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这个天国不太平-第370部分
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除此之外，法案还提到了日后的税收优惠政策，那便是所有购买边疆土地者，无论种族，朝廷在五年内全部实行免除税收的支持，并允许购地者成本价赊欠种子等，而对于汉族同胞，直接规定是30年内全部免税，50年内也是半税收取。
不过，法案同时宣布了边疆的范围。主要是外东北一线、整个西伯利亚和哈萨克汗国等地，还有北美的河西地区、阿拉斯加地区、澳大利亚和东印度群岛等地。但对于不同的地方，农业部的官员和地方政府又有所区分，比如西伯利亚、北美河西和澳大利亚这样的地广人稀之地，可以申请最多一千亩的土地耕种，而爪哇岛这样的原本就人口众多、土地已经被开发过的一年三熟的地方，只允许50亩以内的土地耕种。至于湄公河三角洲这样的肥沃之地，根本就不算在边疆之地，因为那里早已经被前期移居的华族百姓占领得满当了。
这个法案的一经推出，就引起了巨大的轰动。
对于原本在西伯利亚境内的那些一直被驱逐得东躲西藏的哥萨克人来说，他们好多已经在一些地方定居并开荒耕种，因为沙俄的失败，他们都离开耕种区逃入大草原和深山里，如今打探到这个消息，欣喜若狂，对于这些哥萨克人部落来说，只求有口安稳的饭吃，谁强大就位谁卖命，他们立刻向驻守在各地要塞的中华帝国野战军投降，要求加入中华帝国国籍，并申请购买土地安家。
而很多原本在山林之中的苗裔少数民族，听到这个消息，也炸开了锅。经过一番商议，不少一直受到族内打压，没多少耕地的苗民，也跑到官府要求迁居边疆，赊欠申请大批的土地。甚至，不少朝鲜人、倭族人听闻这个消息，纷纷提出申请。
而且，借助着苗裔的申请，特别是倭族人和朝鲜人、越族人的土地申请，让内地众多省份的不少华族同胞也感觉到了一种危机，当然更多的汉族百姓是不想错过占便宜的心理。政策对于汉人有特别的优待，那就是顶额申请一千亩的土地，都是免费的，而且不同于其他的异族人的5年免税期，汉人直接是30年免税了，30年，几乎已经是人的一辈子了。这一点对于汉人的吸引力特别巨大。
举例来说，山西的一个村落里的百姓，这种都是大家族聚居的，大多都是同姓同族之人，每家十数口人也就几十亩旱地再加些荒土，平均起来一个人十亩地不到，勉强养活自己，遇到灾年，还需要靠当地官府的救济、外出帮工甚至服役等赚些粮食才能养活家人，更不敢想象出现大病大灾之类的情况，生活虽然比原来的民不聊生要好上许多，但还是困顿不已。
而一听朝廷的这个开发边疆的土地政策，村落里的百姓一下都活泛了。村落里人口越来越多，虽然不断开发荒地，但整个村子就这么大，就算将能开发的全都开荒出来，也最多是人均十来亩地差不多了。但以现在的收成来看，想要富裕得不愁吃，永远不可能。因此，这些年，零零星星地有几个不安份的年轻人离开了村落，去县城或是府城的一些工厂里面去做工，或是去修筑官道、建设厂矿等等，赚得钱比刨那几亩土要强得多。但乡下人吗，加上华族百姓千百年来的老观念，总觉得土地才是根本，能获得一块子子孙孙都能传承下去的土地，那是最好不过了。
