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中国这边,美国那边-第8部分
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个问题，那就是民意应该如何产生？有一种观点认为，民意应该由民众提出和反映给政府，比如通过大众媒体、民意测验或民意代表来搜集和反映民意。还有一种观点认为，有某一部分人、一个群体可以代表民意。在传统的中国人的思路里，更倾向于支持后一种观点，也就是精英政治。这是指民意不需要让老百姓表达，老百姓也说不清楚，因为精英已经说出了老百姓的利益。精英政治有两个特点：一是认为民意只存在于某些群体（group）中，二是民意可以由精英来代表。在改革开放以后，这种思路发生了变化，认为老百姓存在许多意见，有不同的价值观。不同老百姓的利益是不同的。所有老百姓本身就分成了不同的群体，存在不同的要求和需要，而不是统一的。他们需要表达出来，他们的意志需要被收集在一起，要被debate（辩论），要被听到、重视到，进而考虑到决策中。 民意在市场方面的发展表现得更明显。今天，越来越多的中国商业人士在想：我怎样做一种产品呢？应该考虑不同人喜欢的不同类型，所以可以做不同类型的产品。与国外一样，民意最早影响到的产业是商业。最近几年，媒体总量增加了，民意反映社会的能力增强了，民意测验兴起了。人民代表讨论问题的范围也比以前更广泛了。除了原来的商业领域外，民意开始向其他领域扩张和渗透。人们可以在网上的BBS讨论区就各种问题发表意见。人们可以在酒吧里对不同的意见进行讨论，在社区里的讨论也增多了。民意慢慢被组织起来，以一种形式去争取得以实现。民意开始形成了听得见的声音。我个人认为，从未来看，民意在中国会得到更大的表现空间。 David JFirestein（方大为）： 美国人调查和研究民意的历史很长。在20世纪初，也就是二三十年代就产生了这种认识。民意产生了，它被认为是科学的、可研究的，这在美国是很重要的学科领域。民意，就是全民的想法。比如，中国人民是怎么想的，或者英国人民是怎么想的。民意科学的发展，使人民意识到不是所有人都有同样的想法。一些人这样想，另一些人那样看，人与人之间存在不同的观点，不同人有不同的想法。于是，民意这个学科变得成熟了。 “民意”是指广大人民的意愿。但是，到底是哪一个“民”呢？美国人民划分为不同的团体。男人、女人、中年人、青年人、白人和黑人等等。按社会经济背景划分，有高收入群体和低收入群体。一个人的观点会受社会经济和文化的影响。这种不同的划分使得民意很分散。因此要调查和研究最广大的人民的意愿，这是很有必要的，也很不容易。 在美国的决策过程中，民意是非常重要的，投票可以决定许多事情。在美国，一个成功的政治家必须对民意有很深的了解。比如，假设我是联邦政府中代表得州的议员，如果我的观点是反对枪支扩散，这与得州百姓的想法完全相反，那么他们就会把我换掉，选一个能够代表他们的人。国会在考虑重大的决策，如医疗保险和国家安全等问题时，在通过新的法律之前，都会召开听证会，聘请各类专家出席。这些专家持有不同的看法，或者他们的观点大同小异。一般来说，两个美国人很可能持有三个观点。这些被美国民众选出来的代表，会就各种问题进行讨论，尽量做出符合民意的决策。受到百姓支持的决策才能持续长久。 美国民意在最近几年内出现了变化。民意成了一个动态的概念。比如，同性恋在美国一直是一个有意思的话题。上个世纪五六十年代，大多数美国人是不赞成同性恋这种生活方式的。但是，通过许多媒体的宣传，比较客观地介绍了这种生活方式，到了七八十年代，大部分美国人就可以接受了。对于这样一个大的问题，在比较短的时间内，民意就从反对发展到容忍。对其他一些问题的看法也发生了变化。在民意问题上，媒体起反映的作用，也起影响的作用。应该说，两种作用都有。 袁岳（Victor Yuan）： 个人的想法是否有沟通的渠道，能否被其他人容忍接受，形成共识？