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崩溃的帝国-第5部分
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随后联邦基准利率下调个百分点。当日市场迅速反弹，道指上爬100多点，至1991年4月攀升到3 000点。
（5） 20世纪80年代储蓄贷款危机
由于美国政府在1980年和1982年通过两项放松银行业管制的法律，放松对储蓄贷款协会和互助储蓄银行的资金使用范围，美国一半的储贷机构出现负的净值。到1986年末，储蓄贷款保险公司的保险基金陷入破产境地。1988年，储贷业损失超过100亿元，1989年接近200亿美元。
里根政府向联邦储蓄贷款保险公司提供150亿美元资金援助，1989年布什就职后，采取了一系列行动，包括把储贷机构核心资本充足率标准从3％提高到8％，与商业银行标准相同。新法律还对监管机构实行重大改革，联邦存款保险公司成为联邦保险体系唯一的监管机构。同时成立清偿信托公司（RTC），负责接管、清算倒闭机构的资产。处理完90％的收购资产后，该公司于1995年12月31日解散。
（6） 1929—1939年的大萧条
始于1929年9月5日开始的美国股市崩盘，到1932年6月8日时，道指跌掉89％，降至点，与道指1896年设立时相当。最终约有9 800家银行倒闭。
1933年，罗斯福出任美国总统后，宣布全国银行业歇业3天，以图平息恐慌。1933年3月9日颁布《银行紧急救助法令》，赋予总统控制信用、货币和黄金的广泛权利。5月27日，通过《联邦证券法》。6月5日，取消金本位制。6月16日，美国通过《格拉斯－斯蒂格尔法》（Glass…Steagall Act），实施金融业分业经营。1934年建立联邦存款保险公司（FDIC），对5万（后提高到10万）美元以下存款提供担保，防止挤兑。
1934年，国会通过了《证券交易法》，由SEC负责实施证券法案、管理证券交易，监管市场。罗斯福还设立了房地美和房利美两大机构，向抵押贷款市场提供流动性，以稳定房地产业。
祸起“次贷”
【次贷危机连环效应】
房价下跌■房地产证券化商品价格暴跌■银行倒闭■资本市场信心危机■信用紧缩，现金为王■银行抽银根，紧缩企业贷款■企业因周转不灵而歇业或裁员■失业潮来临■消费紧缩，开始节省度日■经济衰退，一片萧条。
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“次贷”是啥魔
在美国，大多数人想买房子，都需要贷款。对信用较好的人，房贷主要由美国的银行承做。但对信用较差的人，银行不愿贷款，美国就发展出一种专门借钱给信用较差者的房贷机构，这些机构所承做的房贷，就称为“次级房贷”（Subprime Mortgage）。
几年前，国内各种传媒曾经广泛流传一个寓言故事：
一位刚刚故去的美国老太太和一位刚刚仙逝的中国老太太在天堂相会，交流起在人间的苦辣酸甜。美国老太太说：“我辛苦了一辈子，昨天终于还清了购房所欠的银行贷款。”中国老太太说：“我辛苦了一辈子，昨天终于攒够了钱，替儿子买好了结婚的新房。”
在美国，贷款是非常普遍的现象，从房子到汽车，从信用卡到电话账单，贷款无处不在。美国人很少全款买房，通常都是长时间贷款。
现在这一次的危机，就是明显的借贷经济关系。它现在双赤字，实际上吸入了大量全世界的储蓄，美国的消费信贷占全球GDP的21％左右，2005年美国人均借款8 000亿美元。整个国家的负债，1998年时是国家GDP 倍，2007年变成倍。这种大量的消费，高负债、低储蓄，不仅居民大手大脚超级消费，国家也鼓励超级消费，美国的个人消费占GDP达到70％。
次贷是次级按揭贷款，是给信用状况较差、没有收入证明和还款能力证明、其他负债较重的个人的住房按揭贷款。相比于给信用好的人放出的最优利率按揭贷款，次级按揭贷款的利率更高。
一群华尔街金童想出了聪明的方法，把这些贷款（债权）打包，组合成一个新的金融商品，卖给债券市场的投资人。
