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1895淘金国度-第84部分
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叶枫道：“那就一样一样来吧，先以石油公司而而论，首先遵循市场规律这是一个前提，国有公司同样需要自负盈亏，需要参与到市场竞争当中去，他们与私营公司的区别只是投资主体的不同而已，资本来自国家，公司所有权属于国家，但其日常经营行为我们不宜过多干涉，跟私营企业一样该交的税要交，除了固定向国家上缴一定的利润外，其他利润同样可以用于再投资，扩大规模，进行正常的经营活动。”
“你能保证国家石油公司就一定能够保持主导地位，一家公司再怎么样也不可能斗过数十上百家私营公司吧。”叶文德越来越不明白叶枫的意思了。
叶枫也知道这些东西涉及到了很多内容，很多也是后世有过的一些经验教训，一时半伙哪里解释的清，叶枫自己也觉得不好怎么把意思表达出来了。只能直入主题：“不管如何，国有公司的数量肯定比不上私营公司，但也不可能只有国家石油公司一家。必须再成立几家国有石油公司，有国家的财力在后面做后盾，如果几家国有公司还不能取得主导地位，那就是国有公司的负责人能力有问题的。我们换人就是。”
“再成立几家公司？你刚才不是说国有公司越多比只有一家更糟吗？”李成玉也听糊涂了。
叶枫停下来整理了一下思路，才道：“刚开始说的是将石油行业全部收归国有，而不是公私并行，情况不同了，就像兄弟打架，没有外敌，可以内耗不停，有了外敌，兄弟应该是一致对外吧，只有一家国有公司，为了与私营公司对抗，国家必定会将全部精力投入到这一家公司当中，那么后果可以想像，假如出了差错，不单是公司出问题，国家资本也会大受损伤，最重要是可能因此尚失在此行业的领导地位，也就是说犯不得一点错，但是如果有几家国有公司，国家资本必然不会投入到一家，风险分担，假如一家出了问题，另外几家不可能也同时出现问题吧，我们只要保证最后的总和是国有石油公司处于主导地位就可以了。国有公司之间，国有与私营公司之间，私营与私营公司之间都有竞争，但却可以形成良性竞争，而不是一味的内耗。”
这一下叶文德和李成玉算是有点明白了，几个国有公司互不统属，互相之间还存在竞争关系，但最后统计时，几大国有公司的产能合在一起，只要超过私营公司合在一起所占的比例就可以了，有国家支持，几大国有公司还同时全部出现问题，那种机率几乎不存在，如果出现，那证明这个国家都有问题了。
叶文德点了点头：“目前已经完全探明的库克湾油田掌握在国家石油公司手上，有了这个基础，国家石油公司暂时不用操心了，而且目前私营公司的规模都还偏小，也没有什么大型油田，光是国家石油一家公司也能占据主导地位了，但以你所说，要不就是将国家石油分拆，但那样国家石油的实力势必削弱不少，对库克湾和基奈化工城的整体规划发展都不太有利，要不就是等待新的大型油田发现再设立新的国有公司，但是现在不少私营公司同样有堪探能力，如果他们运气好发现了大油田呢，国家不可能剥夺他们的权利吧，我们无法保证我们就一定能够先于私营公司找到大型油田。”
听到这个，叶枫却是信心十足的道：“这个你们倒是不用担心，在马更些河和艾伯塔地区不是已经发现石油了吗，虽然有小部分是私营公司发现的，但他们没有能力在数年内将周边一大片地方全部占据吧，国土资源部同样在堪探，大家的机会是均等的，但是我们可以马上分别成立马更些石油公司和艾伯塔石油天然气公司，以国家权利将这两块土地中现在还没有归入个人或者私营公司的石油堪探开采权利交给两大公司。我可以保证这两个地方都会有大型油田的，到时两大公司分别有马更些和艾伯塔为根基，足以与国家石油分庭抗礼，三大公司联合也足以压制住私营公司。”
“你可以保证？现在国土部都还不能确定啊，你怎么保证。”叶文德看了看自家的儿子，未来之书上可没有艾伯塔和马更些有大型油田的记载，这证明叶机这个保证应该不是叶枫记忆中出现过的。
