横扫晚清的无敌舰队-第412部分

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…2000万，由其是要向黑龙江大量移民，才能确保东北的开发速度。”

　　　　叶岩福道：“东北的人口这么少吗？我记得在旧时空里老张统治东北期间，人口有3000万，而老张成为东北王，也就是在1920年左右，只十几年时间，东北的人口就能够翻一倍吗？”

　　　　秦铮道：“东北的人口增加，主要还是靠移民，也就是旧时空历史上著名的‘闯关东’，实际就是大量的向东北移民，不过这种移民不是官方组织，而是由民众自发的，官方偶尔会做一些引导安置工作，但大部份时间都是放任不管，而且时间也沿续了近百年，现在正是‘闯关东’的未期，也是高峰期，东北人口的增加，也主要是在这前后20年时间。”

　　　　游明钱道：“那不是很好吧，由我们出面组织移民，不仅更有效率，而且时间更短，移民的人口也会更多一些。”

　　　　秦铮道：“没有那么容易，首先是向东北移民的，主要是河北、河南、山东，由其是山东，占到了东北移民的4成以上，而且向东北移民的农民，都是在本地没有土地，基本生存不下去了，才不得不向东北移民，因为东北的无主土地多，可以求得一线生机，但现在山东、河南都己经被我们占领，河北也占领了一部份，而且经过土地改革之后，山东、河南的农民基本可以保证自己的生存，自然没有移民的动力，除非是我们强制，但这显然是不可实施的。”

　　　　游明钱道：“这么说，再往以后，向东北移民的人数会逐渐减少。”

　　　　秦铮苦笑了一声，道：“恐怕就是这样。如果我们现在统一了全国，或者是占领了大部份地区，可以通过行政手段，通过鼓励、或是驻军方式向东北地区移民，但在目前来说，是不可能向东北地区大规模移民的。”

　　　　游明钱道：“那可就麻烦了。”

　　　　王云鹏也点了点头，道：“确实是很麻烦啊。”

　　　　夏博海道：“移民的事情只能先放一放了，不过我到是有一个办法，可收暂时缓一缓东北的人口问题。”　转头对肖建军道：“老肖，我们现在一共抓了多少俘虏。”

　　　　肖建军道：“俄国的俘虏大约38万，日本的俘虏分为两种，军人大约12万，另外还有约15万后勤劳役人员，总计约27万，合计大65万左右。”

　　　　王云鹏道：“怎么，老夏打算把这批俘虏派到东北去开发东北？”

　　　　夏博海道：“为什么不？要养着65万俘虏需要多少消耗，而我们可不能白养这么多俘虏，总要让他们干点事情，创造一点价值，而且这么多的俘虏，就这样关着难保不闹出什么事来，还不如送到东北去开荒干活，消耗他们的精力。而且这些俘虏都是青壮年，都是很好的劳动力。”

　　　　王云鹏想了一想，觉得这样安排也不错，其实这65万俘虏也确实很令王云鹏头疼，虽然他安排了一部份俘虏开矿，但也只安排了数千人，毕竟开矿用不了那么多人，而且山东的大规模基建也基本停止，因此根本安排不了这么多的俘虏。而按夏博海的建议到是一个好办法，现在东北地区确实需要大量劳动力，而且65万俘虏算在移民中来说，看似并不多，但这批俘虏都是优秀的劳动力，如果拆算成人口可以相当于至少200万人口，毕竟是人口的话，就有老人、幼儿、妇女，这些人都不能算劳动力，就算是青壮年男也不能和军人相比，这就不算少了。

　　　　而且使用俘虏的好处还有很多，俘虏可以由华东政府安排，想把他们安排到那里，干什么事情都是华东政府说了算，不必考虑俘虏的意见；还有就是俘虏干活也是不需要报酬的，只要保证俘虏们吃饱就行了等等，因此这确实是一个好办法。
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第六零三章　应对计划（三）

