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罗斯福新政的谎言-第4部分
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：鹄朔�5亿美元设立了一个农业委员会，实际上仅仅是鼓励了生产过剩，然后将这些过剩产品倾销到国外。他向负债的企业支付了三倍于其债务的款项，但太过于政治化，因此也让人瞧不起。罗斯福的许诺也许充满了明显的矛盾，但胡佛的政策却充满了明显的错误。因此，他对罗斯福的批评就没有任何说服力。在选举日，罗斯福赢得了以绝对的优势获得了胜利。他开始了一个关键的总统任期，用胡佛的话说，这个任期“将决定我们国家下个世纪发展的方向”。
在总统就职典礼上，罗斯福展示了自己的魅力和幽默感……正如胡佛所预测的那样，他不愿意运用政府的权力去缩减开支和降低税率，而是将所有责任归咎于大萧条。新总统自豪地宣布：“首先，让我重申我坚定的信念，那就是我们唯一恐惧的就是恐惧本身……”作为化解恐惧的良方，罗斯福说：“我将请求国会赋予政府广泛的权力，去发动一场针对紧急事变的战争……”在罗斯福的第一个任期，这种广泛的行政权可以用三组共计九个字母来概括：NRA、AAA和WPA。
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第四章 价格垄断损害了美国的商业（1）
意在促进工业复苏的《国家工业复兴法案》，极大地阻碍了工业发展。最终，最高法院认定，它是违宪的，但罗斯福依然继续支持它。
让我们从新政促进工业复苏的尝试……《国家工业复兴法案》说起。该法案1933年成为法律。关于该法案，罗斯福曾经说过：“《国家工业复兴法案》可能会作为美国国会有史以来通过的最重要、影响最深远的法案而载入史册。”塞缪尔·罗森曼编著：《富兰克林·D。罗斯福公共文件与演讲集》（纽约：兰登出版社，1938），Ⅱ，第246页。总统这么说是对的：《国家工业复兴法案》确实是革命性的。它允许美国的工业家共同确定其产品的价格，甚至影响价格的工资和工时。从钢铁、煤炭行业到垫肩和狗粮业，各行业的领导人应邀坐在一起编订“公平竞争守则”；这些守则对本行业所有的生产商都具有约束力。劳工也可以经常组织起来，而反托拉斯法则被中止实施。
按照美国传统的自由市场制度，企业通过竞争和创新来销售各自不同价格、不同档次的产品，但这一制度被颠覆了。根据《国家工业复兴法案》的规定，任何行业中的多数生产商得以合法地确定某个工厂可增产多少、支付多少工资、实行几个小时的工时制、全行业的产品价格是多少。按照该法，行业里的商人可以参加、也可以不参加本行业守则的编订，但是不论他参加与否，他都受到守则条款的约束，如果他违反了守则，轻者要被罚款，重者会被送进监狱。
亚当·斯密早在1776年就明确告诫人们，不要采取这种垄断价格的制度，并且列举了那样做的后果。“同行极少坐在一起，哪怕是为了联欢和消遣；但在某个针对公众的阴谋或者密谋抬高价格时会空前团结。”斯密得出结论说，“不过，虽然法律不能够阻止同行之间的聚会，它也不应当制定任何方便这类聚会的规定，更不用说强制他们聚会了。”
