工业中华-第443部分

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　　　　对于这些小问题，秦铠根本并不在意，自己要建立的将是一个大大的大中华，中华民族本来就是个拥有极大包容性的民族，这一小小的改变，对自己控制北澳只有益处，并无明确的害处，何况，如今的澳洲，几乎就是未开垦的荒原，估计今后数十年、上百年还将持续这种状况，任何有助了明确主权的事情，自己可一点不介意打破一些观念的壁垒。

　　　　9月11日，尽管中英双方在开展谈判后已经进入了短期停火的约定期，但许寿山还是没耐住性子，在这一天带着太平洋舰队宣布开展换孟加拉海军事演习……这一消息立刻刺激的印度总督达菲林伯爵。

　　　　就在过去的短短十几天内，临近孟加拉邦的加尔克汉地区、奥利萨地区，再次出现了9个印度旧王国复辟，这其实跟英国控制印度的政策大有关系，原本地方上的贵族就只是依附于英国殖民者，获取他们原本的利益，而印度仆从军的管理上，则混乱的多。面对中国政府颁布的诸多优厚条件，叛乱多发也就很容易理解。

　　　　达菲林伯爵立刻向伦敦拍发了紧急电报，要求立刻向印度中英军队目前实际控制线增派英国陆军，而且。这位在印度任职超过15年的英国政客，着重阐述了他对印度人的担心，如今的印度仆从军在军事上的表现只能以极度糟糕来形容。

　　　　原本英国人用来控制印度人的仆从军，已经完全失去了作为军队的作用，反倒是在独立和叛乱上成为了极不稳定的群体。这又进一步恶化了印度的局势，他甚至对伦敦方面发出怒吼——如果不能迅速平稳印度局势，大英帝国将失去这颗女王王冠上的明珠。

　　　　这一消息让伦敦的威廉？格莱斯顿首相大感头痛，远东大舰队的失败，虽然从过程而言是前首相索尔兹伯里的污点，但是，如今已经有政客和媒体将马六甲海峡的失陷当成了攻击自己的借口，如果印度方面又有重大损失，对于刚刚登上高位的他，绝对是一场大大的政治灾难……而与此同时。另外一个糟糕的消息再次传来。

　　　　英格兰银行经过与新任内阁的互相妥协，最终同意尝试发行2000万英镑的战争债券，但却出乎意料的竟然找不到足够的承兑商，伦敦证券交易市场上都是一片声讨之声，正值经济危机期间，即便是最富庶的大英帝国，一几乎不可能找到如此庞大的资本，而这一债券的发行，势必会让已经是阳春白雪的证券市场雪上加霜！

　　　　罗斯伯里伯爵在这时刻充分发挥了他的政治手段，他向格莱斯顿首相提出了军事上妥协、军备上加速扩张的政治蓝图。这一政治建议的核心，就是迅速体面的结束远东战争，但必须在内阁报告中，重点突出即将对帝国军事力量上的强烈扩张效应。

　　　　而费舍尔勋爵则飞快的心领神会了罗斯伯里伯爵的政治主张。在两天后就以海军部的名义提出了迅速淘汰旧式战舰，建设全面领先的帝国海军计划，在这份措辞严谨的报告中，海军部对远东战争的失利进行了十分深入的检讨，非常直接的提出了海军在战术上的错误以及海军武备的不足。

　　　　海军部提出了将1893年间海军军费预算为1450万英镑，这比1892年的军费直接提升20％。而且，将在今后5年内保持不低于10％的增速，同时，海军部提出在今后5年间，建设30艘战列舰、80艘巡洋舰、80艘驱逐舰的庞大扩军计划，以应对远东中国的崛起，同时确保大英帝国在海外殖民地上的利益。

　　　　这一消息在不到两天内，就被执政的自由党悄悄散布出去，面对远东战争失利的糟糕局面，新内阁如此高调的重建帝国海军荣耀，立刻获得了大量的支持，而格莱斯顿首相也飞快的意识到这一政治方略的成功之处！

