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第三次机遇-第72部分
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第二，杨文恺赏银1000元，擢升一制有功地工匠由杨负责保荐，每人赏银300，晋升一级饷银；
第三，试制成功后由汉阳厂大规模制造，维新三年生产量不少于30挺，往后逐年增加，三年后每年产量不少于
第四，所需人员、机器、经费、场地一并奏明，列入国防大
费开支……
好家伙，速度之快堪称雷厉风行，快得连杨文恺自己都没有想到，等他拿到敕令的时候，还在当场愣了好一阵子，惹得孙传芳取笑他：“恺兄，你不会兴奋地晕过去吧？”
“哈哈哈哈！”
当然，还有些内幕是杨文恺所不知道的。三年式轻机枪之所以这么快就能立项，固然是杨文恺仿造的比较出色，但更重要的是禁卫军一批参谋人员已经通过武昌评判的经历建议加强部队的编成，除轻机枪外，迫击炮因为在平定张勋作乱中表现出来的惊人能力，亦被正式列装，成为连级压制火力地主要依托。
除了军事考虑外，政治因素亦不可小觑。这一次军工布局大调整，虽然通盘而言有益于帝国地整体利益，特别是将制枪炮的企业和制弹药的企业从物理空间上隔开，大大降低了一旦爆发叛乱所造成地风险。这几处兵工厂即使为叛军所占据，要么有枪无弹，要么有弹无枪，绝不可能在短期内造成危害。但布局的调整特别是大批冗官的削减必然会造成既得利益者的反抗，铁良原本有些挠头，但杨文恺这事一来，他就找到了下手的契机。
阻塞言路、隔绝进步、藐视国防、门户之见……一顶顶大帽子因为杨文恺试制机枪的遭遇而有了落脚点，铁良当时就说：“真是天助我也，如此则清洗有名矣！”
所以，杨文恺受到的奖励、表彰、重视愈充分，清洗汉阳厂的力度就更大，而一旦汉阳厂的清洗完成，再整顿江南制造局、德州兵工厂就要相对容易地多。
除了进攻武器得到更新之外，运用于军事效用的其他发明也得到了禁卫军的重视。比如现场展示的无线电报、野战电话两样物事，就在禁卫军和国防部高层中引起了强烈震动。无线电报发送装置虽然已经在军舰上得到应用，但因为体积庞大、笨拙，似乎并不适用于陆上。
但这次展示的无线电报收发机是西门子公司发明的最新产品，无论功率也好，体积也罢，都较舰上装置有了质的飞跃。整台发报机用8成年人就可以扛着走，其体积和搬运难度已经小于一门75mm野炮，即便再加上分开搬运的发电装置，亦不过就相当于再多一挺重机枪而已。但这两项物事凑拢起来，使得部队第一次在宽领域战场上具备了短时间、大范围的通讯能力。自古都说兵贵神速，现场的结果也是如此，禁卫军出动了两个团进行模拟对抗的结果表明，装备了无线电装置的团执行指令的速度相当于没有装备的5，在100范围内，如果双方都利用步行进行机动，装备有无线电的部队相对于没有装备无线电的部队在兵力上可以一敌二，随着范围的持续扩大，这种优势将会进一步扩大。
野战电话的装备则是加强了中小规模集群的部队之间的相互协同能力，特别是对于炮兵而言，前线观察员的指令能在第一时间就传递到炮兵观瞄所，无论是对于提高火力覆盖的精准度还是降低火力掩护的弹药消耗量都有着显而易见的改善。
荫昌等一大批留洋派的推动下，禁卫军的无线电设备装备到了团级，野战电话装备到了连级，其革新性就是连满怀发财梦想的德方淘金者都极为惊讶。
当然，也不是每一样新式武器都能得到高层的广泛认同，对战车而言就更是如此。虽然战车的火力、防护力给众人留下了深刻印象，但它的高造价、慢速度以及每隔80里就要进行维护的缺点也给人印象。更糟糕的是，战车经常会出现许多莫名其妙的毛病——持反对意见的人就认为，平素展示都如此不可靠，真要拉上战场岂不是要坏事？哪里有那么多时间给你慢慢修理？
载涛就认为：“战车此物中看不中用，论火力，野炮比它猛多了，一辆战车可以换好几门野炮；论机动性，骑兵比战车也强多了，战车能过的地方骑兵都能过，反过来却不一定，维持骑兵虽然费事，但比起战车来，却是显得再轻松平常不过了。”乍一看，似乎道理很充足……
