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大宋超级学霸-第175部分
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这个结果在范宁的意料之中，他听说国王召集商人们协商此事，便知道自己的想法要落空了，他是想要后世新加坡那片土地，但对方也很精明，不给他机会，而是把三佛齐王国最东面的一块土地给自己，那边距离马六甲海峡足有数千里之遥，他会要那边片土地吗？
这样的话，他还不如去锡兰购买一片土地。
范宁淡淡笑道：“实不相瞒，我们在吕宋国已经取得了一片土地，只希望在西面再建一座港口，和吕宋国的港口呼应，所以我看中了海峡对面那片土地，不过既然贵国不方便，那也无妨，我们可以去真腊国再买一片土地，贵国的好意我心领了。”
既然对方不想给自己机会，那他也不想把时间浪费在三佛齐国身上，找渤尼国也是一样，范宁同样回绝了三佛齐国把爪哇东部卖给自己的想法，随即告辞离去。
中午时分，九艘军船带着九百名士兵离开了末罗瑜城，起航北上，明仁则要留在三佛齐采购香料和一批训象，地华伽罗站在码头上为范宁送行，他望着宋军船只远去，他心中沉甸甸的，不知道三佛齐拒绝宋朝究竟是福还是祸。
……
渤尼国也是一座古国，占据了今天加里曼丹岛大部分地区，但渤尼国一直没有被灭，只是领土越来越小，最终演变成今天的文莱国。
渤尼国同样一直派使者朝觐唐宋，但无论从人口还是国力，渤尼国都逊于三佛齐国，一直被三佛齐王国窥视，三佛齐国曾经入侵渤尼国多次，双方结下了极深的仇恨，甚至三佛齐国扶植吕宋国，也有从东西夹击渤尼国的想法。
正因为这个缘故，当范宁在渤泥国提出购买土地的要求后，渤尼国国王拉提一口答应，除了都城以外，大宋可以在渤尼国任何一地购地建港。
船队在渤尼国西部沿海航行，这里是加里曼丹岛的西海岸，这里虽然没有马六甲海峡口的优越性，但对于西方船队而言，这里也并不算太远，距离末罗瑜城也只有一天的航程，一旦大宋商人在这里开办商行，大量囤积货物，凭借价格优势，会轻易从三佛齐国商人夺走客户。
另外还有一个重要原因，渤尼国也同样盛产各种香料，价格低廉，品质并不比三佛齐国的差。
这样一来，三佛齐国的转口贸易将遭受毁灭性的打击。
这就叫敬酒不吃吃罚酒，三佛齐国长期歧视宋商，垄断巨额利润，难道宋朝就收拾不了它？
宋朝内部的各种产能将迅猛增加，范宁必须要给它们的产品寻找出路，与其把希望寄托在三佛齐国身上，还不如依靠自己，打造几座宋朝的南洋大港。
给范宁带路的是之前派出的都头，他在西海岸仔细寻找，找到了好几处天然良港。
都头在简易绘制的地图上给范宁汇报道：“启禀使君，卑职一共找到三处天然良港，北部、中部和南部各有一处，但卑职推荐中部良港，正好是一条大河的入海口，土地肥沃，有大片平原，港口也很宽阔，可以直接停泊万石大船。”
范宁抬头问左右道：“我们现在就是去中部的备选地吗？”
“正是！再过半天左右就到了。”
宋军找到的这座天然港口便是后世的坤甸，正好是卡普阿斯河与兰达河的合流点，里面纵深是大片沼泽地，但沿海数千平方公里范围内却地势平坦，树木覆盖不多，有少量的渤尼人在这里生活，靠捕鱼和狩猎为生。
这个位置不错，范宁一眼便看中了这里，回头对陪同他前来的渤尼国官员道：“这里周围百里范围内，宋朝都想买下来，你们可以开一个价格。”