　　　　游明钱道：“但这样也有问题啊；　从目前的形势看，这场战争最晚在今年也可以全部结束，我们和日本、俄军签定了谈判条约之后，这些俘虏是肯定要被释放回去的，那时东北地区的劳动力将会出现一个断崖式的下降，而且在这短短8、9个月的时间里，规模稍微大一点的项目都不可能完成，而所有的劳动力一下孑都撤走了，那么这些未完成的项目怎么办？我们上那里去找人填补这个劳动力缺口？”

　　　　众人听了之后，这才都发现这也确实是一个问题，因为开发东北是一个长时间的过程，先期肯定是以基础建设和农田水利建设为主，而那一个项目也不是能在3、5个月内完成的，如果项目进行到一半，俘虏却要被释放交还回去，留下了烂尾工程不说，而且也消耗了大量的人力物力。

　　　　贾振召道：“那么在制定开发计划时注意一点，所有项目的时间不要超过9个月，就算是大型项目，也是分阶段完成，只要把每阶段的时间控制在9个月以内，就不会出现烂尾工程了。其实我认为工程时间还可以放宽一点，就是放到1年也没有问题，毕竟就算是谈成了和平条约，但执行起来也需要时间，而且我们还可以要求日本、俄国首将赔款付清再放人，怎么样也能拖上几个月，也足够我们完成了。”

　　　　游明钱道：“贾委员的这个方案当然是可行的，但还是解决不了关建性的问题，首先是1年时间以内的项目，不会是什么大项目，因此对开发东北的意义并不大，而且在战争结束以前，我们也不可能在东北地区上多少大项目，这些俘虏估计有一大半将从事支援战争的后勤工作，而真正的大规模开发东北，应该是在战争结束以后了，但到了那个时候，这些俘虏实际派不上多大的用处。东北地区劳动力缺少的问题，并没有得到根本的解决啊”

　　　　贾振召道：“走一步看一步吧，解决东北的人口问题，不是一朝一夕的事情，先把这些俘虏用起来再说，总不能让他们再吃干饭了，白养着60多万人，对我们来说确实是一个巨大的负担啊。”

　　　　叶岩福道：“我到是有个办法，如果我们能在战场上取得明显的优势，那么在战争结束的谈判中，我们可以提高赎回俘虏的费用，给日俄两国增加难度，迫使日俄两国放弃俘虏，或者是放弃一部份俘虏。或者是让日俄两国采取分期支付赔款的方式，而将俘虏做为支付赔款的底押，这样可以将这些俘虏留下来几年的时间，够我们一段时间的劳动力了。”

　　　　李三杰道：“这个不是问题，只要我们在战场上打得好，在谈判的时候我有信心谈成类似的条款。”

　　　　汪军道：“不过这么做也不是长久之计，要想日俄两国完全放弃俘虏，基本是不可能的，而且在俘虏身上我们也不可能漫天要价，而就算是把俘虏做为支付赔款的底押，最多也就是3、4年的时间，到时候东北的劳动力仍然是个问题。但我到是有个想法，大家来讨论一下，看看是不是可行的。按照我们的军事计划，会在日本登陆，对日本本土进行破坏，以削弱日本的战争力量，是不是。”

　　　　夏博海道：“对，这个计划刚才己经说过了。你有什么想法吗？”

　　　　汪军道：“抓人也算是破坏的一种吧。”

　　　　夏博海怔了一怔，道：“抓人？你的意思是……”

　　　　汪军道：“我的想法就是借我们的军队登陆日本的机会，不仅仅是破坏，直接抓日本人填补东北的人口。反正抓人也算是对日本本土进行破坏了，而且我们抓的人有男有女，甚致可以连全家一起抓来，有必要的话还可以抓一批青少年，就让他们在东北组成家庭，彻底在东北生根。而且这对日本造成的危害性也是相当大的。比简单的打砸抢烧要有效得多了。”