　　　　9月18日，德皇威廉二世忽然向中英两国发出和平号召，这位德国皇帝非常愿意在这场波及欧亚的大战争中体现以下德意志帝国的影响力。

　　　　而这一次，英国外交大臣罗斯伯里爵士出乎意料撰文在泰晤士报上呼应了德皇的和平呼声，中国驻英国大使陈波也在第一时间注意到英国人放出的风声，19日，他便亲自前往拜会了这位在自由党内举足轻重的大人物。

　　　　不过，英国人拿出来和平条件，显然并没有比鲍尔给秦铠看的东西多多少，但条件多了，那可是最直白的外交语言，陈波立刻将包括马六甲海峡管辖权等重量级内容再次重申，也适当的限制了中国海军军力管控的范围，这立刻让双方的谈判取得了坐下来继续的可能性！

　　　　事情的变化接下来完全可以以眼花缭乱来形容，20日，德国公使拜会了威廉？格莱斯顿首相，双方就中英战争进行了磋商，22日，北京中国外交部曾纪泽总长与英国驻华公使鲍尔勋爵发表了联合声明，两国开始就结束战争、恢复远东秩序进行为期15天的紧急谈判，同时，两国军队将在当天即实行停火。

　　　　24日，曾纪泽意气风发的走进总理府，向正在埋头阅读一大摞公文的秦铠出示了中英北京会谈中达成的几点共识，这将是之后进行实质性谈判的，一是关于远东格局的认同，英国政府将在这一点上尊重中国政府的意见……枪炮的较量，终于让英国人认识到他们能力的不足。

　　　　其二，关于英国殖民地问题，英国原则上同意了秦铠关于马六甲海峡的管辖协定，但细节上将进一步商讨，而荷属东印度，已经完全不在讨论范围之内，至于贫瘠的北澳洲，鲍尔公使表示，希望中国有偿获得这片土地，而不是依靠军事手段！

　　　　认真听到这两点的秦铠，立刻打断了曾纪泽准备继续详细阐述的打算，“曾侯，能够拿下这两点，已经是我们最大的胜利……其他的，你酌情掌握即可……谈判的节奏一定要掌握，我们必须在最快的时间内确定这场战争的红利……新一轮的大选即将展开，我这边恐怕还有些大事情要请你一起参详！”

　　　　曾纪泽自然知道秦铠所说大事情所指，这在复兴党的高层其实并不是秘密，5年一任的大选在即，事实上，以如今秦铠如日中天的地位，已经文治武功的业绩，即便是最保守的党内大佬也不会认为有任何竞选风险。

　　　　秦铠显然并不是这个想法，自己需要考虑的，是为这个国家的发展建造一座如钟表般精确稳定运行的体制，但现实中，还是有太多东西限制了他的思路，作为穿越众，在他那个时代，资讯无比发达，但到这了这时代，即便是在有线电报、军用无线电报已经略有规模，甚至电话正在大规模推广，但相比于他治理如此大中国所需要了解的信息，实在还是太少太少。

　　　　如今堆在秦铠桌上小山一般的报告，正是隶属总理府的国情调查司以及情报司提供的一部分报告，也是秦铠对整个国家发展掌控中特别关注的那一部分，以及总理府特别甄选、需要他批示的国情。

　　　　但即便是如今并不算完备的资讯中，总理府中负责经济、农业的团队，还是向秦铠呈报了大量来自各省出现的问题：农业生产受限于土地所有制，即便是北京下达了明确的减税法令，但地方上、尤其是内陆省份，农民生活改善依然有限；

　　　　地方选举已经施行，但民选官员贪渎、违法行为，根本没有像预期那样得到有效制约，旧时代的官僚体系数千年的影响力，绝对不是可以轻松改变的；

　　　　地方经济增长有限，两广、闽浙的发展辐射范围还有限，由于在秦铠主持下，国民议会已经否决了民营进入国有资源产业的可能性，但这一决定，却让政府开发背上了不小的包袱，尤其是内陆那些原本就缺乏资本的内陆省份，尽管都着眼于工商业，但却起色不大！

