不满者的攻讦、浮议。尤其是在开始，人言汹汹，更需要上下同心，排斥拒绝。范仲淹等固然应当无所畏惧，但唯有仰仗皇上的决心、魄力，完全摈弃谗言、浮议、攻讦，才能勇往直前，得到最后的成功。
皇上看了，也无不点头称是。
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大宋遗事 第十三回（1）
三虎四狼声名鹊起
投鼠忌器罪人何难
吏治腐败，历来不外二端：一是当官的贪赃枉法，一是当官的尸位素餐，因循苟且，不思进取。两者不尽相同，误国害民，则是完全一样的。寡头政治要治理腐败，也不外乎两种办法：一是广开言路，鼓励臣民揭发检举，一是派遣钦差大臣，代替皇上巡察四方。其中，又以后者更为关键。不为别的，揭发检举等等，最后都要归到钦差大人那里由他处置。关心吏治清明的人，只要不发昏，稍微明白清楚一点，全都会抓住这一点不放。
但大宋朝立国，却没有专门的按察官员，只叫负责军需粮饷、财赋斡运的转运使，兼管当路州县官员的按察事宜。粮饷财赋职重事烦，已经不可开交，按察既不过兼顾，谁还去做这吃力不讨好的得罪人的勾当？所以，兼顾一向不过虚词而已，从来没人过问。一些贪赃枉法的人之所以受到惩处，往往都只因为劣迹太多，自我暴露太过，人人看在眼里，才被绳之以法。至于由因循渎职而得罪的，从来没有过。要清理吏治，首先就得冲这一条来。
欧阳修率先上折子，请求特立按察法。照他的意思，要从三丞到郎中的内外朝官中抽调精明强干的能人，充当专职按察使，分赴各路按察当路州县官员。赴职前，由进奏官员将当路州县官员的花名册开给他们，使他们能有的放矢，巡察记录。所有被查官员，可分三等记录在案：两极官员，勤政爱民、政绩显著，或老病无能、劣迹昭彰的，都用红笔记录；平庸无为，却也不至于误国害民的，则用黑笔记录；另外一种，才具一般，却专于治事，也用红笔相记。按察使回朝复命，只要一打开花名册，红黑分明，所有官员的贤愚不肖、治绩功过，无不一目了然。再以此为根据升黜赏罚，自然个个公正恰当，再不会错乱滥污。不消半年，就会吏治一新，天下清明。而这样做，只要朝廷选派二十来个人充当使者就成了，并不烦难。
参知政事贾昌朝，先前也议过这事儿。他主要认为，转运使兼职按察没有名分，应当为它正名，叫转运使官员带上按察使的职衔。朝廷折中两者，下诏叫转运使带了按察使的名分，花名册记录功过则照欧阳修的建议。另外，还强调各路负责刑狱的提点刑狱使，也一样负有相关责任，拥有相关权力，只是他们不带按察使的衔名而已。
范仲淹上书的十件事里，第九条不也有派人替皇上掌眼行权、巡察四方的意思吗？后来，他又直接上书，专门请求加强转运使、提点刑狱使的按察职责。欧阳修更一再上书坚持特派钦差，最后虽然还是没被采纳，毕竟加强了攻势，影响是在的。
一来二去，不仅朝廷的按察意识大大增强，力量与要求也相应提高了许多。不但新派了张皿囚之、王素、沈邈等带按察使衔的新转运使分赴各地，对于老的转运使、提点刑狱使们，除了该加衔的加衔，也特别强调了巡访按察的要求。一时间剑拔弩张，很有些雷厉风行的意思。心里有事的官员，十有###，真都有些吃不住了。
不过，雷厉风行也有种种不同，雷声大雨点小，就是一种。
沈邈去的是京东路，他在淄州就碰了一个软钉子。
那天，他与淄州知府正议事呢，一个管事的将校气呼呼地跑来告状：“大人，这周护军真是越老越糊涂了。已经不让他管事了，他喝了酒倒来寻事骂人！请大人做主，给个说法，不然我也没法儿向大家交代。”
沈邈一听也来了火，问道：“有这种事儿？你说他老，究竟多大了？”
“少说也有七八十了！”校官答道。
“七八十？”沈邈似乎不相信自己的耳朵，脸上颜色也不好看了：“知府大人，这种人怎么还留在军中任职？”
知府没有回答，只吩咐校官：“传周护军！”
周护军来了，大大咧咧地朝上略略拱了拱手：“老军这里有礼了。”
沈邈见他这样，更来气了，厉声问道：“这么大年纪，怎么还在军中？”
