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国势-第197部分
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那些爱走马观花、敷衍了事的王公、官员不同，不拿出真才实学根本不能应付过去，从他们此行的作风和架势来看。怕要是给海军来个大整顿的……
军官班的学生已经陆陆续续交卷了，谢参事拿着何峰给的答案，就头几名交上来的迅速地批改起来，让秦时竹大为宽慰地是。有几个学生不仅速快，准确率也是高得惊人――全对，就是难的那两题也都准确无误地解答出来。谢参事第一时间把考生姓名告诉了秦时竹：刘永浩校、孟幕超校、陈绍宽少校、程耀垣少校……陈绍宽的名字秦时竹是熟悉的，便问是哪个，当得知就是刚才回答问题的那个年青军官时，心里有数了，内心暗暗赞叹道，名人就是名人。真是非同凡响。
“程耀垣是什么来历？”
“程少校是程副总长的侄儿，虽然颇有背景，但一直谦虚谨慎、勤奋刻苦，没有那种裙带作风……”
“程壁光不错，看来他侄儿也不错，这算得上是举贤不避亲了。”
“程副总长对人要求很严格，对自己侄子是不例外。程耀垣前清时节就已被授予海军协都统军衔到现一直没有晋升，前次海军部打报告要求晋升一批军官。其他人程副总长都表示同意。唯独把自己侄儿的名字划掉了……其他军官只是个人自己报名前来听课，唯独程耀垣和陈绍宽两人带领本舰全体将士都报名参加培训。热情很高。”
陆尚荣插嘴道：“这两人都应该是留英的学生？怎么还继续前来进修？”
“这就是他们地突出之处，论见识和学问，他们海军青年军官是第一等的，但都能谦虚、低调，说造舰艇采用式的燃油动力，对航行和战术肯定有的要求，他们不愿意自己的学识落后于时代，况且舰艇正检修，如果任由时间荒废那是太可惜了。他们不仅自己听课，有空时还能帮助其他学员解答问题，学员印象很好。”秦时竹听得出来，谢参事是个正直地人，对程、陈二人颇有好感。
谢参事小声告诉秦时竹：“说起来刚才提到的四人都是留英的学生，陈绍宽晚，程耀垣比陈绍宽稍早，刘、孟两人则要早些，他们两人倒是是同一批的。说起来陈绍宽和沈鸿烈算是同一批出国留学地，而且第一选都是日本，只是因为日本方面不准国学生学习海军，陈绍宽愤然回国，后来又去英国学习海军……”
听得谢参事谈到这里，秦时竹不由得想起一段往事来：当时国驻日公使多次交涉。都未能成功。因此这些学生失望之余，有不少人便气愤回国，也有性格较为坚韧的学生坚持了久时间。后来，日本商船学校上任一个从海军退伍的校长，他到国公使馆欢迎这批留学生，劝他们改学南船。他说：“学习商船和学习海军是差不多的，因基本课程总不过是航海和轮机，仅仅缺少军事科学，将来有机会，我们还可以添些军事科目。”由于这位校长具有的海军背景和较善解人意的劝说，留下来的学生便都听从了改变而安定下来。
就是这段留学经历，沈鸿烈的才能开始崭露头角。他沉着练达，笔下能写。嘴巴能说，威信较高，成为留学生地领袖和参谋。有什么事情需要和日本人打道，总是他代表。除沈之外，还有两名闯将：一名杨宣诚，一名杨征祥。这就是《留东外史》所说的83万人马地“杨长子”和“杨大汉”，二人以体格雄壮、性情粗放而著名。他二人既是留学生的先锋，也是沈的左膀右臂。凡事就三人出马，颇有刘关张三人之遗风。