　　　　听了汪军的话之后，众人也都陷入了思考中，汪军的这个想法的可性。夏博海、秦铮、肖建军等人也互相交换了几个眼色，不过并没有发言。

　　　　过了好一会儿，游明钱道：“我同意汪委员的这个想法，这确实是解决东北人口的最好办法，至少在目前没有更好的办法了。”

　　　　鲁宏道：“太夸大了吧，我们能从日本抓多少人过来，就算是100万、150万，对东北的人口问题解决也并不大啊。”

　　　　汪军道：“话不能这么说，我们估且假定从日本抓到100万人，如果将这些人放在辽宁省，当然是杯水车薪，但如果把这批人投放到黑龙江省，就不一样了，黑龙江省现在一共才140万，这一下子就差不多快翻了一倍啊，对改善东北的人口当然是有重大的作用。”

　　　　张玉明道：“但这样一来不是造成黑龙省的人口比例失调，日本人将占到40％左右，甚致更多，在将来恐怕会造成很大的麻烦，比如日本人会要求独立，或是造成分裂，更严重的说不定还会要求回归日本，所以这可是要慎重行事啊。”

　　　　商其松突然也插嘴道：“这个想法如果得以实施的话，除了刚才张委员说的那些问题之外，还容易给日本间谍造成足够的活动空间，希望在做决策的时候，充份考虑这个因素。”　虽然商其松也是军事工作组的成员之一，但他一般都极少发言，只有涉及到情报工作才会进行表态，不过他的态度一般都很受重视。

　　　　汪军道：“将来会不会造成才张委员说的那些麻烦还不好说，但我认为这取决于两点，一是我们自身的国力发展，如果我们自已发展的好，让日本人在中国的生活比日本好，你看他们还会不会想回日本，据我们所知，现在日本的普通人的生活其实并不算好，而且我们以后还会不断向东北地区移民，这样也会逐步降低日本人的比例；二是靠我们的思想控制，简单的说就是洗脑，洗到让这些日本人觉得当中国人光荣，当日本人可耻，不就可以把麻烦都解决了吗？现在我们有这个条件啊，我们在战场上打败了日本，甚致打败了英国、法国，将来我们再发展得比日本更好，完全可以给日本人洗脑了。至于说间谍问题，我不是这方面的专业人员，因此不好评价，只能让安全部去评估，到底是极度危险，还是可控制的危险。”

　　　　叶岩福道：“其他的细节问题到是可以慢慢再讨论，但有一点请大家注意，我们这样明目张胆的把日本人抓来，在国际舆论方面肯定是会对我们不利的，到时候我们怎么面对国际舆论呢？”

　　　　贾振召不屑道：“难到现在国际舆论就对我们有利吗？在我们收回了上海租界之后，整个欧洲除了少数国家之外，大多数国家都在遣责我们，毕竟现在国际的话语权都控制在欧洲国家手里，只要我们不服欧洲国家，要实现大国崛起，就不要指望国际舆论会对我们有利，所以什么国际舆论，别把它们太当一回事了。”

　　　　游明钱也道：“这个时代归根到底还是施行的丛林法则，国家之间的竞争，一是靠自身的实力，如果我们自身实力强，什么国际舆论都没有用；二是在战场上的决胜，胜者为王败者寇，胜利者是不受指责的，日本在甲午战争期间造成了旅顺大屠杀，当时欧洲也是一片指责的声音，结果却是然并卵，清廷照样赔了2亿两白银；俄国入侵我国东北，造成了海兰泡、江东四十八屯的屠杀，又能怎么样，照样侵占了我们150多万平方公里土地；英国为了向中国倾销鸦片发动鸦片战争；美国发布了排华法案，国际舆论有什么用，所以我认为不要考虑什么国际舆论，一切以我们的利益优先，该怎么做就怎么做。”

　　　　张玉明道：“刚才游委员提到俄国，我到是来了一个灵感，我们现在差不多有40万俄军俘虏，为什么不从中抽调几万人，组成一支雇佣军队带到日本去作战，然后把什么破坏，扫荡、打砸抢烧，还有抓人这些事情都交给老毛子去做。”