在形成民意之后，它是否会影响决策？这是一个很重要的问题。 David JFirestein（方大为）： 在美国，有一种所谓的“民意法庭”（court of public opinion）。它不是真正的法庭，而是百姓的看法。比如，在辛普森的案子中，辛普森被判无罪。但是，美国百姓普遍认为他有罪。从法律角度上，这没有什么太大的约束力。但从民意角度来说，这是一种力量。 在美国，要想成为一个政治家，需要做出一种选择，即要按照民意来办事，还是领导民意。在上世纪60年代，约翰逊总统在1964年和1965年签署通过了公民权利法和投票权利法等重要法案。大部分美国人不一定赞同。但是总统认为，我今天这样做，美国人民明天就会了解这样做的必要。他的做法就是在领导民意。这说明，我们有时在民意上也需要超前一点儿。 ＇返回目录＇ 电子书 分享网站
首都在中国人心目中有特别的含义
David JFirestein（方大为）： 我在首都华盛顿上过大学。乔治城大学位于华盛顿市区。在我申请大学时，想学国际关系，最好在首都华盛顿。从政治上讲，它是国家的中心，是美国政治力量的所在地。通常，美国人想到华盛顿时，首先会想到白宫，与总统有关。但华盛顿也是文化中心，在那里，著名的博物馆就有二十几所，关于历史的和地理的都有，而且都是免费参观的。它们都属于Smithsonian。这是一个大的博物馆组织，Smithsonian是该组织创办人的名字。他是一百多年以前一个富有的美国商人。在他去世之前，他提出将自己的所有财产都捐出来创办博物馆。直到今天，它所拥有的博物馆都是免费供参观的。从地理位置上讲，华盛顿地处美国东北部，介于北部和南部之间的位置。在华盛顿居住，会感受到一点点美国南部的色彩。通常，人们认为首都应该是一座大都市，实际上，有意思的是，华盛顿有一点小城镇的味道。 华盛顿市的其他特点：第一，由于历史原因，华盛顿在美国是惟一一个黑人占多数的城市。黑人约占华盛顿人口的60％。第二，它是美国国会管理的联邦特区，而不是由地方政府管理。比如，按照美国宪法，所有美国公民都有权利拥有国会中的代表，但华盛顿居民没有。华盛顿居民有“影子代表”，“影子代表”可以参加听证会，但是没有投票权。这涉及另一个有意思的现象，相当多的华盛顿市民认为华盛顿应该成为美国的第51个州。 美国百姓怎样看首都华盛顿呢？有这样一个说法：那些在华盛顿的政治家不了解我们普通百姓的想法。比如，布什说戈尔就是这样讲的。当时，布什是得州州长，他说：“戈尔在华盛顿那么多年，我却从来没有在华盛顿呆过，所以你们选我，一定能够更好地体现大家的意愿。”北京有三环路和四环路，华盛顿也有一条环城高速公路。按照美国人的说法，环路之内的话题，就是指政治家之间讨论的问题，实际上不涉及普通百姓所关心的话题。那些话题与环路之外百姓所关心的话题完全不一样。 袁岳（Victor Yuan）： 华盛顿是一个权力中心，美国又是一个多元化的社会。实际上，华盛顿的服务业大部分是服务于各个利益集团的，比如，有一条街就到处都是各类思想库。这体现出美国政治像一个集贸市场，可以debate（辩论）。与北京相比，它的经济功能不突出，但政治和文化功能十分突出。 David JFirestein（方大为）： 与纽约比，华盛顿谈不上有文化，但文化还是很丰富的。华盛顿的经济实际上就是为政治服务的。在华盛顿上班的大部分人都与政府有关联。 袁岳（Victor Yuan）： 首都在中国人心目中有特别的含义。首先，它意味着权力。在历史上，京官过去意味着最有权力的大臣。无论封疆大吏多么有本领，最重要的大臣还是从首都来的钦差。京城集中了最丰富的资源，许多人最终的梦想都要在京城实现。作为中国的政治中心，北京对权力的集中程度比华盛顿更高。从文化角度来说，北京集中的文化资源也是最多的。在北京生活过的人觉得其他地方都是“文化沙漠”。北京还具有经济的功能，它在建设和发展中利用了自身的特殊地位。 除此之外，北京还有一些体现区域文化的特点。如长江三角洲地区管理严格，教育水平较高，政府管制严格。