这些留学生本来打算就是学海军的，转学商船不过是权宜之计。所以他们一方面学习商船，一方面推沈鸿烈为代表，向国公使馆请求转习海军。公使馆也一向同意他们的请求，几次向日本海军省交涉，但都得不到同意，后来留学生无可奈何的情况下，毅然直接推选沈鸿烈为席代表直接向海军省交涉。由于沈地努力再加上当时日本海军大臣换上了斋藤担任。比较开明，他接见了这些国留学生地代表们，并批准了他们地请求――转学到日本海军兵学校、海军炮术学校、海军鱼雷学校，各自地肄业期为一年。国留学生们。皆大欢喜，沈由于交涉得力、办事牢靠，留学生的威信日益增高。
关于这段留学，沈鸿烈本人还有一段佳话：为增强体质，学科有摔跤一项，沈身体瘦弱，而且矮小，但每次摔跤。他必参加，每次参加，他必失败。不过他失败后绝不言败。当时摔跤规定，凡被摔倒的人，倒地之后要对手身上拍一下，表示输了，才算一回合。沈鸿烈虽然屡次被摔倒地，却从不肯用手拍打对方。而是死活纠缠。以至使对方既不能脱身，也无法取胜。直到裁判吹哨子勒令停摔他才放手。因此同学们常戏呼之以“不败将军”，沈亦不以为讽刺。沈虽身体矮小，而嘴却特大，可以容拳，同学们都戏称“沈大嘴”，沈亦不为怒，反而笑着说：“我的嘴大吃小人。”由于沈鸿烈本人具有优良的品性和宽容的待人作风，虽然只是留学第二期，威望却远远超过第一期的学长。
正好此时，考试时间到，沈鸿烈也上来交卷，秦时竹和他目光相对，微微一笑以示鼓励，后者如同吃了蜜似地甜，谢参事知道沈乃秦时竹的第一号海军心腹，当着秦时竹的面立即批改沈的卷子，正确率也比较高，虽然后的微积分难题没有解答出来，但前面地题目基本对了，得分也90分上下。
由于沈鸿烈没有取得满分，谢参事怕秦时竹面上不好看，便解释道：“留日的学生留学时间短而且基础良莠不齐，再加上临时改学，能取得这样的成绩已经相当不错了……再者，举凡合格的海军将领并非一定是考试第一等地，还要参考领导能力和领袖气质，沈鸿烈领导才能尤为突出，已能独当一面。”
秦时竹只是笑笑，这点他心里有数，举凡历史上的留学生，凡是学问卓著、成绩突出的，基本都是留学欧美的学生，一方面是因为留学时间长，用功扎实、底子深厚，另一方面也因为欧美远离国，学生不易受到国内政治情绪的干扰，不像日本的留学生动不动就要上街抗议――有政治头脑和热情自然不错，可是不可避免地也会冲击学业，特别是革命党势力日本影响特别大，学生只要有爱国热情，几乎都会被卷进去，这点秦时竹心里还是比较明白的。
沈鸿烈退下后，叶身怀悄悄塞给他一个条子――等会总统有事召见……沈会意，连忙将条子收好。
又有学生陆陆续续上前交卷，看到谢参事和秦时竹有话要谈，叶身怀临时当起了课堂监督的职责――负责收拢卷子。谢参事继续告诉秦时竹：“卑职当时烟台海校任职，对这批学生情况还是非常了解地，刘、孟等人烟台海校毕业时就直接选派往英国留学，同时留英的共有8人，以刘、孟二人成绩佳，温树德次……
温树德的名字秦时竹也是清楚的，历史上护法舰队南下后。温又带领舰队背叛孙山，重投靠吴佩孚，便问道：“哪个是温树德？现任何等职务？”
谁知谢参事以一种很鄙夷的口气说：“他……他才不会来听课呢，这会儿还不知道去哪里花天酒地了，留英八人，其余七人都来听课，就他成绩差而且还不思进取。”
秦时竹点点头，对温的恶劣印象又加深了几分。
小冰心也交卷了。秦时竹便让谢参事也改出来，谢参事有些惶恐，连忙说：“小女顽劣无知，还请总统莫要见怪。”