叶枫愣了一下，不过他马上转了一个弯：“我这些天老是记挂这个事情，就有过相关的感应，这是新的记忆，未来之书可有一段时间没有更新了，到时补上这个吧。”
得知这又是叶枫的新感应，叶文德倒是放心了，事实证明叶枫的这些奇奇怪怪的梦都能得到证实，他既然保证了，那马更些河和艾伯塔会有大型油田就八九不离十了，而且这两个地方现在都已经陆续有油田发现了，只不过是一些中小油田而已。中小油田都有了，那这里出现大型油田的几率就绝对要比其他地方更高。
叶枫又加了一句：“要快，那些私营公司的效率可是不低的，这两个地方都有油田发现，他们同样可以想到这两个地方是否能发现大油田，如果他们先下手了并且发现了大油车，我们就难办了。”
“国家石油，马列些石油，艾伯塔石油，就是三个国有石油公司了，也是目前阿拉斯加最有可能出现大油田的三个地方，除了这三个地方，其他地方基本就很难发现什么大油田了，三大油田全部收归国有，这与我们开始的全部收归国有计划差别也不大啊。”
叶枫呵呵一笑道：“这是三大国有公司立足的根基，无法更改，但是包括库克湾在内，三大油田的区域有多大？三大国有公司也不一公平需要全部消化，国家吃肉，也可以留点汤给私营公司吧。我们可以区别对待，不全部划入国有公司的范围，其他地方仍然保留一部地方的堪探权和开采权给别的公司，再说阿拉斯加有石油生成条件的地方也不少，没有大油田，中小油田还是有的，这些私营公司目前规模都不大，有中小油田，利润也非常惊人了，而且我们还可以树立一个大型的私有公司，与国有石油公司形成强大的竞争力，但必须是能够被我们控制的私有公司。”
“能够被我们控制的私营公司？你打黄金城公司的主意？”叶文德问道。
叶枫点了点头：“是的，黄金城公司目前控制国家60％的经济命脉，如果在石油行业没有一个巨无霸级的企业，对黄金城公司而言，也不太符合常理，所以黄金城公司必然要有一个巨型的石油企业，黄金城旗下的企业介乎国有与私有之间，对我们确立国家主导的国家战略安全行业而言，是有很大好处的。”
叶文德点了点头，在阿拉斯加，黄金城公司是个特殊的存在，如果纯以经济投资主体而言，这是叶文德等人的私有企业，成立石油公司，这个石油公司自然也只能算是私营石油企业，可是以叶文德等的身份而言，这家公司完全可以看做是国有性质，那么在统计石油行业的公私比例时，可以依照情况决定黄金城公司的定位，总之，有黄金城旗下的石油公司存在，绝对可以保证阿拉斯加的石油工业控制在国家的手上，或者说是控制在叶文德等人的手上。
“可是目前阿拉斯加除了库克湾，艾伯塔和马更些，在别的地方基本上很难再有大型油田发现的可能了，黄金城的这家石油公司凭什么立足，又凭什么决定国家能在石油行业确立主导地位呢。”叶文德提出了疑问。
叶枫胸有成竹的道：“不用担心，至少我可以肯定黄金城的这家石油公司甚至可以成为全国最大的石油公司，我为黄金城旗下石油公司确立的根据地其实才是阿拉斯加石油储藏最丰富的区域。那就是河北省北部濒临北冰洋的普拉德霍湾一带，那才是阿拉斯加拥有最丰富的石油资源的地方，甚至比艾伯塔地区的石油储量更为丰富。”
“普拉德霍湾？”叶文德和李成玉同时愣了一下，这个地方濒临北冰洋，环境极其恶劣，目前国土资源部并未把这里作为重点堪察区域，也没有会认为这个地方会拥有多大的石油资源，毕竟这里交通非常不便，就算有石油资源，开采提炼加工都有相当困难。
叶枫不管这些，点头道：“相信我，布鲁克斯岭以北至普拉德霍湾至少是可与艾伯塔并列的大油田。交通也不是问题，我们建设一条输油管到瓦尔迪兹就行了，工程虽然难度不小，但只要拥有了这块油田，至少未来数十年内，黄金城公司旗下的石油公司都会成为最赚钱的公司。而且国内大油田被国有公司控制，那么私营公司是不是没有出路了呢，不，他们有的是出路，他们可以在国内寻找石油资源，最后的结果就是我们将因此在世界能源市场上占据主导地位，这样反而更能保证阿拉斯加未来的战略能源安全。”