珠江三角洲，政策灵活，管制不是特别严，发展空间较大。北京则吸引了大量知识分子。近20年来，在北京成名的人物非常多，比较而言，在上海成名的人相对少一些。北京为个人发展提供了广阔空间。在北京很容易获得资源，既接近权力，又有相当大的空间。 现在，我们看到，中国的社会权力有分化的倾向。在以前的官本位时期，北京的影响力更大。现在经济的发展、国际投资的增长，比如在上海、香港和广州，经济发展迅猛，这些城市也吸引了许多人。许多年轻人都倾向于选择更多的商业机会。现在，北京的影响力正在逐渐被分散。 北京还有其他一些特点，比如，它是中国移民程度最高的城市。即使在文化大革命时期，这种移民也从来没有停止。那时候，许多优秀的大学生都会选择去北京。而在上海，移民出现过停滞。所以，北京人之间的讨论通常更具有广泛性。在北京，媒体数量很大，有更多的沟通工具，可以让你更多地思考各类问题。北京的出租司机发表的意见也很有价值和特点。从城市管理来说，北京本地化色彩很浓。北京的管理水平在总体上不是很高。比如，在设计社区、发展产业模式、政府办事风格以及公共管理人员办事能力方面，从几个大都市的比较来看，北京不是处在很高的水平上。与香港、上海，甚至深圳这样的新兴城市相比，北京在许多方面还处在比较落后的水平上。 David JFirestein（方大为）： 与华盛顿相比，北京的人口更多。与北京一千多万人口相比，华盛顿只是一个很小的城市，只有五六十万人口。华盛顿的移民程度也很高。 ＇返回目录＇
老百姓对中央政府认同度很高（1）
David JFirestein（方大为）： 这是个很有意思的话题，（笑）我自己就是政府官员。首先，我谈谈美国人是怎么看美国政府的。美国人在政府对社会作用的问题上达成共识基本上是在许多年内形成的。这种共识就是美国政府应该发挥市场不具有的作用。比如，负责国家安全、保护美国以及管理好国家公园等。此外，关于医疗、保险和股市等问题，美国人认为应该由政府来管理。 民主党与共和党一直争论的一个比较大的话题是，政府应该多做一点还是少做一点。政府的规模应该是多大，应该有多活跃？民主党希望看到更大、更活跃的政府。共和党的主要观点是，政府管的越少越好，如果政府可以不管，则不要管。 美国人本身的看法如何呢？基本上，我觉得存在两种截然不同的看法。第一种看法，美国人对美国政府、对那种笼统的政府或州长、市长，有一种不满意情绪。抱怨政府仿佛成为了美国的一项传统。你经常会听到，政府靠纳税人吃饭，实际上他们的服务是否增值，或者他们有没有作用都很难说。我交了那么多税，但是我得到了什么。哪怕对联邦政府、对县长，这种抱怨都有。第二种看法，与这种抱怨相反，真正地坐下来，冷静地想想自己所得到的，百姓实际上还是比较满意的。如果不问他，他不一定会想到自己究竟得到了什么。美国人与朋友、家人一起吃晚饭，总会不客气地批评政府。但从根本上来说，美国人民的共识是政府基本上是受美国百姓欢迎的。 我有三个姐姐，其中一个姐姐有6个孩子。有一次，我去看她，她那些孩子才###岁的样子。我问他们：“你们知道我做什么工作吗？你们知道我天天都做什么吗？”一个大概8岁的外甥女说的话给我留下了深刻印象。我告诉她自己是外交官。她说：“我知道，你坐在一张办公桌前，你把一些文件放在左边，看看，然后移到右边。”这是一种很有意思的说法。这表明许多美国人——孩子也好，大人也好，并不知道一个外交官到底在做什么。实际上，外交官的工作是很实际的，比如，美国使馆里一项日常的工作就是当一个美国公民遇到困难，比如失去护照时，重新为他发放护照。如果有美国人死亡了，使馆也会帮助联络他的亲人、联系帮助机构等等。百姓都知道这些事情，都欢迎，只是没有意识到。在他们真正知道后，他们会说：“哦，原来你们在做这些事啊！” 一般人认为官员离自己的生活很远，特别是总统和州长都是离自己很远的。但是，市长，你可能在吃饭时遇到他。上一次，我回老家奥斯汀与父亲一起吃饭，在旁边一桌吃饭的就是市长。我们见面就开始聊天。官职越低的人离你的日常生活就越近。