本来，这一切都皆大欢喜：原本买不起房子的人，现在有人肯借钱给他们买房子；而这类次级房贷机构，把商品卖出后也赚了一笔差价；债券市场的投资人则因为买了这类商品，可以收到利息，可说是一个三赢局面。
然而，人都是自利的，总要不断地将自己的利润极大化，何况是华尔街金童们。于是，他们开始将次贷产品当成“千层派”来设计，利用衍生性产品把结构复杂化，就像加上奶油、核桃、巧克力一样，层层包裹，让千层派看来很诱人，每一层都可切割出来卖，每一次转手都有利润落入金童们的袋中。但是对投资人而言，千层派一层层剥开后，糖衣的里面却可能是毒药。
美国的住房抵押贷款主要可以分为三类：一是优质抵押贷款，二是“Alt…A”抵押贷款，三是次级抵押贷款。它们的分类是按照对借款主体的信用条件的评级好坏来区分的。此外，在美国还有政府支持的抵押贷款和优质大额贷款等两类抵押贷款。
次级抵押贷款新产品深受信用程度较差和收入不高的购房人的追捧，主要原因在于抵押贷款中介的误导和购房人本身金融风险意识不强。中介在营销贷款时打的旗号是：超低的月供。收入不高的人群也可具备还款能力，两年后即使利率调高，由于房地产升值，万一还不起贷款，只要他们把房子出手，风险也是可控的，还可以赚一笔，何乐而不为呢？火热的房地产给人的幻觉是房地产上涨的速度会快于利息负担的增加，而且房地产市场在两年内不会冷却。残酷的现实世界是，美好的愿望往往被市场的无情彻底粉碎。
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贪婪——把钱贷给没有偿还能力的人
所谓次级房贷就是抵押贷款市场中的次优等抵押贷款，其与一般房贷最主要的不同点在于，这种贷款是提供给那些信用程度较差及还款能力比较弱的购屋者，其利率也比一般抵押贷款高两三个百分点。
由于之前的房价很高，银行认为尽管贷款给了次级信用贷款者，如果贷款者无法偿还贷款，则可以利用抵押的房屋来还，拍卖或者出售后收回银行贷款。但是由于房价突然走低，贷款者无力偿还时，银行把房屋出售，却发现得到的资金不能弥补当时的贷款＋利息，甚至都无法弥补贷款额本身，这样银行就会在这个贷款上出现亏损。
美国不少金融机构在这波美国房市景气扩张的过程中，大幅承做次级房贷，使次级房贷的规模快速膨胀。而在美国房市景气逆转，联准会（Fed）为了抑制通膨压力持续升息，导致贷款者还款压力大增，也造成次级房贷违约率大幅攀升，对美国金融市场产生相关的负面效应。一些体质比较不健全、以经营次级房贷为主的金融业者如新世纪金融公司等，被迫停止业务，甚至倒闭。
美联储从2001年开始连续15次降息，在2003年6月份的下降到了1％。2001—2004年间，美联储的低利率政策极大地刺激了房地产业的繁荣，美国人购房热情高涨，次级抵押贷款成为信用条件达不到优级贷款要求的购房者的选择。放贷机构间激烈竞争催生了多种次贷产品，甚至出现了“零首付”等高风险模式。
但从2004年6月连续17次升息，直到，给房地产抵押贷款的压力不断增加，房贷违约率上升，市场开始拒绝接受次贷抵押债券。美国房贷市场大概是万亿美元，是美国GDP的一半左右。
从20世纪60年代开始，美国和欧洲开始实行新的房贷政策，叫做房屋抵押贷款证券或者简称为MBS，一边仍然是房贷人，另一边则不再是银行而是投资人。在房贷人和投资人之间通过证券化建立了桥梁，将本来不可能投资和交易的产品变成了可以投资和交易的金融投资产品，这就是证券化。
在此过程中，房贷者直接面对的是房贷公司，房贷公司可能是银行、商业机构、储蓄机构，房贷者从房贷公司获得了贷款。钱并不是房贷公司自己的，房贷公司需要钱就找政府，政府做了一种债券发行到社会，就达到了融资的目的，之后将钱交给房贷公司，房贷公司交给最终的客户。
在此过程中最大的危险是，发行的债券如果在房地产市场崩溃后，投资者在房屋抵押上投入的资金是否可以拿回应有的本金和利息就存在问题。那么，应该如何去面对这个挑战？美国政府机构出面进行担保，因此房贷公司是半官方的，这就是房屋抵押贷款的第二阶段，实现从非证券化到证券化的过渡。
随着利率的不断降低，贷款花样越来越多，常规的有15年、30年期贷款，还出现1年、2年、3年期贷款，并且出现了只交利息不交本金的贷款。