第三卷
第七十四章 … 创新思路
载涛意见相同的人还不在少数，铁良也建言说：“铁防子弹，但不能防炮弹，更不能防地雷。即便炮弹击不中车体，打中履带也一样要命，所以……”
任何一样新事物的产生都会受到旧事物、旧习惯的束缚，这也是为什么坦克作为一种概念早在日俄战争以后就开始萌发，但直到一战时因为战壕和铁丝网的缘故才得以应用的原因。皇帝扫视过去，骑兵派坚持骑兵的优越性，步兵派认为战车中看不中用，但只有一个人陷入了沉思——他就是蒋方震。
“蒋方震，说说你的看法。”
“皇上，微臣在想，火车刚刚发明的时候是怎样的一副场景。”蒋方震没有直接以战车为切入点，而是将注意力转到了火车身上，“火车现在一日可行千里，一次载货达10万斤仍显得绰绰有余，不在？”
众人默然，火车的好处自然是看得见摸得着，不然就在中国这样一个如此保守、如此顽固的国度里，也依然能够掀起兴建铁路的高潮。
“但是，一百年前英国人史蒂文森发明火车时，其速远逊于马，声音又大，机器极不可靠，谁曾想就是这样一种又丑又笨的怪物，不过短短十余年，火车便已卓然其上，其兴盛之功可见一斑。”蒋方震话锋一转，说到了战车身上，“战车一物，虽然有诸多不足，但某总以为如同火车一般。总有长大成熟之日。”
荫昌对于先进事物颇为向往，但在性格上亦不免有些犹豫，他说的话颇有点中庸之意：“皇上，卑职以为诸位都有道理，现在遍查欧美强国，无一有此等战车，是否再稍候几年，等德国方面做出成绩。我们再跟进不迟。反正就军事而言需要学习地太多。这种不着急学的。不如搁置留待后议。”
这稀泥和得也算有水平，不少人纷纷点头，就连蒋方震亦有嘉许之意，但有人却挺身而出。禁卫军师长良弼道：“诚如诸公所言，战车有颇多不足，但某以为其潜力甚大，甚至足以改变将来战争之平衡。我对海军不甚精通。但听说英人‘无畏’战舰一出世，其余兵舰皆过时矣。海军如此，陆军犹然如此，我国国防，如果天天跟在列强之后亦步亦趋，要何年才能赶上洋鬼子的水平？倒不如放手一搏，扶优创新，一旦有所成就。功莫大矣！”
“好一个‘扶优创新’。”皇帝其实早就打定了主意。现在良弼替他把核心要义说出了口，再往下走就顺利地多了，“朕发展战车之心决不动摇。但现在既然不足仍多，短时间内不做列装考虑。此次展示的战车，暂命名为战车甲，要求该工程师妥加改进，提升可靠性，明年要求其研制战车乙，不仅搭载机枪，还要搭载火炮……朕便不信就只能碌碌无为。至于经费云云，毋庸从禁卫军军费中列支，从内帑拨付即可。”
“皇上圣明。”反对派因为暂不列装而且不占用军费而赞同，赞同派因为继续研究制造而不会反对，这样就皆大欢喜——皇帝和稀泥的本领更见功力。
虽然就三大兵工厂的布局调整已经达成了一致意见，但在军工生产上还存在着不少难题。参谋次长哈汉章汇报道：“明年年产5杆新毛瑟步枪，在原料、人工乃至经费、场地上都无问题，唯一的问题在于质量。按照兵工生产的经验，仿制产品没有5以上地过渡时期，其合格率不会高于8，汉阳造步枪仿制已超过10，先现在仍有不少质次产品。骤然要求，只恐汉厂疲于奔命。”
荫昌觉得奇怪：“不是请了德国技师、工程师么？怎么恁地不经事？”
参谋总长王士珍苦笑：“德人好利，虽然因为合同缘故不得不同意帮助我生产枪支，但我汉厂每多生产一支，则无形中等于减少向德方购买一支，彼亦少赚一份利润。汉厂现在仿制遇到地困难最大就是图纸和加工机械，汉厂工匠只能根据进口毛瑟实地测量后再行仿制，生产出来大小不一，只能一一对应，无法实现通用，更迥论随意更替。经常因为一个零件出现毛病而导致整枪不能运作。”
“不能向德方索要图纸和技术资料？”铁良因为和
从德国考察回来，对于技术情况掌握得多一些，“德看中发明，发明家每有成果都申请专利，恳请政府保护，他人若想仿制必须付钱。实在不行，就是付钱购买也是可以。”