叶文德和李成玉互相对望一眼，好半晌几乎同时点头，叶文德道：“好吧，石油公司的建立问题就这样办，但是我们刚才所说的问题，如何杜绝呢，这才是重点，从事石油行业的企业现在数量并不多，我们还可以控制，那其他行业呢，就算要阻止外国公司介入战略安全行业，也需要一个合适的理由吧。贸易最惠国待遇可不是摆看的。”
叶枫早有想法，这时候笑着道：“很好办，我们只要在每个行业建立几家国有或者黄金城公司控制的企业，就足以占据主导地位，其他的中小型企业就算数量再多，也只能居于从属地位，所以在国家调控之时，我们最应该注意的就是这些大型公司，占据主导地位的大型公司，按我们的方法操作，最后行业巨无霸企业肯定多数都是国有企业或者黄金城公司控制的企业，这应该是最好管理的，而剩余的大型公司的数目就不多了，只针对少量的目标，管理起来应该不算麻烦吧。”
叶文德点了点头，考虑了一下道：“问题不大，可是名义呢，贸易最惠国待遇如何解释。”
叶枫撇了撇嘴道：“国家政治，事关国家安全，谁也不会真的认为无条件无限制的贸易最惠国待遇就是要我们放弃所有的权益，将大门敞开，将脖子送给别人掐住吧，我们可以设立一家委员会，国家战略安全委员会，主要负责石油、煤碳、钢铁、粮食等有关国计民生的行业的评估、审核、指导工作，打个比方，某一天洛克菲勒这一类型的外国公司准备收购我们国内某一家相关行业可能经营不善或特殊情况需要转让参股的企业，那么因为这个行业涉及国家战略安全，在收购或者参股之前必须得到国家战略安全委员会的同意，否则就不能实施交易，又比如我们国内某家属于国家战备安全行业的企业需要同国外同行展开合作，也必须征得国家战略安全委员会的认可，否则就将视为违规，即使有些中小型企业避开委员会的审查与国外公司合作或被国外公司并购，我们知道消息后也可以在事后审查，这个审查就由国家战略安全委员会来组织，不需要各个相关部门各派人员来调查。”
“国家战略安全委员会？”叶文德和李成玉对视一眼，最后都点了点头：“这个主意不错，不过如何认定怎么样才是妨碍国家安全呢，这里面的弹性太大了，操作起来就很可能会出现以权谋私或相互勾结的情况。”
叶枫证据严肃的道：“法律，依靠法律法规，依法认定，依法调查，所以在这些工作展开之前就必须制定通过相关的法律条件，将国家战略安全的行业、标准、管理单位，管理方法以，处罚措施以法律的形势加以规定。”
第196章 军衔制度
叶枫的建议最后得到了叶文德的同意，饭后几个人回到书房，叶文德马上郑重其事的在备忘录上记下了这个事情。
记上之后，叶文德又有点犹豫的道：“这样一来，洛克菲勒的合作必然要终止了。会产生一点麻烦啊。而且成立几大石油公司，黄金城公司还好办，国有石油公司的资本也是个问题啊，最少也是几个亿的投资。”
叶枫却摇了摇头：“与洛克菲勒的合作继续，他们不是三年投资五亿吗，既然只有五亿，以他们要求的那块地方所蕴藏的石油储量，五亿我们会很吃亏，也不可能交给他们，但我们可将诺曼堡以南相同面积的地域石油开采堪探权益给他们，我可以保证这些区域同样有石油，只不过远比不得诺曼堡以北的储量。反正在北在南都好，都有石油生成条件，他们不能像我一样确定到底是以南还是以北的石油储量更丰富，相信他们会接受的，同时我们在国家战略安全委员会尚未成立之前，我们也算完全遵守双方的贸易最惠国待遇规定。而他们控制诺曼堡以南的石油资源也不足以对国家能源安全造成什么太大的影响。”
叶文德和李成玉都呵呵一笑，弄到最后，除了一个国家战略安全委员会，其他的也没什么变化吗，和洛克菲勒的合作继续，只是改变一下合作区域，同时催生几家国有石油公司，不过这一晚上叶文德也觉得收获不少了，国家战略安全行业的管理提上日程，也是国家制度规范的一种必要完善。
李成玉道：“成立石油公司的资金怎么办，不可能也发行石油债券吧，这个债券好像都成了我们发展经济的不二法门了，若不是我们有一定把握，一个国家欠这么多钱，足以让人夜不能寐了。不过石油行业既然事关国家安全，发行石油债券就不稳当了，只面向国内发行，这么大一笔资金很难筹集够，毕竟我们先前发行的债券种类已经不少了，而面向全球发行，就违背了我们限制外国企业投资国内战略安全行业的意图。”