因此，假若斯密听到许多商人对《国家工业复兴法案》出台的最初的议论，应该不会感到奇怪。某观察家指出：“众多商人涌入首都，去了解这个新的工业计划的细节。华盛顿的旅馆业高兴了，内阁成员却在叫苦。商人们想知道一切，但最主要的是想了解如何惩治本行业里那些减价的混蛋，以及如何确定一个不错的价格。”换句话说，已经成为法律的540多条准则具有抬高物价、提高工资、减少工时和消除竞争以及革新工业产品的强烈倾向。巴特勒·谢弗，《限制贸易：反对竞争的运动，1918…1938》（宾夕法尼亚刘易斯堡：巴克奈尔大学出版社，1997），第108页。参见休·约翰逊，《从鸡蛋到土地的蓝鹰》（纽约加登城：双日出版社，1935），第190…219页。
为什么罗斯福和力主实行新政的某些人如此热衷于看到高工资、高物价（生产率没有提高，竞争受到削弱）呢？由于他们相信消费不足论，所以他们认为，人为地提高工资，也就意味着提高了购买力，他们以为，这会有助于美国走出大萧条。假定人们挣得越多，他们消费得就会越多，这样就能刺激工业和经济的恢复。按照这种“高工资”论，效率高的、能创新的、敢降价的商人，都是魔鬼，因为据说他们是造成低工资和购买力日益减弱的罪魁。他们违反了“公平竞争”。他们的所得不光是其竞争对手的所失，还有整个国家的所失。《国家工业复兴法案》通过鼓励制定“公平竞争”守则，给了全部已有的企业赚取利润、支付高工资、战胜压价者和发明者的机会。正如罗斯福所说，制定《国家工业复兴法案》，“是为了让人们重返工作岗位，使他们得以购买更多的工农业产品，将我们的商业按新生活的标准重新启动起来”。 。。
第四章 价格垄断损害了美国的商业（2）
被罗斯福任命为《国家工业复兴法案》首脑的休·约翰逊说； 《国家工业复兴法案》是个“神圣的事物……是自耶稣基督以来最伟大的社会进步”。55岁的约翰逊，在俄克拉何马保留地的印第安人边界长大，西点军校毕业，脾气粗暴。第一次世界大战期间，他进入政府，为伯纳德·巴鲁克和战争工业委员会工作。他的绰号叫“将军”或者“老铁裤子”，他长得结实有力，大块头，圆脸庞，宽阔的下巴，满脸浓密的黑胡子（只有两边间或发灰）。约翰逊是个爱激动的莽汉，性情刚烈。他性好狂饮，烟不离嘴，脏话连篇。约翰逊威胁道：“愿上帝怜悯那个或者那些轻视罗斯福的人。”贝鲁什，《〈国家工业复兴法案〉的失败》，第10…12页；吉姆·鲍威尔，《富兰克林·D。罗斯福的蠢事》（纽约：皇冠论坛，2003），第120页；谢弗，《限制贸易》，第106页。关于约翰逊和《国家工业复兴法案》的可信描述，参见约翰·肯尼迪·奥尔，《休·S。约翰逊与新政》（迪卡尔布：北伊利诺伊大学出版社，1985）。德国也在试验卡特尔，思路与《国家工业复兴法案》差不多。见丹·P。西尔弗曼，《希特勒的经济：纳粹创造工作机会的计划，1933…1936》（马萨诸塞剑桥：哈佛大学出版社，1998）。
跟罗斯福一样，约翰逊20年代的生意投资也失败了。他们对《国家工业复兴法案》的迷信不是基于经济规律，也不是基于对供求关系或者人性的认知。约翰逊宣称：“我认为工业能自我运行，也能自我管理。”即使经常倡导广泛政府干预的经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯也不赞同约翰逊的说法。凯恩斯在《纽约时报》撰文指出：“《国家工业复兴法案》有可能会阻碍经济的复苏，而且其实施也太仓促了。”哈佛大学经济学教授爱德华·S。马森也说：“如果说限制产量和提高价格的条款有效，那就是这会导致我们已经严重减少的国民收入进一步减少。”那些被高薪聘用的劳工之所得，正是那些在停滞的经济中根本找不到工作的人之所失。如果工资回归到其自然市场状态下的水平，更多的人就能找到工作，所生产的产品也会扩大企业的市场份额……这反过来又会提供更多的工作机会。此外，正如哈佛大学另一位经济学家爱德华·钱布林所说：“人为地提高工资，无疑强化了以机器取代工人的趋势……工资水平如果非正常提高，肯定会对那些本应该受益于这个制度的人造成伤害。”