　　　　汪军笑道：“你的意思是，这些脏活、烂活交给毛子去干，我们还可以装无辜？”

　　　　张玉明也笑了，道：“差不多就是这个意思，虽然国际舆论仍然不会对我们有利，但说起来至少也好听一些，再不济也能把老毛子拉下水，拉一个垫背的。”

　　　　叶岩福道：“老毛子的信誉一向不怎么样，万一到了日本之后，老毛子反水怎么办？”

　　　　张玉明道：“语言不通，再加上老毛子和日本的关系本来也不怎么样，因此想反水也不那么容易了，再者说了，我们不会……”说着他把手一挥，作了一个劈砍的动作，“让老毛子们到了日本后，立刻交个头名状来，也就不怕他们再反水了。”

　　　　这时夏博海才道：“很好，很好，刚才大家提出的建议都很好，其中有一些己经确定了可以实施的，相关的部门、单位尽快制定相应的详细计划来，有些建议还需要进行进一步的评估，会议之后，我们会尽快组织相关机构进行评估，然后决定是否可行，今天就到这里，散会。”
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第六零四章　东北战事再起（一）

　　　　“哈哈哈哈！老疙瘩，这回咱们可发大了，想不到阎海山这小子真攒了不少家底啊，光是银子就有2000多两啊，现在可都归咱们了。”

　　　　“发现了阎海山的尸体没有？”

　　　　“哦？这到还没有。”

　　　　“命令下去，一定仔细查找，活要见人，死要见尸，这次决不能阎海山放跑了。”

　　　　“报告队长，刘连长派人来通知，他们发现了阎海山的踪迹，他正带着十几个人已经从西山沟那边跑了，刘连长正带着人追过去，请队长派人去支援。”

　　　　张作霖点了点头，立刻转头道：“作相大哥，你马上带2营的弟兄，马上赶过去支援刘连长。”

　　　　张作相马上道：“是，我马上就去。”

　　　　等张作相离开之后，张作霖又道：“把缴获的战利品都收集好，还是按老规据，分成两部份，等一会我亲自去看。”

　　　　这时汤玉麟过来，道：“老疙瘩，这回的东西又要分给人民军一半啊。”

　　　　张作霖点了点头，道：“那当然，还是按照老规据办，二哥，你有什么问题吗？”

　　　　汤玉麟有些不悦，道：“这场仗可都是咱们弟兄打的，我算了一下，加上这一次，咱们差不多死了150多个弟兄，受伤的超过了300个，而他们什么事都没有做，一个人没死，到头来还要分走一半的胜利品，凭什么啊。”

　　　　张作霖还没有开口，孙烈臣己道：“二虎，你这话就不对了，这几仗是怎么打的，你心里应该清楚，人民军的这个连真的设有出什么力吗？不是这回事吧？要是没有人民军的火力支援，我们恐怕是不止死150多个弟兄，就是死5、600个弟兄也不是不可能的，再者说了，咱们这几仗下来，也扩充了300多人，这次把田玉本干掉了，少说也能再扩100多人，完全划得来的！至于说人民军没有死人，老实说那是他们的本事，这几仗我都看得很清楚，人家可不是不出力，但枪打得准，打得快，而且还打得十分巧，该躲的时候躲，又有迫击炮、机枪的火力，没死人也是应该的，但不能说他们没有出力。”

　　　　投靠了人民军之后，张作霖率领部队连续出击，己先后灭掉了金寿山、海沙子、三支眼、杜力子等4、5股土匪势力。而在这几场剿匪的战斗中，人民军派驻到张作霖部队中的一个连发挥了非常大的作用，每逢进攻土匪的山寨，都是由人民军以迫击炮进行远打击，并用机枪对土匪进行火力压制。无论是土匪结寨自守，还是在野外抵抗，都抵挡不住人民军的迫击炮轰击，而在反击时又顶不住人民军的机枪火力，因此坚持不了多少时间就被人民军打散，张作霖的部队再发动进攻，往往一下子就将土匪的队伍击溃了，结果这几场战斗下来，不仅是人民军的部队无一伤亡，就是张作霖的部队，伤亡也大幅降低。