渤尼国官员微微笑道：“我们国王已经明确表态，如果是宋朝想买，只要在百里之内，我们只收一文钱。”
范宁摇摇头，“我明白你们国王的好意，就是把土地送给大宋，现在是没有问题，我担心以后会有后患，还是明码标价，大宋按照正常的价格来买。”
官员为难，“这件事我做不了主！”
“那你告诉我，这片土地正常值多少钱？”
“这里的土地不值钱，贵国一定要公平买卖，那最多一千匹绸缎就能买下。”
“那就一千匹绸缎，大宋买下河口百里范围内的土地。”
……
第五百四十八章 地块抽签
在确定了渤泥国西海岸的土地后，范宁立刻赶回了渤泥国的都城文莱，正式和渤泥国王签署了土地转让协议，使宋朝取得了渤泥国西部沿海约七千平方公里的土地。
三天后，范宁返回了吕宋府，此时吕宋府就像一座大工地，到处都在热火朝天的建设，从县城到海港码头的道路已经修建完成，一条宽敞笔直的大道从海港直通县城。
新延县的城墙已出现雏形，城内的帐篷减少到只剩七十余座，县城西面沿河一望无际的平原上，沟壑纵横，三座巨大的水车出现在河边，借助水流之力，昼夜不停地将河水提送进沟壑中。
原野中到处是在耕田种菜的百姓，各种各样的蔬菜已悄然发苗，到处生机勃勃，一片繁荣景象。
吕宋府简直就是第二个鲲州，有鲲州的经验，有充足的劳力和财力，有对新生活充满无限期待的百姓，有一心做事的官员，还有训练有素，士气高昂的军队，吕宋府的建设当然进展神速。
张楠前来码头迎接范宁的归来，看见范宁精神抖擞下船，张楠笑道：“看来使君这趟南洋之行很顺利！”
范宁摇摇头道：“我想要的土地三佛齐国坚决不肯给我们，倒是渤泥国很慷慨，用一千匹绸缎把一座丰腴的港口之地卖给了我们，只能算完成了我的备用计划。”
“那下一步就是要建设新港？”
“没错，这次我打算带一万日本劳工过去，把码头、仓库和一座小县城先建造起来。”
“那百姓呢？”
张楠有点担心地问道：“使君是不是打算从这里迁一部分过去？”
“这个没必要，新港是座军城和商城，以后只有大量商人存在，我不打算迁移太多百姓过去，最多几百户，从泉州和福州的移民中挑选部分就是了。”
“卑职明白了，不知使君要求日本劳工什么时候过去？”
“越快越好，最好明天一早便出发。”
范宁确实比较希望能尽快建成新港，在南洋建立商业基地，配合大宋内部的产业发展。
次日一早，运载着两千名士兵的二十艘桨船以及运载着一万日本劳工的二十艘万石大船离开了吕宋湾，前往新购置的新港。
数日后，范宁又回到了新港，却意外发现海港内停泊了不少船只，明仁的坐船也在其中。
当范宁上了岸，近百名宋朝商人在明仁的带领下前来拜见。
范宁着实惊讶这些商人嗅觉之灵敏，笑问道：“你们怎么会知道我买下了这片土地？”
明仁得意洋洋道：“我们听说你和三佛齐没有达成购地协议，我们便猜到你肯定会在渤泥国购地，所以都前来渤泥询问，便知道了这里！”
范宁欣然笑道：“看样子大家都很期待这座新港啊！”
众人七嘴八舌道：“我们被三佛齐歧视了几十年，就等着这一天了，允许我们在南洋建立中转仓库，这样我们就能坐镇南洋，和西方的商船进行贸易。”
范宁点点头道：“这座新港完全是大宋的港口，隶属于泉州，泉州市舶司会在这里建立官署，还会有两千大宋水军以及数百条战船常年驻守，无论大家的利益和安全都会得到充分的保障。”
