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我们相信变革-第6部分
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开始负责任地分阶段撤军
巴拉克·奥巴马认为撤军应该如同驻军一样谨慎。一旦上任，巴拉克·奥巴马将会向国防部长和军队将领们下达一项在伊拉克的新任务：结束这场战争。军事专家认为我们可以重新部署作战部队，在16个月内分阶段地安全撤出。巴拉克·奥巴马对此表示同意。这次重新部署以后，巴拉克·奥巴马将在伊拉克保留一部分兵力执行部分使命：清剿伊拉克“基地”组织的残余势力；提供军事保护；训练伊拉克安全部队，直到伊拉克在政治上有所进展为止。奥巴马政府不会在伊拉克建立永久性军事基地。
掀起外交高潮
为达成有关伊拉克和该地区稳定的全面条约，巴拉克·奥巴马将采取积极的外交行动。美国两党伊拉克问题研究小组的报告显示，该行动涉及伊拉克所有邻国，包括伊朗和叙利亚。该条约旨在保证伊拉克边境的安全，防止邻国干涉伊拉克内政，孤立“基地”组织，支持伊拉克党派之间的和解，以及为伊拉克的重建和发展提供经济援助。
防范人道主义危机
重新部署大部分军队，并不意味着美国将对伊拉克人民弃之不理。巴拉克·奥巴马认为，出于道德上的义务以及国家利益的考虑，美国应该防范伊拉克人道主义危机。就任总统后，他将组建一个国际工作小组，捐赠20亿美元用于帮助该地区的500多万伊拉克难民；与伊拉克当局以及国际社会一道，负责任地关押战争嫌疑犯、人道主义和种族灭绝罪犯；保留与国际伙伴一道对伊拉克的屠杀暴行进行武力镇压的权利；敦促因石油而盆满钵盈的伊拉克政府公平公正地支配政府收入，以满足伊拉克人民的需要。
完成针对“基地”组织的战争，把矛头指向国际恐怖主义
惨无人道的“9·11”袭击事件使我们意识到在新的世纪单纯依靠我们自身的力量已不足以保护我们。在全球化的世界中，破坏势力可以来自不对称威胁，比如个人和拥有杀伤性武器的恐怖集团—不只是拥有军队的国家。
遗憾的是，布什－切尼政府对这个21世纪的问题给出了一个20世纪的答复，发动了使恐怖分子“如愿以偿”的战争：对伊拉克这个与“9·11”袭击毫不相干的国家的一次草率入侵。它牵制了我们的军队，扩大了我们的预算，增加了恐怖分子的招募规模，引起美国人民对我们插手世界事务的质疑。同时，华盛顿领导人缺乏广阔的战场思维，他们不是在“基地”组织及其盟友的基地开战，而是与恐怖分子进行政治周旋。
布什总统错误地判断了美国所面临的威胁本质，然而这并不意味着我们的国家不存在严重的安全威胁：恐怖分子与我们势不两立。虽然该威胁只是来自世界13亿穆斯林中的一小撮丧心病狂的极端分子，但它确实存在。他们歪曲###教义，屠杀男人、妇女、儿童，基督教徒、印度教徒、犹太人和穆斯林。他们企图建立###专政王权。为战胜这个敌人，我们必须对斗争对象和原因有清醒的认识。
打破华盛顿落后于非传统威胁的常规思维的时候到了。对我们正面临的一种新的安全挑战—一种新型敌人—保持清醒的认识的时候到了。只有改变应对威胁和保护自己的方式，才能保证国家的安全和稳定。就任总统后，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：
把重心放在阿富汗和巴基斯坦
反恐战争的前沿阵地不在伊拉克，而且从来就未在那里。如果我们希望完成打击制造“9·11”袭击事件的恐怖分子—阿富汗和巴基斯坦境内的“基地”组织和塔利班—的任务，这就是结束伊拉克战争至关重要的原因。“基地”组织已经恢复到了“9·11”事件之前的实力，塔利班也死灰复燃。奥萨姆·本·拉登和阿伊曼·阿尔－扎瓦希里正向追随者们散布音像信息，策划新的恐怖事件。塔利班目前控制着阿富汗的部分地区，“基地”组织军事行动基地也正向巴基斯坦边界以外扩展。令人难以接受的是，近3 000名美国人在国土上丧命已经过去7年，但“9·11”袭击事件的恐怖分子仍逍遥法外。
