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大唐改革家-第4部分

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    可是张超这话却让陈飞晨无法回答,如果他说大唐后来的皇帝能够比开国皇帝李渊更英明,那你这个绝对是在当着李渊的面前骂他了,到时候李渊能够容忍你?而且这个也都不符合周礼,到时候那些书呆子也都够来抨击你。所以“敬天法祖”这个理论不能丢,所以他不能够说什么大唐后世皇帝能够比李渊这个开国皇帝更英明!

    可是如果他说后世皇帝不如李渊,那也就是意味着他赞同了张超的话。因为后世皇帝不如李渊,甚至是“一代不如一代”,所以才必须要建立一个优秀的人才选拔体系。因为后世之君可都是“一代不如一代”,那后来的皇帝肯定不如前面的皇帝英明,那这个时候也就是要有一个合理的选人用人机制来进行帮助皇帝选拔人才了。而这个选人用人机制也就是这个考成法,能够考核官员的办事能力的方法。

    “陈大夫,你还有什么好说的吗?”张超问道。

    陈飞晨脸色通红,跟猴子屁股一样,然后只能够后退了。而他这个再次把一个家伙辩驳倒了,这样等于是让大家也都知道了张超的厉害,一开始也就把这些家伙都给收拾了。而接下来,张超也都是要开始反击了。

    “皇上,臣建议各大部门制定好了工作计划分解之后,然后把计划送到户部去由户部来进行财政预算。而各大部门需要办事所需要的钱,那也都必须要经过了事项的账簿进行统计,然后由户部进行预先计算,然后才能够拨款。这样可以避免大量财富浪费,也都能够集中财力办大事!”张超说道。

    而听了这话,户部的不少官员也都眼前一亮。他们没有想到户部居然也都能够从这个考成法里面获得好处,因为官府办事那都是要花钱的,只有有了钱才能够去办事。如果没有钱,那座位官府怎么可能能够办事呢?所以有了钱才是最主要的,现在户部官员听到了张超提出了这个财政预算的方法,那这样等于是让户部权力大涨,然后可以借助这个财政预算的权力来挟持各部门。本来没有财政预算的时候,那都是各部门拟定一个名录,然后一笔笔的跟户部要钱。可是这样户部显得非常被动,无法能够自己决定财富怎么花费。可是现在如果弄出了这个财政预算的方法,那等于是让户部从被动一方转而变成了主动一方。别的部门想要钱,那都是要经过户部的审批,如果没有户部的审批和预算,那他们也都无法花钱。给多少钱和怎么给,那都是户部官员决定的事情了。所以听到了这个方案,这个让不少户部的官员眼前一亮,因为这个是在给他们增加权力。

    不过,这个财政预算的方案的基础也就是考成法的一部分,是把那些考成法的事项都拿出来,然后抄送到户部去进行预算,然后由户部拨款。也就是说想要实现这个财政预算,那必然要首先通过这个考成法,这样才能够算是能够让户部财权增加了。

    “皇上,臣户部郎中耿奇,赞同张主事的财政预算!”

    听到了户部有人出来说话了,而张超感觉一阵轻松,因为他成功的拉到了一个暂时的盟友。因为他知道想要实行这个考成法,那光是靠皇帝的支持没有用,而且光是靠辩驳大家也都没有用。必须要拉来一些盟友,只有拉来了一些盟友,那才能够真正的落实下去。而张超提出了财政预算,那也就是希望能够通过让户部掌握财政预算的权力,然后增加对于财权的掌控。这样有了财政预算,那户部的权力可以说是大涨了。不过想要实行财政预算,那必然要先实行考成法,这个考成法是财政预算的基础。所以张超希望能够让户部的一两个官员能够站出来,然后支持自己的话。

    而他不指望能够有多么高级的官员,毕竟高级官员也多是有不少朋党的,他希望的是那些中低级官员,因为中低级官员没有什么朋党,自然也就是无所顾忌什么自己手下的朋党势力了。而很快,一个户部的五品郎中也就出来发话了,显然是认可了张超的财政预算,按也就是认可了考成法。

    “臣户部员外郎冷凝,赞同张主事的考成法!”