因此，村落里的一些人便找村里的族老、村老商议，将每户的排行第三、第四的儿子都分出去，安排去边疆求取土地谋生。这部分人，村老虽然不多，只占总人口的十分之一不到的样子，但一旦分出去，相当于村落的里的每个人都能多分到一亩土地，生活就能好过很多了。而且，对于这部分分出去的人来说，也是好事情。他们因为是华族同胞，属于帝国的最上等的民族，不但可以免费得到永久性的一千亩土地，还在三十年内完全免税，这可就完全相当于前朝的封地一样了。而且，根据法案，地方官府还有种子、农具等补贴提供，这样的好事情，不免让这些在村落中本就遭受歧视的旁系子弟很是动心。
利益才是最根本的动力。村里的其他族人，自然希望他们早些迁走，好让他们都多一些土地。加上外界疯传，洋人们都去疯狂地占耕地去了，去晚了都被洋人抢光了之类的，想想那些洋人还要出钱购买了，免税期也就五年，这些条件自己这些汉人比他们洋人强多了，现在洋人都去疯抢，自己都还不去，岂不是亏大了。于是乎，村子里的十来个年轻人，纷纷行动起来，朝自己看好的边疆进发。
而随着《边疆大开发法案》的轰动效应，内阁根据皇帝冯云山的指示，适时将粮食价格往上提升了半成，一下便让整个帝国的百姓都感觉到了粮食的重要性和耕种农田的热情，而随着粮食价格的上涨，土地的重要性也越发凸显出来，于是乎，百姓对于边疆开发的热情就更为高涨了。
第1278章 土地流转政策
但这也仅仅是提高一点而已。实际上，随着后续农业部的统计购买边疆耕地人数，西伯利亚的哥萨克人和哈萨克人占的数量最多，高达近三十多万人提出了申请。而倭族和朝鲜族、越族人申请的，也占到近二十万，反倒是汉族人，仅仅只有不到8万人提出申请，反倒是西北和西南、东南福建一带的苗裔少数族有近10万人提出申请，农业部为了鼓励，将这些苗裔百姓全部视为汉族同胞一样的对待，他们融入华夏很早，本身就已经算是华族的一员。
华族同胞移民不多，为了防止哥萨克和哈萨克移民坐大，农业部将这些人尽量安排在外东北甚至北美的河西地区，而将苗裔百姓移居西伯利亚的战略要地一带。尽量分散那些洋人，以避免其不可控制。
随着《边疆大开发法案》的实施，农业部和各地官府向内阁禀报说法案只是让洋人积极，而华族同胞却并不是太热心，内阁经过请示皇帝冯云山，下了一道补充命令，允许各地的汉族乡绅出资购买不超过5万亩的土地用于开发种植粮食，并且，冯云山还从让农业部从欧洲引进甜菜种植，准备开始发展制糖工业。
事实上，后世过程中，在东北的那片黑土地没有大规模开发出来之前，东北没有耕种水稻，便是从光绪末年开始种植制糖用的甜菜，耕种效果非常之好。而历史上的苏联曾经是制糖的甜菜的最大种植和生产国，就得益于辽阔的西伯利亚和外东北这些土地用来种植甜菜。寒冷的西伯利亚原野之中，也只有像甜菜这种能适合生存，纬度在65度以下的都适合种植，这已经几乎囊括了绝大半个西伯利亚了。
因此，冯云山才会让内阁修改边疆大开发法案，允许部分汉族的大地主们购入边疆的土地。而冯云山同时让农业部将制糖的甜菜推出，目的便是引导这些地主乡绅们去边疆，尤其是高纬度的西伯利亚地区和外东北一带种植甜菜，再就地修建制糖厂，将原本荒无人烟的高纬度边疆地区变成整个国家甚至世界的糖业中心。而随着制糖厂的收购甜菜，就会抬高甜菜的价格，让许多种植甜菜的移民看到利润，才能吸引越来越多的人去购买土地，跟着种植甜菜。
对于移民，除了鼓励民间之外，冯云山又让总参谋部发布新规，鼓励驻边的野战军团士兵家眷随军定居。由中华帝国总参谋部出资，帮助驻扎在边疆的军事重地和战略、交通要塞的部队自力更生，扎根下来，并给出良好的待遇和帮助，让这些驻扎边疆的官兵家眷可以全家跟随驻军旁边。