巴拉克·奥巴马认为，美军可以联合北大西洋公约组织盟国战胜该威胁。但正如今年（2008年）夏天参谋长联席会议主席迈克·马仑上将在参议院所言，由于我们在伊拉克的承诺，我们还缺乏应对上述威胁的兵力。这就是就任总统后，巴拉克·奥巴马将会而且应该把打击“基地”组织和塔利班放在首位的原因。为了纪念所有在“9·11”事件中丧生的人民，根除反恐战争前沿阵地产生的威胁，保护美国的安全，我们必须打赢这场战争。
重新部署驻阿美军
巴拉克·奥巴马将向阿富汗增派两个作战旅，以支援美军反恐及北约打击塔利班的军事行动。
增加北约驻阿富汗兵力
巴拉克·奥巴马将增派美军以敦促北约盟国增兵阿富汗。目前，北约驻阿兵力超过5万，但尚未达到北约指挥官们的要求。同时，一些国家派遣的部队正对其作战范围及其前线指挥官的权力加以限制。就任总统后，巴拉克·奥巴马将和欧洲盟国共同解除这些烦琐的限制，以增强北约战斗力。
训练及武装阿富汗军队和警察
2007年秋，美国少将罗伯特·德宾在视察阿富汗安全部队训练时说，阿富汗7 000人的警察队伍中，仅有40％完全配备了武器、通信设备和车辆。据加拿大驻阿先头部队估计，阿富汗贪污腐化的警察队伍能够独立尚需3年。对此，巴拉克·奥巴马将增加驻阿军队和警察的训练和装备，增加阿富汗对美国和北约使命履行的参与，使更多的阿富汗人参与治安的维护。
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对阿增加10亿美元军事援助
美军进驻前，阿富汗是一个政府无法保证人民安全和需求的失败国家，是“基地”组织繁衍生息的理想之地。现在，发展滞后、贪污腐败和毒品走私威胁着阿富汗的安全。为避免该国再次陷入混乱状态，巴拉克·奥巴马将把阿富汗的军事援助增至30亿美元。该援助资金将用于战后重建、警察和军队训练、反腐行动、法律法规的完善、公共机构的发展以及多个本地项目，其中包括改善阿富汗平民生活的援助工作，以及向农民提供除罂粟外的种植品种。该援助是一种 “以多带多”的策略，以促使阿富汗国家政府更好地履行职能，包括反腐行动和全国法治推广工作。
向巴政府提出进一步要求
正如《国家情报评估》明确所示，“基地”组织已成功地占领巴基斯坦北部的部落地区，并使其成为袭击阿富汗及其后方的基地。我们不能容许“基地”组织此类藏身之处的存在，就任总统后，巴拉克·奥巴马也不会容许。他将以美国军事援助为条件，促使巴基斯坦关闭训练营，驱逐外国军队，防止巴基斯坦沦为塔利班袭击阿富汗内部的基地。此外，如果美国掌握了巴基斯坦境内重要恐怖分子目标的可靠情报，比如奥萨姆·本·拉登，而巴基斯坦不采取行动，奥巴马政府将会采取行动。
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与巴基斯坦人民站在一起
去年（2007年）已经证明，巴基斯坦的选择权并不在军事强人手里，也不在###极端分子手里。该国绝大多数人民渴望更美好的生活和更强大的政府。巴拉克·奥巴马认为，通过支持巴基斯坦人民的这些愿望，我们可以稳定该国局势。否则，在这个拥有核武器、恐怖势力与###激进势力关系错综复杂的国家，我们将面临日益加剧的民众反抗的风险。这就是奥巴马政府将连续10年向巴基斯坦人民提供3倍的非军事援助的原因。此外，我们将确保向巴基斯坦提供的军事援助用于打击塔利班和“基地”组织。
联合盟国打击恐怖主义
巴拉克·奥巴马将确立共同安全伙伴关系计划。该计划旨在3年内出资50亿美元用于促进美国与他国的情报部门和执法部门之间的合作，其中包括信息共享、训练经费、军事行动、边境安全、反腐计划、技术以及打击恐怖分子筹资活动。该行动旨在帮助我们的伙伴国家取得胜利，但不是通过镇压手段，因为暴政滋生恐怖而非战胜恐怖。
展开公共外交行动
巴拉克· 奥巴马将启动一项多部门联动的公共外交计划。他将在阿拉伯世界众多城市开设“美国之家”，提供最新型的英语语言培训项目，展现美国文化和思想；提供免费网络连接和维护项目，促进他们与美国人民的直接交流；成立新的“美国之声部队”，迅速招募和培训语言专家，要求他们精通地方语言（阿拉伯语、印度尼西亚语、波斯语、乌尔都语和土耳其语），具备公共外交技能，而且能确保大众传媒听到我们的声音。这些工作都将向穆斯林世界展示美国最好的一面。最后，就任总统后，巴拉克·奥巴马将身体力行，亲自指导该项行动。上任后100天内，奥巴马总统将在重要的###论坛上发表声明：在###内部斗争中，美国将与大多数人民一起打击少数极端分子，帮助他们实现充满机遇与和平的生活。
