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汉世祖-第86部分
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平日的严刻，那双眼睛似乎有些恍惚。
“朕设宴正殿，延请群僚，既为与众卿同庆节气，也为大汉剪除国患，冀愿大汉海内康宁，臣民重获苏息！”刘承祐端着酒杯的手已然酸了，但仍旧稳稳当当的，高昂的声音回荡在殿中，调含喜意：“来，朕与众卿共浮一杯！”
说完，刘承祐一饮而尽，不算烈性的御酒涌入口中，滋润着因叙话而干渴的喉咙。
殿中群臣见状，一道应了声，尔后同饮。动作不算齐整，但那簌簌的动静，却是不小。
“今夜，朕当与众卿君臣尽欢而散，无需拘束！”见气氛因为他一番讲话有些肃穆，刘承祐龙袍一挥，朗声吩咐着。
很快，总导这场宫筵的宣徽使李业，立刻安排下去，声乐起，歌舞动，立国以来，教坊的优伶，终于再度有了施展的余地。曼妙身姿舞动眼前，喜庆廷乐弹奏入耳，殿里殿外，气氛再度热烈起来。
刘承祐与太后食案相连，李氏是常装出席，嘴角泛着笑意。见状，刘承祐不由发问：“娘，何故发笑啊？”
李氏看着刘承祐，温善一笑：“观二郎方才留讲话，内外咸服，君威日盛，越发有天子之气度威严。我为你而喜，也为大汉江山而喜。”
看得出来，李氏凤目琼额间，是一种发自内心的释然与放松。心有所感，刘承祐道：“再是君王，我也是娘的儿子。”
随即，举杯恭敬一抬：“娘儿敬你一杯。”
浅饮毕，优雅地放下酒杯，李氏扫着满殿的热闹场景，感慨说：“自开国以来，大典盛礼虽有，这宫内，却还从未有如此热闹过，殊为难得啊！”
闻言，刘承祐点着头，以一种淡定而笃然的语气说：“这只是个开始，今后，会越发向好的！”
李氏却轻摇着头，话里带着点劝解：“帑藏空虚，国家尚且艰难，官家还当。。。。。。”
“唔。。。。。。”稍微换了个措辞，李氏道：“官家所倡俭朴，实乃人臣表率！”
“儿明白！”刘承祐并不介意太后警诫的语气，恭敬地应道。
“官家。”
叙话间，皇后大符与贵妃高氏先后来敬，在这种场合间，后、妃二人，显得姐妹情深的，举止合乎于礼，没有表露出一点不愈之处。皇后当是自持身份，贵妃则是知进退。
刘承祐的注意力稍微被皇后身边的小娘子给吸引了下，二符平日是住在东京府第，虽则时时进宫，但刘承祐却当真只是偶尔遇到。此番于夜宴间见到，倒有不少新鲜感。脸蛋仍旧稚嫩，妍丽面容与大符相仿，总归是姐妹花。
简单地同小姨子言讲了两句，虽然很快挪开了转移了注意力，但刘承祐那一刹那的眼神还是被大符敏锐地捕捉到了，蛾眉小蹙，她却是听说过某些传言。。。。。。
崇元御宴，并没有太过拘束，一者有刘承祐其言在先，二者君威初振却也还没有让文武们敬畏到那个地步。尤其是那干丘八在宴，由他们带头推杯换盏，气氛自然“和谐”异常。
喧哗吵嚷之中，酒宴微酣，不约而同地，入京觐见的节度们起身，举杯齐声向刘承祐以及太后、皇后进拜。
作为刘承祐的旧臣，成德节度张彦威显得意气风发的，面带笑意，酒意微酣，比起去岁，身躯明显庞大了一圈。以前叫富态，而今就是实实在在的胖了，显然，即便在北土，日子似乎也十分滋润。