这样一来，比如在鄂布河畔的原本一处军事要塞，只驻扎着二千野战军将士，因为有近万名家眷在要塞之外聚集居住着，从而形成了万人的市集小城镇。而因为有人口就会有消费需求，加上如今帝国野战将士的俸禄还可以，家眷随迁到这里的时候，总参谋部都会发放一些补贴，同时农业部和地方官府也会将要塞四周的土地丈量出来，按照军属家眷的人口数量，分配土地下来，让军属们就地安家，耕种土地。这样就此稳定下来，军属们的心也安定下来，他们能自力更生地养活自己，甚至因为一切都是免税的，而总参谋部那边还会拨付一些农耕的器材、圣肥等运送到这里，免费送给军属们，让这些军属们更是安心，极富满足感。而军属们安定下来，作为野战军将士的军人们更是安心，更是下定决心当好自己的差使。
同时，内阁方面还让内陆各地省份调整土地政策，将原本的杜绝兼并政策改成适当鼓励土地流转。也就是说，原本中华帝国不允许占地超过三百亩以上的大地主们，无论家中几口人，三百亩以上的土地全部责令要求其交出来，由农业部以基准价格直接进行收购作为国有耕地，再由农业部将这些国有耕地整合起来，变成帝国的公租田，长租给四周的百姓耕种。而如今，为了配合即将到来的机械化耕作时代，提高耕作效率，这样的土地政策就必须做出改变了。
新调整的鼓励土地流转的政策是李鸿章根据冯云山的要求制订出来的，这个政策，甚至被其他内阁成员所反对，他们认为这是又重蹈历代王朝中的土地兼并的覆辙，最终会让百姓和朝廷都付出惨重代价，但李鸿章透露出这是皇帝的意思，其他四名内阁成员纷纷闭上嘴巴，因为他们知道，皇帝一向待百姓仁爱有加，不会苛待百姓。
新的土地政策只是稍稍调整，将原本只允许各地主们占有三百亩土地，如今便成为三千亩。但其中，属于他私人的最多还是只能五百亩，而其他最多可以多出来的二千五百亩土地，是允许他们向其他乡民租种的土地。也就是说，放开了土地转租市场，而土地买卖，则还是很少。地主们想要租种更多的土地，可以适当地向周围不想要土地的百姓租种，租种的价格，必须不得低于百姓从官府那里租种的成本。也就是说，无论是谁，将自己手中的从官府那里租种过来的公租田，都能种出去，一来一回，肯定是能盈利的。
这就是赤裸裸地鼓励民间的土地流转了。
冯云山也有些被迫无奈，才想起这个后世的招式。在后世的城镇化进程之中，财富重新分配造成恶性的两极分化，城市、特别是一二线城市的高房价，造成富贫两个阶层，也就是有房阶层和无房阶层，而这两个阶层的对立，造成城市中下层的相对贫穷，而农村更加的凋敝，除了城郊的拆迁农民之外的其他乡民，变成更为彻底的贫穷落后。而这一切，冯云山也根本没办法解决。他能做的，便是提前开始让农村的土地流转起来，让更多的农村人进入城镇打工，彻底转换身份变成城里人。不过，唯一比后世好一点的是，冯云山能保证即便是土地属于国有，实际上跟私有没多少区别，中华帝国的房产，绝不会高到后世的那种变态的程度。
但既然整个世界的总体趋势是这样，既然最终的结果必然是要从乡村想城镇化发展，那么还不如早些开始，让那些愿意闯荡的人脱离那几亩土地的束缚，将双手从泥土中解放出来，走向工厂，走向工业化的城市。
而且，通过土地流转，让那些擅长种地，或者说是擅长经营农场的传统地主们，将他们的精力和资源投入到这些土地上来，以此也可以迅速提高土地利用率，让帝国的农业迅速发展起来，走向集约化和精细化的道路，也便于迎接即将到来的机械化现代农场时代的到来。