    又一个户部员外郎主动出来了,那说明一切也都是朝着好的方向发展了。至于接下来,也就是要穷追猛打,这样才能够让这个方案落实下来。

    “皇上,臣建议让御史台的各路监察御史负责对考成法的地方官员进行考校核实,然后上报给吏部来作为升迁依据!”张超再次说道。

    而听了这话,御史台不少的中低级官员也都一阵眼红,显然是如果能够掌握了对于地方官员的考校的权力,那御史台的权力可是大涨了。如果真的是这样,御史台不但不只是一个清贵的职位,反而是能够影响别人官职升迁的一方巨头。而御史台如果有了这个权力,那等于也就是在大大的增加权力,而那些御史们也都眼红。而御史这种职位,往往都是出于皇帝的亲信。毕竟御史其实也就是皇帝养的一条咬人的狗,所以他们大多数都是“无党派人士”,所以听到了这个能够让自己权力大涨的事情,也都顿时眼红了。

    “皇上,臣附议!”一个八品的监察御史马上出来说道。

    “臣复议!”另一名侍御史也都说道。

    很快,御史台中低级官员居然集体沦陷了,因为本来御史台也就是一条狗,只有在关键时候才会能够有权利。平常的时候大家都是没有权利的,可是现在看到了你在家能够获得权力大涨的机会,谁都不想错过。毕竟御史台的人派系都不多,御史加入某个派系的人并不多的,不然皇帝也都不会让他留在御史台这个皇帝的“狗圈”里面了。

    户部和御史台已经有了一部分临时的盟友了,而接下来张超也都不完全是在孤立作战,所以他这次可真的是厉害了。

    “既然如此,那也就在工部先试行一段时间。如果到时候这个工部完成得不错,那这样才能够接着到全面试行,明白了吗?”李渊马上趁热打铁的说道。

    而李渊居然非常斩钉截铁的开始说了,并且御史台和户部开始附议,那这样局势已经改变了不少,张超获得了一个在工部试行的机会。而接下来,算是完成了第一步了。
………………………………

11、获利者

    得到了李渊的再一次作保,那张超这一关口暂时也都度过了。因为本来李渊已经开始动摇了,那也就是那么多人反对,那李渊也都不好直接对抗。而李渊之所以让张超过来和大家一起应答,其实也就是希望把命运交托在张超自己身上。如果张超能够顶住压力,那李渊也就继续实行这个考成法。而如果张超顶不住压力,那李渊也就顺势停止了这个方案。而这一切也都是李渊把希望寄托于张超,李渊这个皇帝从内心来说改革的想法虽然有,可是李渊更看重都是一个稳定的局势。如果现在局势不稳定,那恐怕非常难以控制。

    可是张超却用一句话来提醒了李渊,那也就是后世之君会不会和李渊一样英明?李渊自己是开国皇帝,他对于这个还是比较有些“自大”的,认为后世的皇帝应该都不如自己英明。自己能够掌控住这些局势,那是因为自己是开国皇帝,并且能力不凡。可是如果自己的后代,他们能够掌握住这些老奸巨猾的臣子吗?到时候,自己的后代也许也都会被那些奸佞小人拍马屁拍晕了,或者是被那些伪君子给弄得稀里糊涂,然后提拔了一个坏蛋那也就是所托非人了。

    所以李渊突然意识到,趁早建立一个选人用人的制度,这样对于大唐来说其实是一个好事。只要能够建立一个选人用人的制度,那以后哪怕李渊这个开国皇帝不在了,那也都能维持住朝廷局势不变化。而用制度来选择官员,其实好过用人来选官。对于这个,李渊也都是非常明白的。他能够保证自己这一代,那能够保证自己的后代吗?李渊也都没有这个信心自己后代能和自己一样的“英明”。

    而李渊也都意识到,既然要确立选人用人制度,那必须要尽快。自己是开国皇帝,有足够大威望来进行确立制度。而目前大唐刚刚开国,所以很多制度都没有建立,那完全可以趁机建立起来。如果一旦到了天下稳定的时候,那恐怕那个时候也就是要面临一个朝廷里面的利益群体也都纷纷开始组建,一个个的大型利益群体也都开始盘根错节,那个时候恐怕想要再次改变这个情况也就难了。

    现在虽然在大唐内部已经有了一部分人在勾连,可是却并没有太过强大。现在一个国家刚刚建立,大家也都是希望能够统一天下,然后能够获得天下太平的。所以这个时候改革阻力反而最小,一旦天下太平,大唐内部的各种势力开始膨胀,那想要改革阻力增加了不是一点半点了。