你可以向他提出一些意见，你的意见会得到重视。美国百姓一方面把政府看得与自己有距离，另一方面也认为可以积极自由地参与政府活动。如果你不喜欢政府官员，可以自己参加竞选，这是一种比较普遍的说法。 袁岳（Victor Yuan）： 中国的政府象征着权力核心。在某种程度上，政府代表权威。中国有一句古话：学而优则仕。当官成为了许多人的理想，也是许多家庭鼓励孩子将来要做的事情。根据我们做过的几个民意测验，老百姓对中央政府的总体表现认同度很高，约为80％，对省政府的认同度约为60％～70％，对县市政府的认同度在50％左右，而对县区街道办事处的认同度则不到50％。总的说来，也就是百姓对离自己远的政府感觉还行，离自己近的感觉不好，好像与美国的现象正好相反。因为普通百姓看中央的政策都是保护弱势群体、减轻农民负担等，对自己是有利的，但地方政府一直在收各种各样的费用，在办事风格上存在着问题，与百姓亲和的力度也不够。 普通老百姓对政府所做的事情在总体上是比较满意的。比如，觉得经济发展方面做得好，社会事务，比如社区发展、城市发展和社会保障方面做得不太好。普通老百姓希望政府做好的事情如下：就业、社会保障、环境保护和教育条件。这几项都是民生问题，政府想搞好的重大工程与百姓关心的民生问题还有很大差距。 我以前是政府官员。刚进入司法部时，我父母很高兴地说：“培养你这么多年，终于去政府了。”后来，我辞职了，他们很失望地说：“有官不当，非要当个体户。”普通人认为：第一，当官的多少还是有本事的，从能力和知识上看，老百姓都还是比较认可官员的。第二，当官的缺乏服务意识，态度都很差。第三，当官的到底在做什么，我们不知道。透明度低产生了神秘感。当官的做得好，人们就会敬仰他，做得不好，人们对他搞腐败的猜测就很多。在涉及利益时，由于不透明，政府信用受损。最近，我们做了关于市长的调查，许多人都不知道本市市长是谁，而对市长最大的怀疑是为政不清廉。 现在，中国任命的官员太多，因为政府管的事情面很广，虽然有缩小的趋向，但是也要有一个过程，官员太多，薪水又较低。未来，政府部门的数量会有所裁减，官员总量会减少，政府支出应该加以控制。在经济发展中，如果政府的功能定位不合适，调整不够及时，则可能会影响经济发展。 David JFirestein（方大为）： ＇返回目录＇
老百姓对中央政府认同度很高（2）
在传统上，美国人不信任政府。这里指的是不信任“政府”这个概念本身。因为他们认为，一个人只要有能力、有机会，他一定会腐败的，因此必须制约他。政府是不好的，所以越小越好。这是美国人对政府的根本认识。美国的宪法是用来制约政府的，制约政府滥用权力。最后，还要提一下为纳税人服务的概念。作为一个政府官员，我所拿的工资是纳税人给的，所以我必须为美国人民服务。有时，有美国人在大使馆看到我，对我说：“你的工资是我付的，你要好好为美国服务。”我很欣赏他这句话。任何纳税人，在一定程度上都是我的老板。事实不是他有什么事情来大使馆求我做，而是我必须求他，为他做事，因为他是我的老板。 ＇返回目录＇
中国改进选举制的核心
David JFirestein（方大为）： 选举在美国也是非常重要的。出发点是一个人对一种情况不满意，他觉得这项政策是不对的、有害的，或者影响到了自己。他可以抱怨，可以在报纸上发表文章，可以找市长谈话。如果还不够，还不如自己参加竞选。这个过程很有意思！我曾经教过一门课，叫“竞选过程”，谈如何操作这个过程。我竞选过大使馆的一些职位，有一些体验。竞选的首要问题是你为什么要参加竞选，在你心里要有很强的概念。你的目的是什么？如果你当选，你要做什么？然后，你才能谈其他问题。最近，我研究了竞选技术的问题，与奥斯汀市议会委员们谈到了这个问题。在奥斯汀市议会里，有1个市长，6个委员，都是竞选出来的。我问：“那个级别的竞选，应该不很复杂吧？”他们说：“那个级别的竞选虽然规模不大，但包括许多流程，就像竞选总统一样。” 在竞选的过程中，参与者是非常辛苦的。首先要组建一个班子。