“请问使君，我们可以在这里买土地建造仓库和商铺吗？”
范宁微微笑道：“当然可以买，条件就是买了就要马上建设，不准囤地，只是我还没有考虑好码头和军城的修建。”
明仁连忙上前，将一卷图纸递给范宁，“这是我们统一的意见，怎么修建码头、商铺和仓库，大家绘制了一幅图，请经略使参考。”
他们的效率倒很高，居然替自己考虑好了，不过这些商人经验丰富，知道自己需要什么，自己照他们的想法来建港也不是不可以，范宁打开图纸看了看，这帮人考虑得确实周全，仓库距离卸货区很近，商行和商铺都放在后面，这样做的好处就是大大节省搬运强度，方便入库出库。
但范宁毕竟是经略使，他需要考虑的东西比商人多，比如军方码头，粮食等物资补给仓库，另外他还希望与渤泥国加深合作，最现实就是码头劳工，范宁不打算让日本劳工来做，最好能雇佣渤泥国的工人，还有他也希望渤泥国商人也进驻新港，渤泥商人会带来他们本国的特产，这里最有名是龙涎香和沉香。
范宁点点头，对众人道：“如果大家不急的话，可以再等两天，两天后，我会把海港的方案做出来，然后出售土地，正好这里有日本劳工和造房工匠，大家可以请工匠和日本劳工建造仓库和商铺。”
虽然不少人归心似箭，但这个时候却没有人会离开，再过两天就开始卖地，自己回去一趟，至少一个多月，黄花菜都凉了。
一万劳工没有休息时间，在很快便进入了状态，现在还没有进行仓库商铺修建，军城的地点也没有确定下来，劳工们便开始伐木烧砖。
范宁在新港呆了三天，十几名官员和商人跟随他忙碌海港规划，在众人的群策群力下，海港的规划图终于制定出来，码头分为军码头和商码头两部分，军队战船码头在北面，占据了码头的三成，是一个比较独立的码头。
南面广大区域则是商码头，可以供十艘万石大船同时停泊卸货，外围的海湾内则可暂时停泊上百艘万石大船。
商港内又一共分为三区一城，分别是仓库区、贸易区、商业区和新港城，道路宽敞，四通八达，后面小城则是官署以及居民住处。
所有的地块都已经用石灰画好，港区的轮廓便出来了。
码头上，一百余名商人争吵成一团，虽然可供选择的地块有数百块之多，但每个人都想拿到最好的地块，也就是第一排的铺面。
贸易区的地块一共有四排，第一排有六十一块，其中最中间的一块是市舶司官衙，每一艘商船到来都要进行登记。
三佛齐王国都城末罗瑜的海港也有税署，每个商人根据货值须交三厘的商税，也就是百分之三，然后凭借税单出港离去，如果是一卖一买，那就要交两次税，税率实际上就变成百分之六，这个税赋相当高。
但宋朝的新港实施免税，无论货物进出，在这里都不需要交税，但必须服从管理，如实登记货物种类，但海外货物进入大宋，却要交三厘商税，在广州、泉州、明州等港口交税，在新港则不需要，这就给海外商人一个错觉，在新港贸易完全免税。
但羊毛总是出在羊身上，坐地中间商当然会在讨价还价中，把这三厘的税加上去，但比起三佛齐商人高昂的中间抽利，宋朝中间商人还是显得厚道、公平。
“大家都不要吵了！”
一名官员走过来高声道：“使君已经决定用抽签的办法，决定各地块的归属，大家去帐篷那边集中吧！”
在市舶司的地块上搭建了一座巨大的帐篷，这里是港区的临时官署，几名官员布置好了会场，一张大桌子上放着一只大签筒，签筒里是百余支地块签。
片刻，百余名商人济济一堂，范宁摆摆手，众人安静下来。