诸节度中，慕容彦超还端着点“皇叔”的架子，其他人稍显矜持，唯有这张彦威极尽恭维，拱着手道：“陛下龙颜异秀，天日之表，英姿雄才，亲事戎马，躬身矢石，方得稔凶除乱，昭昭天威，令臣等无比敬仰啊。。。。。。”
显然，这张使君，赴宴之前，是提前打好了草稿，否则那一番文绉绉的跪舔之辞，可不是他能想得出的。
张彦威如此表现，说实话，实在有失一方节度的体面，尤其是成德这种重州要镇。不过对此，刘承祐当然是十分“欣赏”的，不管其真心与否，就这副臣服的姿态，就值得提倡。
不劳大家说，本章水且短，下章亦然。。。。。。
………………………………
第127章 冬至宴3
节镇之后，诸宰、大臣、禁军将帅及勋贵依次向帝后敬酒，帝后自是善应之。刘承祐基本上都是浅尝辄止，意思一下，左右都是喝得气氛，感觉到位即可，还没人敢多权他酒。即便如此，也是几杯酒下肚，面露醺态。
淮阳王刘承勋也主动上前，先敬太后，再刘承祐与大符。
“二哥，嫂嫂，臣弟敬你们！”
开府没多长时间，但刘承勋已有不小的变化，毕竟“独立”了。正处于变声期，声音有些难听，不过稚嫩的气息掩饰不住。
刘承祐朝他示意了一下，两兄弟对饮，放下杯子刘承祐仍不忘教育：“朕允你出宫开府，是对你寄与厚望的，好读书，勤习武，李崧他们都是当世贤才，切莫轻之，肆意妄为。朕会抽时间，是要考察你课业！”
“是！”
素来敬畏这个兄长的缘故，刘承勋听着刘承祐的话，很认真，点头应之，不过听到最后一句，小脸上难免苦意。这段时间，他在李崧等僚佐的监督下，可难过得很，虽然出宫，竟比起宫内还受约束。
不过同样的，刘承勋也没有似在宫中之时，那般不着调，这让暗中关注着的刘承祐很满意。
在旁，李氏见着这副“兄友弟恭”的场面，慈和的面容间，流露出很明显的欣慰之色。
“二郎，我精力不济，先行回宫了。”眼看差不多了，李氏主动对刘承祐道。
闻言，刘承祐观察了太后两眼，见她确实一副不甚酒力的样子，恭敬地礼送之，吩咐内侍将她照顾好。
“娘子，陪我去给众卿敬敬酒！”太后离开后，刘承祐招呼大符。
大符自然乐意，婉然而应，执杯随驾。瞥了高氏一眼，贵妃见到了，玉面之间虽然带着笑意，却不那么自然了。平日里或许感触还没那么深，但在这等重要场合，皇后与嫔妃之间的地位差距显露无疑，即便平日刘承祐对二女是雨露均沾。
兴致正高的刘承祐自然不会去顾忌的他如今唯一嫔妃的心思，同大符一道，自宰臣开始，挨个儿敬。
首先便是王章，这是整个朝堂之上，唯一一个被刘承祐当工具人使的大臣，注意到王章冠下两鬓泛白的发髻，刘承祐语气诚挚道：“自晋阳始，王卿便秉掌财赋，数年如一日，未尝废怠。朕却边患，平内叛，养军民，亦仰赖卿筹措供给之功，朕以此杯，聊表敬谢之意！”
“谢陛下！谢圣人！”王章身佝着，一口饮尽，很感动的样子。
“杨卿亲承顾命，辅佐于朕，处置国政，安抚人心，致条务通达，机理不紊，卿之功苦，朕亦铭记于心！”对杨邠，刘承祐仍旧抱以和颜悦色。
虽然，一直以来，刘承祐都深恶杨邠的傲慢，不识大体，目无君上，但对其政功，却没有否认的意思。
这大概是刘承祐头一次如此坦诚对他表示赞誉，杨邠也有些意外，注意着天子嘴角咧开的笑容。对君侧的皇后看都没看一眼，木然地站了一会儿，方才稍显迟钝地举杯，仍显矜持：“臣身受先帝知遇之恩，所为之事，只尽职以报罢了。”
杨邠的话，就透着一个意思，他是为了报刘知远之恩。
有的时候，当真不知道杨邠在面对刘承祐时，那固执的倨傲究竟来源于何处，又或者已形成习惯，难以改变了。
