通货膨胀下老百姓的生存法则-第7部分

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年上半年，刘先生也买了5万元的基金。几个月后，他听朋友说股票赚得比基金多得多。看着几个月时间自己的基金从5万变成了8万，刘先生认为股票利润会更高，便毫不犹豫的赎回基金准备在股市中大干一场。
　　刘先生先花了几万元轻仓进入，但事与愿违，没过几天，股市遭遇大跌，刘先生越跌越买，逐渐加仓，不断的追涨杀跌，在财富不断缩水的情况下他越发焦躁。一只股票在他手上持有的时间几乎没超过三四天，一输就抛，每次都是成千上万的输。一开始买股票刘先生什么技术都不懂，只要股评家或者朋友推荐的他就会去买，全凭感觉去操作。
　　在12月5日他看见西宁特钢大涨了，便高位买入。当他的一个朋友说了句“这又不是热点板块，你还买”，他在第二天股价回调时便亏损卖出，结果该股票却在第三天涨停。操作西部矿业时，他看到这只股票大涨后做了一个整理后出现了个金叉，便买了20万，但一买就大跌，没几日输了10％后又割肉出局。听到大家都说中国石油是很好的股票时，他在45元买入，结果三天后跌到39元时卖出去。他自嘲说：“这是我唯一卖对的一只股票。”刘先生称短短半年来自己也不知道买卖了多少只股票。
　　电话委托狂炒权证在不断亏损的状态下刘先生开始炒权证。他认为，权证当天买当天卖，涨幅也大，这样回本的机会可能会更大。之前从没接触过权证的刘先生听朋友说招行认沽权证不错，便毫不犹豫的买了20万元。
　　刘先生之前一直未网上炒股，均通过电话委托交易，在购买风险性很大的权证也是通过电话委托。因为权证价格变化很快，在委托第一次未买入后他就追涨，第二次未买入他又继续不放弃，直到第三次的高价才买到。2天之后，在输了8万元之后他忍痛低价卖出。
　　刘先生认为，在现在的社会里，不懂股票技术分析就会跟不上社会潮流。所以他买了好几种股票软件，但是每一个软件并未给他带来多大的效益。他不时抱怨：“买的几种软件我都没赚到钱，几乎每次都是高位买入，买完就开始跌。”对于软件的迷恋，他始终没有失去兴趣，他现在操作权证主要是依靠炒股软件进行买卖。
　　就在3月28日，大盘大涨了168点，刘先生还用剩下的一点资金购买了深发SFC2，他叹息只赚了2％左右便抛出了，而当日的深发SFC2却大涨了。
　　轻信他人，被一骗再骗亏损严重的刘先生一直相信一些咨询公司的荐股，而每次获取推荐的一只股票都要花费一笔不小的“咨询费”。
　　一次深圳某咨询公司向他推荐一只股票，但必须先打4000元到该公司指定的帐户里，刘先生稍加询问后便打入了4000元，之后他得到该公司向他推荐了北矿磁材，一买入便大跌，坚守两日他便将其抛出。
　　偶然一次，刘先生在网上看到一则“天天涨停板”的广告，兴奋不已。便按广告上提供的电话主动联系了对方。结果对方提出先汇2000元后第二天再推荐，刘先生照做之后，对方却提供一个电话号码说是该公司的“分析师”。接通电话后该“分析师”让刘先生再打入10000元到指定帐户当中去。而此时的刘先生还一直深信不疑，打入10000元的第二天，该“分析师”告诉他联系他们公司里具有游资背景的专业团队，而该团队告诉刘先生要先打10000元给他们，此时的刘先生才发现自己上当，但对方却再也没接听他的电话了。
　　经常有很多公司向他推荐股票，当谈起炒股对他生活的影响时，他称不想让老母亲和还在上大学的女儿知道自己炒股亏损那么多，懊悔的刘先生泪水盈眶……
　　股市是天堂也是地狱，刘先生短暂而又辛酸的炒股历程的确让人感到震撼！在刚入市不久的刘先生的身上，似乎集中展示了新股民所遇到的各种问题和陷阱：盲目听信他人所推荐的股票，在根本不具备权证知识的情况下去乱炒权证，轻易相信网络上形形色色的所谓荐股公司。
　　刘先生的教训是惨痛的，同时也时刻警醒着我们：股市有风险，入市需谨慎！
　　

人人都要争取实现经济自由的梦想（1）
穷人的钱包是个现实
　　一、认识我国的穷人状况
　　1。怎样才是穷人