    “张主事,你回来了?”刘纯问道。

    刘纯还是为张超担心了不少,因为张超去了不知道命运如何,他将会面临朝廷的各位大臣的诘责和质疑,而张超能够挺住压力吗?现在刘纯他们这些新科官员,也都是俨然已张超为首脑了,如果张超被打下去,那他们这些人虽然未必要倒霉,可是前途可就毁了。所以他们自然也就是希望张超能够挺过去,这样才能够让大家也都能有一个不错的前途。

    “幸不辱命,我已经顶住了第一波攻击,然后接下来我们继续在工部进行试点。我们必须要让工部尽快完成了这个考成法的试点,只要能够培养一批新法获利者,那这样我们也就有了一批忠实盟友了。到时候,我们在朝廷之上也都不会没有人支援,那个时候我们肯定能够获得好处的!”张超说道。

    “新法获利者?”刘纯不太明白什么意思。

    “其实很简单,那也就是靠着我们这个考成法获利的人,也就是新法获利者!”张超说道。

    张超当然非常的清楚,作为一个改革家必须要面对自己的利益群体的问题。如果一个改革家改革的方案,没有足够的获利者,也就是新的利益者这样也就无法长久的。任何一个旧有制度,也都是由着他的既得利益者,或者说是既得利益阶级。虽然有不少人也都曾经有过改革的想法,可是那也必然会面临旧有的既得利益者反对,然后阻挠改革。

    而作为一个聪明的改革家,他首先要做的是培植新法的既得利益者,也就是新的既得利益者。如果能够培植出来一批因为自己的改革政策而获利的官员,甚至是阶级,那这样自己也就不至于是孤军奋战,必然会有很多盟友了。而首先要让大家看到你的新政策的好处,如果不能够让他们看到新政策的好处,也就无法吸引一些人过来参与你的改革。首先要招揽出一批志同道合的人,然后选择一个地方来试点。

    而目前张超选择了一批科举出身的官员,他们刚刚进入官场,级别不高,没有复杂的关系网。再加上他们都是寒门出身,不是什么富贵之人,所以也就可以作为自己的临时盟友。而接下来也就是要吸引一批人,也就是扩大自己的盟友群体,然后让更多人感受到这个新法的好处,对这个新法产生向往的感情。只要能够让一批旧有的既得利益者里面的一批人感受到新法的好处,他们甚至有不少人都可能从旧有的既得利益者里面分裂出来,然后选择支持新的改革方案。

    毕竟任何改革都是新旧利益群体的争斗,而新利益群体也都可以从就的利益群体里面拉拢一批人过来,成为新的利益群体。张超其实打算从那些旧已经有一定成就的中层官员里面拉拢一批人来支持自己,因为他们正好处于那种不上不下的态势。他们想要升官,可是上面有那些开国元老杵着,他们升不上去。如果那些开国元老不滚蛋,那他们也都没有机会升职。

    至于说能力问题,他们很多人也都认为自己不亚于那些开国元老,顶多也就是老资历或者是什么老资格的问题。而这些中层官员,才是自己要拉拢合作的重要对象。而这些考成法,也就是一个让他们展现出自己能力的重要手段。只要能够通过考成法的考验,那把自己的能力展现出来,然后那些更高级的官员也都要加入考核,那这样谁的能力强大谁的能力差,那也就是一目了然的。

    这样那些能力差的高官,能不给下属挪位置吗?如果他硬要占着茅坑不拉屎,那朝廷的清议都能够喷死他。毕竟古代的官员,总有那么一批人号称清流,专门喷人为生的。

    “王安石的错误,我不能够犯!”张超心里面想道。

    张超当然非常清楚,宋朝时期的王安石变法,其实每一条都是非常不错的方案,可是最后还是失败了。而失败的原因归根究底不也就是没有新的利益团体出来支持他吗?王安石虽然变法非常有热心,而他的变法主要是靠着皇帝的支持。虽然靠着皇权的支持能够在短时间之内获得优势,可是一旦皇帝走了,那他没有一个完善的利益群体在背后源源不断的支持他,那最后他肯定是要面临人亡政息的结果。

    而张超当然知道,如果没有一个获利者团体,那自然无法能够让自己能够有源源不断的支持。所以张超决定必须要让大家看到获利者,而那些获利者支持自己,没有获利而期望获利的人也都支持自己,那这样这个考成法也都算是可以执行下去了。