不过，到如今的地步，刘承祐已直接忽略，浅酌一口，便离开。倒是跟在一旁的大符，脸色微微变了下之后，方才恢复和煦的笑容，只是凤目，稍冷地看了慢悠悠坐下的杨邠一眼。
不动声色，刘承祐走到郭威与王峻面前，儿臣同时持杯站起以应。
身边候着两名内侍，张德钧亲自拿着瓶酒壶斟酒。刘承祐则看着郭、王二人：“近来整军之事，多累二卿操劳推进，将心稳定，士无怨艾，卿等功勋卓著。朕谨以此酒，拜谢！”
“陛下言重了！”郭威如常，保持着谦恭的姿态。
王峻倒是带有傲色，坦然接受刘承祐的赞誉，不过还算给面子，笑对。
接下来便是冯道等宰相以侍卫、殿前两司的将帅以及那些节度，其他人可没有资格接受天子的亲自敬酒，刘承祐也没有那么多精力与酒力。
即便如此，刘承祐还是同大符，一齐向与宴的禁军诸军高级军官敬了杯，这算是对军队的优待与重视。
此次冬至宫廷聚宴，前期筹备的时间虽长，但正宴并没有持续太久，除了皇帝讲话比较重要之外，无非吃喝，乐舞是大部分人都欣赏不来的，而喝酒，终究是在宫内，岂能真正放肆。
前后也就不到一个半时辰的功夫，约在戌时初刻的时间，随着刘承祐简单地发表了几句结束语，与后、妃一同退席之后，乾祐年来大汉朝第一次大规模的宫廷御宴，宣告结束，在使者、卫士的引导下，有序告退。
宫娥打着花灯，内侍相随，前后甲士策卫，刘承祐与大符夫妻俩相偎着，信步走在殿廊之间。风呼啸得吹，一时间都没有说话。
遥望宫外，刘承祐泛着醉意的面庞上浮现出些许迷离，他似乎能听到东京城中，官吏军民，同庆节气的轻松氛围。即便，过了今夜，该苦得的日子，还得再过下去。
“陛下，众臣已散去，国舅正在派人收拾残藉！”一名宦官匆匆跟了上来，在张德钧耳边嘀咕了一句，由他汇报。
“嗯！”刘承祐只轻轻应了声。
住步，刘承祐伸了个懒腰，打了个呵欠，一口白汽溢出。扭头看着大符，晕黄的宫灯光芒显得有些暧昧，照在他的皇后脸上，那浮着的些许酒意，使得美人少了几分平日的端庄，笑容之间，凭生出几分艳色。
刘承祐毫不避忌地搂过大符，引得她轻呼一声，几乎贴着她的脸，问道：“你笑什么？”
大符缩在刘承祐怀里，水汪汪的眼睛望着他：“难得见官家有似今夜这般，释然的笑容。”
“哦？”刘承祐微微讶异，下意识地抬手在自己面颊上摸了一圈。
又轻松地笑了笑，刘承祐道：“走，去坤明殿！”
刘承祐显然是打算与皇后深入交流一番，可是大符却摇了摇头：“官家今夜，还是去瑶华殿吧。”
闻言一愣，刘承祐松开大符，认真地打量着她，两眼中带着好奇。
大符温雅一笑，说道：“今夜，相伴君前，妾已然满足了。”
把男人往外推，大符这贤惠的模样，让刘承祐心里更加触动，贤后就是这样的么。。。。。。
………………………………
第128章 治安问题
“听说昨夜，城中出了些问题？”端正的姿势如常，刘承祐头也没抬，淡淡地问道。
御前站着的老迈身影，正是开封府尹侯益，与岁初相比，这只狡猾的老狐狸没什么变化，身体看起来仍旧硬朗得很。
不过，见天子直言其事，作着礼，小心地瞥了眼，答道：“回陛下，一些无赖小人，酒醉之后，于市内寻衅，发生斗殴，致有小乱。。。。。。”
“小乱？都发展成械斗，致人死伤了，那什么才叫大乱？打造偷掠，又是怎么回事？”刘承祐平淡的语气中已然透着质问。