　　穷人是和富人相对的，随着经济的发展，穷人数目与日俱增，与富人的差距进一步拉大，穷人的生存和发展问题成为世界各国的难题。我国也不能例外，随着改革开放的进一步深入和市场经济的继续发展，我国贫富分化差距越拉越大，相对于那些处于收入分配顶端的富人来讲，我国大多数老百姓都属于穷人。穷人意味着贫困，于是我们用“贫困”来代表穷人的生活状态。世界银行在《1990年世界发展报告》中对“贫困”是这样描述的：贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力，即我们通常所说的绝对贫困。联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给贫困下的定义是：贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择，即人文贫困。人文贫困一方面强调政府有义务为人们提供更好条件，以消除贫困；另一方面它更注重贫困的“质量”，即贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。
　　2。我国穷人的状况
　　2001年亚洲发展银行的专家指出我国城市贫困人口为1480万人。根据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为万人。另外学术界认为我国城镇贫困人口的规模应在1500万至3100万人之间，占中国城镇人口总数的4％—8％。总体而言，我国城镇贫困人口的数量较大，并且稳定在一定范围内。
　　而新华社的一篇报道援引一位权威人士的话说，中国目前城市贫困人口有3000万左右，约占城市总人口的1/10，并仍在不断增长。
　　这仅仅是占中国人口约1/5的城市。要加上广袤的乡村地区数量该是多少？对具体数字学界估算不一，但最保守的估计农村的贫困人口也在3000万左右。
　　亚行在《2002年亚洲发展展望》报告中说，中国在最近几年已减少了农村贫困人口。持续的经济增长和以消除贫困为目标的政策的确立，已使农村贫困人口由1994年的8000万下降到2001年的3000万以下，大约占农村人口的3％。然而，中国政府制定的贫困线是在上世纪80年代中期设立的，比每天1美元的国际标准低很多。
　　对于那些城市穷人，他们收入低，入不敷出；营养水平较低；穿戴和日用品简陋；住房条件差，有的甚至无力支付电费，晚上不敢开灯。困难职工反映最怕的是过“三关”，即生病关，子女辍学关和年节关。原民政部杨衍银副部长发表讲话称：“我国低保对象领到的低保金平均每人每月只有61元，甚至在有的地区，低保对象一个月仅仅领到10元钱，一家三口每个月就依靠30元低保金生活。我国城镇60％以上的低保户每月获得低保金100元以下，近30％的低保户每月获得的低保金在101至200元之间，仅仅的低保户每月获得200元以上。”
　　二、当前我国居民收入差距状况
　　1。我国贫困人口有着明显的“转型期”或“过渡期”贫困的特征　　　　改革开放以前，由于我国完全实行公有制和集体所有制，我国不仅是低收入国家，也是收入分配高度均等化的国家，城镇人均收入为316元，基尼系数为，不存在城镇贫困现象。什么是基尼系数呢？我们应该做个了解。

人人都要争取实现经济自由的梦想（2）
基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，由意大利经济学家于1922年提出。其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。
　　目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。
　　按照国际惯例，基尼系数在以下，表示居民之间收入分配“高度平均”，～之间表示“相对平均”，在～之间为“比较合理”，同时，国际上通常把作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为～为“差距偏大”，以上为“高度不平均”。