范宁这才缓缓道：“在抽签之前，我要先说两件事，第一件事，我希望大家等会儿坐在一起协商，成立大宋新港商会，这主要是防止西方商人利用宋商之间的竞争压价，同时调解商家之间矛盾，是商人自己的组织，维护自己利益。”
这个建议得到了众人的一致赞成，建立商会是商人维护自身权益的重要手段，这早已是共识，但三佛齐国不允许他们成立商会，说到底还是害怕商人们联合起来。
范宁等众人安静下来又继续道：“第二件事是关于这次抽签，我需要给大家说明，有六个特权签，其中四个是给大宋，两个给渤泥国，我相信大家对四个给大宋的特权签更有兴趣，我给大家宣布一下，一个是军方特权签，一个是皇商特权签，还有两个特权签是奖励给为这次建立新港做出巨大贡献的两大泉州商行，他们无偿提供了二十艘两万石桨划商船，一个是范氏商行，一个是李氏商行，以上六家不需要抽签，直接获得六个第一排的商铺地块。”
这个特权没有什么可说，众人心服口服。
范宁看了一眼众人，随即宣布道：“大家可以根据进门时抽取的号码，按照号码顺序，现在上台抽签。”
第五百四十九章 用兵之权
抽签结果自然是几家欢乐几家愁，抽到第二排的商人只能自我安慰，至少他们比第三排和第四排要好一点，或许他们可以把招牌竖得高一点。
但不管怎么说，至少一百零九块地块都有了明确的主人，现在他们需要去缴纳购地费用，并且要在三个月内动工修建店铺。
购买土地的费用很便宜，每块地约两亩，一共十两银子，接下来很多商人迫不及待地跑去市舶司签署建造协议，负责建造房舍的官员姓鲁，是海外经略府的八品官员，他特地准备了十二套店铺图纸，商人可以任选其中一套，付清了建造费用，一个月后就可以验收店铺了。
此时，仓库区内，一座座巨大的仓库正在搭建，仓库都属于市舶司所有，商人们可以用低廉的价格租用，码头上，上千名日本劳工正在夯平土地，再用石灰和米浆混合在一起，铺设从吕宋港运来的砖块。
虽然是天然良港，但岸上土地并不平整，需要填平低洼，削去突兀的石块，然后再用大砖铺设，安装好拴绳柱，形成一条长达数里的平整港口。
从鲲州开始，几乎所有的港口都要这样施工，这样才能充分利用海港的优势。
“范宁，这些仓库真不卖吗？”明仁厚着脸皮跟在范宁身后道。
“以后会考虑出售部分，但现在不卖，店铺我已经给你特殊化了，用李家的名义让你拿到了两块位置最好的地，你还不知足，还要买仓库，这不是把我放在火上烤吗？”
“其实你可以不公开宣布嘛！”
“屁话！”
范宁忍不住骂道：“你以为大家都是傻子，你拿到了最好的地块，会是抽签抽到的？还不如公开宣布特权，把原因说清楚，你有贡献自然有奖励，大家自然也无话可说。”
明仁挠挠头，“既然范氏商行有贡献，那再卖一座仓库不行吗？”
范宁叹了口气道：“商铺有足够多的地块，所以我才公开拍卖，但仓库目前只有三十座，若人人都要，我怎么分？年底交易的前十名有购买仓库权，你自己努力吧！”
“我们一直是泉州港第一大商人，应该没有问题。”
“那不一定，广州港的大商人很多，你只能排到第七名，后面都跟得很紧，稍不留神，你就被甩到十名后了。”
明仁的嘴角抽搐一下，原来还要算上广州港，那就压力大了。
这时，一名手下跑来通知明仁，大家要商议商会之事，让明仁立刻赶去参会。
范宁笑了笑，“快去吧！”
明仁跑了几步，又回头道：“我要去吕宋府送大象，然后再去文莱城购买香料，再回泉州，能否一路同行？”