周护军不但一点不怕，还特横，声音比沈大人还要高出三分：“我早不想干了。都是王八蛋孩儿们硬不让我休息，今儿来讨这顿没趣！”
沈邈听他这话说得蹊跷，就问道：“小孩儿是谁？”
“外甥。”
“你外甥是谁？”
“章得象，还有谁？”
当朝宰相？沈邈不由得笑了，好一个强梁的大舅公！沈邈站起来略一打拱：“原来是章丞相的大舅公，失认、失认！看座。”待周护军坐下，才又问道：“您老平时都吃些什么，这么大年纪竟有这等好身骨？”
“也没什么。不过事事不关心，落得个自在罢了。”老人答道。
再多，也没话了。沈邈吩咐：“再拿两坛好酒送到大舅公府上。年纪大了，你们也不要太拘束他了。”
别的，自然一概免谈。
章得象是福建泉州人，进士起家，一路飙升。福建人不比北方大汉，一般都比较矮小，独他长得人高马大，知道他籍贯的，全对他另眼相看，认他是个异数。他也确实胸怀阔大，胆略过人。
他与杨亿、李宗谔在宗谔家赌钱，一晚上输了三十多万，愣是寒噤也不打一下，照样倒头就睡。别人还以为他装假，偷偷跑去一看，果真鼾声如雷，摇也摇不醒。过几天他运气好，又赢了宗谔一奁金子，但改天又输回去了。宗谔拿回奁盒一看，上面的封签动也没动，真服了！这事一张扬出去，他的雅量气度，更是无人不钦敬了！
大宋遗事 第十三回（2）
小事如此，大事当然更是如此。他在翰林呆了十几年，中书呆了七八年，位子比谁都稳当，连夷简都几进几出，他照样稳如泰山。要说诀窍，也没别的，就是事事不往心里去，始终不吹气也不吸气，两边得罪不着人。你攻他毫无建树，他既不辩护，也不觉着痛苦、汗颜。大家都朝里朝外、死去活来转过一圈之后，他还在那儿菩萨一般呆着，仍然看不出是欣喜，还是难过。大家回头一想，没准都觉着，他不出手还真是做对了！夷简罢相走了，他仍然做他的丞相。就某种意义而言，他实际上已经成了政局稳定、应对无误的象征，成了许多心绪不宁的人的唯一靠山与定心丹丸。
他虽在仁宗面前保证尽力协助仲淹办事，实际什么也没做，不过任他折腾罢了。
反对仲淹的人跑来找他要主意，他也不出什么好点子，只叫沏一杯老家的清茶让人品尝。
喝着喝着，来的人就沉不住气了：“丞相，您可是一朝的主心骨呵！您总得替满朝文武做主，再不能让范仲淹他们这么胡乱折腾了。再这么折腾，谁都没有好日子过了！”
得象翻翻眼，问道：“这茶如何？不是吹，也就在我这儿你能喝得着。除了皇上御用的龙凤团茶，大概也就数我这儿的茶地道了！”
得象这话也真不是大话。皇帝御用的龙凤团茶原是由福建建州上贡的，福建的茶真是首屈一指。
那人呷了一口，也夸道：“茶确实好，我还真没喝过这么好的茶！可是丞相，这会儿我实在心不在焉，有好茶也品不出味儿来！”
“你就那么着急？”
“十万火急呢！也不是我一个人。大家都等着丞相拿主意！”
“我哪有什么主意！你家里有小孩儿吗？特淘气的小孩儿。”
这是哪儿跟哪儿？除了茶叶，又是小孩，真有闲心哪！可这话说不出口，只好勉强答道：“那总是有的，谁家没有几个淘气的小孩！”
“都没我家的小孙儿淘气。叫他老老实实呆着，他从来不听。闹着闹着，在墙拐上撞了大马趴，头上鼓起个大包，脸也青了一大块，鼻子也流血了。到这时候，你猜怎么着？你再叫他闹，赏着他闹，他也不闹了。”
那人不知道为什么和他说这个，哭笑不得。
“世上的事情，其实不都是这样吗？人家正在兴头上闹得欢，你说什么都是白搭。只有他自己碰得头破血流了，你不叫他回头，他也要收兵。不是有句老话，叫做‘不撞南墙不回头’吗？”说完这句，丞相端起茶杯，再不说话了。
这是要送客！来人只好悻悻地告辞走了。走出老远，还直埋怨宰相无所作为，不替自己一干人支招！到他明白丞相的智慧，早已风也过了，雨也过了。
另外也有一些京朝官或外任官员，特横，准备与朝廷大干一场。他们或派人，或亲自来，带或不带本章的都有。意思只有一个，反对以臣子为敌，这么大张旗鼓，去找州县官员与文武大臣的茬儿。