当然，冯云山相信，随着整个土地政策的实施，有见识的地方乡绅地主们，肯定会看到未来的趋势。必定会将资金和重心从土地中抽离出来，转而投入城市的工厂、矿产等工商产业之中。而这，正是冯云山所希望见到的。
第1279章 帝国的粮食产量
而冯云山一向认为，中华帝国与西洋的那些欧洲国家不同，特别是与英国法国等列强不同。那些国家在崛起的时候，都是主要依靠工业，而对农业，他们已经发展成为资本主义特色的农场形势，靠大农场主雇佣农业工人来进行规模化种植或者放牧的形式，从效率上来说，的确比中华帝国的传统农业水平高出不少。并且，像英国法国他们的本土人口不多，还有整个欧洲作为他们的腹地，还有大量的殖民地，可以随时购买粮食运回国内。
就英国来说，他们自然更愿意将产值低的农村人口送入城市的工厂，同样的劳力可以创造更多的价值，一名纺织工人创造的利润，甚至他本人的工资，远比他在自家的田地耕种所得到的财富要多得多。何况英国不但有自己的英格兰和苏格兰广大地区的基础良好的本土农业，还有爱尔兰岛、欧洲大陆特别是沙俄和土耳其、埃及以及波斯、印度、北美等地众多的粮食供应地，因此，英国根本不用担心农业的问题，将全部精力发展工业变成。
但中华帝国不一样，冯云山从他的后世了解到的经验中得知，每年的中央会议都会讲三农问题，每年的一号文件，几乎都是围绕发展农业的。这正是因为华夏是一个人口众多的大国，古话说得好，民以食为天，正是因为人口太多，而耕地太少，百姓吃饭问题才是根本大事。而如今对于中华帝国来说，人口如此之多的现实摆在这里，就必须要重视农业，解决吃饭问题之后，才能说什么发展工业。
所幸的是，自己提前将磷肥搞了出来，虽然是最为初级的磷肥，而且还比较单一，但至少也能让粮食增产不少。另外，还有将东南亚的红河流域和湄公河流域、还有吕宋岛、婆罗洲和爪哇岛的耕地全部占据，并立刻移民进行开发水田，如今的粮食特别是稻米产量大肆增长已经显现。
而且，因为有先见之明，冯云山组织了超过百万的移民进驻东北，开发后世著名的北大荒粮仓以及整个黑龙江流域，目前不但已经做到了自给自足，还逐年开始增加粮食供应给直隶和西伯利亚的开发。
根据农业部的数据，截止去年为止，中华帝国的粮食耕种用地大约是14。5亿亩，比满清最强盛的时候，也就是道光末年的11。3亿亩多出3亿亩的粮食耕地来。这其中，主要是增加了朝鲜半岛、越南、南掌、吕宋和东印度群岛以及哈萨克汗国和新墨西哥省等新增国土的可耕种粮食的耕地，另外还有在原本的国土面积上以及东北、西北等地移民开发的耕地等增加出来的。
粮食主要是水稻和小麦，还有一些玉米、大豆、高粱等，而平均亩产量都折算成水稻的话，平均从道光末年的325斤每亩提高到如今的平均406斤每亩，相当于产量提高了四分之一的程度，当然，这其中主要是圣肥的作用，另外便是帝国一直以来开展的农民教习所中学习农业技术的原因。
这还是因为包括了新开垦的农田肥力不够，还有圣肥推广没有到位的原因，将全国的平均亩产值拉低了。否则，像江南一带和湖广、两广的土地，在圣肥广泛使用的基础上，有些农田甚至亩产超过450斤甚至接近500斤了。
根据这个统计，去年一年全国的粮食总产量，便是5887亿斤，合2943。5亿公斤，比当初中华帝国攻占北京城之后缴获的满清户部库房中的账目里面，满清的道光末年的粮食产量3674亿斤多出了2213亿斤，比满清粮食产量最鼎盛的道光末年还要高出6成。