我们正处于历史性的决定时刻。我们可选择无休止战争和单边行动，但这会逐渐削弱我们的力量，有损于我们的形象……或者，我们可选择以团结的美国为共同的目标，和新老盟国一道，为了共同事业，用希望和力量面对恐惧和危险。
—巴拉克·奥巴马，2008年3月19日，北卡罗来纳州费耶特维尔
重塑美国道德威信
打击###恐怖分子，旨在确保美国人民的安全，以及争取数百万拒绝走极端主义道路的穆斯林的感情和思想。为了战争的胜利，美国必须维护珍视世界共同价值观和自由的形象。巴拉克·奥巴马意识到，美国的立场、声誉和威信对于扭转世界反恐局势至关重要，因此他将一律停止使用刑讯，消除极端反恐疑云；关闭关塔那摩监狱；修订《爱国者法案》，以提供必要的执法工具，但不妨碍全体美国人民的权利和理想；禁止非法窃听；恢复人身保护权。
防止生化恐怖袭击
巴拉克·奥巴马将加强美国海外情报的收集工作，以在袭击发生前识别和阻止可疑的生化恐怖分子；扩展美国政府的生化防御计划，跟踪任何生化武器的来源。奥巴马政府将致力于确保各国依照《联合国安理会第1540号决议》和《禁止生化武器公约》履行本国义务，以阻止恐怖分子集团和其他国家开发和获得生化武器。
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建设生化恐怖袭击应对能力
生化武器袭击可以引起大规模流行病，导致数以千计的民众患病和死亡，导致国家的分裂和经济的损失。因此，制定生化恐怖袭击应急预案迫在眉睫。奥巴马政府将支持加大研究与开发的力度，以改进我们的感应技术，在第一时间发现袭击迹象；通过与医疗提供商、医院和公共卫生机构合作，确保决策者拥有必要的信息和通信工具，以控制疾病的爆发；促进医院和大型医疗社区的合作，以共同应对病人的突然增加，保证其诊治资源。
加强网络基础设施建设
信息网络和计算机在生活的方方面面都起着重要的作用，在国家经济、土木工程基础设施建设、社会安全和军事力量方面也至关重要。但这些网络和网络间的数据传输，受到了持续的并日益增多的黑客攻击。这些攻击来自其他国家、恐怖组织和犯罪集团，它们企图危害我们国家、企业和公民安全。在过去的8年中，布什政府面对日益增加的新威胁时采取消极的态度。而奥巴马政府将运用联邦领导力来增强网络安全，将联合工业与学术界开发和部署新一代安全硬件和软件，以保护国家关键网络基础设施；保护信息技术基础设施，以维持关键系统—如电网—的运转；制定必要的制度，以保护国家商业机密和产品的研究与开发。
加强国土安全
无论谁成为总统，其首要任务都是保护美国的人民。“9·11”袭击事件已经过去7年，但美国仍未做好防止和应对重大恐怖袭击或其他灾难的准备。我们应该得到更好的保护。这就是巴拉克· 奥巴马就任总统后将竭力保护国土安全的原因。奥巴马政府将采取以下措施：
根据风险的大小，而非一般性收入分配的形式，划拨国土安全经费。
至少每四年对国土安全进行一次定期检阅，保证防御工作的充分性。
制定一整套清晰的适用于所有化工厂的联邦法规，以确保它们的安全，其中包括增强防护、防漏、减少排放和安全培训，以及尽可能采用安全技术，比如减少使用有毒化学物质。
增强港口的安全和检验能力，以掌握进口货物的信息。
取消布什政府影响急救人员的削资政策，增加地方应急计划行动的联邦资源和物流支持，以支持警察、消防员和急诊医疗专家。
保证急救人员的通信系统畅通以及获得必要的设备和培训。
完善各级政府间信息和情报的共享系统。
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重建21世纪的优良军队
结束伊拉克战争是应对国防挑战的开端而不是终结。现在，我们正面临着21世纪全新的安全挑战，包括全球范围内的恐怖分子网络、可为恐怖分子提供避风港的“失败国家”、威胁邻国和支持恐怖分子的“流氓国家”—比如伊朗，以及可能成为对手的新生力量。