对这些人，得象多半总要将他们狠训一顿：“你们也忒大胆了！按察四方，整顿吏治，是皇上亲自御批的，不只是范大人他们的主意。你们这样干，矛头冲谁？就不怕龙颜震怒，吃不了兜着走？何况，大伙儿也真够瞧的，不整还得了吗？”
说话的原是来讨支持，却得了一顿训斥，心里自然不痛快，不免抱怨一两句：“连丞相也这么说？”
“你以为呢？我该怎么说？跟着你们去胡闹？”他反问人家。
对方也觉着情绪失控，转而赔笑道：“丞相说得对，吏治是该整顿。可也不是这么个整法。”
“有什么具体问题吗？”
“那些转运使一得到诏书，全都像换了一个人。见了我们也不认识了，处处拿咱们当钦犯！”
“巡察巡察，就是专门察问你们。态度严厉一点，也是情理之中的事儿。”
“查当然可以，可他们不该无中生有，鸡蛋里面挑骨头，靠罪人邀功！”
“还有，他们为了邀功请赏，胁迫州县官长增加税收，盘剥小民！”同来的人又补充道。
得象皱了皱眉头：“有这种事？”
“怎么没有，多得很哪！”
“这就不是皇上与朝廷的初衷了。这种事，绝不允许。你们要上书，最好多谈这些事儿，于朝廷，于你们，都有利。越具体越好，不要说那些不着边际的东西。这样，朝廷才好做主纠偏。”
前来讨支持的人，未必都懂得其中的奥妙。但他们崇尚得象的经验，懂与不懂，都照着办去了。
一时间，控告转运使罪人邀功、克剥子民的奏章，雪片一样飞向京里。这些奏章也大都是一个模式：山呼整顿吏治非常必要，非常及时；跟着就摆出一系列事实，说明转运使们如何动作，件件有违朝廷本意。妙的是只摆出事实，语气平稳，连分析都不分析，更甭说扣帽子了。最凶的转运使，都得了“狼”或“虎”的诨名：一共三虎、四狼。这名字也不是乱起的，全都出自老百姓之口，原汁原味，奏章不过引用而已。
坏名声从来比好名声流传得快。不是说好事不出门，坏事传千里吗？朝野上下，三虎四狼几乎人人皆知，也大家切齿。那些贪官污吏、昏聩渎职的庸官冗吏，反倒出溜到人的视野之外去了。
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大宋遗事 第十三回（3）
包拯这时正做监察御史，早已清名远扬。端砚是天下至宝，每年进贡朝廷都有定数。凡在端州当官的，全都借进贡之名多采多要，作礼物送人，以交结权贵，拉帮结派。只有包拯，在端州当知州时一只也不多取，离开端州，同样两手空空。他性情耿直，对苛刻残民的官吏尤其深恶痛绝。他耳朵里灌的，既然也是转运使如何纠缠细务，吹毛求疵，让州县官员胆战心惊，手足无措，州县官员为了过关，又反过来盘剥百姓，等等，原来又有言论之责，当然不能无动于衷。他也上了书，弹劾这帮转运使，请皇上下诏申斥约束。
天平原就多少有些偏转，还经得起这位清誉卓著的御史再进一言吗？仁宗皇上终于动了心，要中书下诏告诫转运使，让他们手下留情，再不要苛求州县官员，使他们手足无措，而那三虎四狼，干脆免职，调到别的地方任职去。刚举手抬足就被当头一棒，按察工作要能顺利进行，也真难了。转运使们，谁还敢较劲认真！
欧阳修瞅着按察的事情雷厉风行，吏治澄清有望，原有说不出来的高兴。可转眼之间，风向似乎全变了，转运使们全都弄得灰溜溜的，所谓三虎四狼更要被罢贬而去。他既震惊，又痛心疾首：这不是自残手足吗？这样下去，整顿吏治就只能成为空话了！而一旦整顿成了泡影，平庸不肖之徒就会变本加厉，腐败的吏治更会雪上加霜。其情其景，真让他不寒而栗！
欧阳修请皇上收回成命，因为痛心疾首，话也就特别刺耳，叫人震怒：“皇上，朝廷不能自残手足呵！”
皇上白了欧阳修一眼：“自残手足？”
欧阳修并不揣测皇上的感受，只管说道：“整顿吏治，唯有依靠按察官员，他们实在就是朝廷清除腐败毒瘤的手足。朝廷求全责备，不信任他们，不是自残手足是什么？”
“朕没有不信任他们。下面反映大，朕也不能不管哪！”