    而张超之所以希望选择那些中层官员作为未来利益群体的发展对象,其实那也就是因为高官他们已经升迁到了顶峰,短时间内无法升迁了。而底层官员政治影响力太小,自然也就无法能够获得太多的支持。而中层是最受气的夹心层,上又上不去,下有下不来,这样他们是最希望改变目前的局势的人。所以张超选择他们作为获利者的培植对象,那也都是一个非常合适的选择。

    这个也就是穷极思变的道理,那些中层有了野心可是却无法能够获得实现,他们希望发生改变,那也就是最好的合作对象。而中层也都掌握了不小的政治势力,那这样也都可以获得很好的拉拢价值,然后他们背后的势力也都可以暂时作为投入这个支持考成法的队伍,然后越来越强大。张超要做的也就是让那些中低层官员看到,能够让他们能够实现这个升官的梦想,然后才能够让他们对此动心。只有动心了,那才能够发动自己的关系网来支持,这样才能够让张超有足够的盟友一起来对付那些反对改革的阻力。

    “张主事,接下来你要干什么?”刘纯问道。

    “去找那些工部的官员,谈心!”张超回答。

    “谈心?”

    刘纯实在是不知道,张超刚刚“血洗”了工部,那工部的官员应该对他恨之入骨,可是张超居然去找工部的官员谈心吗?他们之间有什么好谈的?
………………………………

12、谈心

    12、谈心当张超来到了工部之后,那些工部的官员马上停止了工作,开始一起看着张超。而工部的官员目前最怕的不是什么工部尚书和直属上司,最怕的反而是张超这个吏部主事。因为张超这次来实行考成法,刚开始那些工部官员不配合,可是后来居然被张超抓住了账本里面的漏洞,硬是揪出了三十多个贪官,这下三十多个贪官都掉了脑袋。甚至还有一个是工部侍郎,这个足以让他们胆颤心惊。现在这些工部的官员,见到了张超,那简直也就是豪享来老鼠见了猫一样,对于张超的害怕可是到了骨子里了。而现在工部要实行考成法,那他们都纷纷没有意见,所以现在他们也都感觉非常的害怕。

    “牛主事,李主事,还有梁主事,你们跟我过来一下!”张超问道。

    而那三个被张超点名的工部官员,心里面也都一阵胆寒,显然是被张超这话给弄得心惊肉跳。他们不知道张超这个“杀星”来找他们干什么,可是他们犹豫了一下,还是过去了。因为他们自己认为自己没有贪污,没有做出什么贪污**的事情,那有什么好怕的?何况这里是工部,是尚书省,是在皇宫里面,难道张超还敢当场抓人杀人吗?所以他们也都主动过来了。

    “牛主事,你是从前隋时候也就来到了这里做事的吧?好像也有了六年了,从我大唐开国之前也就在前隋为官,好像并没有得到重用啊!而从我大唐开国之后,你就进入了工部任职,然后你一直都是都是一个主事。而和你同时进入工部任职的人,要么也就是已经成为员外郎甚至是郎中了,还有一些也都外调出去升迁,你为什么还是没有挪窝呢?好像,你还是原地不动。而且你是从原来的工部主事,直接被送到了水部任主事,这个可是明升暗降了。”张超说道。

    张超点出来的这个牛主事,其实他的从他的履历来说还是非常不错的,从原来隋朝的官员转任过来,然后到工部任职。可是他刚开始是工部下属的工部主事,而这个工部并非整个工部,而六部里面都有一个和大部门同名的小部门,是这个部门的核心部门。而这个工部下属的“工部”,是负责各种工程建设的部门,主管各种政府所使用的工程建设的事情,可以说凡是涉及到工程修建都和有关系。

    可以说这个是肥差中的肥差,如果愿意捞钱,那绝对是能够捞到很多钱的。可是他居然被从工部一脚踹到了水部,这样也就是等于是从建设系统一脚踹到了水利系统,而且这个水利系统里面还没有多少权力。如果从目前大唐都是一直在进行统一战争,而这个时候国家那里有什么权力进行兴修水利呢?而兴修水利的资金都被暂时要挪到了战争上面,所以水利系统是没有钱可弄的。

    而想要真正的兴修水利,那必须要等到天下太平时候,才可能有花钱兴修水利,这样才是真正的能够让国家安稳的条件。而现在在战乱时期,无法兴修水利,那这个水部主事自然没有钱可弄。何况他从负责工程建设的部门直接调动到了没有钱的水利部门,那可以说是明升暗降了。