“铁公有所不知。”哈汉章诉苦道，“毛瑟公司要价不菲，而且转让不是一次性收费，是要分批收费。”
“那岂不是更好？”伟不明就里，认为分期付款可以降低压力。
“不是。洋人与专利费计算方式与机器费计算方式大不一样。”王士珍解释道，“毛瑟公司索价每杆步枪150克，亦即每仿造一杆，汉厂需向毛瑟厂支付150克，期限20。”
众人目瞪口呆：“那岂不是说20年之内如果我们造了支付1万万500万马克？”
“正是。不过，从第5开始，专利费可以打八折，从10开始打7折，每过5，降低一成收费，以此类推，直至20满。”
铁良又惊又怒：“150克？这跟抢钱有什么区别？毛瑟公司本身制造一杆步枪贩卖给我们地利润都没那么多，我们自己采购原料、机器，自己安排人手生产，无非叫他指点一下而已，结果收的恁贵？这是诚心要我们好看。”
皇帝忽然问道：“王士珍，毛瑟如此索价之后他们做些什么？”
“一共四条。第一，派驻汉厂的所有德国匠人开支由毛瑟公司承担；第二，全套图纸和技术资料悉数转交汉厂，我国如新设工厂亦可使用，只是不能转卖他国；第三，汉厂每制造一支步枪均由毛瑟公司进行严格检验，保证质量；第四，倘若每年合格率低于九成五，则当年技术费分文不收，如合格率高于九成五却低于九成九，则每生产一支不合格步枪，德国方面按照费用双倍退还，只有整体合格率在九成九以上，德国才能按照实际合格量收取报酬。”
“这还不如进口了。”荫昌嘟囔着，“毛瑟公司这把杀猪刀却是太狠。”
“我看也是，干脆全部进口算数。”载涛亦一体符合，“花这么多钱不说，还不一定百分百保险，不如进口了，方便、快捷，连机器都可以少买几台。”
“不……”皇帝一边摇头，一边说道，“一定要自己生产。”
“皇上！”铁良着急了，“军费窘迫，容不得浪费啊。”
铁良这回是真着急了，连浪费两字都说出了口，虽然未必有诋毁皇帝之意，但心情可见一斑。
皇帝脸色一沉，但又恢复了笑容：“无论如何，一定要自行制造。进口虽好，但数量或者时机都不可靠，命脉还是掌握在洋人手里。诸卿也是明白人，朕只说三样，第一样，中国倘若同别国交战，德国中立，按照万国法是不能输出武器的，如果仰仗进口，到时候岂不是国无可御敌之器？第二样，倘若过几年德国与他国交战，军械需求自顾不暇，如何顾得上我们？第三样，即便将来都无战争，万一中德交恶，我们到何处再去大量进口，即便英美他国允许，制式不同，弹药各异，岂非手忙脚乱，或者他国趁机提高要价，到底是买还是不买？”
众人一寻思，皇帝这话不无道理。德国人之所以在技术转让上重重要价，无非是不希望中国有自己的军工生产能力，以便他们永久倾销，这点小伎俩还是看得出的。
“朕听说李鸿章常言‘造船不如买船，买船不如租船’，表面上看有一定道理，但实际上是不折不扣的洋奴做派。”皇帝加重了语气，“事事依靠洋人，样样依靠洋人，一旦洋人翻脸打到头上，连招架之功都没有，今天赔款，明天割地，整一个国将不国。朕意已决，国造军械不管花多大地力气都要弄出来，现在多花钱总强过以后多赔款。”
最后议定，还是要毛瑟提供技术支持，费用不变，但在支付方式上略微变革一二，当年支付3，剩余7成等5期满后一并支付。
皇帝一想到将来马克贱如废纸的模样就忍不住心花怒放……
第三卷
第七十五章 … 禁卫军容
对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。
在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。
比如无畏舰，虽然好几年前英国就已经下水了这样的战列舰并且在主要海军强国中掀起了军备竞赛，但不要说无畏舰，就是前无畏舰或者最新式的战列巡洋舰对帝国而言都是奢侈——即便最激进之人，也不会提议帝国海军去购买战列舰充实自己。恰恰相反，帝国海军目前所急需的都是中小舰艇，驱逐舰、巡洋舰这类舰艇最适合帝国海军积累、发展实力的需要，过早地去追逐主力舰既不明智亦非现实。