侯益把头埋低了些，以一种恨恨的语气道：“一干地痞，趁乱作恶！宵禁闭市时间延长，底下职吏准备不足，反应不及，是臣的疏忽。”
侯府尹的态度摆得很端正，又或者是其聪明之处，大大方方地承认，主动担过责任。
昨夜，在东京市内，突生乱事，由普通的寻衅滋事，发展成数十人参与的械斗，这等情况下，总少不了趁乱违法的人。官府的人，对此显然也没有提前的预防，致使事情闹大。
“死伤多少人？”刘承祐瞥着侯益。
“死五人，重伤七人，轻伤十八人。”侯益显然是有过详细的了解，很熟练地道来：“事发之后，开封府与巡检司俱发差役与士卒弹压擒拿，共捕得一百一十七人。参与械斗的恶徒，除了少数人逃脱外，尽数被擒。”
“有这么多人参与？”刘承祐眉头一皱。
侯益赶忙解释着：“为免漏网，在场之人全数擒回衙司，臣已着人一一审讯，辨别善恶，已释放四十余名无罪者。另外，臣亦派衙下捕役，循供状，搜捕逃逸之人。。。。。。”
听完侯益的汇报，刘承祐神色缓和不少，不管怎么样，这侯府尹在善后之事的处置上倒颇有条理。
“城南火起又是怎么回事？”
不假思索，侯益道来：“小民杂聚拥挤，用火不慎，致起灾火。坊内房屋焚毁十三间，幸天候潮湿，抑灭及时，未有扩大，无人员伤亡。。。。。。”
“候卿这开封府尹，确是尽责了！”刘承祐稍微沉默了下，方才对侯益道，见他仍站着，抬手示意：“坐下回话！”
“谢陛下！”见状，老东西悄悄地释了口气，落座。别看他应对得游刃有余，但要说心里没有一点忐忑，那倒也不尽然。虽然被委任为开封府尹，但他可不会认为自己就得皇帝信任了，毕竟他是有“前科”的，怕刘承祐寻个由头翻旧账。
落座之后，侯益便主动地，问起皇帝的意见：“陛下，所捕之人，如何处置？”
“视情节轻重，该杀就杀，该抓就抓，尤其是领头者，从重处罚！”刘承祐很干脆地答复。
“是！”
“东京这一年来，有多少起人命案狱？”刘承问。
骤闻此问，侯益坐蜡了，未遇急要，他哪里会去记这些，稍作犹豫，还是老实地应道：“请陛下恕罪，臣回衙之后，查问库档。不过，经臣亲手经办的，有四十余起。”
“东京的市坊管理，犹待改善啊！”闻言，刘承祐平静的语气中释放着不满的态度。
明显感受到了这点，侯益立刻发言保证：“臣今后，一定严加整治！”
虽然是京师，但开封城可不是个秩序安定之所，尤其是市井之间，龙蛇混杂，四方之人，咸输其内。热闹固有，繁华也在恢复，但混乱与犯罪，也是从不稀缺，尤其在时局动荡之时。
自大汉立国以来，东京的治安，有两个时期，是很不错的。但那是靠着高压控制与厉法震慑，是不正常，难以持久的。
其一是刘知远初入开封，更易国号后的几个月，那个时期，基本上就是使实行军事化管理。直到后来魏王刘承训与刘承祐先后插手，方有所缓和。
其二便是刘承祐继位之后的那一两个月，为求政稳民安，对开封城的管理是异常严格乃至酷烈的。彼时，史弘肇与刘信两个人当权，两个狠人，都喜行峻法，基本上只要稍微犯点错，便被拉到侍卫司“教育”。
那个时期，东京市井间的无赖，可谓望风匿迹，不敢显形，路有遗弃，人不敢取，百姓甚至不敢抬头走路。治安是好了，局面是稳住了，但可以说，于大部分人而言，东京的空气都是压抑的，呼吸都不轻松。
尤其是后续的巡司军吏，为谋私利，因缘成奸，枉构良善，滥施刑罚，造成了很恶劣的影响。刑部侍郎边归谠还以此向刘承祐进谏过，建议刘承祐明行条制，打击不法军吏，还民以安。