范宁摇摇头，“我不去吕宋了，直接回泉州，我们泉州见吧！”
“好吧！那我们泉州见。”
明仁挥挥手，便飞奔而去。
范宁看了看建造得如火如荼的新港，便转身向军营方向走去。
次日一早，范宁的船队离开了新港，返回泉州。
……
时间很快过去了两年，到了治平三年的五月。
范宁出任海外经略使已经快两年半了。
这两年半，不断传来的消息使他一次次成为京城百万民众关注的焦点。
前年四月，海外经略府开辟吕宋府，获得超过百万两以上的巨额黄金。
五月，海外经略府在南洋建立新港。
六月，琉球府琉璃县和新北县建立。
十月，海外经略府探矿队在日本国发现了巨量银山，同月，鲲州向大宋输送白银五百万两，黄金七十万两。
去年二月，吕宋府输送大宋黄金五十万两，去年九月，海外经略府和日本国进行了第三次官方贸易，大宋当年累计获净利三百万两白银。
五月，琉球府实现了粮食自给，并向朝廷第一次输送白银八十万两。
就在两个月前，吕宋府再向大宋输送黄金九十万两，吕宋府的黄金产量在短短两年时间内便达到了百万两。
海外开拓不仅给朝廷带来巨额的财政收入，同时也给大宋百姓带来很多意想不到的惊喜，仅从京城来说，粮价和布匹价格都下降了两成，从前一贯钱一两的绵，降价了二十倍，五十文一两，从前年到去年，来自琉球府和吕宋府的木绵输入京城达百万担之多。
这两年光在京城附近便出现十七家三千张织机的大工坊，招募年轻女工近五万人，吕宋府公开招募为期两半年的十万矿工和五万粮工，待遇优厚，琉球府则招募十万粮工和摘棉工。
各大官方和私营的造船工坊招募的工匠便达数十万人之多。
这些招募带来了意想不到的蝴蝶效应，京城普通丫鬟的工钱从前年的日付八十文涨到今年日付百文，开封府八大田庄招聘佃农的广告出现在《信报》和《小报》上，佃农的待遇从收获的五成涨到收获的六成，若长期签约，还有优惠。
去年整整一年，招工成了整个京城讨论的第一热点，打开《信报》和《小报》的商业版，密密麻麻的广告都是招工。
丝麻的巨量需求使大宋农民种植热情空前高涨。
经济繁荣，军费压缩，财政持续改善，去年大宋朝廷实现了五十年来的第一次财政盈余。
由于各种产业发展的强烈需求，迫于压力，朝廷讨论了一年多的匠籍改革终于浮出水面，高太后正式下旨，废除实行了数百年的匠籍制度，大宋百万工匠改为民籍，工匠可自由选择去民营和官营的工坊，但军器监的工匠例外，他们虽然也被取消了匠籍，却没有别处可以谋生，朝廷依旧严禁民间制造兵器。
中午时分，东京街头淅淅沥沥下棋了小雨，范宁下了马车，走进街头一家新开的酒楼里。
他进京已经有十天了，已经先后三次向太后高滔滔单独述职，但高滔滔依旧不肯批准扩大他的海外交战权。
但范宁知道，问题并不是出在高滔滔身上，而是知政堂七相一致顶住了这道旨意。
范宁走进酒楼，伙计领他上了二楼，推开一间雅室门，房里霍然坐着相国韩绛。
“让韩相公久等了！”范宁走进房间笑道。
一名酒姬上前给范宁脱去了外套，韩绛笑眯眯请他坐下，“我估计你现在心情比较苦闷，才请你来喝杯茶，我们聊一聊。”
范宁叹口气道：“我不明白，当年我鲲州也得到了对日本的作战权，为什么到今天，得到这个权力却难上加难？”
“你不觉得你的权力太大了吗？”