　　　　虽然人民军对攻破土匪之后缴获的战利品、甚致是俘虏都并没有提出过要求，说实话人民军也看不上缴获的几百两白银、几十条破枪，只是要求张作霖约束军队的纪律，不得侵扰土匪的家属，更不许滥杀无辜。但张作霖还是坚持将缴获的战利品、俘虏分一半给人民军，因为在第一场缴灭金寿山的战斗中，让张作霖看到了人民军强大的战斗力，因此也坚定了张作霖追随人民军的信念，这也是向人民军示好的一种表示。同时张作霖也要求队伍，一定要严守人民军的纪律，不得违抗。

　　　　而人民军对张作霖的示好也没有拒绝，因为现在人民军还在考查张作霖，另然目前也需要张作霖帮助征剿东北的土匪，既然是张作霖向人民军示好，自然也应该接纳。

　　　　不过张作霖也十分清楚，在这乱世当中，自己的实力才是最重要的，何况现在自己只能算华东政府的外编军队，因此在向人民军示好的同时，没忘了为自已扩充实力，他从俘虏的土匪中挑选年轻力壮的人员，编入自己的队伍，现在己经扩充了300余人，加上缴获的枪支，因此尽管张作霖的队伍在这几场战斗中有一些伤损，但实力却比过去还有了一定的提高。

　　　　但在张作霖的部队中，却还有一批人对人民军产生了不满情绪，因为这几仗嬴得太轻松了，而人民军只有200多人，却要拿走一半的战利品，心里多少都有一些不高兴，汤玉麟就是其中的代表。。

　　　　虽然孙烈臣的那一番话道理充足，但汤玉麟心里还有些不服，道：“我们人民军也没有什么了不起的，不过就是仗着家伙好，如果我们有这些家伙，照样可以打得好。”　说着，他凑到张作霖、孙烈臣近前，压低了声音道：“老疙瘩，别看人民军现在对咱们不错，那是要用咱们剿灭其他的土匪，咱们可要多几个心眼，小心他们卸磨杀驴啊。不如咱们把这些人民军做了，把他们的迫击炮，机枪怎么的都抢过来，我听说大鼻子又要打过来，人民军要到哈尔滨去和俄国打仗，肯定顾不上管我们，那时在这整个辽东、辽西，还有那个绺子是我们的对手。”

　　　　孙烈臣听了，不由得脸色一变，左右看了看，身边的几个卫士都是张作霖的心腹，而且没有看到人民军的人，因此稍稍安心，赶忙低声道：“二虎，这话可不能乱说。先不说就是抢来了又怎么样？有谁会用，前几天我专门去问过刘连长，别看迫击炮的个头小，但用起来可一点不比大炮简单，少说也要训练2、3个月，机枪到是没有那么复杂，但刘连长跟我说过，机枪阵地的布置可有讲究，不是随便搁那儿都行，别看人民军用起来得心应手，要是落到咱们手里，还真不好说能有多大用处，再者说了，炮弹、机枪的子弹从那儿来呢？没有炮弹、子弹，把迫击炮、机枪抢到手里又有什么用啊。”　顿了一顿，又道：“而且你也不想想，人民军这200多人，如果真拉开了打，我们也未必打得过他们，就算是人民军要和俄国人打仗，要对付我们，还不是轻而易举的事吗？也就只用千八百人，就足以把我们给灭了。”

　　　　汤玉麟听了，一时也说不上话来。

　　　　张作霖道：“二哥，刚才那些话，你是从谁那里听到的。”　张作霖知道汤玉麟是绿林出身，没念过书，因此目光短浅，但他的为人却是颇为仗义，并不是搞阴谋诡计的料，刚才那一番话，肯定是有人对他说过。

　　　　汤玉麟想了一想，道：“对，这是前几天，库房的王家顺对我说的。”