“没事，没事，看看结果嘛。”陆尚荣、何峰等人也凑拢上前观看，得知这个小姑娘地渊源和历史地位后，谁都具有了非同一般的好奇心。
卷子批出来了。谢参事自己不由松了口气，成绩还可以，除了海军知识交白卷外，其他一般理科知识回答地不错，不过限于年龄。三角函数和微积分之类地课程还是过于精深了点，小冰心做不出来。
台上批改，台下的学员都目不转睛地盯着看，特别是先交卷地几个。心里也是忐忑，看到秦时竹一直笑容满面，大家都猜想成绩大概还让总统满意，也就宽心下来。
卷子全部收齐了，“诸位，今日课程已经结束，我们再次请总统训话。”
掌声如雷，秦时竹笑道：“刚才考试的成绩虽然还未全部得出。但就已经批阅的情况来看，情况很不错，比我预计地要好……结合今日考试的结果以及整肃的情况再加之于往日表现，会对诸位的职位和军衔进行变动。本大总统不敢担保用对每一个人，但可以放心地告诉你们，凡是人才，我是一个也不打算遗漏的，越是有才。越要破格提拔和任用。那种只凭资历熬年头的做派，永远不是海军应该有的。希望诸位能今后的岁月里牢记这一点。后，特意表扬一下自愿报名前来听课地将士，你们都是好样的……下面，我命令，全体解散，各自回营休息，晚上的整肃活动你们要积极配合，切不可随意走动。”
众人陆陆续续地散去，凡是看到了秦时竹等前来视察的将士都兴奋异常，一路谈个不停。
“令嫒成绩不错啊，小小年纪便有如此学识，将来成年必是非同凡响之人物。”秦时竹夸赞道，“可惜海军不能招收女兵，不然我现就想将其重点培养，可惜，可惜……”
“总统过誉了，过誉了。”
“此番考试，只是理科学识，不知令嫒国功底如何？”
说起这个谢参事还是有些自信，他也看出来秦时竹对他女儿很感兴趣，便道：“一般还过得去。”国人习惯于谦虚，谈及自己子女表现用“一般还过得去”的话语形容其实已说明相当优秀，父亲已可以引以为傲。
“你这个父亲看来教育有方，子女学生两不误。”秦时竹哈哈大笑，转过头问叶身怀，“你带了什么纪念品可以送给小婉莹？”
叶身怀面露难色：“报告总统，来时过于匆忙，没有带什么小玩意，我只随身带了数块巧克力，准备给您和其他长官补充能量地，花车上倒是有些纪念品。”
“有巧克力啊，这个就不错了，小女孩嘛，糖果自然是喜欢的。”秦时竹拿了巧克力走到小冰心面前，“今天你卷子回答得不错，我送你一块巧克力好不好啊？”
小姑娘终究有些害羞，只把怯生生的眼光投向自己父亲，得到了肯定的回答后，才敢去接，还很有礼貌地答复：“谢谢总统叔叔！”
“呵呵，你知道总统是什么人吗？”
“我知道，我知道。”小姑娘一脸天真浪漫，“爹爹说总统是我们国大、大地官，是全国老姓的领袖，总统要带领每个老姓都过上好日子的。”
众人都乐了，秦时竹拍拍小冰心的脑袋，笑道：“你也这么期望我，我肩上的压力可就大了。”
秦时竹去世后，已成为著名作家并享誉坛的冰心《巧克力》一回忆道：“……我从小便是爱吃糖果的，吃过的糖果可谓数不胜数，但给我影响深刻地。莫过于1913年的那一块，虽然已过去了大半个世纪，至今却仍让我记忆犹……那块巧克力是秦总统亲自送给我的，我虽然贪嘴，却是一直视为珍宝而不舍得吃……”
各教室学员都返回营帐后，秦时竹对谢参事及另外几个教官说：“今日还要辛苦诸位，快将方才抽查的试卷批阅出来并评定等次，此系升迁之重要参考依据。”