　　　　秦铠显然明白，一场更浩大的改革征途，必须有自己来亲自推行！（未完待续。）


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第1084章　中英停战条约

　　　　1892年9月30日，在北京发生的两件大事情，改变了中国和世界的格局，当天，经过11天几乎彻夜不眠的磋商，同时有德国、法国、美国、意大利、奥匈等多国外交官参与的情况下，《中英停战和平条约》在北京签下草案，将同时递交两国首脑进行最后的签署。

　　　　这一条约的签署，将一个横跨东亚、北澳、孟加拉的庞大中国定格在历史的年轮上，而中国已经毫无争议的成为了整个亚洲的中央帝国，周边小国无一例外成为大中华的行省、邦联国、藩属国，就是大英帝国，这一次也不得不承认对这一新兴强国的尊重。

　　　　英国对中国世界地位的承认，也获得了他们所需要的战争体面，条约中，双方对于中英战争的字面表述——因地区争端而引发了国家冲突——让英国政府可以体面的结束战争，而且，还获得了中国政府承诺的，对马六甲海峡的共同管辖权。

　　　　而马六甲海峡权力的维持，则是以北澳洲250万平方公里荒原的代价获得的，事实上，英国政府已经全面失去了那片土地的控制权，预期被动失去，还不如主动放弃，换取更多的实际利益，这一次，鲍尔公使确实做到了……

　　　　中国政府同意保留远东舰队保留星洲港，并且全面开放马六甲沿岸所有港口为自由港，而海峡殖民地……纸面上而言，依然还是大英帝国的殖民地……但骨子里，这里已经建立起来的马来亚华人邦联州，以及马来人选择加入大中华的地方州，英国对地方的管辖已经彻底的失去！

　　　　消息经过中国报纸披露后，很自然引发了全国范围内的庆祝活动，无数热血青年涌上街头庆祝新中国的历史性崛起，羸弱了数十年的中国，终于在这一天走上了与世界强国完全对等的位置。

　　　　但引发国人更大热情的，绝非这一场堪称史诗的国家级对抗。而是秦铠内阁当天发布了《五年国家发展及国家发展规划规划书》，这是整个中华五千年文明上，第一次有执政者向举国公民颁布自己的执政得失，第一次有掌权者在如日中天的时代。却对执政提出深刻的批评。

　　　　白皮书的发布，引起共鸣的显然并非那些脸朝土地背朝天农民，尽管五年的依宪执政，复兴党、乃至形形色色的地方执政党都开始注意到这些最底层的农民，但是。来自情报司和统计司的大量资讯显示，尽管秦铠提出的五年内取消农业税的改革，但农民依然生存艰难。

　　　　这也是白皮书中，秦铠对于自己执政政府的最严厉批评，三年前他撰写并且刊登在报纸上的《中国最需要的六个未来》，公开宣示了六点国家发展的基本设想，一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益，现在看起来，光是第一条，难度就出乎意料。不包括海外省，剔除移民省，全部28个行省中，仅有两广、闽浙、辽宁五省，农村人均口粮超过400斤。

　　　　此外，全国的土地政策、国民医疗进展缓慢，旧的土地所有权，至今没有突破，毕竟，秦铠推翻满清夺取政权的历程中。地方上根本未曾经历雷霆风暴的革ming，而是顺应潮流呼应了秦铠的军事夺权，这其中埋下的隐患，就在于就的土地垄断依然存在。

　　　　而对于这一点。秦铠则在白皮书里表明了最坚决的态度，不晚于1893年底，举国之内，农耕土地农业税必须降低到5％以下，10年内必须彻底取消土地耕种税赋，并且。农民将拥有最终决定支付方式的权益……他是铁了心要改变如今中国旧地主体制生存的基石。