超低利率使投资人面临挑战。如何在低利率情况下，保持债券投资更高回报，这就是新的挑战。
超低利率促使了无收入、无工作、无资产“三无者”的出现，他们仍可得到房屋抵押贷款债券，为什么？这是因为房价在不断上涨的时候，将房屋作为抵押，如果价格只会上涨，那么房贷人或者是房贷公司不需要用贷款人的工作作为抵押，放贷上涨掩盖了倒债风险。低利率格局刺激了金融创新，这就是为什么产生危机。
债务担保证券（CDO）则是2000年以后金融创新的产物，它的特点如同购买基金，基金经理购买不同的股票和债券，将这些做成投资组合，投资组合又分成很多的小份额出售给投资人。
打包之后，将整个债券产品分成三个不同的层级，投资级、夹层和底值。打包之后使得具有不同投资风险和不同投资目的的人可以进行选择。夹层和底值的风险非常高，可能造成重大损失。次级债本身就是金融产品的创新和衍生产品的必然过程。
房贷人还是找房贷公司贷款，以前是政府机构发行的证券给到房贷公司，现在是将债券给到投资银行或者是商业银行，银行再将资金给房贷公司，此时次级债的流程就全部完成了。
次级债危机的主要受害者是谁，第一是对冲基金，实际上对冲基金是CDO的主要买家，还有大型投资银行、商业银行、房屋贷款公司、债券保险公司、养老金退休基金、债券基金、货币市场基金。次级债中部分受害的公司，最大的就是证券保险公司，如美林公司、花旗银行、瑞士银行、高盛集团、德意志银行都受到重大的打击。
银行抵押贷款的证券化由1980年的10％变为2007年的56％，很多投资银行专门成立了特殊投资部门，专门做CDO和CDS（信用违约掉期，投资者只要付出一定的保费购买CDS之后，就可以在对方违约时获得偿付，违约风险进一步转嫁给CDS卖方）相关衍生产品的创造和交易。
实际上，信用违约掉期CDS在次级债中扮演着最重要的角色。CDS可以理解为一家保险公司，保险公司实际上是通过大家购买保单，例如避地震险或者是飓风险。保险公司最大的风险是，如果美国西海岸发生地震，东海岸发生龙卷风，这些小概率事件同时发生的话，难以想象会发生怎样的事情。
这次次级债就是所有小概率事件不幸地在同一时间发生。最终购买CDO的都是小公司，实际上这就是杠杆效应，这如同保险公司，因为赔偿的概率非常低，如果很多不幸的事件同时发生，保险公司一定会垮台。例如100元的保险只收了10元，如果所有的事情同时发生保险公司就会跨台。
统计数据显示，CDS从1990年的4 000亿美元上升到2007年的万亿美元，已经是美国GDP的2倍或3倍。
因此房贷机构就面临了蜡烛两头烧：房子拍卖掉也无法抵销房贷损失，还要出钱买回投资人手上那些已成废纸的商品（贷款人付不出利息，商品就毫无价值），手上资金不足的房贷机构立刻陷入危机，次级房贷风暴就这样爆发出来了。
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欺诈：华尔街与评级机构狼狈为奸（1）
次贷之所以酿成危机，是因为次贷早已经通过美国金融创新工具——资产证券化放大成为次级债券，弥漫到了整个美国乃至全球的金融领域。
证券化（Securitisation），这是华尔街金融体系的一大创新，也是最美丽的毒苹果。
“证券化”能创造更多流动性：如原本银行贷款给某甲，手上虽有某甲的债权，但银行手上也因此少了一笔可运用的钱，只能乖乖等某甲来还钱，这等于是没有流动性的“死钱”。但通过“证券化”，银行可以把对某甲的债权转卖出去，拿到钱后可以再贷给另一个人，这样原本贷给某甲的“死钱”，就变成了“活钱”，整个金融体系也因此更活络。
但这种“证券化”也有它的弊病，那就是“道德风险”：过去金融机构放款，是一对一的交易，由于手上持有贷款者的债权，一旦收不回来，立刻就变成呆账亏损，基于这种风险，金融机构自然会很小心地放款。
但如今金融机构放款，马上就可以把这个贷款债权转卖给其他人，这等于变相地将风险由别人承担，因此他们根本没有动机去详细检查这些贷款者的信用程度。
美国普林斯顿大学经济学家布兰德（Alan Blinder）就指出，证券化使得贷款机构检查借款者信用程度的动机大减。果不其然，次级房贷的贷款者还不出钱来，真的就成为引爆这波危机的第一个导火线。