一听总统如此重视。众人不敢怠慢，谢参事的带领下到一间办公室开始紧张的工作，小冰心也一边帮忙。众人走后，教室里只剩下了秦时竹、陆尚荣、何峰等人，叶身怀知道秦时竹找沈鸿烈必然有要事协商，不仅赶紧通知早已等候多时的沈鸿烈进去晋见，而且还把教室门紧紧关上并安排卫兵站岗。
沈鸿烈正欲行礼，秦时竹连连摆手：“深夜召见。有事询问，免礼免礼。”
“此次我来海军行营，重点是进行整肃，目的是剔除海军肌体上地败类，临行前和萨次长地谈话我了解道海军目前存着派系倾轧、军纪不严等问题。你有什么好主意？对于闽系海军势力过大而且排外的状况，我一直深感头疼，认为是要重点解决地问题，萨次长、程副总长虽然忠心耿耿、劳苦功高。但都是闽系出身，让他们办这事不太方便，很想听听你的意见，明日我要亲自点卯，随即还要宣布一批任命，这些意见都非常重要。”
沈鸿烈知道自己的意见非同小可，是高领导决策的依据，不能不慎重。沉吟半天后回答道：“总统所忧虑的确实海军存，派系问题一直都是大问题。但卑职看来，对于闽系不能一概排斥。闽系确实占据了目前海军职位的要害，也确实有些排外。但这都是历史积淀形成的。非是撤换某个或数个舰长就可以实现，很多时候上头派一个外省籍舰长到闽系为主的舰艇上任职。用不了多久他也会被同化，因为如果他不那么做他便难舰上立足，也得不到下面地拥护。故而卑职以为不宜操之过急，特别是要有釜底抽薪的招数――闽系所以有目前这等气候，完全是拜福建船政学堂之赐，如果要清除派阀势力，好将海军人才的培养基地牢牢抓住。”
“你指海军学院？”
“是，如果全国海军人才都出于此学院，而此学院又是大总统重点掌握，其构成人员来自五湖四海，要形成派系就难了……以卑职为例，我们都是湖北出去赴日本留学的，但今日大家都称呼我们辽系而非鄂系，可见教育背景相当重要，如果全国海军悉出一炉，纵然有派系，也就是一派了，一派等于无派。闽系虽然目前人多势众，但随着时间地推移，海军学院毕业的非闽系将越来越多，终闽系也将同化里面，打个不恰当的比方，好似一锅浓汤，不断往里面加鲜水，到了后也吃不出什么味来了。”
“你的办法是治本的，非有10年以上功夫不能实现，还有什么治标的、立竿见影的办法没有？”
“那就只能考虑分化和制衡，以萨次长、程副总长等人为代表，虽然是闽系，却不排外，海军上下都表示拥护。前任总长刘冠雄太看重派系而且极其讲究论资排辈，极端亲英，对留日学生非常看不起，人虽然去职，但闽系还有一定影响，卑职建议总统整肃时可以考虑一二……前任次长汤芗铭是鄂系出身，虽然也不免略微偏向本土派系，但对其余各派还能保持较为公平的态，对人也以唯才是举为原则，不太计较资历和出身，卑职斗胆建议总统要继续借助鄂系力量以制约、抗衡闽系。闽系下层以陈绍宽等留英学生为坚力量，他们和闽系老派格格不入，且视野开阔、学识深厚，这段时间卑职和他们交往甚广，现他们对于派系倾轧也颇有微词，对于复兴海军倒是异常热心，虽然或多或少有这样那样地缺点，但总体而言还是相当奋有为，卑职跟着他们也学到了不少东西，今日考试的不少内容就是他们教授于我的……”
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第028章 公费问题
第028章 公费问题
秦时竹点点头，沈鸿烈的建议正下怀，便继续问道：“目前有人传说我把辽系弄进了海军，对此你有何看法？”