通过在现有的生产商之间划分市场、垄断工资和价格，《国家工业复兴法案》将全部行业视为停滞的和一成不变的。实际上，没有哪个行业符合这个模式。比如钢铁行业，当安德鲁·卡内基于1872年创立卡内基钢铁公司时，他不过是美国最小的钢铁生产商……而英国在世界钢铁市场上所占的份额又大大超过美国。铁轨是当时主要的钢铁产品，铁轨的价格大约是每吨56美元。但是，与1933年情况不同的是，1872年的市场、价格和工资都是不确定的，它们都是变动的，所以美国的客户成了受益者。比如卡内基通过运用贝西默流程和敞开式高炉的冶炼工艺而降低了成本；他发明了双向记账的簿记体系；他在签订合同时胆大心细，坚信大规模的节约会帮助他圆满履约并且实现赢利。跟竞争对手不同的是，假如卡内基发现哪种制轨办法更省钱，他就会毫不犹豫地拆掉工厂，及时按照省钱的办法重建厂房。结果，到1900年，卡内基成了美国最大的钢铁生产商，其规模比英国所有主要的钢铁厂加起来还大。他生产的铁轨成本每吨只有美元。价格和产品方面的竞争帮助了卡内基和所有的钢铁客户。伯顿·W。小福尔索姆，《罗伯·巴伦斯神话》第5版（弗吉尼亚赫恩顿：年轻美国人基金，2007），第66…67页；哈罗德·利夫赛，《安德鲁·卡内基与大企业的壮大》（波士顿：小布朗出版社，1975），第150、165…166页。
第四章 价格垄断损害了美国的商业（3）
1901年，卡内基卖掉自己原有的企业，成立了美国钢铁公司，该公司资本高达10亿美元，控制着美国钢铁市场61％以上的份额。但是，没有卡内基掌舵的美国钢铁公司缺乏创新力。董事会主席埃尔伯特·加里对《国家工业复兴法案》很着迷：既然美国钢铁公司具有垄断地位，那就让我们维持现状吧。加里说：“价格应当是合理的，但我们需要的是稳定。”可是，铁轨的市场价格多少才算是合理的？1872年时，铁轨的价格是每吨56美元，连1900年的一半都不到。保持1872年的价格对卡内基来说是好事吗？对世界各地的钢铁客户来说是好事吗？对经过创新和竞争而主宰了世界钢铁市场的美国来说是好事吗？谢弗，《限制贸易》，第125…127页。美国钢铁公司也担心受到反托拉斯起诉。也许这是使加里在生意上缩手缩脚的原因所在。
1925年，加里说：“我们相信竞争，相信活跃而不屈不挠的竞争……但是我们反对，或者说我们绝大多数人反对不公平的、破坏性的、不正当的竞争，因为这样的竞争是损害竞争对手的阴谋。我们相信稳定和正当交易是好的，是对所有的人都有好处的。”谢弗，《限制贸易》，第126页。加里的意思是：“让我们竞争吧，但别竞争得太厉害。我们得确保价格一直走高，让每个钢铁企业都有生意做。”如果卡内基也相信这个，如果美国在1872年就实行《国家工业复兴法案》，50年后铁轨的价格也许还是50多美元，英国和德国就可能还在主宰着世界的钢铁生产。铁路和电车旅行对所有美国人来说变得更加昂贵，成千上万移民到美国的穷人将为铁路旅行支付更高的价格，用在食物和住房上的钱会更少。
