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三国大传-第12部分
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其一，广陵郡太守赵昱是“徐方名士”，以忠直而不受陶谦的赏识；其二，曹宏等奸谗小人却受到陶谦的亲信重用，这些人搞得徐州“刑政失和，良善多被其害”，由此，徐州渐渐的开始混乱起来；其三，下坯城有个叫阙宣的自称天子，陶谦在当初竟然纵兵与他“合从寇抄”，后来又把此人杀掉，兼并了这个“天子”的军众。这些似乎就是陈寿先生在《三国志》中给陶谦罗列的全部“罪行”。这些东西大多是从《后汉书》中因袭而来。
公元193年夏，曹操的父亲老宦官曹嵩为了逃避京师战乱，便率家人跑到徐州所属的山东琅玡郡避难。古琅玡郡地在今天的山东省临沂市以北一带。曹嵩在朝为官拥有相当多的财宝货物。陶谦镇守阴平县的部将贪图曹嵩的财物，便将曹嵩杀死抢夺了全部财物。此时曹操正率军与袁术在河南一带作战，把袁术打败赶跑到淮南之后，便回师山东定陶县。听说了家父遇难琅玡后，使挥师攻打徐州。很快便攻破了彭城郡的傅阳县，彭城就是今天的江苏徐州市。陶谦退守郯县，曹操无法攻克，军粮已尽，又有青州刺史田楷、刘备等人来救援徐州，曹操便开始退军。退军路上又攻克了五个县城，全部实行屠城政策，“凡杀男女数十万人，鸡犬无余，泗水为之不流”，五个县城都被毁灭无复人迹。
曹操在公元194年春自徐州回到定陶后休整军士，搜集粮草，大约在半年后，曹操又开始二征徐州，攻破琅玡、东海两郡各县后，又率兵去攻打援助陶谦的刘备于郯县。但由于他的部将张邈、陈宫在后方叛迎吕布，曹操不得不退出徐州战争回师迎战吕布，徐州战事方告一段落。就在这一年九月，陶谦病死于徐州，部将们便拥戴正在徐州助战的刘备接任徐州牧。
陶谦自公元184年任徐州牧，到194年病逝，先后在徐州任牧守10年。10年间虽称不上有什么丰功伟绩，也称不上什么英雄豪杰，但在那个时代，能够据守一方保境安民，接纳四方流亡避难的民众，且始终有忠于王室之心，也算得上是一位好官。尽管《后汉书》、《三国志》对陶谦都没有什么好的评价，但东吴人却对陶谦很有好感，据《吴书》载，陶谦去世后，后来东吴的名臣张昭等人为他写下了哀词对他有很高的评价：说他一生“膺秉懿德，允武允文，体足刚直，守以温仁，令舒及卢，遗爱于民。牧幽暨徐，甘崇是均。憬憬夷貊，赖侯以清；蠢蠢妖寇，匪侯不宁。唯命念绩，爵命以章，既牧且侯，启土溧阳。遂升上将，爱号安东，将平世难，社稷悬崇。享年不永，奄忽殂薨。丧覆失恃，民知困穷。曾不旬日，五郡溃崩，哀我人斯，将谁仰凭？追思靡及，仰叫皇穹，呜呼哀哉！”如果说两史对陶谦的一生很是冷漠，《吴书》及江东父老对陶谦则给予了热衷的补偿，而且基本上十分公正全面地评价了他的一生。
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刘表（1）
刘表 —— 统治大江南北二十余年坐拥数千里江山10万大军的南方大军阀，东汉的皇族荆州牧；想称帝又不作为的“政治木偶”，但不失为曾经雄长一方有功一方的英俊人物；一个人太干净了就把自己孤立了，所以古人耻于独为君子；不会服从的人千万别当官