巴拉克·奥巴马对军队和军属所作出的牺牲表示敬意。他认为，为了保持世界最强大的作战能力，向军队提供资源和领导力是十分必要的。然而现在，军事扩张已达到极限。由于反复冗长的部署和文职领导人轻率的命令，男女将士们惶惶不安。征兵数量和保留率的逐渐减少对陆海空三军的实力构成了威胁。现役军队精简了3 000位上尉和少校，西点军校58％的应届毕业生正打算退伍—接近历史平均水平的两倍。国民警卫队和后备役拥有的设备数量只达到需求的一半，这限制了他们应对国内外危机的能力。
美国人确实无法再承受旧的国家防御方式所导致的损失。作为三军统帅，巴拉克·奥巴马恰好兼具了应对新世纪挑战的判断力、远见和领导力。就任总统后，他将采取以下措施：
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扩大前线部队规模
我们军队的主要压力来自前线部队兵力的不足。巴拉克·奥巴马赞成增加65 000人的陆军兵力及27 000人的海军兵力。军事力量的增强，将有助于轮休期间各部队的适当再训练和再装备，以及减轻军属的心理压力。就任总统后，巴拉克·奥巴马将使用白宫 “天字第一号讲坛”的权力鼓励青年人为国效力，特别是鼓励他们在陆海空三军服役。
保障前线部队训练有素，应对新挑战
巴拉克·奥巴马是“韦布－哈格尔”计划的制定者之一。该计划旨在确保在陆军和海军奔赴战场前获得足够的训练时间。而当美国仓促进驻伊拉克和阿富汗时，情况却并非如此，个人和部队的必要训练往往得不到保证。
全副武装肩负使命的部队
当前线指挥官告诉我们他们需要何种技术和技能进行最有效打击时，我们必须倾听。我们不能重蹈在应对伊拉克叛乱时无法迅速部署装甲车的覆辙。在出现人员伤亡前，我们必须把急需设备优先输送给陆军和海军。
重整军队，解除新威胁
在重建陆海空部队时，我们不能按冷战时期的军队如法炮制，而必须兼顾当前全方位的需要。奥巴马政府将根据当前的需要、战场的空白，以及后“9·11”世界中可能产生的威胁，重新评估各主要防御计划。作为三军统帅，巴拉克·奥巴马将建设特种作战部队、民政部、信息作战部队、工程部队、境外军官队伍，以及其他长期缺乏的部门和能力；对外语培训、文化意识、人力情报以及其他镇压叛乱和稳定局势所必需的技能进行投入；创建专门军事顾问部队，使我们更好地帮助区域盟国进行能力建设，以解除共同的威胁。
捍卫美国全球范围内的领空
我们必须捍卫独一无二的制空权，以阻止和击败任何传统竞争对手，对全球范围内的危险迅速做出反应，以及支持我们的前线部队。为此，我们必须拥有一支最能适应目前和未来挑战的空军。这就是巴拉克·奥巴马认为需要加大对先进技术投入的原因，其范围包括无人驾驶飞机、电子作战能力，以及C…17战略运输机和KC…X空中加油机等系统。
维护美国海军的优势地位
对全球商务以及在危机时刻迅速进行军事部署而言，海洋仍然至关重要。为了在可承受经费范围内保持舰队规模，奥巴马政府将在保持海军对各大洋的控制能力的同时，对现有多数服役的舰船进行升级改造，并且加大对小而精战舰的预算投入；加大对内河军用艇和小型沿海巡逻舰的投入，确保海军和海岸巡逻队之间最大限度的合作；致力于保护造船设计工业基地，支持海军增加研发力度。
国家军队的最大财产就是美国的男女将士们。
—巴拉克·奥巴马，2007年4月23日，芝加哥全球事务委员会
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确保太空自由权
在国家安全和经济方面，美国利用太空作为卫星和通信网的站点的能力十分重要。不幸的是，许多国家正试图对这个世界共享的太空制造威胁。奥巴马政府将彻底评估美国太空资产的威胁，以及军事和外交上的最佳应对措施；进而寻求制定适用于各太空大国的共同行为准则，包括禁止全球卫星干扰武器和反卫星武器试验。
支持战地部队