韩绛淡淡道：“你有置县之权，有任免县官之权，有征税之权和不征税之权，有矿山处置权，军权方面你已有剿匪权，有调兵权，三万水军都听从你的命令，之前，你擅自把吕宋国灭了，就已经有御史弹劾你，要不是你拿来一百五十万两黄金收买了知政堂，吕宋国事不会那么快过关，这次，你又想和三佛齐国交战，知政堂不支持你很正常啊！”
范宁有点明白过来，他沉默片刻道：“知政堂是不是想让我交出部分权力，换取对作战权的支持？”
韩绛笑了笑道：“我不妨对你说实话，之前知政堂全力支持你，是因为你能搞到黄金白银，有挖财童子的美称，但海外经略府发展到今天，它获利之丰厚，影响之大，着实出乎了知政堂的意料，现在知政堂在海外经略上已经被边缘化了，知政堂想介入海外经略，如果你能支持，那么在海外作战权，我们可以不做恶人。”
“那知政堂准备在哪方面介入？”
“第一个，对日本的官方贸易权，由海外经略使改为知政堂下属的通藩署负责，当然，还是用你器重的人，余孝年调任鸿胪少卿，兼任扬州贸易署提举，依旧全权负责对日本官方贸易，只不过贸易官署从泉州改为扬州，余孝年也改为向知政堂汇报。”
范宁暗骂一声知政堂无耻，日本发现了储量巨大的银矿，知政堂看到了极为可观的贸易收益，便想把这块肥肉夺过去。
范宁点点头，“然后呢？”
“然后鲲州和耽州完全纳入朝廷体系，由知政堂直辖，除了特殊军事外，海外经略使不得再过问其政务。”
之前鲲州的各项收益都是算在海外经略府头上，现在知政堂要直辖，也是想把鲲州这块肥肉割走，范宁想了想道：“这两条我都可以答应，但我之前承诺的上缴额度必须下调一半。”
开玩笑，把收益最大的两块肥肉割走，还要自己负担一千两百万的财政额度，谁受得了。
韩绛笑眯眯道：“吕宋府十万矿工，年产金百万两应该没有问题吧！这就一千万两银子了，还有琉球府和吕宋府的粮食、木绵、香料、木材和其他财富，光木绵这一块就不止两百万，没给你加码就不错了，你还想往下降？”
“那我有什么好处？”范宁没好气道。
“好处不是显而易见吗？你拥有了攻打大宋友好邻国的权力。”
第五百五十章 一致通过
韩绛走了，范宁索性换了个位子，坐在二楼靠窗处，一边喝酒，一边看着窗外淅淅沥沥的小雨。
渤泥国新港的横空出世，这两年给三佛齐国的商人带来了极其惨重的损失，现在从西方来的货船都基本上去了新港，将从西方运来的银器、地毯、木绵布、藏红花、珍珠、宝石等货物卖给宋商，又直接从宋商那里购买瓷器、丝绸、茶叶、铁器、日用品，又购买渤泥国的香料，双方都没有了三佛齐商人的中间盘剥，获利都很丰厚。
只有购买一些专门的香料去三佛齐国外，船队基本上已经不去末罗瑜城交易。
没有中间利润，只靠一些本地香料出口，三佛齐王国的商人遭受了巨大损失，但三佛齐却需要大量宋城的布匹、铜钱、铁器、陶器、日用品，导致这两年黄金流失严重，财政吃紧，官府、权贵、军方和僧人都对新港的出现严重不满。
就在今年二月，南洋海域忽然出现了多支海盗，神出鬼没，专门袭击去新港的西方货船以及宋朝货船，已经有数十艘船遭遇不测，包括一艘范氏商行的货船。
货物被洗劫一空，船上数十名水手和一名管事被杀，货船被烧毁灭迹，只有一名水手抱着木头跳进海中，漂流了三天，最后被渤泥国捕鱼的土人发现，才侥幸逃得一命。
正是这次海盗事件彻底触怒了范宁，他不仅要消灭海盗，必要时候还要发动对三佛齐国的战争，大家很都清楚，所谓的海盗就是三佛齐国的水军装扮。
范宁为此赶赴京城，就是为了争取到对三佛齐国的用兵权。