    “你说?这个是为什么呢?”张超问道。

    听了张超的问话,这个牛主事心里面感觉一阵压力巨大,因为这个张超身上的“官威”显然是非常的浓烈,让他感觉不可抵挡。他根本想不通,张超只是一个刚刚加入官场的人,而且品级也都是和他一样,可是为什么张超身上的官威居然比他还要强烈很多。而这股气度,简直是他感觉压力巨大。而他根本不知道,张超前世可是一个发改委的中高级官员,而发改委这种机构权力很大,管得非常宽,号称“小国务院”。而这个发改委在所有部门里面排名绝对是数一数二的,所以张超这个发改委的官员哪怕见到了同级别的别的部门的官员,那气度都是非常不一般,那可是大部门的人,比起那些边缘部门的官员身份那可是不一样了,所以牛主事感觉压力巨大也都是正常的。

    “你说不出来是吗?我告诉你,我看过你的履历,那是因为你不愿意和他们一起捞钱是吗?你清正廉明,埋头苦干,认真完成上级的任务,可是为何到头来你不能够升迁,最后反而要被一脚踢到了水部呢?难道,这个也就是应该是做了好人做了好事的结果?这个显然不可能吧!”张超说道。

    而牛主事马上面色有些无奈,其实他算是一个不错的家伙了,他在工部这个肥的流油的部门里面没有贪污**,算是不错的人,能够保持操守。不过他因为保持操守,所以才被那些贪官污吏所排斥,他不愿意同流合污自然也就要被排斥了。而平时他做的事情也都是最多的,而拿钱到时候不敢拿。而那些团结起来贪污**的官员居然一路升迁,然后纷纷获得了提拔。这个让他心里面也都是非常的为难,可是他心里面也都有过犹豫到时候,他认为自己如果能够和他们一起贪污,那不就是可以获得发展了吗?

    可是他还是没有和他们一起贪污,而现在这些贪官都被砍了脑袋,那这个让他感觉庆幸无比。自己幸好没有和他们一起贪污,那不然被砍了脑袋的也就是多了自己一个了。而另外两个家伙也都是如此,他们也都是不愿意参与贪污,也都相对来说勤恳做事,不愿意多说什么,这才被大家排挤的。这些其实都是官场里面的不正之风,一个个家伙拉帮结派,团团伙伙的。这种事情,其实在后世也都无法避免,可是却得到了很大改善。因为后世考核官员已经有了一个完善的量化标准,并且对于官员提拔有了很好的控制和考察,甚至还要进行公示。所以后世的官员选拔虽然也有一些主观因素,可是某一个领导很难能够绝对控制官员的选拔了。

    可是古代不同,古代这个通信时代不行,并且再加上选拔官吏的方法更加落后,所以造成了很多官员能够绝对影响下级的前途命运,所以要么也就是同流合污,要么也就是被排挤。所以这些相对来说谨小慎微的官员没有选择同流合污,一直没有被提拔重用。不过这次也都因为他没有同流合污,所以这才能够有机会保住性命,所以也是一个好事。

    “其实你们为什么一定要反对这个考成法呢?这个考成法其实对你们有好处,你们在这里做了那么多年,和你们同时的官员也都有不少通过马屁贿赂,同流合污一起获得发展,可是你们这些正直的人却不得提拔,那你们甘心吗?你们觉得公平吗?”张超一副激动地说道。

    听了张超的话,那牛主事马上说:“不公平啊!”

    牛主事也都把心里面的苦水吐出来了,因为他们勤勤恳恳那么多年,起得比鸡早,吃的比猪差,跑得比马快,累得比猴瘦,可是最后提拔的时候自己却没有获得提拔。而那些马屁精,贪污犯一个个获得提拔,这个让他们感觉非常的不爽,甚至还埋怨了这些家伙。

    “你们知道为什么不公平?其实那是那些家伙勾结,而我们大唐目前还没有能够有一个专门为你们这些勤恳做事的官员提供上升的合理渠道。而皇上英明,他特意弄出了这个考成法,专门的弄出了这个考成法来给你们这些勤恳做事的官员一个升迁重用的渠道。而你们今后勤恳做事的官员,都可以获得朝廷的重用提拔,那你们为什么要反对这个考成法呢?你们反对,那不是和自己前途过不去吗?”张超再次问道。

    而牛主事听了这话,也都无奈的说:“之前那些工部的高级官员都反对,我们人微言轻,无法能够说得上话啊!”