这个问题似乎不太好回答，沈鸿烈想了半天，很想找到一种妥当的表示法，陆尚荣看他为难，便笑道：“你照实说，不用加以虚饰。现国家是军外有军，军内有派，我也是头痛的很呢……”
“禀总统、葛副总理、陆总长、何主任，硬要说辽系、北疆系呢，鸿烈也不敢否认，确实存这样一个隐隐约约的团体，但这个团体的成员和那些海军不同，我们是总统一手栽培起来的，为的是复兴国的海军大业，保卫万里海疆，只要有利于国家和海军的事情，我们都是会做的。我不敢夸张，这个团体是海军为好学上进，为遵纪守法，为忠诚于大总统的，完全是按照总统对我们的要求和期待做，说得再坦率一点，如果海军大部分人能够达到我们这个团体的境界和觉悟，海军根本不用总统亲自来整肃，多调整一两人就可以了……”
“你们的表现，谢参事已对我说了一些，我很欣慰，现全国海军并为一家，我既希望你们保持优良的作风，不被大染缸所染黑，又期待你们能以自己的实际行动来证明自己――如果以此契机来实现海军的根本改造，我是乐见其成的，所以，不管外面怎么评论，你一定要把这个团体带好，无论是军官还是士兵，都要成为海军的模范军官和模范士兵，这不仅是我的期望，也是陆总长、何主任等的希望。特别是陆总长。把那么多精良的陆军将士都调拨给你，你不可马虎。”
“请总统放心，鸿烈一定全力以赴、粉身碎骨报总统、总理、总长和各位长官的栽培之恩。”
“这种请德国抽调教官进行培训地模式你认为如何？”
“如果从两艘式驱逐舰早日成军、挥战斗力的角出，这样的培训是非常有效的，算是立竿见影，如果从培养人才的长远角考虑，好是选派人员去德国系统留学，而且非3年以上不可。非是卑职谦虚。我留日的学生也算是用功刻苦、求知若渴的，但由于系临时改学，与留英出身的学生相比，无论见识还是学问，都有一定差距。本来英国是世界第一海军强国，应向英国取经为妥当，但从目前德国对我国之帮助来看，以留学德国为宜。陆军则是如此了。”
“舰队编组，前清时节分成巡洋、长江两个舰队，现又分成左、右两支舰队，我拟取消这一制，考虑到辽系人马尚不属于其任何一部分。而这种体制外地情况又不能长久维持，你有什么好建议？”
“卑职十分赞同这个意见，以前巡洋、长江舰队的划分到袁世凯时期左、右两个舰队的划分，其实两家力量并不是对等的。巡洋部分都是大舰，长江部分都是小舰，从派系上说隐然有大舰派和小舰派的不和，从人员上说有闽系和鄂系的分野，因此卑职以为我国海军目前实力尚属很微弱的时候，并没有划分舰队的必要，整合成一支完全是可以指挥过来地。但鉴于海军的现实，特别是目前整肃尚未完成。人员良莠不齐的状况下，不适宜将辽系和其他派系一同编组，辽系人少、他系人多，骤然合并一起，不仅可能起摩擦，而且说不定还会沾染他系的不正之风。依据卑职的观察，同样是海军，辽系很多做法已经和他系是格格不入地。强行合并。恐怕对双方都不利――辽系是生力量，但实力尚弱。后劲强大；闽系是元老力量，实力虽强却无后继，需要假以时日形成力量对比转换后方可入手。目前以外部一致、内部**为宜，比如编成一个支队，辖辽系所有舰艇……”沈鸿烈现谈论辽系已经是很顺口了。
“所谓格格不入，你试举一二。”陆尚荣害怕沈鸿烈走弯路，毕竟如果不尊重海军的固有规律另搞一套，很可能还是失败。