　　如今我国国民生产总值以年平均的速度快速增长，城市经济发展更快，人均GDP达到2000美元，总体实现小康。由此可见，我国近年来城市中的贫困现象是与城市经济快速发展和城市居民收入快速提高同时发生的。因此，我国现阶段城市贫困问题是在经济高速发展和社会转型过程中产生的贫困，也就是说，我国目前的城市贫困问题是在一个特殊时期出现的特殊现象。随着整个经济和转型期的结束，目前城市贫困的特点也就会发生变化。
　　2。居民收入差距悬殊并且有加剧趋势
　　一般来说，我国居民收入差距在总体上可以通过城乡之间、地区之间、行业之间的居民可支配收入差距加以体现，但是仅从这三个方面难以全面反映我国居民收入差距的现状。所以，根据我国国情，为系统地反映我国全社会居民收入分配格局，分析我国居民收入差距中的合理因素与不合理因素，并研究相应的具体对策，须以国际上通用的基尼系数为参考，将我国居民收入差距具体细分为城乡之间居民实际可支配收入差距、东中西部地区之间居民实际可支配收入差距、城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距、乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距、国家垄断行业与一般竞争性行业居民实际可支配收入差距、公共部门（政府职能部门、地方公共事业部门）与社会成员平均实际可支配收入水平差距、同一行业（部门、企业）内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距等。在分析实际可支配收入差距的基础上，须结合居民实际可享受的社会基本公共福利（教育、医疗、住房、社保等），才能够真正反映居民的生活水平，得出实际差距。
　　研究表明：2005年以来，我国城乡居民可支配收入之比已经达到∶，如果考虑城镇居民享有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素，实际上城乡居民生活水平之比将达到6∶1。我国居民收入分配的基尼系数在2000年为，2005年为，在2000年已超过这一国际警戒线，已经引起了中央的高度重视。

人人都要争取实现经济自由的梦想（3）
①区域间居民收入差距不断扩大
　　我国东中西部地区之间居民实际可支配收入差距也在不断扩大，东中西部地区之间居民实际可支配收入之比为∶∶，如果考虑东中西部居民享有的教育、医疗、住房、社保等各类保障性因素，实际上东中西部居民生活水平差距将达到∶∶。
　　②城乡居民收入差距加大
　　我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大，我国城镇贫困人口与城镇居民平均实际可支配收入之比已达到∶，如果考虑居民享有的各类保障性因素，实际上我国城镇贫困人口与城镇居民平均生活水平差距将达到∶1。我国乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入水平差距也在不断扩大，我国乡村贫困人口与乡村居民平均实际可支配收入之比已达到∶。
　　③行业收入差距拉大
　　国有垄断行业与一般竞争性行业的居民平均实际可支配收入差距迅速扩大，我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际可支配收入之比已达到∶，如果考虑行业内成员享有的单位福利和各类保障性因素，我国垄断行业与一般竞争性行业居民平均实际生活水平差距已达到∶。我国公共部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入水平差距亦迅速扩大，我国公共部门与其他领域社会成员平均实际可支配收入之比已达到∶，如果考虑居民享有的单位福利和各类保障性因素，我国公共部门与其他领域社会成员平均实际生活水平差距已达到∶。
　　据来自国家统计局的统计年鉴显示：2003年，全国职工的平均年工资为14040元。其中，非垄断行业的农林牧渔业职工工资为6969元，电力、煤气、水等垄断行业是18752元，而金融业，职工年工资高达22457元，为农林牧渔业的3倍。如果再进一步细分，在电力、煤气、水行业中，电力工资又高于煤气、水这两个行业。据了解，广州市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。深圳一家证券公司的司机年薪达12万元，是广东省在岗职工年均工资的8倍。垄断行业工资过高，早已引起社会众怒，一些地方政府也出台了一些抑制措施。但让人意外的是，其垄断性行业的工资不但没有回归合理水平，却“增幅”依然领先。