叶枫点了点头：“全球发行石油债券肯定不行，不过面向国内的可以照发，能筹集多少就筹多少，国家石油公司目前资本雄厚我们可以不管，马更些和艾伯塔石油公司初始成立并不需要投入多少，堪探石油也不是一朝一夕能够完成了，等到开采提炼，起码要数月或者一两年，到时我们的资金不会这么紧张了。只要发现油田，边堪探边开采边提炼，逐步扩大就是，目前石油的消耗并不紧张，以现有大大小小的数十家石油公司的产量就足以维持国内需求，甚至还能供以出口了。马更些和艾伯塔公司的建设并不需要一步到位，实际上我们压力并不算太大。”
叶文德点了点头，掏出一包包装精美的特供中华烟，给李成玉和叶枫都丢了一根，这种特供中华烟是斯卡圭烟草集团生产的，并不在市面上销售，仅提供给国家省市级以上干部。三个人的烟瘾都不算大，不过每次在书房议事时，都会抽上一两根。
“石油的事就这么办吧，成玉，你不是说有事吗，很少看到你这么郑重其事了，什么事这么重要。”叶文德点上烟吸了一口看向李成玉。
叶枫愣了一下，李成玉很少将自己的工作拿回家来跟叶文德讨论的，有事也是在上班时间直接去自由宫，毕竟在家里形式太不正规了，他和叶枫不同，叶枫关心的很多事情，其他都不是他该管的，所以只能在家里以建议的形式说给自家老子听。
李成玉也点上烟，然后起身抓起身边的公文包，掏出一份厚厚的文件，给叶文德递过去，奇怪的是竟然还准备了一份给叶枫，这让叶枫更加奇怪，看样子李成玉还是专门准备了两份的。
叶枫拿过来一看，一入眼就是一串串的人名，再一看标题“关于军队实行军衔制的建议和初步方案”。
不看下面的人名，光看这个标题，叶枫的心里也一个激灵，靠，怎么把这么重要的事情忘记了。说起来，叶枫可是从后世穿越过来的，军队实行军衔制的必要性和好处他是很清楚的，没想到这么重要的问题居然一直被忽略了，要不是李成玉搞出这个东西，他只怕一直都不会想起这个事，失误，绝对的失误啊。
“李叔，这个东西搞得好啊。作为如今世界上最主要的军事强国，这个是必须要实行的制度。实行军衔制，有利于军队正规化建设，有利于诸兵种协同作战，也便于国际交往。好处很多啊。”
李成玉听到叶枫认同，还是很高兴的，叶枫虽然名义上的地位还比不得自己，但以实际地位和权利，特别是对于国家决策的影响比自己不知要高出多少，他的意见往往都是叶文德等人最为重视的，正因为如此，他这份方案才会专门做了两份，给叶枫专门备了一份。
“小枫，你也知道我们这些人多是大清的旧军队出来的，这套制度其实我自己是不甚了了的，最开始提出来的是蔡锷和蒋百里两人，目前这两人是我军现代军事素养和理论知识最高的军官，他们对西方军事制度的研究远超我们。他们提过几次，我又专门参考研究了英、美等西方强国的军事制度，觉得这套制度的实行确实很有必要，这段时间，我一直都在琢磨这个事情，这份方案是我与蔡锷、蒋百里等人参考了西方军衔制度做出来的初步方案，你们看看，有什么需要完善的地方。”
叶文德和叶枫听了李成玉的话都是嘴角含笑，这个制度如此重要，李成玉却一点也没贪功，将功劳都归到蔡锷、蒋百里的身上了，这还真是符合李成玉的一贯脾气啊，不过这也是李成玉做为最后到达阿拉斯加却身居高位的军队主要领导人却能赢得一众军官敬重的原因。想一想这么大一个系统工程，涉及数十万官兵，蔡锷等人提出建议，主要工作和压力还是落在了李成玉的身上啊。
叶枫接着往下看，看了一伙，感觉李成玉主要是将英、美等国的军衔称谓揉和在了一起。
初步方案将整个军衔制度分成了五等十四级，其中军官军衔三等九级，分别是将官四级：上将、中将、少将；校官三级：上校、中校、少校；尉官三级：上尉、中尉、少尉。
士兵军衔二等五级，分别是士官三级：上士、中士、下士；士兵二级：上等兵、列兵。
叶枫心里估算了一下，以目前阿拉斯加军队的军官人数来看，李成玉也应该是着重研究过的，基本上能够保证一级军衔对应一级职位。算是一种比较合适的方案了。