    “牛主事,过去的事情我们不说了,而你想想现在的情况。现在工部被清洗了一次,光是九品以上的官位都空出来了十几个,甚至有了一个侍郎两个郎中三个员外郎的职位被空缺出来了,难道你们不知道抓住机会吗?而工部现在试行考成法,那这样也就是获得好处到时候。只要你们这段时间尽心尽责的做事,那不就是可以获得提拔重用,然后说不定一次连续提升好几级,那都是可能的啊!”张超说道。

    听了张超的话,那三个主事也都心里面万分激动,以为你他们好像真的能够有机会啊!这次工部大量官员被清洗,那这样意味着官位也就空缺出来了,那这样不就是给他们提供了一个升迁的机会了吗?所以,这个可是一个好机会,只要能够在这段时间努力,那这样升官可就是近在眼前了。
………………………………

13、树典型(上)

    13、树典型(上)很快,在张超的监督之下,工部的官员也都纷纷开始把下个月的工作都进行安排,然后一件件事情分发到每一个人身上。而现在工部因为被清洗了三十多名官员,这样让剩下的人工作量都非常巨大,所以他们纷纷开始加班加点了。而工部已经开始制定工作计划,然后这些计划也都开始按照工部的官员进行分别领取任务,然后每一个人按照给各自的能力,然后领取了自己分工范围之内的任务。

    工部下属的四个部门,也都是开始进行分工,而这个任务已经细化到了几乎每一个人身上。而每一个部门负责承担的职责,也都是被分配好了,谁也都无法能够逃避。并且这样分配任务,可以保证每一个人都有职责,避免很多吃空饷的事情发生。甚至这些任务也都分成了甲乙丙丁四个等级,这个也就是按照工作量还有难度来划分的,甲级的任务最难,而到时候考评的时候也都是成果最好的。

    作为最底层的书吏,他们完成的任务也都是最简单的,考核办法也就是完成任务的数量。而高级一些的官员的考核标准是考核他们带领下属官员完成任务的比例,只要完成任务的比例足够高,能够尽可能的让手下人完成足够量的工作任务,这样也就代表了你这个领导是称职的。而这个也就是考成法的核心,对于普通办事人员以完成量作为考核标准,而对于中层官员考核那些完成比例为标准,这样可以兼顾办事能力和领导能力的考核。

    而时光匆匆,一个月的时间很快也就过去了,而接下工部的事情已经结束。而当到了审核工部官员完成任务的情况来看,而这个情况让大家都感觉非常的欣喜,因为大家都非常不错了。

    “张超主事,这次我可是超额完成了五倍的工作。我们屯田负责引导百姓屯田,而我们这段时间以来已经比过去多屯田了两倍,可以说是完成数量应该超过了过去很多了吧?”梁主事说道。

    这个梁主食明显也就是负责屯田的官员,而屯田主事负责官员的职田的管理,而这些官员的土地都是由屯田郎中和主事负责来让百姓耕种的,所以必须要让这些百姓耕种好这些土地,不然那些官员也都不会满意的。这些关系到官员的收入,他们屯田部门的人自然要重视了。而如何能够又快又好的完成屯田任务,这个是最考验人的。而现在这个梁主事居然能够在一个月之内完成了过去三个月的任务,这个简直是一个奇迹。

    “张超主事,我也完成了不少。我们虞部也都完成了铸造钱币,我们现在铸造的钱币比过去的铸钱速度快了几倍,我们有信心能够很快的完成皇上交办的铸钱任务了。我们过去只能够每天铸造不到万钱,可是现在一天都能够铸造数万钱了。”李主事也都说道。

    而张超看了一下这个情况,也都露出了笑容,这个也就是有了刺激的作用的结果。张超当然知道这种政府机关的弊病是什么,那也就是没有危机感。他们一旦当了官,那就属于特权阶级,只要没有犯错那也都是不能够轻易开除或者免职的。古代和后世,都是异曲同工,当了官之后很大程度上能生不能降,如果降职了那肯定会引起不满。除非犯错,不然如果无缘无故降职那肯定是说不通的。

    而这些中级官员,其实也就是有一种毛病,遇到了事情也就拖延,反正他们手里面也就有
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