跟载涛意见相同的人还不在少数，铁良也建言说：“铁甲车虽然能防子弹，但不能防炮弹，更不能防地雷。即便炮弹击不中车体，打中履带也一样要命，所以……”
任何一样新事物的产生都会受到旧事物、旧习惯的束缚，这也是为什么坦克作为一种概念早在日俄战争以后就开始萌发，但直到一战时因为战壕和铁丝网的缘故才得以应用地原因。皇帝扫视过去。骑兵派坚持骑兵的优越性，步兵派认为战车中看不中用，但只有一个人陷入了沉思——他就是蒋方震。
“蒋方震，说说你的看法。”
“皇上，微臣在想，火车刚刚发明的时候是怎样的一副场景。”蒋方震没有直接以战车为切入点，而是将注意力转到了火车身上，“火车现在一日可行千里。一次载货达10万斤仍显得绰绰有余。不知畜力车何在？”
众人默然。火车的好处自然是看得见摸得着，不然就在中国这样一个如此保守、如此顽固的国度里，也依然能够掀起兴建铁路的高潮。
“但是，一百年前英国人史蒂文森发明火车时，其速远逊于马，声音又大，机器极不可靠。谁曾想就是这样一种又丑又笨地怪物，不过短短十余年，火车便已卓然其上，其兴盛之功可见一斑。”蒋方震话锋一转，说到了战车身上，“战车一物，虽然有诸多不足，但某总以为如同火车一般。总有长大成熟之日。”
荫昌对于先进事物颇为向往。但在性格上亦不免有些犹豫，他说地话颇有点中庸之意：“皇上，卑职以为诸位都有道理。现在遍查欧美强国，无一有此等战车，是否再稍候几年，等德国方面做出成绩，我们再跟进不迟。反正就军事而言需要学习地太多，这种不着急学的，不如搁置留待后议。”
这稀泥和得也算有水平，不少人纷纷点头，就连蒋方震亦有嘉许之意，但有人却挺身而出。禁卫军师长良弼道：“诚如诸公所言，战车有颇多不足，但某以为其潜力甚大，甚至足以改变将来战争之平衡。我对海军不甚精通，但听说英人‘无畏’战舰一出世，其余兵舰皆过时矣。海军如此，陆军犹然如此，我国国防，如果天天跟在列强之后亦步亦趋，要何年才能赶上洋鬼子的水平？倒不如放手一搏，扶优创新，一旦有所成就，功莫大矣！”
“好一个‘扶优创新’。”皇帝其实早就打定了主意，现在良弼替他把核心要义说出了口，再往下走就顺利地多了，“朕发展战车之心决不动摇，但现在既然不足仍多，短时间内不做列装考虑。此次展示的战车，暂命名为战车甲，要求该工程师妥加改进，提升可靠性，明年要求其研制战车乙，不仅搭载机枪，还要搭载火炮……朕便不信就只能碌碌无为。至于经费云云，毋庸从禁卫军军费中列支，从内帑拨付即可。”
“皇上圣明。”反对派因为暂不列装而且不占用军费而赞同，赞同派因为继续研究制造而不会反对，这样就皆大欢喜——皇帝和稀泥的本领更见功力
虽然就三大兵工厂的布局调整已经达成了一致意见，但在军工生产上还存在着不少难题。参谋次长哈汉章汇报道：“明年年产5杆新毛瑟步枪，在原料、人工乃至经费、场地上都无问题，唯一的问题在于质量。按照兵工生产地经验，仿制产品没有5以上的过渡时期，其合格率不会高于8，汉阳造步枪仿制已超过10，先现在仍有不少质次产品。骤然要求，只恐汉厂疲于奔命。”
荫昌觉得奇怪：“不是请了德国技师、工程师么？怎么恁地不经事？”
参谋总长王士珍苦笑：“德人好利，虽然因为合同缘故不得不同意帮助我生产枪支，但我汉厂每多生产一支，则无形中等于减少向德方购买一支，彼亦少赚一份利润。汉厂现在仿制遇到的困难最大就是图纸和加工机械，汉厂工匠只能根据进口毛瑟实地测量后再行仿制，生产出来大小不一，只能一一对应，无法实现通用，更迥论随意更替。经常因为一个零件出现毛病而导致整枪不能运作。”
“不能向德方索要图纸和技术资料？”铁良因为和周学熙从德国考察回来，对于技术情况掌握得多一些，“德国国内极其看中发明，发明家每有成果都申请专利，恳请政府保护，他人若想仿制必须付钱。实在不行，就是付钱购买也是可以。”
“铁公有所不知。”哈汉章诉苦道，“毛瑟公司要价不菲，而且转让不是一次性收费，是要分批收费。”
“那岂不是更好？”伟不明就里，认为分期付款可以降低压力。