　　　　张作霖点了点头，道：“二哥，这些话以后不要乱说，现在的时局不比前几年了，华东政府己经占据了东北三省，虽然说大鼻子、小鼻子都要打回来，听说连英国、法国也要参战了，但他们能不能打赢人民军还在两说，因此只要是华东政府在东北当权，以后不管是绿林、还是保险队都是混不下去的，所以说这次咱们能够抱上这条大腿，可并不容易啊。”

　　　　汤玉麟道：“可万一要是人民军被打败了呢？大鼻子、小鼻孑、英国人、法国人再回来，咱们又怎么办？我看还不如再等等，等他们把仗打完再说。”

　　　　张作霖摇了摇头，道：“现在咱们己经投靠了人民军，如果这个时候再反复，那么人民军会怎么看我们，如果他们真打赢了，还会再相信我们吗？而且就在一个多月前，马龙潭和冯麟阁也都和咱们一样，投靠了人民军，也就是比我们晚了一步；听说吴俊生、杜立三也在和人民军谈投靠的事情，他们可都没本等到人民军把仗打完了，因为那个时候就己经晚了。”

　　　　孙烈臣也道：“是啊，要说这一战，我到是看好人民军的，既然他们上次能够打败俄国、日本，那厶这一次也一定可以再打败他们。退一万步来说，就算是人民军打输了，我们也未必就没有出路，因为俄国、日本、英国、法国毕竞都是外国人，需要有本地人帮助他们。再说我们虽然投靠了人民军，但并没有和他们为敌，因此只要是我们自己有实力，谁来了都不用怕。”

　　　　张作霖道：“对，烈臣大哥说得不错，而且我到真是希望人民军这次能再打败大鼻子、小鼻孑，华东政府能够留在东北不走，不管怎么说，华东政府也都是中国人，总比大鼻子、小鼻孑什么的要好，就是比朝廷也要强得多，而且将来华东政府真要是打进北京，开朝建基了，咱们还能混个开国功臣当当。”

　　　　孙烈臣也哈哈笑道：“雨亭，这回我们可是又想到一起去了。”

　　　　汤玉麟道：“反正我是想不通这么多大道理，你们的脑子都好使，说怎么办就怎么办？我听你们的就是了。”

　　　　众人正说着的时候，有人来报告，追击的部队击毙了阎海山，已经回来了。
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第六零四章　东北战事再起（二）

　　　　剿灭了阎海山部土匪，令张作霖收获颇丰，仅是收障的土匪喽啰就达120余人，另外还有不少的粮食物资。这时张作霖部己收纳了新的土匪成员近500人，因此张作霖在近期内不打算再出击，而是先将新收纳的土匪成员整编并训练好。

　　　　和人民军的这一个连在一起并肩作战了两个多月，张作霖也学到一些东西，由其是人民军的训练方法，让张作霖颇感兴趣，也在自己的队伍中推广，不过原来队伍毕竟是张作霖的老班底，总不能完全推倒重来，只能逐步的改进，而现在正好拿这批新收纳的成员练练手。

　　　　不过就在这时，张作霖接到了人民军的命令，要求他立刻率领至少2000的部队，赶赴沈阳，参与护卫铁路沿线的工作。

　　　　原来华东政府决定首先发动满洲里战役，彻底击败俄军，因此也立刻着手准备的工作，这时中东铁路已经全线修复，可以通车，将在这次战斗中发挥重要的作用。不过铁路的保护工作也被列入重点。

　　　　自从英法两国宣布组成联合远征军之后，日俄两国也进入战备，同时为了破坏人民军的备战和后勤供应，日俄两国的间谍人员也向人民军发起了十数次袭击，由其是铁路，成为日俄两国间谍的重要袭击目标，在一个月内己发动数次对铁路的袭击，不过人民里的守备严密，加上日俄间谍人员能够携带的**有限，因此并没有给铁路造成大的伤害，仅有一次让铁路线出现中断，但经过铁路工程兵的抢修之后，仅仅只中断了5个小时，就又重新恢复。