刘表，字景升，是东汉末年割据南方的大军阀。山东高平即今天的山东省邹城市一带人氏。是汉景帝之子鲁恭王的后人。身高八尺（古制，合今制184米），仪表堂堂。少年时代受学于南阳太守王畅，很有名气。与同郡七人被时人称为“八俊”，被列入清流党人。后来在党锢之祸中，刘表也被列入逮捕的名单，刘表闻讯逃掉了。灵帝末年党禁解除，刘表被大将军何进征召为大将军掾，与袁绍当年同样在大将军府中担任部长一级的中层干部，并任朝廷禁军北军的军中侯为中级武官。
刘表在南阳太守王畅处就学时年纪为17岁，见王畅的个人操守太过于俭约，便劝他说：“为官再奢侈也不能超过上司，再俭朴也不能与下级一样，取中庸之道不是很好吗？一个人的操守太独行特立，而显得别人都是小人并不太好，所以古人以独为君子为耻。一个人太干净了就会被时世所抛弃，使自己游离孤独于社会之外。”可是王畅却说：“现在俭约之风已太少见了，我不过是在倡导一种风气而已。”
公元189年汉灵帝驾崩，时值荆州刺史王睿被孙坚捉住，吞金自杀，于是刘表被任命为荆州刺史。当时的荆州是久乱之地，而且袁术还盘踞在南阳一带，长沙太守苏代、华容县令具羽等人各自拥兵为乱，地方盗贼势力也很大。但刘表很有勇气，竟然没用军兵护送就一个人单骑上任。进入宜城后延请荆襄名门旺族的代表蒯良、蒯越、蔡瑁等人商议安邦定州之策。刘表问道：“如今荆州贼盛不依附官府，而袁术又进入荆州，战祸在即，我想征兵又恐怕召募不利，怎么办呢？”蒯良说道：“众不附者，仁不足也；附而不治者，义不足也；如果仁义之道得行，百姓归附如水之趋下，哪里还用担心他们不来应召呢？这才是根本，您为什么只问兴兵之策呢？”刘表又问蒯越，蒯越则说：“如果是治理盛世就应先行仁义，治理乱世则先要有权谋。兵不在多，在得人也。袁术勇而无断，苏代、具羽不过一介武夫，不足为虑。各贼帅多贪暴为百姓所怨恨，只要对这些贼众以利相诱，必来归附。然后对那些罪大恶极的首领杀掉，对那些可用的兵众便安抚下来利用他们。一州之人有乐存之心，大家一旦认为您有盛德，必然都来投奔。一旦兵强势众，只要南据江陵，北守襄阳，荆州八郡可传檄而定。袁术就是来犯，也没有什么可作为的了。”刘表便派蒯越去诱降盗贼首领15人，把他们都杀掉了。然后把他们的部众都收编起来，由各将率领。只有江夏的盗匪首领张虎、陈生率众据守襄阳不来归服。刘表又派蒯越与庞季为使者，单骑前往说降。不久，江南各地贼寇竟然被刘表毫不费力的平定下来。
当时山东各地牧守起兵讨董卓，刘表也集兵于襄阳响应讨董卓的运动。后来据守南阳的袁术与长沙太守孙坚合兵，想夺取荆州，由孙坚率兵大败刘表，围困襄阳，刘表部将黄祖来救，孙坚战死岘山，袁术孤军无法与刘表对抗，便逃跑到江淮一带去了。地方那些郡守县令多为贪官污吏，一见刘表威不可犯，便都吓跑了，一个个挂印而去。到此，江南荆襄八郡真正地成了刘表的一统天下。凡初生之事物莫不朝气勃勃，欣欣向上，而强弩之末则终归是暮气难鼓，无可作为了。观刘表初入荆州时并不乏英雄气概，而到了晚年则真个是杭州老去被潮催了。
刘表（2）
公元192年王允在长安诛除董卓，凉州旧部李傕等人攻破长安入朝主政，为了拉拢刘表为外援，便以朝廷名义任命刘表为镇南将军、领牧荆州，封成武侯，假节行事，得以专擅一方。