“不是。洋人与专利费计算方式与机器费计算方式大不一样。”王士珍解释道，“毛瑟公司索价每杆步枪150克，亦即每仿造一杆，汉厂需向毛瑟厂支付150克，期限20。”
众人目瞪口呆：“那岂不是说20年之内如果我们造了支付1万万500万马克？”
“正是。不过，从第5开始，专利费可以打八折，从10开始打7折，每过5，降低一成收费，以此类推，直至20满。”
铁良又惊又怒：“150克？这跟抢钱有什么区别？毛瑟公司本身制造一杆步枪贩卖给我们的利润都没那么多，我们自己采购原料、机器，自己安排人手生产，无非叫他指点一下而已，结果收的恁贵？这是诚心要我们好铁良这回是真着急了，连浪费两字都说出了口，虽然未必有诋毁皇帝之意，但心情可见一斑。
皇帝脸色一沉，但又恢复了笑容：“无论如何，一定要自行制造。进口虽好，但数量或者时机都不可靠，命脉还是掌握在洋人手里。
看。”
皇帝忽然问道：“王士珍，毛瑟如此索价之后他们做些什么？”
“一共四条。第一，派驻汉厂的所有德国匠人开支由毛瑟公司承担；第二，全套图纸和技术资料悉数转交汉厂，我国如新设工厂亦可使用，只是不能转卖他国；第三，汉厂每制造一支步枪均由毛瑟公司进行严格检验，保证质量；第四，倘若每年合格率低于九成五，则当年技术费分文不收，如合格率高于九成五却低于九成九，则每生产一支不合格步枪，德国方面按照费用双倍退还，只有整体合格率在九成九以上，德国才能按照实际合格量收取报酬。”
“这还不如进口了。”荫昌嘟囔着，“毛瑟公司这把杀猪刀却是太狠。”
“我看也是，干脆全部进口算数。”载涛亦一体符合，“花这么多钱不说，还不一定百分百保险，不如进口了，方便、快捷，连机器都可以少买几台。”
“不……”皇帝一边摇头，一边说道，“一定要自己生产。”
“皇上！”铁良着急了，“军费窘迫，容不得浪费啊。”
铁良这回是真着急了，连浪费两字都说出了口，虽然未必有诋毁皇帝之意，但心情可见一斑。
皇帝脸色一沉，但又恢复了笑容：“无论如何，一定要自行制造。进口虽好，但数量或者时机都不可靠，命脉还是掌握在洋人手里。
第三卷
第七十六章 … 校阅大典
容整肃，军歌嘹亮，军旗猎猎。
校场之上的皇家禁卫军官兵早已按各自编制列队在两黄旗校场。步、骑、炮、工、辎，各色兵种一应俱全，官兵们身穿崭新的作战军服，队阵整齐，模样威武，从头到脚洋溢着天子亲卫的荣誉感和自豪感。
在校场的周围，参观校阅的观众早已济济一堂，除了国会两院的议员和内阁各部主要官员外，驻京各国使节、各国主要媒体记者亦悉数到场。在洋鬼子当中，除了少数军事教官与禁卫军接触较多外，其余人对禁卫军都是只知其名而不知其实，眼下得到这样一个深入观察和了解的机会，如何能不用心？
相对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就要简单的多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。
在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。
比如无畏舰，虽然好几年前英国就已经下水了这样的战列舰并且在主要海军强国中掀起了军备竞赛，但不要说无畏舰，就是前无畏舰或者最新式的战列巡洋舰对帝国而言都是奢侈——即便最激进之人。也不会提议帝国海军去购买战列舰充实自己。恰恰相反，帝国海军目前所急需地都是中小舰艇，驱逐舰、巡洋舰这类舰艇最适合帝国海军积累、发展实力的需要，过早地去追逐主力舰既不明智亦非现实。
这种追随与小规模复制的思路在军备建设上亦同样清晰。按照萨镇冰的提议，帝国海军的军备主要分成北、中、南三个区域，既分别对应海军主要停泊基地与锚地，亦同理对应生产基地。