　　　　不过现在人民军的第2、3军都集结赶赴哈尔滨，准备对俄作战，尽管从驻守鸭绿江边的第5军调来一部份军队，但也不足以弥补2、3军撤离之后的空缺，因此未来的铁路防护将是一个很大的问题。

　　　　不过这时青岛方面已经做出决议，在东北地区设立东北战时管理委员会，负责在战争期间，全面管理东北的军政事务，由秦铮担委员长，全权负责。

　　　　尽管这只是一个临时机构，但由于权力过大，只能由夏、秦、肖、王、徐五巨头出任，而夏博海是华东政府的一把手，肖建军主管军事，王云鹏主管政务，是肯定不能动的，因此只有在秦铮和徐济超两人选择一人，但东北战时管理委员会是全面负责管理东北的军政事务，而徐济超不懂军务，自然是只有秦铮是唯一合适的人选了，而秦铮的职务，元老议院议长到是可以放一放，暂时由副议长接任。

　　　　而秦铮也没有推辞，接授了这个任命，同时提议让新任的辽宁、吉林、黑龙江三省**都兼任副委员长。因为东北的工作开展离不开这三个省的配合支持，因此让三个省的**兼任副委员长，当然是可以更好的进行工作。

　　　　对秦铮的提议，行政院很快就批准，同时任命王胜、曾东三人出任辽、吉、黑三省**。这三个人原来是担任济南、烟台、青岛三市的市长，现在也算是晋升了一步。这是华东政府第一次正式设置**的职务，本来在考虑三个**的人选时，有一种意见是从行政院九部委属的各部级机构中选择，甚致可以直接由委员出任，因为东北三省的位置十分重要，既有经济利益，又有地缘政治利益，必须要由得力人选出任。

　　　　不过经过讨论之后，最终还是放弃了这个意见，因为现在整个华东政府都没有有相应经验的人员，而且现在行政院的委员、部长都缺乏地方治理的经验，最好是从几个大城市的市长中选拔，不管怎么说，他们毕竟是有管理地的经验。另外这三个人的年龄都不大，都不超过40岁，这也算是对年轻干部的历练。虽然现在行政院成员的平均年龄只有50出头，做为政治人员，这个年龄可以用十分年轻来形容，但也有必要考虑接任者，毕竞这一批中枢的官员的成长都有残缺，下一步就应该循序渐进的培养。

　　　　秦铮将东北战时管理委员会设在沈阳，上任之后秦铮就很敏锐的发现战争重启之后，守备的兵力就不足了，因此秦铮才决定从东北地方的军事力量中挖掘潜力。

　　　　在张作霖投靠人民军之后，也带来了巨大的连动效应，短短几个月内，又有两股东北的地方势力冯麟阁、马龙潭都先后和人民军谈妥，和张作霖一样，作为人民军的外编军事力量。

　　　　冯麟阁、马龙潭都是旧时空里近代东北地区的风云人物，在这个时候，这两个人的资历、声望、势力都还在张作霖之上。

　　　　冯麟阁又名冯德麟，辽宁海城人，比张作霖年长9岁，早年也在绿林中闯荡，颇有公正侠勇之名，在甲午战争之后，东北地区陷入动荡。一些地方乡绅为了保护老百姓的安宁，联名请示政府，申请招抚绿林豪客，成立辽河南路两岸招抚局，并公推冯麟阁被推举为总团练长。而那时张作霖刚从清军中归来，生活较为潦倒，一度在冯麟阁的部下任事。而在庚子国变之后，冯麟阁在辽阳的高家坨子拉起保险队，　声称保境安民，颇很得民心，队伍发展到数百人，声势浩大，控制了辽河两岸地区，这时张作霖的事业才刚刚开始起步。在日俄战争期间，冯麟阁倒向日本，对俄作战，在辽阳首山战役中，冯麟阁的部队出力甚大，战后日本特