公元196年，凉州兵旧将张济在与李傕等人入朝专政被任为骠骑将军后，由于献帝东归洛阳，张济与李、郭等人沿途劫驾未遂，便逃到了荆州地界的南阳，在攻打穰城时被流箭射死，荆州属官都来致贺，刘表却说：“他以穷途末路来投奔，本应以客礼待之。所以本州牧受吊不受贺。”其实无非是惺惺作态给人看而已，也不过是假仁假义之辈。刘表又派人去收编张济的部众，张济的侄子张绣见刘表待他们很是仁义，便驻守穰城留在了荆州。
公元198年，长沙太守张羡拥兵叛变。这张羡本是荆州郡守中难得的一位好官，是本州南阳人氏，先后担任过零陵、桂阳二郡的长官，很得江湘民心。但此人性格倔强不知驯顺，因而刘表很讨厌他，不太待见他。这也是为人下属者的一种悲哀，又有几个能以事业政绩取人的上司？正如民间语：顺情说好话，耿直讨人嫌。观张羡的结局，又何止耿直讨人嫌，更误了卿卿性命，且死无葬身之地。却说张羡由此渐成积怨，便兴兵叛乱。刘表率兵围攻长沙一年多也不能攻克。时值张羡病死，长沙人众又拥立其子张怿为太守，不久被刘表破城，并趁机又收服了零陵、桂阳，向南广开疆土，致使荆州北至汉川，南接五岭，成了拥有两湖全境，两广、河南、贵州部分领土，“地方数千里，带甲十余万”的大州，刘表也成为了当时实力相当强大的南方大军阀，甚至有自立为王的野心由此滋生。史传载刘表曾有郊祀天地之举，这是天子之礼仪。曹操为此就曾质问过刘表派到朝中的使者荆州别驾刘先，但反被刘先窝囊了一顿，指桑骂槐的暗骂了一通，弄得曹操只有“嘿然”而已。
公元198年曹操三征张绣，刘表派兵增援穰城，被曹操打败。公元200年曹操与袁绍在黄河两岸大决战，两军相持于官渡。袁绍派人向刘表求援，刘表答应了却不发兵，但也不帮助曹操而是坐山观虎斗。刘表的部下韩嵩与刘先等人都劝刘表不能坐观成败，认为官渡之战是袁、曹两支影响时局的政治军事力量的大决战，刘表要么增援袁绍，要么归服曹操，否则两个人都得罪了，必将归两怨于一身，“恐不得中立”。并都劝刘表投靠曹魏。蒯越也劝刘表投靠曹操。刘表很是狐疑，便派韩嵩去曹操处探听虚实。可是韩嵩却是个聪明人，便把话先都说得明明白白。韩嵩说道：“我看曹操一定会得志于天下。您若有归曹之心，便派我出使京师。否则一旦到了京师，天子给我一个任命，我便成了天子之臣而是您的故吏了。到那时我可是在君为君，不再为将军效死了。请您深思，到时候可不要拿我开罪。”可是刘表以为韩嵩害怕去见曹操，便硬让他去。韩嵩一到许都，果然被朝廷任命为侍中，领零陵郡太守。可是回到荆州后，韩嵩力劝刘表以自己的儿子入京师为人质（这是当时惯例）归曹时，刘表却大怒，便召集文武百官并陈兵于前，大骂韩嵩怀有二心为曹操说项，并拿出朝廷授予的节杖，要将韩嵩斩首。众人十分害怕便劝韩嵩求饶谢罪，可是韩嵩声色不动、侃侃而谈，说明自己有言在先，就是你杀了我，也是你有负于我，而我不曾对不起将军。刘表仍盛怒不已，亏了刘表的妻子蔡氏知道韩嵩忠义力劝刘表，刘表才免去韩嵩一死。又拷问随行人员至死，也没有说韩嵩有卖主求荣之举，刘表这才罢手，只将韩嵩下狱囚禁了事。
刘表（3）
公元201年，刘备从袁绍处率领关、张、赵云等部众来投奔荆州。二人为皇室同宗，刘表待刘备表面上很热情，但并不很重用刘备。公元207年，刘备劝刘表乘曹操亲自率军远征辽东乌桓柳城时，从荆州偷袭许都，一来端了曹操的老巢，让他回师不及，二来可以奉天子以令诸侯。可是刘表却不肯。等到曹操半年之后得胜回到许都时，刘表才开始后悔，一来曹操往返用了半年的时间，这么长的时间，他完全有可能把曹操的后方收拾干净；二来又听说曹操开始凿玄武池演练水军，知道荆州的战祸不远了，很是忧虑，因而对刘备说：“真后悔没有听你的话，白白坐失了这样难得的大好机会。”可是刘备却劝他说：“天下分裂，干戈未定，机会总有，如果再有机会而不失去，这次也就没什么遗恨了。”但刘备已知刘表难成大事，不过坐守荆州而已，便不再多参与刘表的荆州事务，只是在荆州暂栖身以观时变而已。