刘承祐善而纳谏，但也在史弘肇与刘信先后调出禁军之后，方才完全得以改善，将东京的治安管理完全还给开封府。如此下来，管理力度一放松，牛鬼蛇神不免冒出来。
对于这些，侯益初履任府尹之时，有过一段时间，以示作为，但是根本上的问题，从未结局。说到底，还是管理制度的不足与模糊，再加上官府的执法，也有不小的问题。
平日里小打小闹，是传不进刘承祐的耳朵的，但此番一场械斗，直接被武德司当成要闻报告上来了，再度引起了刘承祐的重视。
此时，听侯益之言，刘承祐却是慢慢地摇了摇头，一个“严加整治”并不能让他满意。
注意到刘承祐的表情，老家伙两眼微亮，恭谨地问询道：“不知陛下，有何教诲，臣敬听圣意？”
这个老朽，在察言观色上的机敏与油滑，当真不像个从丘八打拼上来的武夫。
刘承祐也不故作高深，直接把他的想法说与侯益听：“东京的繁荣正在恢复，然市坊管理，犹有缺失。为求治安，针对东京现状，开封府当颁布一部新的市坊管理处罚条制！”
“陛下明见！”闻言，侯益立刻拱手“舔”了一句，随即很坦然地道：“陛下也知道，老臣不过一武夫，条制的设立编订，实非臣力所能及，开封府下，亦恐无此等之才。。。。。。”
人的自知之明，有的时候真的挺难得的。
见侯益没有直接应下，而是将问题摆明，对此，刘承祐又岂会罪其能力不足？他显然也有所考虑，摆手即与他说：“朕给你个建议，去找翰林院承旨范质。”
话点到此，侯益也立刻反应过来，眉开眼笑地揖手：“臣明白了，多谢陛下提点。”
范质近来，领着一干文臣，一心扑在《刑统》的编制上，后又有王朴加入帮衬，进度总算快了不少。由其帮忙制定一个“东京治安管理条例”，不成问题。
“另外，对于巡检的职吏，要加强管理监督！”刘承祐着重提醒了一句。
“是！”侯益回应地很果断。心中也暗暗下定了决心，要对开封府衙下属的职吏差役进行一番整顿约束，此前他是睁一只眼闭一只眼，但此番皇帝都亲自发话了，他当然知道该怎么做。
事实上，针对于东京日益恶化的治安问题，刘承祐早有整顿之心，毕竟首善之区，市井那般混乱，成何体统。此次冬至夜的变乱，只是让刘承祐整饬治安的动作稍微提前罢了。
………………………………
第129章 既进京，总有些变动
东京治安条制的制定，刘承祐当然提前给范质那边打好了招呼，并不用太复杂细致，但也需根据眼下东京城市管理的现状问题来制定，这点是刘承祐强调了的。
谋求治安的问题解决，虽然不能一蹴而就，不过有些能起到立竿见影效果的手段，还是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之后，便厉行处置的。
首先便是对冬至夜的这场骚乱的后续处置，汉法本就森严，此番从严议罪叙罚，估计得杀不小脑袋。
其二便是根据圣意，对东京治安管理职吏的整饬，巡检司那边侯益不便插手，但开封府衙门从上到下，他进行了针对性的整改，实际上也就是抓几个贪污渎职的典型，杀鸡儆猴这一招，效果基本不会差，不只刘承祐会。
其三，便是对东京的市场进行秩序整顿，要说整座城中，最难管的，也就是市场了。尤其是对那些不稳定因素，严厉打击。对于常见的欺行霸市者，更是毫不留情。
侯益可是从底层摸爬滚打起来的武人，年老了为官虽然日渐狡猾，但动其真格来，却也突出一个强力。三两日的功夫，东京市井间，焕然一新。