“陛下，按察官员从来都在夹缝里讨生活，日子最难过。下面挨整的骂他，上面被忤的权贵恨他，全靠皇上支持、包容，他们才能勉为其难，为国尽忠。就是真万恶不赦，陛下也要分清轻重缓急，先除了吏治上的毒瘤，再回过头来慢慢清除按察使中的不肖之徒。何况，各路按察官员都是朝廷一再挑选的精英之士，又不过刚刚到职任事，就有毛病，似乎也不至于像流言所说的那样厉害，很可能有人恶意中伤，陛下应当慎重对待。按察官员的忠心一旦受挫，再想有人为陛下雷厉风行整饬吏治，可就难了！”
仁宗叹了一口气：“唉，你说的何尝没有道理！可州县官员替朕当家理财、守土牧民，朕也须臾离他们不得。他们的好恶疾苦，朕也不能充耳不闻！手心手背都是肉，朕也不能偏袒哪一方呵！你叫朕怎么办才好呢！”
原来皇上又惦记这个了，欧阳修不禁心里一凉！也还就是他，反应快，好歹能找到说词，顺着劝道：“皇上宅心仁厚，实在是臣民们的福气。可仁与仁也有不同。有王者之仁，有妇人之仁。贪官污吏、平庸渎职之徒，不过挂个守土牧民的空名，干的却是害政残民的勾当，不彻底铲除，吏治就不能清明，天下就不会大治。愿陛下高扬王者之仁，摈弃妇人之仁，天下苍生就个个都能沐浴圣恩了！”
“一碗水端平，也是帝王之道哪！”皇上也有词。
皇上说出这话，欧阳修倒难以措辞了，只好改口道：“皇上圣明。只是，可惜功亏一篑。”
这话叫皇上纳闷，不由得问道：“为什么？”
“自打朝廷旨意下去，按察使们闻风而动，不法官吏与老弱无能之辈个个闻风丧胆，连自动请求致仕的都多起来了！坚持下去，吏治清明实在指日可待。现在朝廷自己动手扫了按察使的威风，他们一蔫，再没人廓清吏治，不功亏一篑，还能怎样呢？”
“唉，这你就多虑了！有偏纠偏，知错必改，也没说不让他们按察，更没有将按察使们一网打尽，不过是告诫他们将事情做得更好，叫人没话说。他们是朝廷专门挑选的英才，忠心耿耿，会体谅朕的苦衷，更上一层楼的。你就放心吧！”
皇上倒反过来安慰欧阳修了，哪里还会听他的呢？成命没有收回。按察使们的灰心、沮丧、改变初衷、阳奉阴违，以及整个按察活动可能变质等等，自然也全都难入皇上的法眼了。
不过，也要说句公道话，就是皇上收回成命，要铁了心严惩不法渎职官吏，能否收到预期效果，也还难说得很。
范仲淹任命按察官员的时候，决心很大，也特有魄力。拿到堂吏们报来的名单，略一审阅，就大笔一挥，勾掉了一半还多。
堂吏吃了一惊：“范大人，这些人我们好不容易才挑出来！”
“我知道你们辛苦，可这些人全不能用。你来看，”仲淹皱着眉答道，又指着勾去的名单，一一数落说：“这位虽能干，自己就不干净。这位是好好先生，守官可以，纠察不行。这位糊涂，见事不明。这位呢，聪明能干，但没有操守，容易卖官。这位……”
堂吏叹了一口气，笑道：“大人说得都对。只是比起来，这些老爷就未免有点儿冤了！搁别的大人，早大笔一挥，叫他们过了。他们要是知道消息，没准哭成什么样儿呢！”
仲淹也忍不住笑了：“那也没办法。与其叫一路的老百姓哭，不如先让他们委屈委屈了！”
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大宋遗事 第十三回（4）
这不是很有决心吗？可一到具体事情，一涉及具体的人，就没这么简单了。
王伦、张海造反，几十个州县，老弱无能、渎职买好、贻误军机的官员，数不胜数。要按察，这一批人首先就罪不容诛。富弼、欧阳修等，也无不都主张严办，拿他们祭刀。
可当事人也不是一点说辞没有。
密州知府王昌运，还是用轿子抬到大堂上来的。见了转运使沈邈，硬是要左右搀着见礼，可左搀右搀就是弯不下腰来！
沈邈哭笑不得，只好吩咐：“王大人，免礼吧，且坐着说话。”
说到王伦叛逆，昌运早哭得上气不接下气，连一句完整的话也说不出来了。听来听去，总算能明白个大概：老臣罪该万死，无可辩白。但也要请转运使大人体察：府城从来没有城墙，自己身边除了一二十名跟班侍候的亲兵，没有一兵一卒，连个兵器也没有，根本无法抵御叛贼。�
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