　　　　此外，白皮书更是对于官员贪腐、无能进行了猛烈的抨击，甚至直指某些旧势力所在的政党……对于独立司法官、廉政司，白皮书也是进行了极其严肃的批评，这两个确保国家体制、国民公正的机构，并没有完成秦铠赋予他们的责任。

　　　　当然，白皮书洋洋洒洒数万言，所提到的自然不仅仅是政府的失误，五年间国家基础设施上的投入，近一万七千公里铁路主干网的建设，市场上越来也多的轻工业产品、化工产品，至于开疆拓土之功，更是不用细数，这林林总总，占了很大篇幅……

　　　　白皮书出现的重点，显然不仅仅是秦铠对自我执政的得失探讨，而是他在白皮书末尾提出来的，国家民族发展的关键时刻，就必须用非常手段，必须要有一个坚定的政党，一个强力的中央政府，才能将将利国利民的好政策彻底的贯彻下去。

　　　　如今的中国，虽然经过一番整合，但大大小小的政党不下十几个，其中拥有绝对影响力的自然是复兴党，而秦铠作为复兴党毫无悬疑的代表人物，更是让复兴党的影响力如日中天，而且，复兴党公开的执政纲领，便是以维护宪法为己任，以振兴中华为目标，而如今的宪法，无疑就是秦铠兴国政策的集中表述。

　　　　秦铠在政党问题上的表述，立刻引发了国内部分报纸的争端，不过，那些不合时宜的批评或者是质疑，很快就淹没在对《执政白皮书》的无限点赞声中，几天后，秦铠拜会了正在圆明园休养的李鸿章。

　　　　一见面，李鸿章便猜到了他的来意，“烈风，莫非为你那个白皮书而来？”

　　　　对于这位，秦铠倒是没有隐瞒自己意图的意思，“总统，白皮书中提到的贪腐，情报司的有不少消息，涉及安徽、湖北一些未收规矩的高层！”

　　　　李鸿章一听，就知道这事情与淮系的人马肯定有重大关系！淮系在自己的直接支持，以及秦铠、复兴党的暗中支持下，获利不小，但事实上，完全依靠人脉建立起来的淮系政党，大大小小有六七个，这次肯定有人做了不该做的事情！（未完待续。）


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第1085章　百年畅想

　　　　1892年10月初，作为北京政府官方媒体的《中国时报》开始吹风彻查不法选举以及执法者违法，一周后，湖北襄阳市长、淮系幕僚出身的张培远上了官媒，廉政司指控这位在任期间大肆搜刮工商财物，同时为了新的大选中继续坐稳位置，竟然进行选举前买卖选票。

　　　　该案件的出现，让国内各党派都盯着早已经成为国家首脑那位淮系大佬李中堂，甚至有不少风声传闻，这只是朝堂上两大政党争端的开始……而一波未平，一波又起……

　　　　在10月6日，天津由康有为筹办的《新民主报》上，这位已经颇有些名望的国学人物，发表了《致复兴党十谏言》，这位大嘴巴以花团锦簇的文章抨击复兴党军事崛起的合法性。

　　　　秦铠拿到这份旁征博引的文章时，国民议会议长张佩纶也赶来，说要与这位康大嘴进行一番论战，这位可也是超级笔杆子，作为当年的清流干将的他，对于这种口诛笔伐的事情自然得心应手。

　　　　不过，秦铠笑眯眯的拒绝了张佩纶的建议，如今世纪之交的新中国，早已经被自己改的面部全非，那个病怏怏的满清王朝被彻底的扔进了垃圾桶，自己倡导富国强兵、兴邦强国的理念，经过了一次次对外战争的洗礼，早已成为了这时代的核心主旋律。

　　　　但是，向老康这等老思想的所谓大儒，其实是任何时代无法避免，自己原本那个时代，在成立之初，也曾陷入所谓思想、主义的斗争，甚至演变为轰轰烈烈的运动，但最终受伤的却是全体国民和他们务必关心的国家。