过去，金融危机的导火线多半是企业倒闭，拖累银行的是不良债权。这一波，倒闭来源都是金融机构，可说是“玩火者*”的一课。
英国著名经济学家凯恩斯认为：需求决定供给。由于购房首付率具有很强的杠杆效应，因此，居民的住房需求被无限地放大了。例如，一套100万的住房，如果购房首付率为100％，那么，必须要有100万的现金才能买下；如果购房首付率为50％，那么，100万的现金就可以买2套这样的房子；如果购房首付率为10％，那么，100万的现金就可以买10套这样的房子。也就是说，购房首付率的高低可以缩小或放大居民的住房购买力。目前，房地产市场的购房首付率大致为30％，那么，90万的现金就可以买3套这样的房子。既然房地产市场的需求巨大，而住房的供给是相对有限的（因为住房的建造程序复杂，有一个漫长的时滞），于是，在求大于供的市场规律作用下，住房的价格一路上涨也就不足为奇了。上海良好地段的上等品质的房源，大多都是由几家客户在互相争抢，中介公司通常会要求客户在一个晚上甚至是一两个小时之内就付定金，否则无法保证房源。更离奇的是，房东赔付率大幅提高。由于客户方不断加价，房东经常愿意双倍赔偿已经交付定金的客户。
在“低比例首付”等因素的引导下，部分购房者投机钻营，转手牟利，使得部分城市房价上涨迅速。近年来，海外基金收购一线城市物业日益增多，先是集中于写字楼、商铺，现在高档住宅也成了炒作的题材。这预示着外资对境内各类物业的投资全线铺开。
一方面，有的拥有几套住房甚至更多，很多住房大量闲置；另一方面，低收入阶层却望房兴叹。房价上涨，空置率上升，老百姓买不起房现象说明目前市场供应结构失衡。同时，不断扩大的贫富差距无疑将使我们的社会结构更加紧张，这自然有违建设和谐社会和全面建设小康社会的初衷。
欺诈：华尔街与评级机构狼狈为奸（2）
美国的抵押贷款企业，显然知道次贷高回报的背后是高风险，他们不仅需要防范风险，更需要找到不断扩展自身资金的新来源，以“抓住机遇”支撑更大规模的放贷，来获取更多的市场收益。一些具有“金融创新”工具的金融机构，恰好为他们创造了机缘：将一个个单体的次贷整合“打包”，制作成各种名字的债券，给出相当诱人的固定收益，再卖出去。于是，银行、资产管理公司、对冲基金、保险公司、养老基金等金融机构，面对这样的“稳定而高回报的产品”，自然眼睛发亮，产生慷慨解囊的冲动，抵押贷款企业于是有了新的源源不断的融资渠道，制造出快速增长的新的次贷。
MBS原来是美国最早的证券化的品种，传统上，它的发售机构都是以这种公众情况为主要负债来源的储蓄贷款机构。2001年以后，这些投资银行等政府机构成为主要发行人，开始的投资人还是美国的三家政府机构，目的为贷款发放机构提供流动性。2002年以后在流动性过剩，国债收益过低的情况下，MBS成为各类投资机构争相争持的投资公司，推动了MBS市场持续的增长，而且使进行其信用分成的CDO市场异常繁荣，CDO市场大部分包含次级贷款和相应的证券，收益率也非常高。造成了安全的幻觉持续在扩大，导致了巨大市值的泡沫。2007年次级贷款当时美国只有万亿美元，创造超过2万亿美元的MBS资产证券化的产品，超过1万亿美元的债务抵押的凭证CDO，保障产品超过了62万亿美元信贷违约的CDS以及债券保险公司万亿美元的担保产品。其他的还有信用卡、汽车消费化的证券化产品等。所有的流动性带动了整个市场大泡沫的产生。
这些债券本来是从一些低质资产发展而来，“金融创新”则使这些低质资产通过获得信用评级公司的评级获得了AAA的高等级标号，以光鲜亮丽的外表出现在债券市场上。经过一系列操作，原本高风险的次级债，仍可分割出一部分评为AAA级，从而成为了投资者的一种选择。
当时，它们确实有着格外的诱惑力——高额回报率。重利之下必有愿者。在“打包”时，次级贷款的债券被分为三档：优先产品、中间产品和股权产品。优先档是其中质量比较好的，利率低。股权档的利率最高，高到50％～100％甚至可以到2倍的回报率。正是如此之高的回报，吸引了投资者，比如对冲基金。投行贝尔斯登就买了这些次级债的股权产品。