按照加里的观点，钢铁价格将不再下跌，发明创造也将完全停止。最后，贝特莱海姆钢铁公司在查尔斯·M。施瓦布的带领下，于1910年左右重新展开钢铁产业的真正竞争。施瓦布没有得到其他安于现状的钢铁生产商的支持，就投资于建造桥梁和摩天大楼所用的建筑钢材。他发明了“贝特莱海姆钢梁”，使制造工艺从钢锭直接跳跃到整条块钢梁，而不用再将许多小钢梁焊接在一起。施瓦布令人炫目的成功改变了钢铁市场。建筑钢材成了抢手货。《纽约时报》说，贝特莱海姆钢铁公司“可能是全国最有效率、最能赢利、最为独立的钢铁企业”。而同时，美国钢铁公司的高层们却在为开工不足的钢铁厂和士气涣散的员工而头痛，其市场份额从1901年的暴跌至1921年的。假若在1901年就有了《国家工业复兴法案》，美国钢铁公司的垄断地位就会得到法律的有力保护。而施瓦布会因为分给他的市场份额只有那么多，而没有兴趣（可能也没有法律依据）将资金投在不确定的建筑钢材市场上，美国在建筑钢材方面的创举也就不可能出现，美国的桥梁和摩天大楼的数量也就不会有那么多，或者最终不得不从国外进口钢材，因为外国对钢铁企业的产量、创新和市场份额不像美国那样有如此多的限制。谢弗，《限制贸易》，第125页；《纽约时报》，1915年4月14日；罗伯特·赫森，《钢铁巨人：查尔斯·M。施瓦布的生平》（纽约：剑桥大学出版社，1975），第230、265…266页。
钢材价格的下降意味着汽车成本的降低，亨利·福特抓住了机会。他买来便宜的、种类日益繁多的钢材，组建了新的生产线，着手制造T型汽车。大约到1920年的时候，福特公司占有了美国汽车市场大约一半的份额，将每辆汽车的价格从3 000美元降到了300美元。通用汽车公司在福特公司的竞争压力下，显示出了较好的改进产品的能力，开发出配有电打火装置和油压表的雪佛兰轿车。到1928年，福特公司抛弃了T型车，开始生产A型车，里面配装了新的、改进后的V…8发动机。竞争迫使福特和威廉·杜兰特领导下的通用汽车公司尽显所能。美国的旅行者成了受益者。伯顿·W。小福尔索姆，《帝国的建造者：密歇根的企业家是如何帮助美国变得强大的》（密歇根特拉弗斯城：罗德斯…伊斯特顿出版社，1998），第144…148页；乔治·吉尔德，《重获企业家精神》（旧金山：ICS出版社，1992），第189…198页。
第四章 价格垄断损害了美国的商业（4）
如果美国在1905年就有了《国家工业复兴法案》，钢铁价格会更高，也不会出现新的生产流水线，汽车市场也不会扩大，买得起别克公司、奥尔兹汽车公司和福特公司制造的豪华轿车的美国人也不会太多。如果1905年就有了《国家工业复兴法案》，交通行业的许多人会感到很高兴……制造马车和马鞭子的厂商就会吸引到更多的资金；生产昂贵的帕克尔兹汽车和皮尔斯…阿罗汽车的厂家可能还在做生意；街头清洁工，尤其是那些每天仅在纽约就要清理130万磅马粪的清洁工人，仍会有稳定的工作。这些人会拥护约翰逊对“公平竞争”的呼吁，会抵制爱降价的福特（他想让每个车库都停上一辆福特车）。但是，绝大多数美国人将更加贫穷，因为他们的马车价格昂贵，旅行费用也很高。除此以外，福特还提供高工资，并且大规模地增加了就业机会。1910年，美国有140 000人在汽车行业工作。到1930年，由于汽车更好、更便宜，在汽车业工作的人数达到380 000。亨利·黑兹利特，《一堂课经济学》（纽约新罗谢尔：阿灵顿出版社，1979〈1946〉），第58页。
钢铁和汽车工业强劲发展的历程，告诉我们三点经验。一是，要想让新的、更便宜的产品出现在市场上，必须依靠竞争。二是，竞争还是确定价格和工资的灵敏的途径。三是，许多生意人想避免竞争……对这些人来说，“公平竞争”就意味着让他们来确定价格、工时和市场份额。跟休·约翰逊一样，他们会心平气和地谈论制定公平竞争守则的必要性，以制约亨利·福特，确保自己的市场份额。如果真是这样的话，创新就会减少，消费者将会支付更高的生活成本。