　　　　这一点上，自己自然有着远超老康的远见，但是，复兴党现在无数的拥趸和那些关注国家发展的中坚分子的看法。显然和自己颇有些差别，而且，秦铠完全不用猜想，就会知道。在这个国家发展的未来，必然会有各种各样的思想、主义泛滥其中……

　　　　7日，官媒中国时报刊发了秦铠署名文章《百年中国畅想》，这是秦铠式白话文第一次成为了国家媒体发言的格式，而秦铠也在开篇直言。文章的每词每句，都是他要向全体国民告白的真实设想，所以，这一次他选择了白话文的形式！

　　　　文章洋洋洒洒回顾了从林则徐到曾国藩、沈葆桢的强国探索，同时以异常赞许的表述评价了左宗棠、李鸿章和如今正任职于北京政府的那批末时代探索者们的荣光，秦铠直言，南洋水师和复兴党的崛起，是大时代的选择和延绵几千年士大夫精神的传承。

　　　　脱胎于南洋军事力量的中国军人们，以他们奋战不惜的战斗意志和一往无前开疆拓土的精神，以超过8万3千人的伤亡。奠定了新中国在世界民族之林的崇高地位，这一切都不是任何人可以以任何借口来抹杀的伟大。

　　　　三言两语驳斥了康大嘴的质疑后，秦铠又异常大度的表示，共和国早就不是因言获罪的时代，而复兴党也不会是一成不变的政党，要成为能够引导中华文明不断前进的优秀政党，就必须有不断修正自己、不断创新自我的能力，这方面，他丝毫不介意任何尖锐的批评和指正，但对于无理空谈。历史会将他们扔进故纸堆。

　　　　秦铠以浓墨重笔提出了他的执政理念，“国家初建，各党派当摒弃成见，全力推进国家建设。复兴党当仁不让来挑此重担，我辈当以一代人的奋斗，20年的精诚团结，建立起一个国富强兵的新中国，又当以30年的时间，建设一国富民富的法治新时代。而后，以50年为限，建设一文化昌盛的盛世中华！”

　　　　对于这一整个中华史上从未有过的超远见设想，秦铠更是提出了十分实际的内容，5年内实现农村人人有地，人均粮食达到如今两广的配给量，铁路覆盖大陆国土所有重要省市，10年内，实现人均收入相比现在翻10倍，20年内，实现国内的工业全球领先……

　　　　此文一出，第一个来找秦铠的就是之前要和康大嘴论战的张佩纶，这位一见面，就挥舞着手中的报纸，“烈风，你完全没有必要理会康大嘴的论调，更不应该抛出这10年收入翻10倍的说辞……虽然这能呈一时之快，但若到时候未能兑现，岂不是授人以柄！”

　　　　对此，秦铠只是微微一笑，建国至今，投入了大笔的军费和基础设施的建设费用，事实上，虽然如今完全可以说是国泰民安，但是国家最基本的农业发展其实才是刚刚起步，而占全国近85％的农民群体，在10年内要增加10倍收入，光是凭着农业技术和化肥的普及，自己有着十足的把握来完成，更何况，庞大的南亚邦联国家、藩属国，对于开放下的中国，提供了更多的发展机会……

　　　　秦铠对于国家未来的豪言，对于那些小党派而言，几乎如同宣判的政治死刑，而对于向淮系的政党而言，也是度日如年。

　　　　10月21日，如今就任山东省省长的周馥和河北省省长的杨士骧亲自到北京拜会了李鸿章，并且在李鸿章的促成下，转而拜访秦铠，他们自然不是来为那个淮系败类张培远求情的，如今的民意国情下，与这种毫无道德底线的贪官划清界限，早就是政治基础。

　　　　他们关心的，自然是即将开始的新一轮选举，举国的大势，若非白痴绝对都能看的明白，而他们两位怎么会不清楚这种民心的导向，就算是秦铠不抛出所谓的富国强兵20年规划，以如今复兴党在各地的发展形势，加上对外扩张的胜利，可以说，几十年内，只要复兴党自己不乱，淮系根本就完全无法构成威胁。