更深的整措犹待细细梳理推行，比如市场管理、市税收取、巡检监督等。
。。。。。。
“看来这天子，还是不怎么信任我等藩臣啊！”阴寒冬风下，四道人影缓缓走出宫门，住脚，其中一名饰带奢华的老臣开口说道，言语间颇有不敬。
此人乃青州平卢军节度使、检校太师刘铢，长相让人不敢恭维，眉目间颇显阴刻。
与他同行的，乃相州郭谨、沧州王景、贝州李殷。就在方才，刘承祐再召诸节度进宫，温言抚慰一番，东拉西扯，然后商量了一下移镇的事。
关右诸节度，此前趁着西征平叛刘承祐给调整了一番，此一回，他又将主意打在了河北藩镇上。这些节度，基本囊括了大部分河北方镇。
将这四镇节度，给两两调换了。
不过，河北诸藩，最重要的魏博、成德二镇，刘承祐暂时没有动作。他欲调整，可不想调乱。
魏博那边，虽有心将老丈人高行周换个位置，却也不急。至于成德军，刘承祐原本有心将张彦威召回东京统帅禁军，但一时间找不到放心的合适的替代者，作罢。
魏博、成德二镇不动，刘承祐也就能放开手，对其他节度进行职位调整。
而刘铢、郭谨等人，也都不傻，当然明白皇帝此举的用意。但是没办法，在殿上，还没人敢当面顶撞拒绝，结果就是都捏着鼻子认下，离京即赴任。至于家小财产，则由新任节度遣人护送。
殿上不敢反对，但出宫后，敢当着人前，口出怨言的，也就刘铢这一人了。
“刘公需慎言啊！”郭谨似乎想起了当日刘承祐对他的训诫，闻言劝道：“左右都是节度，天子也未降我等职勋，安然受之即可。”
这郭谨倒是看得开。
闻二人交谈，贝州节度李殷与沧州节度王景对视了一眼。同是武臣，李殷倒显得沈厚谦和：“天子手擎苍穹，掌御天下，既有命，我等奉诏执行便是。”
说着忍不住咳嗽了几声，观其面色，似有不佳。
在其侧，王景的气度则更佳，平静地刘铢，淡定地抚着花白的胡须：“天子对我等也算礼重恩下，为人臣者，岂有怨言？”
刘铢本以为，自己这番感慨，会引起共鸣，没曾想，这三者，竟是这般反应。扫了几眼，面皮抽搐了下，轻哼一声，拂袖而去。
见状，郭谨赶紧跟了上去，口呼刘公。他要与刘铢职位对调，他要商量下家眷的事。相州距离近，他是打算先行回相州，领着家小，直接去青州上任。家眷他倒不是特别担心，以当下渐稳的局势，还没有谁会无故去招惹，最主要的，还是他在相州经营的“家产”，想来这一点，与刘铢也是有共同话题的。
王景与李殷二老将，慢悠悠地同伴落在后边，王景朝李殷一拱手：“李兄，沧、贝二镇州军事，你我二人还当交接清楚啊。另外，我那些家眷，还烦劳兄到任后照料一番了！”
“那是自然！”
对河北的节度，刘承祐大胆动作，而府州来的折从阮，刘承祐则没那个意思，甚至从一开始就没那个想法。府州这个地方，可不是随便换个人都能玩得转的。
另外，还有个郓州节度慕容彦超，此番进京节度中，就属他最特殊。
“皇叔，此番进京，就在东京多多待一段时间吧！”虽然心里对这个“皇叔”的作风行为不喜，但表面上，刘承祐看起来仍旧带着善意。
慕容彦超这个人，论文治，论武功，都无甚可称道处。在郓州任上，也乏善政。他最臭的名声，大概就是贪财了，没有多长的时间，已然敛下了一大笔家财。
不过，慕容彦超倒不是没有任何优点，善断案辨狱，在郓州可处理了不少案子，但是，未尝有一狱案，不谋私利。
地方的官吏，虽然慑于其威与身份，不敢轻易检举，但这么久了，哪怕在东京，刘承祐留对他这个皇叔的“事迹”也有所闻。