　　④职业收入差距明显
　　近年来，我国同一行业（部门、企业）内不同职级或岗位成员间实际可支配收入差距随着产业结构的调整出现显著分化，其中垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际可支配收入之比达到12∶5∶1，如果考虑成员享有的单位福利待遇、职务消费和各类保障性因素，我国垄断行业、公共部门、外资企业和上市公司的高层、中层和基层成员实际生活水平差距已达到35∶13∶1；我国一般竞争性行业、中小企业的高层、中层和基层成员实际可支配收入之比达到5∶2∶1，如果考虑成员享有的单位福利待遇、职务消费和各类保障性因素，我国一般竞争性行业、中小企业的高层、中层和基层成员实际生活水平差距已达到12∶7∶1。
　　3。贫困人口的行业和区域分布
　　由于产业结构的调整、科技的发展、生产力的提高，贫困人口多来源于传统的劳动密集型产业，如采掘、制造、建筑和商业等行业。国家统计局2000年的数据显示：贫困发生率从高到低依次为社会服务业（）、建筑业（）、批发零售贸易餐饮（）、煤炭等采掘业（）。我国贫困人口多在内陆地区、“三线”地区、计划经济色彩仍然较浓的地区。有数据显示，中部地区的贫困发生率为，西部为，而东部沿海地区则只有4％。

人人都要争取实现经济自由的梦想（4）
4。财富集中度高
　　据国家统计局城市社会经济调查总队2005年对全国54000多户城镇居民家庭抽样调查资料显示，2003年，占总体20％的最高收入组家庭人均可支配收入为17472元，比上年增加2012元，增长；占总体20％的最低收入组家庭人均可支配收入为3295元，比上年增加263元，增长。最高组与最低组的收入之比由2002年的∶1扩大到∶1，最高组收入增长速度明显高于最低组。占城市居民10％的富人占有45％的城市财富，而同样比例穷人只拥有城市财富的。
　　根据国家发改委2006年“全国城市居民综合社会调查”提供的数据资料及国家统计局提供的相关数据资料，我国城市居民收入最低的1/5人口只拥有全部收入的，仅为收入最高的1/5人口拥有收入的。
　　可见，少数人掌握了绝大多数财富，多数人却只有着少数财富，财富越来越趋向于集中。从我国财富在人群中的这种分布态势来看，已经到了必须引起各界特别是高管层重视与警戒的严重地步。问题的严重性不止于此，我们的收入差距，是建立在一个庞大的贫困人口基础之上的。不可否认，经过20多年来的经济体制改革与经济发展，我国在扶贫领域取得了历史性的进步，全国贫困人口占总人口的比重从30％下降到3％。但按照中国建设小康社会宏伟目标来看，贫困人口界定的标准也要与时俱进。因为按人均收入一天一美元的国际通行标准和购买力评价折算（中国的贫困线实际为年收入924元人民币），那么，中国农村的贫困人口当有7580万人。如按世界银行贫困标准测算，中国农村的贫困人口却有2亿人之巨。
　　5。我国居民收入差距问题的实质
　　改革开放以来，我国居民收入差距问题的实质是收入分配制度与政策设计滞后于改革开放的进程，收入分配秩序较为混乱，有失社会公平，形成了不合理的收入分配格局，已形成“埃菲尔铁塔”型的收入层次和人口阶层规模结构。具体表现为现实收入分配格局中的收入层次和人口阶层规模结构与最优的收入分配格局偏差过大，低收入阶层和中低收入阶层居民比重过大，贫困人口规模较大。在收入分配差距方面具有典型的“二元”结构形态。我国居民收入差距的关键问题是贫困人口及低收入居民的收入与高收入居民群体的差距过大，城乡居民收入差距过大，公共部门和垄断行业的不合理收入过高，国有独资及国有控股企业高层、中层和基层职工收入差距过大。