在竞选过程中，最宝贵的资源是候选人的时间，他的时间花费在两个方面：募集捐款以及同选民见面。募集捐款的重要性是什么呢？钱本身没有价值，但是钱能买来的东西有价值。如果你有100美元，放在那里也没有用。但是，如果把钱换成沟通，换成电视广播和广告，那么这100美元就有价值了。你会用这笔钱支付顾问的费用，还有，主要的费用花费在沟通本身。电视节目非常重要，你会安排购买一些广告时段，为了提高知名度。更重要的，你必须天天同各种各样的选民阐述自己的看法和观点，让他们去评价。就算市一级的竞选，每天也要举办3～6次讲座。你会收到各种邀请，请你谈谈自己对医疗和道路建设等各方面问题的看法。你必须回答许多人的问题。在这种情况下，你可能会挑选三四个主题作为自己的竞选主题。在选好主题之后，必须做一些调查。看看自己的观点和说法受欢迎的程度。你会聘请一些专家来调查你这个人受欢迎的程度。比如，公众如何看我，富人、穷人、女人和男人如何看我。在此基础上，你会加强自己的强项，避免出现问题和错误。市一级的选举需要几个月时间。州一级选举需要一年时间。总统选举的时间长达一年半到两年。只有真心想要做这件事，你才会有本事天天做。总之，你心里必须有这种不灭的火焰才能去竞选，并最后取胜。 袁岳（Victor Yuan）： 在中国，选举的作用和形式都与美国有差异。选举不是政治生活中的核心机制。目前有直接选举和间接选举两种形式。村委会和业主委员会等都是直接选举。间接选举，主要用于现有的政务职位。从乡长到县长和省长都是间接选举出来的，其方式是下级人民代表选举上级人民代表，从人民代表中选举政府官员。基层人民代表是直接选举出来的。 以前，间接选举基本上是一种形式。现在逐渐扩大的直接选举带来了新的东西，使人们体会到了基层民主的发展。今年，在基层人民代表的选举中，有些人自己报名参选，还成立了竞选办公室。对于直接选举，发展比较成熟的是业主委员会。尤其是一些利益受到侵害的社区里的业主委员会，有些人非常积极地带头解决问题，从而慢慢形成了保护自身利益的组织，大家一起为利益而斗争。这种选举是有实质性作用的。在村民选举和县区选举中只是简单增加了选举权利，但是公共空间和公众社会资本没有得到充分发展。在社区中，没有可供候选人使用的资源，缺少公共服务和沟通，独立的社会工作太少，社区动员不够，难以形成新的公共人物。比如，虽然大家对原来的村长很不满意，但只有现在这任村长是我们都认识的，而其他自然村（一个村下往往包括几个自然村，自然村内的村民互相熟悉，跨自然村的人熟悉程度就不够）的人我们都不熟。结果，原来的村长仅仅因为与人面熟，还会当选。中国改进选举制的核心是改变公共生活方式，增加公共沟通，提供更多的社区服务，发展公共空间，产生新的社区领袖和公共服务人物。在目前条件下，选举的问题是提名的充分度不够，获取的信息不够多。现有的选举有助于排除一些条件相差太远的人，但是不能有效选出最合适的人，不能真正广泛培养和动员有公共服务热情的人参与。中国的选举有一些好的发展势头，但是实际上对选举的研究，以及如何管理和鼓励公众参加选举都做得不够。 ＇返回目录＇
两件不可避免的事
David JFirestein（方大为）： 在美国，纳税是非常引人注意的。美国人有句玩笑说，在人的一生中，只有两件事是不可避免的——死亡和纳税。后者是一个比较大的问题。美国人对纳税问题看得很重。比较重要的税是个人所得税。个人所得税分为两种，一种是联邦税，另一种是州所得税。其他税种还包括销售税。买衣服，买可乐，买其他任何东西都得交税。在我的老家奥斯汀，销售税是8％。也就是说，如果我买了一瓶可乐，花了1美元，实际上我要交108美元。还有房地产税，如果我在奥斯汀买了房子，则还要为这处房子向市政府交税。以我个人交税的情况为例说明一下美国中产阶级的纳税情况。我向联邦政府交纳总收入的30％～33％作为税。在美国，得州是一个不征收个人所得税的州。我就不用交州一级的税，而只交联邦税。在一般情况下，在我拿到工资之前，这种税已经扣除了。我所拿到的是已经扣过税的净收入了。 