先没发表意见，叶枫看了看排在前头的几个人名，当然主要是上将中将的名单，名单中上将有十五人：分别是叶文德、刘楚雄、李成玉、图根、叶枫、胡胜龙、王永胜、宋智周、蔡锷、腓特烈·阿隆索（海军）、谢缵泰（空军）、尼古拉斯·霍夫曼、蒋百里、吉姆·梅森、马功成。
而中将则多达四十余人，其中包括弗莱彻、艾米（空军）、邱澄海（海军）、梁忠诚这些集团军、军种副职、参谋长，分舰队司令，部分师长、三总部重要部门主要负责人。
而少将的名单就更为庞大了，足有一百余人，几乎囊括了所有副师级以上的军官，三总部部门负责人、国民卫队的省（直辖市）军区司令。
叶枫还没有说话，叶文德首先点了点头道：“方案不错，不过，成玉，这个名单有点庞大，阿拉斯加不过数十万军队，正师级以上干部也不过两百多人，几乎全部是将官，有点不太合适，还有，我的名字就划掉吧，我虽是法律规定的三军总司令，但实际上更多的精力都是放在政治、经济方面，战后更是少有参与军队上的事宜，当上将有点名不符实。”
叶文德拒衔，叶枫想起后世太祖也曾经拒绝过接受大元帅衔，理由都差不多，但作用却很明显，这份名单当中包括了一些战后已经完全转入地方工作的军人，特别是像当年卑诗省的民族自卫军中，有相当一部分在自卫军编入正规野战军后转入地方行政工作，但在名单中这些人因为参加过独立战争，仍然是享受军衔的，更多的像是一种补偿。但一两百人的将官名单确实有点大，一些转入地方工作的人在叶文德拒衔后必然也会有样学样，这样这份名单起码可以瘦下二十个人。
李成玉犹豫了一下才道：“可是这当中有二十多个人在独立战争中是出过力的，甚至有些人还有很大战功，授衔也是对他们曾经在战场上的功劳表示奖励。若不如此，只怕让他们寒心啊。”李成玉这句话其实是以对这些人的授衔来规劝叶文德，叶文德不接受军衔，那这些人就更不好接受了。但其中会不会有心怀怨言无奈拒衔的呢。
叶文德呵呵一笑：“我这是个人行为，需要区别对待，战争之时他们是真真切切的穿上了军装的，是真正在战场上浴血拼杀过的，功劳不能抹煞，接不按受军衔纯以个人意愿决定，坚决拒绝的就算了，想要军衔的，拒绝意愿不强烈的该授的还是要授。”
叶枫这时已经基本看完了，也听到了两人的对话，对叶文德的意思也表示赞同，他是叶文德的儿子，没什么不好说的，自家老子要不要军衔其实都无所谓，有没有军衔他都是这个国家的元首，拒衔的高尚品德其实更能让民众和军队官兵敬重和爱戴。
“不过将官名单确实有点多，李叔，我看了一下，基本上就是一级军衔对应一级职务，与美国军衔制度非常相似，但是副师级以上基本上都是将官我觉得不太合适，也有点打乱了对应秩序。我认为军总部部门负责人、国民卫队省（直辖市）军区司令、正师级军官授少将，集团军、军种副职、政委、参谋长、军总部副职授中将，军总部正职以上、集团军、军种司令可授上将。个别战功卓著的将官应上调一级军衔以示奖励，不过实际上战后我们已经进行过职位调整，后来配备的这些那些集团军、军种副职、政委、参谋长等军官其实大都是原本的师级干部，算起来提拔之后他们已经得到奖励了，按现在的职位本就要授中将，不需要再拔高军衔，这样名单起码可以瘦下近百人，一百人左右的将官就差不多了。”
叶枫说完，李成玉有点为难的道：“这样一来，副师级只能授上校，团级授中校，副团级授少校，营级授上尉，副营级授中尉，副连级都仅能授少尉了，那排级和副排级呢，要知道在我们的军队当中，排级干部就属于军官了。我原来的打算是副师授少将，依次上推，排级还可以授少尉，副排级因为我们军官少，这一级很多单位并没有设立副排级干部，所以数量不多，而且多有战功，可以同授少尉。”
叶枫呵呵一笑道：“这个其实不难吧，我们再增设一个军衔，介乎军官和士官之间的额外军衔，就是准尉，很多国家都是有这个军衔的，美国军队好像也有吧，以后排级干部我们看做是预备军官，授予准尉衔，完全是可以的，准尉分三级，正排级为二级，而副排级干部，为三级，但参加过战争，有卓著战功的可以上升一级，这样一级准尉衔就有用了，有战功的正排级可以授一级准尉，有战功的副排则可以授二级准尉，这样一来有战功的副排干部授衔问题以及以后的军衔对应情况不就都完善了。”