第一个谈及的问题就是军饷和人员――“比如舰上人员安排，每艘舰都是有额定人数的，但实际人数往往和额定不同，或者是多，或者是少。一般而言，有部分比例地超员是相对适宜的，可以有效应付各种意外，若有将士患病、探亲、禁闭等不能上岗时，超编之人可以挥替代作用，交战时如果有人阵亡，也有后备力量补上，当然，也不能超员太多，超得太多一方面增加了军舰的负担，加拥挤、物资消耗增加，另一面增加了指挥的困难，目前辽系的舰艇基本都是超员的，大致为超额十分之一左右。而他系的舰艇，却往往是缺员的……”
葛洪义琢磨出味道来了：“大概是舰长他们要吃空饷。”
“就是这个弊端。我们辽系地军需和人员薪水，统一都是由后勤部放的，超员不用舰长掏腰包，减员也不会落到舰长的手，因此无论人数多少和舰长都是无关的，他只考虑训练和作战的需要。但他系就不一样了，海军的传统是舰长总负责制，每月上头把薪水按照额定人员交付于舰长，由他分配，除了想名目克扣外，还要吃空饷，因此巴不得缺员越多越好，只要舰艇还能开动，他就不管。上头若是来询问，他一句正招募就应付过去了……实有任务要执行，他就临时从别处招募水手，这些人不曾受过海军训练，如何能挥应有效用？”沈鸿烈笑笑，“还有，按照海军的规矩，回家探亲不能当差是没有薪水的，因此舰长巴不得你回家探亲，他好吞没你这笔薪水，谁请假他都敢批。往往造成人员不整。”
秦时竹浓眉倒竖：“这太不像话了，非得把这个毛病改过来。”
葛洪义问道：“这种弊端既然连你都这么清楚，难道上头都不知情？钱多钱少还其次，打起仗来人手不够岂非要命？”
“总理所言极是，但这个传统不惟国有，外国也有，我国海军一向仿照英国，英国海军传统就是舰长负责地。纳尔逊时代水手也通常临时招募，只是时代变化，那时海军人员尚可以由普通商船水手做补充，现已经不行了，压根就是两码事。再者，英国是海上强国，其水手往往都预先海军服役过，纵然服务商船。其对于海军基本业务还是了解地，不似我国全无根基……而且英国有民主传统，舰长虽然是一舰权威，但并非没有制约力量，我国从来唯上。所以……所以……”
何峰皱眉道：“舰长负责制，原本是好经，可以让舰长根据实际情况统筹安排，现看来被唱歪了。还是要坚持后勤**、限制舰长权力的方针，这必然是海军改革地重点内容。”
沈鸿烈地这一番言语，引出了海军弊端的重大问题――舰长权力过大，不利于制约！
“舰长权力过大，经济层面还反映公费一节，公费者，公用之费也，前清时节沈葆祯主持船政时代就有。复为李鸿章时代所沿袭。该项规定：除了煤炭，凡是舰上的费用，如油漆、纸张、棉纱、纱布、淡水、运煤、引港、换旗、号衣以及购备应用零杂物件，舰长雇佣‘书识’等，都公费项目下开支。
公费包干，本来是绰绰有余的。但舰长们对此总是叫苦不迭，硬说不够。不明真相的李堂只好增加公费，—而再。再而三。比如‘济远’舰。公费原定每月400两银子，追加了150两银子。它每月实际用的绝不超过200两，多出来的300余两全部落入了舰长腰包。民国时代，这项陋规有增无减。海圻、海容、海筹这样的大舰，每月公费一千大洋，舰长们可独吞800元！800大洋呢！”
“这等事情萨镇冰也不管管？简直失职！”陆尚荣愤愤不平，“800大洋都快已是少将地军饷了，全国才几个少将？海军还没有哪艘舰的舰长是少将？这不等于拿双份还多？”
“陆总长，这倒怪不得萨次长，这个规矩是一直留下来的，刘冠雄时代也是如此，特别是李鼎当了海军舰队总司令后，生怕下面不拥护他，就极力多。他知道我们辽系是没有这条规矩的，甚至还找到我们说可以由他想办法司令部下面列支，给我们公费，借此笼络我们！”沈鸿烈帮萨镇冰辩解，“萨次长接手海军刚刚两个多月，虽然熟悉情况，但千头万绪都要抓，一时还顾不得公费的事情，再说涉及舰长利益，牵一而动全身，因此卑职认为责任不萨次长。”