这无疑是一种巨大的成就！尤其是冯云山作为一个主导者参与其中，兴奋和自豪，难以表达。
如今中华帝国因为扩张的关系，将原本的朝鲜日本和东南亚、北美等地的人口全部并入帝国，加上这近十年来的休养生息，人口增加了不少，从原本的4。3亿人口，已经增长到了5。2亿人口。但增加的粮食已经足够养活他们了。
人均粮食占有率，从道光末年的800多斤提高到如今的1130斤。
什么是政绩，拿什么证明对百姓好，做什么才能说是对这个国家有贡献，让百姓过得幸福，这个实实在在的数据，便能说明一切！并且，原本满清的道光末年的那个数据，还有众多的满蒙贵族，他们占有最多的资源，自然包括粮食，而如今，帝国虽说没有做到人人平等，但至少贫富差距和地位差距，与满清时代相比，已经缩小了很多，这样说来，如今的这个每人每年1130斤粮食消耗量的平均数据，更有含金量，更让冯云山满意。
而根据农业部的估测，今年的粮食，夏粮丰收已经成为定局。最关键的是，除了湄公河三角洲的新开垦水田面积超过300万亩，今年还将新增新墨西哥省将近400万亩用来种植马铃薯和玉米的耕地，还有北美河西地区以及哈萨克汗国等地的超过800万亩的玉米小麦和超过500万亩的棉花种植区，这些都已经正式开始种植并于今年投产，其他帝国各地零星的新增开垦粮食耕地超过1000万亩，加上圣肥的逐年递增应用，这样的话，光是今年新增的耕地带来的粮食便会高达100亿斤，而这些新增的粮食，便差不多将近可以养活整个英国本土的人口。
不过，虽然帝国的粮食供应暂时无忧，但冯云山也不会放弃对粮食的重视。在他看来，粮食始终是第一位的。也只有粮食的充足保证，整个帝国才有最根本的物质基础。而且，帝国的粮食产量，在几名内阁委员看来已经足够高了，但在冯云山看来，却还是远远不够。他似乎记得在后世中，国土面积大为缩小、耕地面积更是比满清减少许多的现代华夏，一年的粮食产量反倒是现在中华帝国的两倍之多。
后世美国之所以强大，不单单是其工业世界第一，而且它的农业是世界出口第一大国，也是世界体量最大及最为先进的。而农业的强大，粮食的足够储存，才让他们能将全部精力投入到工业发展之中。
这一点，冯云山极为佩服。他想象中的中华帝国未来农业努力的方向，便是效仿后世的美国，耕地比后世的中国还要多出很多，而从事农业的人口，却只是总人口的百分之一不到，与中国从事农业的人口相比，数十倍的差距。
冯云山深深知道，帝国的人口虽然有5亿之多，但若是没将农业发展起来，没有将帝国的农业人口从土地中解脱出来，那5亿人口与五千万人口就没任何的区别。而先前的英国之所以强大，实际上便是他们从农业之中解放出来的人口投入到工商业之中最多，也就是人口红利最多。
因此，帝国必须朝这个方向努力，发展农业的目的，不单单是提高粮食产量，还要将农业人口从农业送入工业，让中华帝国的人口红利这个最大优势体现出来，也只有这样，才能真正推动帝国的工业发展。
第1280章 组建工业部
原工务部部长曾玉珩因为被调至组建新的矿产冶金部，工务部部长的人选空缺下来。冯云山没有让工务部主官职位空缺，立刻调福建巡抚沈桂芬出任工务部部长，并且，将工务部直接改名为工业部。