1933年，《国家工业复兴法案》正式生效，反对该法案的参议员威廉·博拉收到9 000多封商人和企业家发来的抱怨信，因为该法规定的限制条款损害了他们的利益。这个数字大大超过15年前他反对设立国际联盟时所收到的抗议信。阅读其中的一些信件，就能了解被套上《国家工业复兴法案》紧箍咒的美国经济所遭受的损害。玛丽安·C。麦克纳，《博拉》（安阿伯：密歇根大学出版社，1961），第159…165、307…309、315页。在华盛顿特区国会图书馆保存的博拉档案中，就《国家工业复兴法案》写给他的信件估计有几千封，装在许多箱子里，还不包括就《国家工业复兴法案》写给其他国会议员的信。参见“欧文·费舍尔致富兰克林·罗斯福”，1934年8月30日，藏于罗斯福总统图书馆的“罗斯福档案”中。
轮胎工业就是个很好的例子，因为它与钢铁和汽车工业密切相连。当主要的轮胎生产商固特异、古德里奇和火石坐在一起制定轮胎行业的《国家工业复兴法案》守则时，轮胎的价格马上飙升。这意味着汽车的价格也将上升，随之损害美国的汽车出口市场，而且还导致了1933年大萧条时期美国汽车消费者数量的下降。毫不奇怪的是，美国汽车的销量持续下跌，1933年卖出去的汽车只有1929年的三分之一。
但是，给轮胎确定高价所带来的问题远不止此。在轮胎行业内部，维持高价意味着大企业能够很轻松地从小企业手里抢生意。大企业因为有全国性的储备网络，能够向购买者承诺在全国任何地方提供维修服务。固特异、古德里奇和火石这三家公司大做广告，聘请推销员宣传自己的企业，在全国销售各自的轮胎，开始了一场商业大战。 。。
第四章 价格垄断损害了美国的商业（5）
俄亥俄州纽瓦克市法利斯轮胎和橡胶公司的总经理卡尔·法利斯就是这场战争中的受害者。法利斯的公司有1 000多人，基本都在纽瓦克地区。他的公司之所以发展起来，用他自己的话说，是因为“我们能制造最好的橡胶轮胎，并以较低的价格销售出去，只赚取微薄而安全的利润”。他和他的雇员熬过了严酷的大萧条岁月，因为他们的产品价格低，质量好，在俄亥俄中部地区广受欢迎，因为买主都知道这是家本地企业，其轮胎的价格要比大公司的便宜。正如法利斯所说：“显然，要造出跟我们一样好的轮胎，再按照我们的价格出售，他们都做不到，所以我们能赢利，他们就不能。”“卡尔·法利斯致威廉·博拉”，1934年9月12日，国会图书馆藏《博拉档案》。
之后，《国家工业复兴法案》来了，为轮胎确定了高而固定的价格。“因为行业开始按照《国家工业复兴法案》制定守则，在1933年6月，我们无时无刻不在竭力反对任何形式的价格垄断。我们确信那是非法的，而且必将是压迫性的。” 法利斯说，“我们心里很清楚，假若我们按照他们出售其产品的价格出售我们的产品，他们借着巨大的全国性销售网络很快会将我们挤出市场。跟他们相比，我们在消费者中间的知名度太低了，我们唯一的希望在于能够生产出质量较好的或者质量优于他们的轮胎，并以比他们低的价格出售……”
法利斯说，因为法利斯公司和其他小企业不能再以折扣价格出售轮胎，固特异和古德里奇“才能够放手出击，对潜在的买主说，反正你们要付的价钱是一样的，那干嘛不买全国知名的品牌呢”？
法利斯这样概括道：“政府存心要我们把价格提高到大企业的水平，他们只有在那个价格水平上才可能赢利，这样，他们就能轻易地制服我们，而我们受《国家工业复兴法案》的约束，不可以降低价格，尽管我们能够降价并在降价的情况下赢利。”