支持勇敢的男女将士们的最佳方式之一是解决应对21世纪非单纯军事挑战的行政部门能力的巨大失衡问题。这就是就任总统后，巴拉克·奥巴马在五角大楼以外的机构（比如州部门、司法和财政机构）内建设远征能力以部署人员的原因。这些文职人员将具备军事远征能力，尽管这在一些军事行动中并不是必须具备的，这将有助于军队从民事职能中跳出来，有助于适当引进专家。此外，奥巴马政府将成立民事协助团，在危机出现时，向各联邦机构提供志愿专家，以便为有专业技能的普通公民创造机会，纾解民困。
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完善情报工作
情报的有效收集及合理利用对维护安全有着重要作用，奥巴马政府将对情报收集和分析能力进行投入，与其他机构交换信息，开展打击恐怖行动和网络的军事行动。为使情报的收集和分析非政治化，巴拉克·奥巴马支持任命有固定任期的国家情报总监。就任总统后，为确保获得关键的评估报告，巴拉克·奥巴马将使重要威胁的竞争性评估工作制度化，并改善我们的分析方法。为发展我们的人力资源能力，巴拉克·奥巴马将部署和训练更多通晓地方语言和文化的特工和分析员。
恢复国民警卫队及联邦后备役部队的快速反应能力
美国国民警卫队及联邦后备役部队的男女将士们表现得都十分英勇。他们走下各自的工作岗位，冒着生命危险响应国家的召命。但与其他现役部队一样，国民警卫队及后备役部队力量实已捉襟见肘，原因有二：一是政府无法提供足够的资源；二是政府外交政策存在缺陷，它将国民警卫队和后备役部队从重要的国土安全任务上调离，并延长其部署时间。一朝上任，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：
限制长期部署，部署时间满六年仅延长一年；恢复累计部署时间的24个月期限；禁止实施“止损计划”，不得强制军队超出其预计义务期继续服役。
确保国民警卫队及后备役部队能够执行其国土安全任务。
为国民警卫队及后备役部队提供其所需资源和训练。
打击针对国民警卫队及后备役部队成员的就业歧视行为，并确保他们在就业、医疗保健和教育条件方面获得公平待遇。
一身戎装的现役军人都是英雄，他们为了美利坚同胞而甘愿献出生命。这也正是为什么当负伤的勇士和退伍壮士们返乡后却得不到良好的照顾和所需服务时，让人备感羞愧。作为一名依靠《美国军人权利法案》而得以进入大学深造的“二战”老兵的外孙、作为参议院退伍军人常设委员会成员，巴拉克·奥巴马借倡议制定《伤员法案》，为改善部队伤病员恢复期的看护条件做出了巨大努力，同时他还致力于杜绝退伍军人无宅无居所的情况出现，并力求将伤残津贴的申领程序变得更为公正公平。奥巴马任总统期间，他将把设立一个服务老兵的21世纪退伍军人事务部视为一件与建立一支英勇善战的21世纪军队同等优先的大事。奥巴马政府的退伍军人事务部长将起到更为积极和重要的作用，其重要性超过历届所有政府。为此，奥巴马总统将采取以下措施：
为退伍军人的医疗保健提供全面补助
现任政府对退伍军人医疗保健方面的投入一直有所欠缺。2005年，一项达几十亿美元的退伍军人事务资金短缺，使国会不得不出面干涉挽救整个体系。作为总统，奥巴马将对退伍军人事务部提供全面资金支持，从而使其获得所需全部资源，随时为有需要的退伍军人服务。
扩大退伍军人医疗保健服务覆盖面，提高服务质量
奥巴马认为所有退伍军人都应享受高质量的医护服务，并致力于终止针对某些退伍军人群体—包括“八类首要群体”中收入微薄的退伍军人—所施行的不公平的医保注册禁令。该项禁令导致自2003年以来，近100万退伍士兵被退伍军人事务部拒之门外。上任后，奥巴马的首要行动之一即签署行政命令，撤销上述禁令。奥巴马政府将扩大医疗保健专业服务的规模，增加各类护理中心的数量，如对创伤性脑损伤、创伤后应激障碍、视力受损、义肢矫形、脊髓损伤、老龄化、妇女健康及其他健康问题的专门康复护理中心。最后，奥巴马政府还将着手处理成千上万大批积压下来的退伍军人福利申索案。奥巴马就任后，将采取措施雇佣更多申索处理人员，着力发展一种最新的培训和管理模式，以确保退伍军人事务部的各项福利决策均获得公平、一致的审定，确保每一位审裁员均训练有素并具有强烈的责任意识。