工务部这个名称，原本还是冯云山攻占两广成立太平圣国的时候成立的机构，因为那时为事务不多，作为王府的幕僚机构之一，主要负责作坊、厂矿、道路的建设和武器的制备维修等，取名叫工务部。而如今，随着帝国的发展，这个部门的工作体量越来越大，加上整个帝国对工业的重视，再称呼工务部，有些不合适了。
再者，如今已经有交通部、矿产冶金部等部门，工务部很多职能与之重叠，内阁副总理李鸿章提议将部门稍微清理调整，冯云山也觉有理，此事便定了下来。
原本的工务部相当于被拆分为好几个部门，主体是工业部，再次便是矿产冶金部和交通部。而如今继承工务部的主要部门工业部，其实若是在后世来说也是个庞然大物了，冯云山原本想进一步细分，将工业部按照行业，分为轻工业部和重工业部，事实上后世刚刚建国的时候，单是轻工业部又分为食品工业部和纺织工业部、电子工业部等等，重工业方面更是分为燃料工业部、机械工业部、建筑工程部、石油工业部、煤炭工业部、电力工业部、冶金工业部等等。但考虑到如今帝国的工业，还是以钢铁为主，电力机械等等都还是刚刚开始发展阶段，石油和煤炭等也都可以算做矿产的一种，因此，现阶段，只要成立一个工业部便可以了。
考虑到福建巡抚沈桂芬老持稳重，历史上沈桂芬便是满清朝掌握中央实权的第一汉人，所谓“同光中兴”的第一代宰相，又是洋务派的中央代表。再者，沈桂芬自出任福建巡抚以来，不但大力扶持沈葆祯将福州船政局搞成帝国四大船政局之首，还借此机会，在厦门、泉州、台湾府安平镇以及琉球修建了四大民用造船厂，专门制造大型渔船以及商船，组织福建至朝鲜、日本、南洋甚至北美、西欧等地的商业贸易，将福建的商人整合到了一起，让闽商成为继晋商、徽商、粤商之外的第四大商人团体，实力大增。将原本穷苦的福建百姓的收入也大为提升，让其他各省刮目相看。
也正因为如此，朝廷对沈桂芬的殖产兴业能力很是看重，经过推荐，冯云山钦点命其为新成立的工业部部长。
说实话，在帝国要以工业发展为最重要任务的情况下，工业部的职责相对于其他部堂来说，是十分繁重了。因此，冯云山准备给工业部相较于其他部堂更高的地位，配置副部长也更多一些。
整个工业部，下辖的按照大的行业划分，便分为机械司、建筑、电力司、纺织司、石油司、化肥司，以及其他的两个划分到一起的轻工业司和重工业司等等，是整个内阁下属部堂中的管辖司最多的一个部门。按照冯云山的计划，等这些司发展起来了，比如机械工业成长到一个司已经无法管理的时候，便要继续扩展单独成为部堂。
沈桂芬一到圣京，便跟随李鸿章来到皇宫，接受冯云山的召见。
“沈爱卿，听说你对工业方面极有研究，在福建也干得有声有色，将福建原本基础为零的工业，发展成为拥有年产值过两千万圣元的工业强省，爱卿功不可没。这次调你来京让你出任工业部部长，朕的用意你可清楚？”冯云山一见沈桂芬便径直问道，他对于沈桂芬很是看重，而李鸿章站在沈桂芬的身边，想必是该交代的已经交代好了，因为特意问道。
沈桂芬先是恭谨地行礼，稍稍思索，这才回答道：“陛下，李总理已经跟微臣说过了，陛下想让微臣挑起工业部这一特大部堂的重担，这是对微臣莫大的看重。陛下设立这工业部，想必是朝廷已经下定决心要大力发展工业了。因此，在来京的火车上，微臣一直在思考，如何做才能对得起陛下的期许。”
冯云山露出欣慰的表情，笑道：“沈爱卿大善！果然明白朕和朝廷的心意。既然沈爱卿已经知道了朕的用意，有了准备，便说说如今形势下，帝国该如何发展工业才好？也好宽宽朕和李爱卿的心。”
沈桂芬从容答道：“陛下和李总理早已经成竹在胸，运筹帷幄，微臣斗胆，便班门弄斧一下。