法利斯公司已经到了倒闭的边缘，不得不裁掉所有雇员。他的企业虽然有价廉物美的轮胎，虽然熬过了大萧条，却没能在《国家工业复兴法案》中挺过来。“如果我们请求政府帮助，”法利斯说，“那我们的抱怨就毫无道理可言了……同样，假如投资巨大、制造和销售成本惊人的大企业不能够靠政府的支持而成功地跟我们这些小老弟竞争，那该走人的就是他们。”
反对轮胎高价销售的远不止法利斯一个人。美国当时最大的零售商蒙哥马利·沃德不情愿地接受了《国家工业复兴法案》守则。他的企业在报纸上对全国客户发出了如下告示：
《国家工业复兴法案》藉由5月14日（星期一）生效的《零售轮胎守则》，要求沃德公司的兰伯乐轮胎提高20％的价格。我们更愿意维持原来的低价位，因为我们的销售成本很经济。但当《国家工业复兴法案》的调价命令自下星期一生效以后，我们不能那么做了，对此我们深感遗憾。“斯图尔特·S。巴尔致博拉”，1934年5月9日，国会图书馆藏《博拉档案》。
其他的卖家也给博拉写了类似的诉苦信……如果不让他们以比大企业较低的价格出售产品，他们如何能够继续经营下去呢？托莱多轮胎公司的伊萨克松说，卖出的轮胎越来越少了，因为“能够按守则确定的价格买得起新轮胎的人越来越少”。因此，伊萨克松说：“由于垄断价格的守则已经生效……对二手轮胎和修补过的轮胎的需求增加了。”伊萨克松得出结论说，这样一种趋势是无利可图的，甚至是不健康的。伊萨克松在给博拉的信中写道：“有点常识的人都知道，如果消费者不得不去购买二手轮胎和修补过的轮胎，不光要支付更高的价钱，还会得到更少的服务，而且使自己、家庭和高速公路上其他人的安全陷入无保障的境地。”“J·R。伊萨克森致博拉”，1934年7月14日，国会图书馆藏《博拉档案》。书包 网 。 想看书来
第四章 价格垄断损害了美国的商业（6）
有时候，一些小的轮胎生产商会拒绝遵守《国家工业复兴法案》守则，拒绝按照守则确定的高价格出售轮胎。俄亥俄州扬斯顿市玛斯特轮胎与维修有限公司的总裁小米尔斯就是其中一人。事情发生之后，《国家工业复兴法案》的一个执行人员弗兰克·布罗盖特到扬斯顿找到了他。米尔斯写道：“我对他说明了我的处境，告诉他，假若我按他的要求办，我就不可能继续经营下去。他提出要检查我的账簿，要按照他的想法管理我的企业。”米尔斯拒绝了他的要求。“我没有在同意遵守守则的文书上签字，没有得到蓝鹰（《国家工业复兴法案》的标志），我永远不会签字，也不签署任何其他的遵守该守则的文书。恼羞成怒的布罗盖特先生说，他要死死地掐住我们这个小企业的脖子，用尽全力扭断它。”“F·H。米尔斯致威廉·博拉”，1934年8月17日，国会图书馆藏《博拉档案》。
不是所有拒签守则的人都那么容易在这种恐吓下屈服。在汽车业，亨利·福特就拒绝签署《国家工业复兴法案》守则，拒绝跟竞争对手一起提高汽车的售价。“我不认为美国现在就能像苏联那样管理国家。”福特在其笔记本里写道。但是，通用汽车公司、克莱斯勒公司和其他较小一点的独立公司都匆忙签署了蓝鹰守则，该守则管控着他们的生产、工资、价格和工时，对违反守则的人，轻者罚款，重者会被判监禁。福特为此大吃一惊：原来他的同行更希望稳定和政府管控，不希望竞争和自由贸易。通用汽车公司的前总裁皮埃尔·S。杜邦在一次聚会上敦促他签署守则，福特对此特别恼火。