　　实际上，居民收入存在一定程度的差距本身并不是问题的关键，问题的关键在于居民收入差距形成的机制以及收入分配格局中的收入层次结构和人口阶层规模结构。科学合理、公平公正的社会收入分配体系是保持社会合理收入分配格局的基础，科学合理、公平公正的社会收入分配体系须通过市场机制与政府调节相协调的制度与政策加以实现。合理的收入分配格局必然存在一定程度的居民收入差距，反映出一定程度居民收入差距的合理收入层次和人口阶层规模结构，能够实现公平与效率的统一，对经济社会的健康稳步发展具有积极作用。
　　三、我国居民收入差距拉大的原因
　　改革开放以来，我国居民收入差距不断扩大的原因有多个方面，但主要可分为两大类，一类原因是体制性因素，另一类原因是市场机制因素。

人人都要争取实现经济自由的梦想（5）
1。二元经济结构
　　我国居民收入分配差距问题主要决定于我国的“双二元经济结构”，即城乡二元经济结构和地区二元经济结构。目前理论界较多关注的是由历史等综合因素形成的城乡二元经济结构。其实，改革开放以来，东部地区在制度创新和对外开放等诸多方面都处于优先发展地位，经济增长速度一直较快，构成了较完备的市场经济体系，而中西部地区无论是发展模式还是发展速度都与东部地区产生了较大差距，两个区域间的经济联系越来越困难，已形成了新的二元经济结构。城乡二元经济结构使城市内部差距和农村内部差距各成体系，形成差距的城乡二元体系；区域间二元经济结构使东部发达地区和西部落后地区的收入分配差距各成体系，形成差距的区域二元体系。同时，城乡差距体系内有东部发达地区的城乡差距和中西部落后地区的城乡差距之分；区域差距体系内也有城市的区域差距和农村的区域差距之分，两个体系互相交叉，不仅各体系内存在相当程度的差距，交叉构成的总体差距也很大。
　　2。国家政策的影响
　　我国居民收入差距之所以显著，这与政府长期的认识和采用的政策有较大的关系。主要表现在：
　　①由国家政策效应而带来的城乡收入差距的扩大
　　一方面，改革开放以前的长期重工抑农发展战略使广大农村地区在基础设施、资金、技术、人才等重要生产要素禀赋方面显著不如城市，农民作为弱势群体在市场竞争中明显处于先天不足的劣势地位。另一方面，实行工农业产品价格剪刀差的政策大大影响了农民收入的提高。“剪刀差”的长期存在，是造成我国城乡差距持续拉大的最直接的原因。同时始于1958年的以城乡分割为特点的户籍制度，不仅在身份上强化了城乡的先天差别，而且更进一步成为加大城乡收入差距的重要因素。20多年的改革在消除城乡差别方面取得了明显的成效，但城乡二元化体制尚未从根本上发生改变。
　　②“梯度推进”政策使地区收入差距更为明显
　　改革开放之初的地区倾斜政策使国家对经济特区、沿海开放城市和沿海经济开发区等东部地带，在税收、信贷、投资等方面，实行了区别于中西部地区的优惠政策，加之该地区的经济和地理优势，使这一地区率先引进国外资金和技术，吸引内地人才和资源为其所用而迅速发展起来，使东部地区的人均收入与中西部地区的差距持续扩大。
　　③国家政策对垄断的“庇佑”拉大了行业收入差距
　　事实上，我国垄断行业的地位并不完全是凭着各自的竞争优势打拼出来的，很大程度上是国家政策“庇佑”的结果。这种政策“庇佑”使非垄断行业在竞争中无法与具有“合法”垄断地位的行业相抗衡，而垄断行业则可以凭借自己的垄断优势较为容易地获得比市场正常利润高得多的利润，这也拉大了行业间的收入差距。
　　④社会保障体系的缺陷使其对收入分配的调节作用非常有限
　　社会保障是国家依法建立、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统。社会保障的功能在于它通过社会保险、社会福利、社会救济等方面运作，发挥相对缩小居民间收入差距，减少社会不安定因素的作用。然而，目前我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分大集体企业职工享受，私营企业、乡镇企业、外资企业的中方职工很少享受，尤其是占我国人口75％以上的农民几乎不能享受，城乡居民在享受社会保障方面的非均等性，使国家长期执行工业偏向政策而形成的城乡居民间、党政机关、全民企事业与其他企业职工间的收入差距进一步扩大。　txt小说上传分享

人人都要争取实现经济自由的梦想（6）