公元208年，曹操征乌桓回来后训练水军完毕，便于七月间亲率数十万大军水陆并进开始南征荆州。八月间刘表忧病而亡。九月间曹操大军来到了荆州的新野县，继位为荆州牧的刘表少子刘琮投降了曹操，而势单力薄的刘备只得率军民撤退到刘表的长子驻守江夏的刘琦那里去了。
刘表生前有二子，长子刘琦，次子刘琮。刘琦由于长相很像刘表本人，人品也极好，因而刘表十分喜欢他。可是，后来，刘表为刘琮娶了蔡夫人的侄女为妻，蔡氏便开始偏向刘琮了，很想为刘琮争得长子继承权，便总是在刘表面前说刘琦的坏话。而掌握荆州水军的刘表妻弟蔡瑁、外甥张允自然与蔡氏、刘琮结成死党，力挺刘琮，不断排挤长子刘琦。有道是三人成虎，十夫椎，刘表渐渐的疏远了刘琦。刘琦深怕大祸临头，便请此时已投奔刘备的诸葛亮为他划策。但诸葛亮深恐有失言惹祸之虞，不肯为他出主意。刘琦知其心思便将诸葛亮请到楼上，派人把梯子撤掉，对他说道：“今日上不至天，下不至地，言出你口而入于我耳，您可以说了吗？”诸葛亮也很同情刘琦，便说道：“君不见申生在内而危，重耳在外而安吗？”申生是战国时代晋献公的太子，由于献公的后妻骊姬想让自己的亲儿子来继位，便与亲信设计除害申生。骊姬在自己的头上抹上蜂蜜，在花园游玩，并让申生随后陪同。正值春暖花开蜂蝶采蜜时节，一些蜂子便落到骊姬的头发上，申生本来以母子名分之间无猜无忌，便去骊姬头上为她捉蜂，哪里想到骊姬的同党早已请献公在花园内楼台上饮酒，让献公远远的看见了，但也没想到什么不好的事。可是骊姬回来后便向献公说申生总是不断的调戏她，而且想侮辱她，晋献公大怒，便去拷问申生，申生百口莫辩自缢而死。重耳是申生的同母弟弟，同样为骊姬一党所忌，生怕遭到她的陷害，便带着随员到各国流亡去了，因而得以保全性命，虽历尽千辛万苦，但终于在献公去世后，在诸侯的帮助下回国即位，成为了历史上著名的春秋霸主之一的晋文公。刘琦也是聪明之人，听了诸葛亮的话，便谋划离开荆州首府襄阳城这块是非之地。正好江夏太守黄祖被孙权攻杀，刘琦就乘机请求父亲派他去出守江夏，刘表当然同意。于是父子兄弟之间从此相安无事。书包 网 。 想看书来
刘表（4）
刘表病重时，为人非常慈孝的刘琦专程从江夏赶回襄阳想探视父病。可是蔡瑁、张允等人都害怕父子一见面，暗托后事，便不准刘琦进见，刘琦只能在室外流涕遥拜而去。刘表一去世，在蔡夫人一党的主持下，自然拥立刘琮继位。但曹兵大军入境，刘琮并没什么主意。蒯越、韩嵩、傅巽等人力劝刘琮归降曹操。这刘琮虽然年少，但也仍知荣耻，便对众人说道：“我与诸君据全楚之地，守先君之业，以观天下之变，有什么不可的呢？”时任荆州组织部长（东曹掾）的傅巽说道：“以人臣而拒人主，逆也；以新造之楚地而抗国家，势所不当；以刘备而敌曹操，又难当也。有此三短，还想抵抗王师，必亡之道。”又问道：“将军自料能赶上刘备吗？”刘琮答：“我不如也。”傅巽又说道：“以刘备之雄尚打不过曹操，只能在我们这里暂且自保而已。