面对来自《国家工业复兴法案》的强大压力，福特仍然拒绝签署汽车业守则。他蔑视这部法律，宣称它是非美国的和违宪的。但是，国家工业复兴署的首脑休·约翰逊和罗斯福总统需要的是政府管控和企业的服从。他们想迫使福特就范，在福特拒绝以后，他们就采取更强硬的行动。他们声称除非福特签署守则，否则他将无法和政府做任何生意……随着30年代政府机构的大幅扩张，政府采购对企业来说是一笔数额不小的订单。比如民兵预备役师配备的500辆卡车的采购中，福特的报价要比第二低的报价少169 000美元，但是政府宣布，宁愿多支付169 000美元，也不愿与福特合作，因为福特拒绝签署汽车业守则。罗斯福在新闻发布会上宣布：“我们不得不取消政府购买福特汽车的计划”，因为福特不跟“《国家工业复兴法案》保持一致”。
福特的自行其是和独立不羁鼓舞了那些想重返竞争市场的人。有人问休·约翰逊：“将如何处置那些不服从新守则的人？”约翰逊说：“我们将狠狠用拳头击打他们的鼻子。”据记者雷蒙德·克拉珀讲，在一次晚宴上，休·约翰逊说，“美国人民将打倒福特，因为他迄今仍没有加入汽车业守则。”《雷蒙德·克兰珀日记》，1933年5月29日，国会图书馆。
尽管约翰逊没有用拳头击打福特的鼻子，但他真的动用法律的臂膊将许多拒绝服从《国家工业复兴法案》守则、不愿意因此葬送自己企业的人投入了监狱。比如，在宾夕法尼亚的约克县，弗雷德·帕金斯为工厂制造和出售蓄电池，为农场制造和出售照明设备。十多年来，他在约克发展起自己的企业，雇了大约20个没有技术的工人，这些工人都坚称他是个了不起的老板，因为他付给他们的工资很合理。但是，帕金斯给工人支付的工资比《国家工业复兴法案》电池业工资标准所确定的每小时40美分要低。帕金斯做的是小本生意，赢利本来就不多，不可能支付每小时40美分的工资。即便工资水平低于守则的规定，帕金斯还不得不解雇其一半多的雇员。这样，在《国家工业复兴法案》电池业守则成为法律以后，帕金斯就面临着两个选择，要么关闭其企业，要么继续给剩下的雇员支付低于每小时40美分的工资，努力挣点钱。帕金斯和雇员们都愿意企业继续下去，哪怕工资低些。所以，他请求休·约翰逊放他一马，希望却落了空。书 包 网 txt小说上传分享
第四章 价格垄断损害了美国的商业（7）
国家工业复兴署官员到了约克后，就威胁帕金斯，但帕金斯既不同意关闭企业，也不同意提高工资。帕金斯在约克县监狱蹲了两个月，因为他违反了《国家工业复兴法案》守则。他在监狱里继续管理企业，定期跟秘书和儿子交谈，指导企业的日常运作。他的雇员们纷纷跟记者谈话，为老板辩护。比如琼斯就说：“我们要求他给我们一份工作，他在我们困难的时候真的给了我们工作。他付给我们的工资是合理的……”琼斯还说帕金斯“关注我们在工厂外的福利。如果我们的家人生了病，他常会帮助我们”。国会图书馆里博拉档案中保存的关于帕金斯的信件和剪报的最后日期是1934年7月3日，那时帕金斯仍待在监狱里。“弗雷德·裴金斯致威廉·博拉”，1934年5月5日、1934年7月3日；“参议员戴维·里德致弗雷德·裴金斯”，1934年6月14日；《纽约新闻》，1934年5月9日、6月10日，藏于国会图书馆《博拉档案》。
还有人是因为给客户打折而被送进了监狱。比如，在克利夫兰经营社区干洗店的山姆和罗斯·马克维奇夫妇被监禁了，据博拉档案里的新闻报道说，原因是“他们每干洗一套衣服，收费比《国家工业复兴法案》守则规定的标准要低5分钱”。起初，乔治·拜耳法官罚他们两个每人缴纳15美元罚款；后来他以当事人未能在三天期限内缴纳罚款为由，判决他们入狱。“玛格丽特·斯拉米致�
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