⑤个人所得税没有充分发挥调节收入差距的作用
　　从实践效果看，我国自1994年以来实行的个人所得税法对个人收入的调节作用并没有发挥出明显的效果，反而出现了一种“逆调节”现象。过去20年中全国绝大多数地区以800元为起征点，使广大工薪阶层成了个人所得税的最大税源，但由于缺乏健全的个人收入申报与登记制度，一些非工资性的隐形收入与灰色收入逃税现象非常严重，使非工薪的真正的高收入者缴税并不多。虽然后来国家调高了个人所得税起征点，但是起征点还是偏低，难以适应调节收入差距的要求，所以个人所得税不仅没能有效调节收入分配差距，反而加快了财富向少数人集中的过程，使收入差距更加扩大。
　　3。以市场化为导向的个人收入分配制度变革的影响作用
　　改革开放以来，我国的个人收入分配逐步超越了单一的按劳分配方式，先后经历了“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”和“以按劳分配为主体，其他分配方式同时并存”再到“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”最终到党的十六大“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的分配原则的变革。无论是“主体一补充”、“主体一并存”还是“结合起来”、“按贡献参与分配”，其改革的真正用意是在坚持按劳分配为主体的前提下，不仅使分配原则不断地接近市场经济通行的分配法则，而且更在于它承认了非劳动收入的合法性，从而极大地调动了不同阶层经营的积极性，促进了效率的提高。
　　但同时我们也必须承认，这种改革也使得非劳动收入在居民个人收入中的比重迅速膨胀，而非劳动收入的获取是有条件的，诸如居民选择职业的自由度、经营能力的大小、占有资产或资金的多少、文化程度的高低等等。这些条件又并不是每位居民都能够均等拥有的。因此，每位居民得到的非劳动收入必然就很不均衡，拥有条件相对较多的居民收入就多一些，反之则少一些，甚至没有。由于拥有获取非劳动收入条件的差异性，从而造成收入的多寡不一，无疑拉大了居民间的收入差距。
　　四、如何解决我国贫富差距扩大这个现实问题
　　1。重视基础环节，统筹城乡教育、医疗、卫生、文化、社会保障体系建设事业　　　　从整体上看，城乡居民同等国民待遇和城乡统筹发展将是彻底解决城乡居民收入差距不合理扩大问题的基础。一是需要通过统筹城乡各项事业发展，积极推行城乡教育一体化、医疗卫生一体化、社会保障体系一体化、基础设施建设一体化、产业发展一体化、劳动力市场一体化，在全国形成一个城乡互动、工农互补的良性发展新局面。二是需要在国家社会基本公共福利（教育、医疗、住房、基础设施、社保等）提供方面制订缩小城乡差别与工农差别的具体目标和进程计划，经过20到30年的努力，彻底解决我国城乡、工农基本公共福利水平的差别问题。三是各级政府每年需要拿出财政收入的25％左右用于统筹城乡教育、医疗、卫生、文化、社会保障体系建设。四是对于有利于统筹城乡各项公共事业发展的公共基础性投资项目，在税收和贷款条件上应给予大幅度优惠。
　　2。充分发挥公共财政的作用，重点解决低收入居民群体的贫困问题　　　　低收入居民群体或贫困居民群体的边缘化问题，是发展中国家或新兴工业化国家在转型期普遍遇到的严峻问题，是引发社会不安定和导致社会动荡的重大诱因。一是要增加政府专项资金投入和加大转移支付力度，提高低收入居民群体的收入水平，提高城镇和农村贫困居民的补助和救济标准。二是要对老、少、边、穷等经济落后地区的经济社会和文化建设提供强有力的财政支持，通过加大对低收入居民群体教育培训和医疗卫生的投入，不断提高低收入居民群体的素质、知识和技能水平。各级政府每年需要拿出财政收入的15％左右用于重点解决低收入居民群体的贫困问题，真正解决低收入居民群体的温饱、居住、教育、医疗和养老问题。

人人都要争取实现经济自由的梦想（7）
3。推行财富与收入实名制，强化税收对居民收入的调节作用　　　　要在近期利用我国身份证换代、存在外汇管制以及金融、工商和财税系统信息化建设进程不断加快的契机，彻底实现我国国内财富与