即使刘备能够打败曹操，又怎么肯对您俯首称臣，为人之下呢？”真是绝妙好辞。于是刘琮便投降了曹操，刘备率部众军民投奔了夏口。荆州平定后，曹操任命汲郡人李立为荆州刺史，而任刘琮为青州刺史，封为列侯。荆州旧官以蒯越为首因献荆州得封侯者15人。曹操释放了被刘表囚禁的韩嵩，十分器重他，让他评品荆州人士，分品级一一录用。并调蒯越到朝中任光禄勋，充当朝廷的顾问应对官员；调韩嵩到朝中任大鸿胪，负责主持朝中的礼宾接待事务；那位力劝刘琮降曹的组织部长傅巽也赐爵关内侯，到了魏文帝时被任命为侍中，负责侍从天子应对顾问。荆州降曹后，当地士子名人一大部分随刘备走了；那些卖主求荣的官员们多随曹操走了，各得官做，只是刘表经营了整整20年的荆襄三楚之地却城头变换大王旗，先归了曹操，后被三分。
史传对于刘表一生的评价不高，《后汉书》的评价是“刘表道不相越，而欲卧收天运，拟踪三分，其犹木偶于人也。”意思是说刘表一生拥荆州中立，从不越格，而又想坐收渔利，有天下之心，这就和刻个木偶人一样，虽然像个人，但它又知道什么呢？但《后汉书》对刘表的前期功业还是持肯定态度的：“初，荆州人情好扰，加四方骇震，寇贼相扇，处处麋沸。表招诱有方，威怀兼治，其奸猾宿贼更为效用，万里肃清，大小威悦而服之。关西、兖、豫学士归者盖有千数，表安慰赈赡，皆得资全，遂起立学校，博求儒术……爱民养士，从容自保。”而且到任之初不久“开土遂广，南接五岭，北据汉川，地方数千里，带甲十余万。”由此观之刘表统治当时的中国南方广大领土还是做了很多好事的。而不似《三国志》对刘表的评价那样低——只是一个徒有虚名，外宽内忌，有才不用，闻善不纳之人。刘表在荆州20年间至少立下以下功劳：其一，以宽猛相济的手段很快使这个久乱之地平定下来；其二，开疆扩土，经营两广、贵州之边僻之地，对国家有开土之功；其三，保持中立自立不兴对外战事，不仅使一方人氏安居乐业，而且收容了北方许多流亡民众士子；其四，兴教育有传承文化教化民众培养人才之功。荆州人才后来能够分居三国要职与刘表不能说没有关系。因而，刘表的一生还是很可圈点的，连《三国志》也不能全然抹杀他的功业，至少还称他“跨蹈汉南”，“知名当世”。
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刘璋父子（1）
刘璋父子 —— 统治川蜀26年的西南大军阀；地广而生骄尊之心的“州牧制”始作俑者刘焉蜀中王梦想的破灭；“见草而悦，见豺而恐”羊质虎皮的刘璋一生功过与历史学家的叹息
在东汉末年刘备入蜀之前，统治中国大西南的地方军阀是益州牧刘焉、刘璋父子，前后统治了26年之久。
刘焉字君郎，是江夏郡竟陵县人氏，竟陵就在今天的湖北省潜江县西北一带；江夏即今天的武汉市附近，首府夏口即今天的汉口。
刘焉与刘虞、刘备同为当时的刘姓皇室宗族地方军阀，是汉景帝之子鲁恭王刘余的后人。刘焉在青年时代任州郡官吏，以宗室之后裔又调入朝中任郎中的官职。后来又辞职隐居阳城山，就在今天的河南登封县一带，潜心致学开馆教授门徒学生。其实不过是沽名钓誉以退为进的一种政治权术，那个时代就讲究这个。隐居山林岩穴之士被请出来当官既升的快又光彩，时尚。你一隐退就引人注目了。后被举荐为贤良方正，重新步入官场，先后任地方官南阳郡太守，又调入朝中任宗正、太常等职务。太常为仅次于三公的九卿之首，主要负责掌管宗庙礼仪、文化教育工作。