此时，范宁已经从之前的沮丧中渐渐恢复，他也意识到，攻打三佛齐王国必须要得到朝廷，尤其是知政堂的支持，相比之下，放弃日本的权力对他来而言并没有什么损失，他需要的是挑战，尤其是对南洋诸国的掌控，是这一届任职最重要的事情。
至于已经进入成熟收获期的日本，他完全可以不放在心上，要不是琉球府距离泉州太近，他还想把琉球府也交还给知政堂。
“伙计，结账！”
范宁起身穿上外袍，一名伙计跑上前道：“官人，一共二两七角银子，包括刚才雅室里的费用。”
范宁心中鄙视韩绛的小气，居然要自己来付帐，不过他还是愣了一下，他已经很久没有在京城进行消费付账了，怎么会变成以银子来结账？
“是两贯七百文吗？”
伙计陪笑道：“钱和银子都可以，但官人似乎没有带十几斤重的铜钱。”
范宁确实没有带这么多铜钱，他取出五两银子放在桌上，忽然想到什么，又摸出七个银角子，银角子好像多年前就用了。
伙计很快取来三锭制作精良的小银锭，找给了范宁。
范宁好奇地打量这种小银锭，标准是一两重，外形极像后世的麻将牌，上面刻有‘一两’的字样，后面是大宋少府监制。
这是已经标准化的银锭了，一般人也不用携带重达六斤的一贯钱，只要怀里揣一只这样的小银锭，就很方便了。
“这种小银锭已经大量出现了吗？”
“别的地方不知道，但京城已经很多了，去年秋天出现的，配合银角子，非常方便。”
“那铜钱已经不用了吗？”
“铜钱当然有用，一般买东西花上十几文钱，还是要用铜钱。”
伙计见范宁不太懂，便笑着给他解释道：“现在京城百姓一般出门，怀里都会穿一只钱袋，里面是小银锭一枚，银角子十枚，然后加一百文铜钱，怀里就很轻便。”
“那大于一两的银锭有吗？”
伙计摇摇头，“只有五贯和十贯的交子，因为朝廷用黄金来保证兑换，现在很多地方都可以用，不像从前了。”
范宁暗暗佩服朝廷的精明，从海外运来的黄金不对外发行，而是用来做抵押，发行纸交子。
他收起三两银锭，起身便快步离开了酒楼。
……
次日一早，在紫微殿偏殿内，太后高滔滔、天子赵顼，海外经略使范宁以及七名相国召开了知政堂和海外经略使的第五次联席议事。
今天的议事有四个内容，第一是听取范宁关于半年来海外开拓情况汇报，其次是讨论海外经略府提出的新增五万户移民调拨和三十名后备官员派遣，第三则是讨论海外经略府减负问题，第四便是授权海外经略府讨伐南洋海盗以及敌对国事宜。
由于海外经略使是向太后和天子直接汇报，范宁在这里的汇报就是一种走过场，事实上他的报告知政堂相国们都已经拜读过了。
而新增五万户移民和派遣三十名后备官员，高太后也已批准，知政堂也通过，这里只是强调一遍，催促知政堂尽快实施。
这五万户移民主要是送去琉球府和吕宋府，琉球府南部的两个县和吕宋府的七个县。
以上两个议题都只是走过场，关键是第三个和第四个，而且顺序还不能错，要确认海外经略府让渡出对日本国的利益，知政堂才可能批准范宁扩大用兵权。
之前以吕宋国来说事，以三佛齐国和大宋交往友好，这些都不过是光面堂皇的借口，分取一部分海外权益才是他们想干的事情。
高滔滔面无表情地注视着双方协商，见范宁最终同意将鲲州和对日本官方贸易两块交出，高滔滔脸上露出一丝笑意，她三次帮助范宁扩大军权，但三次都被知�
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