此时，闻刘承祐之言，慕容彦超那双嵌在黑脸上的眼珠子转悠了两圈，观察了一会儿这个晚辈的表情，随口道：“原本我是想东归的，既然官家开口挽留，我便在东京多待些时日吧。左右天寒，行路也不方便。”
慕容彦超一副很给刘承祐面子的样子，对此，刘承祐也不以为意。
“先帝晏驾近一载，丧葬之礼仍未全，睿陵已然修建好，朕欲开年尽孝事！”刘承祐瞥了他一眼，淡淡道。
闻言，慕容彦超反应过来了，立刻十分严肃地道：“届时臣要为先帝扶柩护陵！”
“皇叔有心了。。。。。。”
原本，刘承祐是想同慕容彦超聊聊郓州军政事的，但是，考虑过后，按捺住了，终究没提。不过他提都不提这茬，也就基本代表着，他不欲放其回去了。
………………………………
第130章 监察系统的变动
乾祐元年已只剩下个尾巴，以寒冬之故，大汉乃至整个天下都陷入一片平静之中，凄冷的宁和。随着东京禁军的整编进入尾声，刘承祐被牵扯着的心也慢慢平静下来。
大汉朝堂，也难得地陷入了平静之中，秕事不兴。制举选材，陆续填补入京中诸衙基层为吏，虽然对整个官僚系统仍旧不满，仍觉其落后，但新鲜血液的加入总归是向好的改善。
并且，比起当初，那种游离在朝堂脱离掌控的边缘，眼下的情况要好得多，对于遣官任职，刘承祐已然收回了大部分权力，最大的滞碍，只剩下仍为“首相”的杨邠的异议了。
不过，就算在凛冬腊月，上下都想安安稳稳地过个寒冬，刘承祐还是忍不住进行了一些微调。
进入十二月以来，朝中最大的职务变动，便是对御史台的重塑。自唐末以来，御史台的监察职能便在不断地减弱，到如今，连御史中丞也渐成虚衔。对于这等情况，刘承祐果断进行调整。大汉朝纲不振，监察系统的漏洞，也是缘由之一。
制下，重新梳理御史台的机构职能，将门下省分担了一部分监察职事的给事中、拾遗尽数调迁御史台供职，制举进士也有十余名入台任职历练。
当然，不是官员配备好就行了的，还需一个强而有力的人主导。
原御史中丞边蔚，被刘承祐给罢免了，倒不是此人有什么过错，也不是能力上有什么重大缺陷，只是年纪大了，已经65岁。大汉的朝堂，老人实在是太多了，而天子刘承祐，喜用年轻人。
替代边蔚的，是刑部侍郎边归谠，两个人虽然都姓边，倒没有什么密切的关系，一个幽州人，一个华州人。
当初此人斗胆就京城治安以及侍卫军吏猖獗向刘承祐进谏之时，便给他留下了极深的印象。并且，边归谠的履历也还算丰富，有大理评事之才，为官清廉，公私分明，作风也够强硬。年纪也才四十出头，很合适。
对边蔚，刘承祐虽然免其官，去也没薄待他，毕竟累朝老臣，理政经验丰富，不论在地方还是在中央，官声口碑都还不错。刘承祐以其为同州知州、加刑部侍郎衔，成为大汉第二个由朝官选派，权知军州事的大吏。
至于此前被刘承祐选派为同州知州的聂文进，屁股还没坐热，又被移为华州知州。没办法，边蔚是华州人，虽然就眼下大汉的国情，刘承祐并不忌惮同州郡为主官，忌惮也没什么用，但尽量还是不开那个头。异地为官的效果和作用，还是很大的。
由虚职迁为实职，成为朝廷宪台，又有天子支持，上任御史台的边归谠自然是跃跃欲试，大干一场。不过他上台后，并没有趁机大肆连敛权，增加御史台的权威。反而极力重申梳理监察条例，�
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