“嗯，这个方法可行。”叶文德也点了点头，看向李成玉，李成玉对这个也没有什么意见，接着又提出新的问题：“小枫，按你的说法，只怕还要加上两级，有战功的军衔应上调一级，下面的普通军官还好办，有空间，但是上将呢，五大集团军司令可是都有战功的。”
叶枫考虑了下才道：“这涉及到一个荣誉的问题，独立战争中有相当一部分官兵都是有战功的，所以我们确实应该再加上几级军街，这几级军衔不能加在中间，只有加在上面，军官军衔最上面和士官军衔最上面，成为一个上升空间，在战时或特殊情况下立了卓越战功的官兵才有可能上调一级军衔。比如在上将之前加一个大将军衔，在上士之前加一个军士长，下面也就有了依次上升的空间。但是在和平时期，应该严格遵循军衔职位对应制度，也只有这样，才能体现荣誉的价值，像现在的集团军司令都有战功，但战功有差别，担任司令职位的时间也有差别，年限资历都有区别，所以只有一部分成为大将，剩下的就仍然是上将。”
叶文德和李成玉同时眼睛一亮，叶文德点头道：“荣誉军衔，这个好，不过我看增加一级还不够，应该增加两级，比如大将之前再加上一个元帅，军衔制度要保证稳定，不能时时更改，让人无所适从，现在搞军衔制，我们就要想到以后有可能发生的情况，按照未来之书显示，以后的战争规模会很大，那么单独一个集团军的行动兵力可能根本不够，需要两个或好几个集团军同时行动，形成一个方面军群，那么谁来领导方面军呢，不可能全部由总部来领导吧，必然要从集团军司令当中选取，战后评定战功，有战功的总部领导和方面军领导就能享受元帅的军衔，有战功的集团军司令或其他对应军衔的将官就能享受大将的军衔，有了这两级，不管以后发生什么战争，都有了足够的对应军衔奖励空间。”
李成玉不住点头：“不错，必须考虑到以后，一劳永逸才好，算一算，最高荣誉：元帅，将官四级，校官三级，尉官三级，预备军官准尉三级，士官四级，普通士兵两级，一共是七等二十级，各有对应，又有荣誉上升空间，完全够用了。”
叶枫补充了一点道：“关于国民卫队，要有些区分，因为主要军官都是现役，但相比野战军，职位普遍高了一级，野战部队的副连长去了国民卫队都是连长级的，所以他们的军衔对应应该是衔比职低一级，当然将国民卫队看成一个军种，卫队高层基本上职衔应该是正常对应的，区别是市县级以下。而那些普通的预备役军官和士兵，我们同样不能忽略，同样需要授衔，只是需要同海、空军一样前面加上一个预备役的标注。这些预备役军官不可能太多，职位也不会太高，一般到连级就算高了，而且应该规定现役军衔和预备役军衔的转换制度，预备役转为现役后，军衔、职位都应自动降一级。”
第197章 三万吨的鱼雷艇？
国民卫队十五个军区，预备兵力在三十万左右，基本与正规野战部队相等，按照国民卫队法的规定，国民卫队的服役期限不是固定的，而是以年龄为界限，18至30岁的阿拉斯加男性公民，只要身体条件符合标准，都自动成为了国民卫队的预备役士兵，这期间除非身体出现问题，或者被转入野战部队，一直要服役到30岁，参加各种定期训练和特别训练。
即使是从野战部队退伍或转业的军官士兵都将自动进入国民卫队。好比叶枫，如果现在他从部队退役，或转入行政工作，那么他在退出野战部队的同时就自动成为了国民卫队的一员，当然以他的身份和地位，进入国民卫队之后也会有非常高的地位，因为现役与预备役的职位是对等互换的，而不像预备役转为现役是自动降一级。
当然如果特殊需要叶枫要再次转入野战部队，那么他同样需要自动降一级，因为他离开部队一段时间，很难说就能与现在的部队合拍。现在军事技术发展如此之快，数年甚至一两年，军事技术与理论、战法可能就发展到一个新的高度了。
因为这些规定，叶枫提出对预备役官兵�
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