我认为，作为一个纳税人，我确实有权利知道政府的税收是多少，它用这笔钱做了什么事情。这是我的权利。刚才提到了，我是政府官员，所有纳税人都是我的老板。同时，我也是纳税人，我也是所有公务员的老板。所以，我就更应该知道以上两项。这两项内容是法定必须公开的。每年，国会都花费许多时间来讨论次年的预算，国务院和五角大楼的拨款及预算都要公开。我觉得：第一点，我有权利知道；第二点，我有权利参与决策过程，老百姓应该说了算。2000年，布什参与竞选的一个主题是什么呢？那时，美国政府的收支有盈余。他的观点是余下的钱是百姓的，这个钱要还给百姓，所以他的观点是减税。这个观点的对错不是重点，重点在于这笔钱是百姓的。这种观点在美国是普遍存在的。在交税比例上，现在的情况是赚的越多，递进税越多。比如，美国最有钱的比尔·盖茨交税比例大约是总收入的35％，向下依次是31％、28％和25％。对于中产阶级，收入达到几千美元以上的，都要交税。申报税是什么意思呢？你要上报一共赚了多少钱，付了多少税。如果你平时没有付足够多税的，可以在申报的时候多付。对于工资以外的稿费等收入，也要自觉地纳税；如果符合法定的退税情况，还可以申请退税。比如，生了一个孩子，税的负担就会减轻，可以拿回一些税款。 袁岳（Victor Yuan）： 在中国，交税的手续要简单一些。如果你经营企业，那么企业就需要交纳营业税、企业所得税和增值税等，但一般由专门的财务人员来处理。对于个人来说，主要有关的税种是个人所得税。对于重要商品，比如房子，有购置税。其他一些支出，比如，社区可能收取保安费和清洁卫生费等，但没有成为税收形式。小额消费品的税，我们是看不见的。商家负责交了。个人所得税以单位代扣的方式交纳，由于总的来说以强制办法交税，所以个人申报交纳的习惯不强。 David JFirestein（方大为）： 中国的个人所得税制度是近些年出现的。 袁岳（Victor Yuan）： 对，只有十几年的历史。这方面的漏税现象很普遍。当然，法律本身也有不少问题，比如，税法规定的起征线还是10年前制定的，如个人收入超过800元以上的部分交税，不久前刚刚改为1200元。但是现在，这个数字已经属于较低的收入水平了，所以一般民众对纳税的抵触情绪就很高。实际上，个人所得税的交纳在各地执行的时候又有许多变化，比如，在广州，纳税起征线就高一些。 还有一个问题，那就是税收款是怎么花的，这方面的透明度不高。公众在讨论确定税收标准上的发言权、政府实际支出的透明度，以及公共财务资源利用效率，政府对这些方面信息的传递不够多，普通民众感到不仅有交税的义务，也享有对于公共建设成果的使用权，但对于支出过程的了解权和监督权不多，甚至很少。 最近几年，政府着力改善税收的征管方法，服务模式有了很大的改进。申报制度也在完善。为了应付很明显的偷漏税现象，政府期望通过审理一些名人的偷漏税案件来警示和教育更多人，一个案例是著名影星刘晓庆涉嫌偷漏税的案件，在社会上的震动还是相当大的。 ＇返回目录＇ 电子书 分享网站
打电话给市长（1）
袁岳（Victor Yuan）： 我在北京，算是北京市民。在美国，你搬到另一个城市居住，就可以在那个城市投票。在中国，规定户口在哪里，才能在哪里投票。王岐山先生是北京市的现任市长。我认为他是通过一种特殊的原因被公众了解和认识的，比如，在北京流行SARS期间他处理问题的方法。通过电视，我知道王岐山的口音是什么地方的。对于其他市长，我只听过新闻中的旁白，而且许多时候不是市长本人讲话，是播音员在讲。市民对市长个人的信息了解很少，流言居多，如果城市治理有方，则有他的功劳，如果混乱，也是他的问题。现在，北京的堵车现象非常严重，按照普通人的认识，就把这个责任记在王市长头上。但是北京的交通一向拥堵严重，拿我住的小区来说，早晨8点以后就很难出行。在王市长亲自过问之后，状况稍有缓解，我觉得这也是他亲民勤政之处。再比�
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