　　　　所以，客套话之后，周馥捋了捋胡须，笑着说道：“总理，我等看了您的百年设想，那是万分佩服，所以。我与萍石商议之后，我等创建的小政党之举，完全是画蛇添足的愚行，不如并入复兴党。共谋兴国大业！”

　　　　秦铠对于这淮系老少配提出的想法，其实并不感到意外，早先自己去拜会李中堂，这位大佬就说了准备隐居幕后的意思，这当然是对自己打扫官场积弊的一种字面上的支持。而这两位的说辞，很显然就是准备借复兴党如今的大势，继续保持他们的位置。

　　　　“什么？周公、萍石……你们想加入复兴党？”不过，他立刻很确定的拒绝了他们，　“不过，复兴党的章程、纲领，对于任何人加入政党，都有明确的要求，即便是身为党魁的我，也不能违反这些章程！”

　　　　秦铠的拒绝。显然让这两位有些意外，以他们在官场的手腕和经验，选在这个时间点上来主动谈合作，那绝对是拿捏得十分到位……

　　　　就在这两位欲言又止之时，秦铠又开口了，“周公、萍石，这建国的20年间，自然需要你们与我一起精诚团结……即便你们各有政党，但并不代表我们无法合作……我倒是有一个建议！”

　　　　一听秦铠话外之意，这两位立刻摸上了门道。周馥立刻拱手笑道，“总理，我等自然是洗耳恭听，唯你马首是瞻！”

　　　　“我有意建立政党联盟。当然，如果你们同意加入，自然需要有一定的约定，但同时，复兴党将会给予你们协商好的帮助……这原本就是合作共赢的局面！”秦铠立刻抛出了自己的条件，整个国家权力的转变中。由于缺乏打破旧世界的革命，事实上，对于复兴党意图打破就规则的改革，造成了不小的阻力。

　　　　就拿最基本的土地政策来说，由于旧的土地所有制存在，即便是新政府没收了大批满清皇族的土地，但国内耕地的70％依然在地主、乡绅手里，而在工业文明之前，土地是唯一的生产资源，即使是新政府三令五申降低租税，甚至在一些复兴党控制的省份强行推行，但阻力依然强大。

　　　　而与复兴党中年轻干将居多的局面不同的是，淮系和张之洞的两江系政党，却在原官僚、乡绅阶层拥有不小的影响力，秦铠明白一点，要打破这种物权锁链，革命或许是一个便捷的道路，但绝对是要流很多不该流的血……除此之外，自己接下来要做的大动作，或许是为一点办法，但却需要一个极其强力的政府来实施。

　　　　所以，面临自己的第二次大选，在这时刻，铲除一切阻碍自己改革旧制度的阻力，是秦铠会毫不犹豫去做的，至于那些贪官污吏之流，那绝对是属于消灭的序列。

　　　　杨士骧、周馥的北京之行，很快就取得了他们期待的结果，当然，支持新内阁即将推行的改革，是他们获得政治资本的唯一方式，这一点上，两人都最终做出了选择。

　　　　而后的一个月内，以廉政司名义公开调查的各省官员完全呈现爆炸式的增长，到了11月下旬，各省、乃至北京，都有官员因贪渎、贿赂、道德问题受到撤职处分，大批依旧维持着就旧官僚作风的地方官员，纷纷因为廉政司的介入丢掉了他们看重的官帽子，而这些旧官僚所在的小政党，纷纷宣告解散。

　　　　即便一些还在苟延馋喘的政党，也被复兴党控制的媒体批的一无是处，完全为秦铠掌握的国家机器，正发挥出惊人的能量，将一切他认为无法联合的阻力，碾磨成历史进程中的沙砾，而在11月25日的北京，秦铠亲自召集了“中华政党联盟”，确定了联盟公约，一个无以伦比强大的政治团体，很快就出现在中国的政坛上。