宗正的官位主要负责皇族内务与皇室司法管理工作，也属九卿之一。此时汉灵帝的中央政府已没有统治四方的能力，到处是兵连祸结，刘焉认为主要原因是由于地方各州的刺史没有权力，再加之用人不当，所以遍地盗贼烽烟不断，因而建议实行州牧制，各州事务授权地方官全权管理，选用重臣出任各州牧守，但并没有马上得到采纳。正逢并州、凉州的两个刺史都被地方叛乱所害，所以朝廷便开始实行州牧制，从朝中派大员到地方任职，全权管理地方。在此前后派出的大臣大概有当时负责掌管皇帝车驾事务的太仆官黄琬出任为管辖河南的中、东部，山东、安徽、江苏各一部分地区的豫州牧；时任宗正的刘虞为统管河北北部及辽南地区的幽州牧。而刘焉本来见朝廷混乱，正在暗中活动想谋取管辖两广一带的交州刺史而远离朝廷以免遭受宫祸，正逢当时的益州刺史俭的政绩很糟糕，名声也很臭，刘焉也因此被以监军使者身份出任益州牧。这是黄巾大起义后的公元188年的事。刘焉从此成为统治大西南的地方军阀，直到刘璋时代的公元214年刘备入主益州，刘焉父子先后统治西南26年之久。
刘焉到任之初，益州管辖着今天的四川、重庆与陕西、甘肃、湖北、贵州、云南的部分地区，是相当大的一个州，州的首府设在成都。由于前任州刺史俭的无能，地方寇贼并起，四川人马相聚众数千人，打着黄巾的旗号四处攻城掠地，不到一个月的时间，先后破坏广汉郡、蜀郡、犍为郡三郡之地，连刺史俭本人也被杀害。而且马相自称“天子”，聚众达十余万人，又派兵攻破巴郡，杀掉郡守等官员。当时益州政府中的一个官员叫贾龙，时任州从事的官职，也就是州长助理一类的官职，虽然职务不高但很有点本事。听说朝廷亲派刘焉来任益州牧，便很想送给他一份“见面礼”。当时他正在犍为郡，便统领郡兵数百人，纠合当地的官吏、兵众去攻击马相，竟然打败了马相。贾龙在胜利后马上选派官吏、兵员到州界去迎接刘焉入蜀。刘焉到任后马上任命贾龙为校尉，为本州的最高军事武官，并把首府从一片混乱的成都迁到了绵竹县内。这个贾龙得任州的最高武官，便招降纳叛，对于叛乱者一味的宽容优厚，暗结死党，想夺取益州的统治权。刘焉哪里想到自己刚一入蜀，还没有“捕蝉”便已有黄雀在后了。 。。
刘璋父子（2）
刘焉入蜀后，与江苏沛县人张鲁相识了。张鲁的母亲长得很漂亮，又会装神弄鬼，大概是巫婆神汉一类的人物，因而，竟然得以出入刘焉的家中。刘焉便委任张鲁为督义司马，派他与别驾司马张修共同率兵攻下陕西汉中郡，杀了太守苏固。这个张鲁得到汉中后，便断绝了汉中与益州的唯一通道斜谷道，杀掉益州派来的使者，并将张修也杀掉，兼并了他的部众，从此独立统治汉中数十年。虽然表面上还服从刘焉的统治，没有公开背叛，但一切都已经独立了。直到后来曹操进攻汉中，张鲁统治了大约三十余年的小独立王国才被打破。待到刘备入蜀后，将汉中从曹操手中夺下，才又归入益州的版图，并成为了蜀兵北伐的前线阵地。