秦时竹脸色铁青：“你们拿了没有？”
“没有，我们都是总统一手栽培出来的，自然知道轻重，‘三大纪律八项注意’是万万不能违背的，便都谢绝了……谁知道他系传来小道消息，几个舰长居然说我们迂腐，送到嘴边的肉都不吃。”沈鸿烈补充道，“本来是打算跟总统和蒋主任汇报地，想到总统一再训诫要注意团结，目前他系存这种情况下，我也不便反映，因此就没有上报，请总统恕罪。”
其余三人脸色都有些不太好看，秦时竹心里对李鼎有气，但面上不便作，便不动声色地说道：“这个恐怕就是舰长和其他军官对立的根源？”
“是，正是如此，所以别系的其他军官特别羡慕我们的体制，已有好几个人偷偷摸摸找到我说愿意到辽系的几艘舰上效力，愿意这样地舰长下做事，哪怕职位降低一等也可以……”自然，这间还涉及到某些墙头草人物，知道沈鸿烈和秦时竹的关系，拼命想来巴结。
“考虑到团结，一方面我对他们的愿望表示理解，另一方面也告诉他们暂时不能吸收，以免引起不必要的麻烦，卑职和其余几个骨干军官经过商议后认为，闽系地下级军官，特别是年青军官，对于那种老派和腐朽作风是看不惯的，是我们一定要注意团结和搞好关系的，这也是将来总统建设海军所可以依赖的力量。至于鄂系，和我们共同语言还是比较多的，他们主要担心因为人少和处于边缘地位受歧视，汤将目前算是鄂系的脑，不过虽然他虽然名义上负责总抓舰队，但真正听他话的不多，他也有被架空的危险，我认为只要解决了闽系问题，鄂系就绝不是问题。”
“那你对这一部分地改革有什么建议？”
“卑职觉得应该承认如果要改革难是相当大的，不仅牵涉到舰长的实际利益，牵涉到军舰的正常运行――军舰免不了需要动用公费办理某些事务，特别是出海航行、训练，如果每个项目都要打报告申请批准，必然造成延误，如果改用别的方式，比如申领实物，又不利于节约，大凡人有个特性，凡是可以多领的他必定要多领，不仅花起来大手大脚，个别心术不正的还会想方设法多领后贱卖换钱；如果单独设立军需官管理，卑职也认为会有弊端，目前我们舰少，设立军需官稍微一盘查就核对过来了，要动手脚很难，若是舰艇多了，项目多了，舰上人员免不了相互勾结、共同牟利，若是再把军需官也拉下水，那就糟糕了……”
陆尚荣犯难了：“照这么说来，不改不行，真要改也难。”
秦时竹说：“关键还于制制约和人员监督，不然再好的经也会让歪嘴和尚念歪，法国人地话说得不错――权力导致**，绝对地权力导致绝对的**。”
“卑职有个不成熟地建议――公费照样放，但要核实的基础上重审定，使用时，还由舰长掌握，但必须依照单证向全舰公布，接受全舰将士监督，若是公费超支，自然应由舰长承担，若是余留，也不必再上缴，可分成两份，舰长拿三成，剩余七成交由舰上人员按人头放。这样，一来可以避免公费超支，二来可以避免舰长鲸吞公费的弊端，变暗拿为明补后，对方方面面也可以交待。除去舰长以外的其他人员既拥有了监督的权力，又能享受公费节约的好处，和舰长之间的对立会减少很多，有利于增进上下和谐……”沈鸿烈来了一句，“卑职以为既然现是民主共和时�
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