陛下，微臣在福建主政之时，曾经仔细研究过英国和美国的发展历史，想从中借鉴，为我中华帝国的工业发展提供思路和方法，从而直接、最快地发展工业，进入工业时代。研究英国是因为当初英国是世界第一强国，而美国的话，其实与我中华帝国有很多相似的地方，都是国土辽阔、资源丰富，都是刚刚工业起步，又远离欧洲是非之地，地理位置独特。
首先说微臣对英国的琢磨吧。
若非英国被陛下、被我中华帝国连续几次击败，并且又因此引发的印度和爱尔兰内乱独立等等，英国一直是全世界最为强大的国家，而这一切，是基于只有三千多万本土人口的基础上，这简直是一个奇迹。而这一切的根源，就是工业的高度发展，我记得陛下曾经提过一个词语，叫工业革命，对，英国之所以有这样的地位，就是因为他们是工业革命的始发者和先行者！
从微臣搜集到的一些资料来看，英国的工业革命差不多已经接近一百年了，他们以棉纺织业的技术革新为开始，以蒸汽机的改良和广泛使用为枢纽，而最后以二十年前的机器制造业机械化的实现为基本完成的标志，主要表现便是以大机器工业代替手工业，机器工厂、甚至大型公司代替手工工场和作坊。”
第1281章 工业部长沈桂芬
冯云山虽然对英国的工业革命有些了解，但他还是耐心的倾听沈桂芬的见解。
他越来越发现，自己要不是仗着后对世的了解，单凭他自己的智慧，还真没办法跟这些古代精英们相比。想想也是，他自己在后世不过是百万大学生中的一员而已，说是十里挑一已经算是好听的了，而李鸿章沈桂芬这些古代精英们，都是起码万里挑一的一甲二甲进士，心智和毅力无一不是登峰造极之辈，比自己强本身也不是太奇怪的事情。
所幸的是，自己是皇帝，一切都是自己说了算。
“爱卿详细说说，但言无妨！”冯云山鼓励沈桂芬道。
沈桂芬谢过，侃侃而谈起来：“工业革命的这个过程之中，其实有几个要素，才让英国迅速推动了工业革命，并取得了工业大发展的胜利。
首先英国的君主立宪制度的确立，为他们提供了政治基础。这让英国国内的一半资本家们掌握了对他们有利的权利，制定了对他们有利的法令促进工商业发展。
其次，英国前期完成了原始积累，让他们可以心无旁骛地发展工业。他们具备了能发展工业的两个不要条件：一是要有大量的只有人身自由而无生产资料的雇佣劳力；二是少数人拥有大量的财富并愿意将之转化为发展工业的资本。而这些，英国通过圈地运动、殖民掠夺、在国内乃至世界进行发行国债、创建银行和股份公司、严密的税收等方式完成了。
而这两个条件达成之后，便是发展工业最为重要的关键两点了，就是贸易展开和技术的应用。而最关键的，其实还是贸易的利益，赚取财富。
就英国来说，他们是一个建立在殖民和贸易之上的国家，甚至殖民也是为了贸易，目的不过是为了廉价抢夺生产资料、强行打开市场售卖货品，获得财富，甚至他们的所有工业发展，先进的技术应用，都是为了贸易。比如那英国很早便奉行重商主义政策，为了发展贸易，英国政府大力扶植造船业，支持在海外成立特权贸易公司，比如在印度成立的东印度公司和在北美成立的哈德逊公司，他们在印度逼迫当地人种植鸦片，卖给满清王朝，这就是他们赚取财富的方式，而有了财富，就更加促进技术的发展，进而大规模工业发展推荐贸易赚取更多的财富。
当然，英国的工业发展，最主要还是以纺织工业为主，以蒸汽机的大量应用为途径。
英国的�
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