　　　　11月27日，两个重要的消息见诸中国官媒，荷兰人曾经的地盘、爪哇省、苏门答腊省以联邦省的身份加入南华民主共和国，并且由北京政府任命了爪哇、苏门答腊总督，同时，北澳洲设立了新的行政区，归入南华共和国北澳行省。

　　　　南华民主共和国同日发布了对全国的移民奖励措施，所以移民北澳省的中国公民，可以获得南华共和国每人每年20元为期5年的奖励，并且获得南澳洲面积50亩的土地使用权100年，只需在南澳省持中国关文或者南华关文进行登记即可。

　　　　这立刻吸引了一大批来自两广、南洋的华人，甚至越北、东瀛四省也引发了澳洲移民热，毕竟相比原先移民热点的西伯利亚，澳洲条件要好的多。

　　　　而就在两天后，席卷辽阔中国大陆的新政府选举正式粉墨登场……（未完待续。）


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第1086章　土地国有的金融之手

　　　　【第二更】

　　　　根据新中国宪法，以及国民议会的解释权，1892年12月进行的新政府第二次选举，包括乌里雅苏台、北海行省、滨海行省、朝鲜行省在内的大陆区行省拥有选举中央政府的权力，而海外的南华共和国、越北、菲律宾则是独立选举区。

　　　　“中华政党联盟”也第一次作为参选团体参与到了全国各省、市、县、镇的地方选举，几乎掌握一切政治资源的这一强大联盟，在秦铠释放的豪言壮语以及辉煌远景的支持下，几乎完全没有给予任何竞争对手机会。

　　　　事实上，遍布全国的选举中，除了西藏、新疆外，仅有不到30人的独立候选人参与选举，其他小党派的人数不过三百余人，不过，小党派在面对政党联盟无法比拟的资源面前，完全是溃不成军。

　　　　12月24日，当沿海12省地方选票清点完毕后，秦铠主持的执政联盟获得了超过98％的地方席位，而其中，复兴党更是获得了超过80％的地方议员席位，这一解决，立刻让之后的省议会选举和国民大议会选举在无悬念。

　　　　历史的年轮很快就转过1893年的年关，1月22日，在北京国民议会，秦铠面对430名国民议员宣誓就任共和国第二任总理，李鸿章总统授权他第二次组阁，而组阁的名单，事实上并没有太多的新奇，除了，秦铠在总理府下新增了一个国家安全司外。

　　　　1月25日，新内阁第一次会议，秦铠便抛出了酝酿已久的国土资源法案，这份法案自然并非第一次出现在各位阁僚面前，但法案内容争议性之大和秦铠大张旗鼓与土地所有制现状对抗的目标已经是板上钉钉的事实。

　　　　这份国土资源法案提出了一个彻底打破如今国家土地所有制的办法，以有偿土地征收的办法，将私有化土地有序的收归国有，同时。将立刻开展地方土地普查和在现有户籍制度上开展人口普查，以确定最终国有土地的分配方式。

　　　　这一绕口的政治主张，说白了就是两步走，一是以法律的形势明确了土地归国有的事实。但并不是强行掠夺如今土地私产所有者，而是有序收购，而收购的资金……自然有国库支付……这一做法，当时就引起了财政部总长唐绍仪的质疑，对此。秦铠并没有进一步解释，而第二步就是展开土地普查，为秦铠5年目标中提到的农民人人有土地打下基础。

　　　　作为穿越众，在物权法十分完备的后时代，秦铠自然知道自己今天所作所为是何等的藐视物权，但在这个时代，尽管新政府已经减免了所有的农业税，同时通过农业技术扶持，投入了大量的资金和大批的技术人员去帮助农民提高种植水平，但来自情报司和统计司的调查。即便是相对富裕、土地储备充足的湖南、湖北、江西、安徽、河南，农民农耕的收入，依然只能维持在生存状态。

　　　　要知道，尽管新政府投入了大量的基础设施