刘焉为了加强自己的统治，削弱地方势力，便想以刑威立名，寻找一个借口，一下子杀掉了蜀中当地的豪强十余人，导致了蜀中士民的强烈反抗。州的校尉贾龙与犍为郡太守任岐合兵进攻刘焉，却被刘焉打败，把他们全部杀掉。此时的刘焉很有点意气风发了，先后打造车驾千余辆，整军备战，以求自强。刘焉的四个儿子有三个儿子在朝中任官：长子刘范为左中郎将；次子刘诞为治书御史；三子刘璋为奉车都尉，随汉献帝在长安侍奉左右。只有四子刘瑁任益州的别部司马留在刘焉的身边。不久，朝中派刘璋回益州出使，刘焉便乘机将他留在了益州。公元194年时任征西将军的马腾等人谋诛董卓余部李傕，刘焉派出五千蜀兵增援，但被打败了。刘焉的两个儿子刘范及刘诞都被李傕等人所杀害。刘焉正为两个儿子的遇难痛不欲生时，又赶上一场大火烧了在绵竹县的首府，于是便又迁回成都。不久，刘焉便病死于成都。刘焉在益州统治了六年，很有独立称王的野心，曾因为自己的车驾服饰有模拟帝王之尊，受到过荆州牧刘表的举报，但没想到他只统治了六年便一病身亡，这蜀中王的美梦也随之烟消云散了。
刘焉去世后，蜀中政府的主要官员赵韪等人认为刘璋很仁厚温雅，便拥立他继承了父位，上报朝廷。汉献帝也就任命刘璋为益州牧，任命赵韪为征东中郎将。此时的汉朝廷已对地方没有任何统治力，不过是一纸文书而已，地方吏员们也不过图一个“名正言顺”，借借汉家的余味而已。此时的各州郡已是完全“自治”了，谁有能耐，谁就是一方诸侯。这刘璋虽然成了益州牧，但对地方并没有统治能力，还不如他的父亲，人很是懦弱而又无主见。刘焉时代，河南南阳、长安、洛阳一带的流民为避凉州兵乱战祸，流入蜀中数万户，刘焉把他们收编下来，组建了“东州兵”。到了刘璋的手上便成了烫手的山芋，他管不住。这些流民们又拥有军事建制，到处侵扰，成为地方一害。地方政治势力因此对刘璋很不满意，以赵韪为首的地方势力乘机暗中勾结开始反叛刘璋，于公元201年在巴中郡今天的四川渠县一带发动兵变，蜀郡（成都）、广汉郡、犍为郡马上响应，一心要推翻刘璋的统治。刘璋根本无力抵抗，但天不灭刘，亏得那些河南流民组成的“东州兵”怕地方势力得手后屠杀他们，拼死为刘璋而战，毕竟都是中原的外来势力。想不到这些“东州”人竟把蜀中势力打败，并攻破了赵韪固守的江州城（重庆巴县），将赵韪杀掉，蜀中方得平静。
蜀中虽然平静了，但汉中又开始发难。据守汉中的张鲁在刘焉时代表面上还有尊崇之势，可是到了刘璋时代，张鲁见刘璋软弱，便不再服从他的统治。刘璋这土人来了泥性子，一怒便杀掉了尚在成都的张母与张弟，并派部将庞羲等人进攻汉中，但都被张鲁打败，并顺势攻下了巴郡（重庆），从此张鲁的势力又从汉中扩大到了巴郡一带。从南郑到重庆一带都划入了张鲁的势力范围，张鲁成了雄长巴汉东川的小军阀。
公元208年，曹操南征荆州，刘璋由于刘表与其父刘焉交恶，因而派使者到曹操营中致敬，曹操便以朝廷名义封刘璋为振威将军，封刘璋的弟弟刘瑁为平寇将军。刘璋又派张松出使曹操处。由于曹操并不礼见张松，张松怀恨在心，回到益州后，便劝刘璋断绝与曹操的往来，而与刘备结盟。尽管刘璋的众多部将与谋士都反对，甚至以死相谏，但刘璋还是听从了张松的建议，便与刘备结盟。
公元211年，刘璋听说曹操率兵征汉中，心中自危，便派谋士法正率兵迎刘备入蜀为助。刘璋的掌印书记官黄权力劝不听；从事王累将自己倒吊在城门上劝刘璋不要引刘备入蜀，他仍不听。三年后终被刘备乘机夺取了益州。这是公元214年的事。刘备率兵围成都数十日，刘璋开城投降。刘备将刘璋安置在荆州的公安县。孙权攻破荆州后，刘璋迁居秭归城，后来病死。刘璋先后统治益州达20年之久。
史学家评价刘焉父子道：刘焉初到益州尚有所为，可是后来因地广而生骄尊之心，因财物丰足而生奢侈之�
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