目前，美国这些次级债券基本分散在五类金融机构手中，包括银行（31％）、资产管理公司（22％）、对冲基金（10％）、保险公司（19％）和养老基金（18％）。
次级债进入债券交易市场后一度“不俗的表现”使投资者淡忘了它的风险。但是，当房地产泡沫破裂、次贷贷款人还不起贷时，不仅抵押贷款企业陷入亏损困境，无力向那些购买次级债的金融机构支付固定回报，而且那些买了次贷衍生品的投资者，也因债券市场价格下跌，失去了高额回报，同样掉进了流动性短缺和亏损的困境。
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次贷危机的五波高潮
自2007年7月开始，美国次贷危机至今经历了五波：第一波开始于2007年7月，大批与次级住房抵押贷款有关的金融机构破产倒闭，美联储进入“降息周期”；第二波，从2007年底至2008年初，花旗、美林、瑞银等因次级贷款出现巨额亏损，市场流动性压力骤增，各国联手干预；第三波，在2008年3月美国第五大投资银行贝尔斯登濒临破产，美联储紧急注资，并大幅降息75个基点；第四波，2008年7月房利美和房地美陷入困境，其股价被“腰斩”，同时美国股市剧烈震荡，标准普尔、纳斯达克和道？琼斯三大股指已全面跌入“熊市”。现在开始的是第五波，即破产高潮和政府救市，雷曼兄弟与AIG就是开始的标志。
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初露峥嵘
2007年春，一场金融风暴在华尔街酝酿。生活在美国和欧洲的人们，以及全球媒体开始频繁出现一个大众比较陌生的词语——次级房贷。
2007年4月2日，美国第二大次贷供应商新世纪金融公司宣告破产。同年春，美国次贷行业崩溃，超过20家次贷供应商宣布破产、遭受巨额损失或寻求被收购。由此，广为世人所知的美国次贷危机渐显峥嵘。
从2001年到2005年，美国房市在长达5年的时间里保持繁荣，这也刺激了抵押贷款机构超常规发展的欲望。受利益的驱动，一些银行等放贷机构纷纷降低贷款标准，使得大量收入较低、信用记录较差的人加入了贷款购房者的大潮，成为次贷购房者。
2005年8月，美国房价达到历史最高点，此后美国不少地区房价开始回落。到2006年，房价上涨势头停滞，房市开始大幅降温。房价下跌使购房者也难以将房屋出售或者通过抵押获得融资。
与此同时，美联储为抑制通货膨胀持续加息，加重了购房者的还贷负担。在截至2006年6月的两年时间里，美联储连续17次提息，利率先后提升了*个百分点。
由此，出现了大批“次贷购房者”无力按期偿还贷款的局面，次贷危机开始显现并呈愈演愈烈之势。
。。
“火”速蔓延
在经历了2007年前几个月的发酵后，美国次贷危机开始蔓延到购买了次贷支持证券的投资者。
2007年6月7日，美国第五大投资银行贝尔斯登宣布，旗下两只基金停止赎回。惊恐、疑惑的投资者很快发现，这两只基金持有大量与次贷有关的证券。
在美国，个人向银行等放贷机构申请住房抵押贷款，放贷机构再将住房抵押贷款作为一种资产“卖给”房利美和房地美等机构。后者将各种住房抵押贷款打包成“资产支持证券（ABS）”，经由标准普尔等评级公司评级，然后再出售给保险公司、养老金、对冲基金等投资者。
在美国住房市场繁荣时期，上述过程运转流畅，购房者、放贷机构、负责打包资产支持证券的投资银行和购买这部分证券的投资者，各取所需，皆大欢喜。但这场在美国住房市场泡沫中形成的投机盛宴注定不能长久。随着越来越多的次贷购房者无力偿还贷款，损失开始弥漫，最终波及到持有次贷的各类投资者。
但当此时，华尔街对即将到来的风暴似乎毫不知情。2007年7月19日，纽约股市道？琼斯30种工业股票平均价格指数创下历史新高，首次突破14 000点大关。
到2007年8月，随着大量次贷形成坏账，基于这些次贷的证券也大幅贬值，次贷危机全面爆发。由于金融创新和金融全球化的发展，从美国花旗银行到德国德意志银行，从英国汇丰银行到瑞士瑞银集团，全球各地的投资银行、保险公司、养老金、对冲基金均发现自己手中持有大批次贷支持证券。由于这部分证券缺乏流动性，其价值和风险均难以判断。不少金融机构为满足有关资本充足率和风险控制方面的要求，开始抛售资产，停止发放贷款和储备资金。一时间，银行系统惜贷气氛浓厚，全球主要金融市场出现了严重的流动性短缺，这种现象又被称为“信贷紧缩”和“信贷危机”。