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改善心理保健服务
从伊拉克和阿富汗战场归来的退伍士兵所承受的战斗应激压力是迄今为止最为严重的。但我们的军队和退伍军人医疗体系都没有为他们提供充分的心理保健服务。奥巴马上任后，将着力改善兵役各个阶段的心理保健服务—从征募新兵、派遣部署，到退役，恢复平民生活。奥巴马政府将招募更多心理保健专家，加强征兵和部署后这两个阶段的筛查工作，并在军中安插更多心理保健专业人员。
改善回国退伍军人的转衔服务
奥巴马将确保军队和退伍军人事务部相互协作，为现役士兵从军队生活过渡到平民生活提供真正紧密无缝的转衔服务，其中还包括为后备役军人提供相应服务。为达此目的，奥巴马政府将把新退伍军人加入退伍军人事务部的报名期从两年延长至五年，扩大农村地区退伍军人服务中心规模，并将提供心理保健服务作为优先事项。
解决退伍军人无住房的问题
每夜，我们有20多万退伍军人流离失所、无家可归。然而，这其中仅有1/4的人获得了退伍军人事务部的无住房者服务。奥巴马在解决这一问题的斗争中，一直都充当着领导者的角色。当他还是参议员时，他就成功地通过立法，为无家可归的退伍军人们开拓服务领域。就任总统后，奥巴马将针对无房的退伍军人制定一项国家零容忍政策，改善现有服务，向已证实无住房、露宿街头的退伍军人增发住房券，并推出一项创新的支持性兵役住房计划，以便从一开始便防止处境艰难的退伍军人及军人家庭走上无家可归之路。
解除军人及军人家庭的沉重负担
我们的军队是建立在家庭之上的，士兵们是否决定延长服役，主要取决于他们家人的生活是否舒适。所以，我们必须更好地为这些家庭提供支持，因为我们向其索求如此之多。奥巴马政府将设立一个军人家属咨询委员会，帮助确认和制定为军人配偶及家庭减负的相关可行性政策；政府还将支持家庭预备小组的活动；努力实现工资平等；杜绝强制个人在服役期结束后继续服现役的“非法征兵”行为；建立规律性部署制度，从而使现役军人和后备役军人均得以对其生活进行相应规划。
扩大家庭医疗休假覆盖范围，将面临调派的后备役军人的家庭包含其中
当国民警卫队或后备役部队成员应召服役时，其配偶不得不面临生活的巨大转变，并往往需要努力在工作和家庭义务之间寻求平衡。因此，奥巴马将扩大家庭医疗休假覆盖面，将面临派遣的后备役军人的家庭也包含其中。这样就使那些配偶须应召服役的工作人士得以将事情处理得井然有序，而无须丢掉工作了。
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打击针对退伍军人的就业歧视行为
当预备役人员因受就业歧视而需提起申诉时，我们现行的协助程序效果寥寥。一项申诉，从调查到解决可能耗费数月时间，从而使退伍军人在失业期间毫无保障、进退两难。面对越来越多的后备役军人复员、寻求再就业这一情况，我们必须做出长期投资，以提高解决这些问题的效率和服务质量。就任总统后，奥巴马将对执法和调查工作加大投资，严厉打击未遵守法律、未依法行事的雇主。
防止核武器扩散
我们对美苏核僵局的忧虑曾持续了近半个世纪，而如今我们需要担心的是，分布在世界上40多个国家的民用核设施中的50吨高浓缩铀—其中部分高浓缩铀的安全条件相当简陋；我们需要担心的是，专为冷战设立的防扩散框架的破裂。最重要的是，我们还需确保任何一个“流氓国家”或核专家都不会使这种世界上最致命的武器落入世界上最危险的人群手中。我们必须明白的一点是：恐怖分子和“流氓国家”在决定夺取成千上万平民百姓生命的时候，并不会三思而后行，无论是特拉维夫、开罗、伦敦的平民百姓，还是芝加哥的平民百姓。
过去的8年中，这种威胁已日渐加大。但布什政府却利用人们对这一威胁的担忧向一个并无核武器计划的国家发动了侵略，这不得不说是个可悲的讽刺。而在我们忙于应付伊拉克的同时，核武器的开发和传播技术也正在世界各地恣意蔓延。
为了保护美国人民，我们不能继续踌躇不前。奥巴马在任参议员时就已将制止核武器向恐怖分子和“流氓�
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