北方基地包括葫芦岛和大沽口两处，由于《辛丑条约》的特性。天津附近30里内不得驻军。虽然大沽口已经超越了这一因素的制约。但为了避免引起不必要的猜疑，海军仍然不主张在大沽口驻有哪怕一个士兵地兵力，只将大沽造船所予以整顿、强化，使之能够具备修理小型舰艇地能力，以免任何一丝问题都需要跑到江南去。葫芦岛作为新开发地海军基地，对帝国海军特别是京畿海防具有举足轻重的意义。葫芦岛基地不但是帝国海军常年的停泊基地，而且还是海军陆战队的驻扎基地。更是鱼雷、水雷乃至鱼雷艇等兵器的制造、修理基地，至为难得的是，葫芦岛常年无冰冻，即便在冬天依然可以为海军提供过冬锚地。目前，根据签署的协议，德国方面已经按照海军地要求在葫芦岛兴建防波堤、修筑炮塔等要塞体系。
中部基地包括上海和舟山两处，上海高昌庙不仅是帝国海军目前最大的停泊基地，而且江南造船厂亦是帝国海军最大的造船厂。其兵舰制造能力可以达4000吨级。虽然制造技术也好，制造质量也好都非一水平，但在原先千疮百孔的帝国军备体系中。江南船厂算是和汉阳兵工厂、江南制造局并称的现代企业，至为难得的是，该船厂得益于洋人的主持，虽然已有10余年时间不曾接到任何海军军舰的订单，和民用舰只地制造，该船厂不仅奇迹般地维持着微利地局面，而且生产水平依然有一定程度的提升。在这次军备调整案中，江南厂的船坞、机器设备等都要进行更新，一旦完工则要求其具备相应地仿制能力——帝国海军在德国定购4巡洋舰，按照规划，前4舰由德方，方制造、德方监制。
对海军而言，由于大片沿海适宜做海军驻泊基地的丧失，军舰只能选择高昌庙这个地方进行停泊，此地不但无险可守，而且由于和民用港口同处一地，海军的一举一动都在别人的眼皮子底下，对任何人而言，帝国海军都不存在任何秘密。更为要命的是，上海是各国海军势力集结的地方，几乎每一国的海军实力都要胜过中国海军，万一爆发战争或者冲突，帝国海军在第一时间就可有可能被敌人以先发制人的方式
，因此海军就看中了舟山。舟山不仅拥有深水良港，立的群岛，私密性和防卫性都比较突出，海军根据德国海军顾问的规划，准备在舟山兴建海军基地，将来舟山不但要成为海军平时的驻扎港口，而且还要拥有一流的船舶、军工制造实力。在舟山兴建基地海军想了10多年，一直迫于财政的压力而不敢提，现在终于有机会。L想法。
南方基地主要指马尾。马尾是中国近代海军的发源地，虽然中法马尾之战留下了刻骨铭心的回忆，但马尾港作为要地而言，仍然是一处不可多得的理想基地。萨镇冰当然知道马尾港原先拥有的设施已经在战争中损毁的残酷事实，但他同样认为，即便没有损毁，很多设施也到了拆掉重建的过程，同样是大兴土木，另起炉灶比修修补补还是更为方便。以往制约马尾基地重新使用的因素仍然是财政制约，既然这次军备会议已经抛开了财政这个因素，海军系特别是海军中的福建系就迫不及待地将恢复马尾基地作为议案提了出来。
海军的阐述条理显得十分清楚，唯一令人不安的是就是财政因素。萨镇冰每说一样，铁良的心就跳一次——海军不比陆军，这是烧钱的玩意。别看三个海军基地规模不大，而且建设周期亦不长，但其经费如果用来兴建陆军兵工厂可以一口气建上56个汉阳厂。当然，直接驳回的话他是不会说的，怎么说他也是国防大臣，不是陆军大臣，陆海军之间要一碗水端平。
果然不出所料，众人对海军的军备计划没有什么质疑，唯一的疑惑便是海军拿什么解决军费——按照萨镇冰框定的方案，每年海军至少需要投入4000万才行。众人的目光投向了皇帝，陆军派原本心目中对海军费容忍度是2500万，最高不超过3000，现在海军一口气提出起码万，很多人都感觉有些难以接受，只要皇帝的口风稍微有一点松动，他们就打算群起而攻之。
但皇帝的一席话将他们所有的念头都浇灭了——“这么大的方案，再加上还要向德国定购军舰4000万够C万。”
5000万？许多人怀疑自己的耳朵是亿呢？皇帝一口气就打算拨给海军三分之一，这真是——陆军没法活了。铁良、王士珍等人正待出言挽回，皇帝第二句又开口了：“军费有限，这5000万在军费中列支一半，另外：_
皇帝有什么办�
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