2007年8月6日，美国住房抵押贷款公司宣布破产。8月16日，美国第一大商业抵押贷款供应商全国金融公司濒临破产边缘，此后该公司从银行集团获得110亿美元紧急贷款后逃脱一劫。9月14日，英国诺森北克银行发生储户挤兑事件。
以上事件只是信贷危机中众多金融机构境遇的一个简单写照。在此期间，随着美国房价下跌，房贷违约率上升，房贷支持的证券价值缩水，众多金融机构宣布遭受巨额损失，有的宣布破产或被收购。
2007年9月17日，格林斯潘首次承认，美国房市存在泡沫，并警告说美国房价有可能超出大多数人预料，出现两位数的降幅。
为应对金融动荡，美联储等西方央行开始采取联手行动，向金融市场投放资金，以缓解流动性不足，增强投资者信心。
从2007年9月—2008年4月，美联储连续7次降息，将基准利率由大幅削至2％。除此之外，美联储还宣布降低直接面向商业贷款的贴现率，并通过向投资银行开放贴现窗口、拍卖贷款等方式，持续向金融市场投放资金。
尽管如此，次贷危机开始向美国经济基本面扩散：失业上升、消费下降。2007年四季度美国经济下降了，为2001年三季度以来最糟糕表现。
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“双”高危期（1）
全球金融市场在动荡中迎来了2008年，这注定又将是华尔街的一个“多事之秋”。从2008年初到现在，美国次贷危机引发的金融动荡大致经历了两个高危期。
在第一个高危期中，美国第五大投资银行贝尔斯登陷入困境，最终被摩根大通银行收购。
2008年3月14日，美联储宣布，对陷入困境的贝尔斯登提供紧急贷款。但贝尔斯登最终没能“挺”下去。两天后，即3月16日，在美联储极力撮合下，贝尔斯登以每股2美元的“跳楼价”将自己卖给了摩根大通银行。美联储则为这笔并购案提供了大约300亿美元的担保。
对于这起并购案，许多媒体均以“枪口下的婚姻”来形容，意指贝尔斯登虽万般无奈，但饱受资金短缺之苦最后只能委身于摩根大通。
美联储主席伯南克和财长保尔森事后说，之所以对贝尔斯登采取断然措施，并提供政府担保，主要当时市场对贝尔斯登破产没有任何精神准备，而贝尔斯登与其他金融机构有千丝万缕联系，其一旦破产，将对整个金融体系造成无法预料的打击。
受次贷危机影响，华尔街第五大投行、百年老店贝尔斯登濒临破产，以10美元一股卖给了摩根大通。而贝尔斯登在一年前的股价还高达160美元。尽管从救助贝尔斯登开始，美国舆论对用纳税人的钱救助华尔街投行提出了质疑，但从效果来看，美联储的举动一定程度上缓解了市场的忧虑。
在接下来的一个多月里，次贷危机一度缓和，纽约股市也出现回稳迹象。4月纽约股市道？琼斯30种工业股票平均价格指数上涨，标准普尔500种股票指数上涨，纳斯达克综合指数上涨。当月美国花旗银行、高盛和德国德意志银行的负责人均表示，美国次贷危机最严重的时期可能已经过去。
不过，接下来事态的发展明显超出了外界的预料，也证明西方主要金融机构负责人对当时金融形势的判断过于乐观。
进入2008年7月，美国金融市场再度紧张起来：投资者开始担心美国住房抵押贷款市场巨头房利美和房地美有可能陷入困境。
“两房”是私有企业，但又作为“政府授权企业”享有各种优惠。次贷危机爆发后，有政府担保背景的“两房”地位更加突出。同时，为谋求更大市场，“两房”也大举扩张，发放了更具风险性的贷款种类，这导致亏损不断扩大并形成影响全球金融市场的危机。
在过去一年中，“两房”亏损达到了140亿美元。“两房”股价也暴跌了约90％。房利美股价从一年前的70美元降至美元左右，房地美的股价则从1年前的45美元降至最低4美元左右。
2008年9月7日，美国政府再度出手，出资2 000亿美元接管“两房”。房利美、房地美这两家公司是美国第一大和第�
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